Определение должностного лица оперативно-розыскного органа. реферат 1 спецподготовка. Определение должностного лица оперативнорозыскного органа
 Скачать 22.23 Kb.
|
|
Определение должностного лица оперативно-розыскного органа. Должностное лицо оперативно-розыскного органа — его кадровый сотрудник, который реализует функции представителя власти в области непосредственного осуществления ОРД, ее организации или контроля над ней. Должностное лицо оперативно-розыскного органа является представителем власти. Основные признаки понятия сотрудника оперативно-розыскного органа как представителя власти: • наличие властных полномочий, включая право принимать решения и совершать действия, обязательные для физических и юридических лиц; • несвязанность его действий по осуществлению властных функций внутриведомственными рамками. Реализация функции представителя власти происходит: • постоянно или временно, т.е. сотрудник осуществляет должностные функции, занимая соответствующую должность в государственном органе; • по специальному полномочию, т.е. на основе нормативных правовых актов он осуществляет разовое или срочное поручение должностного свойства без занятия должности в государственном органе. Классификация должностных лиц оперативно-розыскных органов. Всех сотрудников (должностных лиц) определенного оперативно- розыскного органа с учетом тех или иных критериев классифицируют следующим образом. По функциональным обязанностям: • непосредственно осуществляющие ОРД (оперативники); • организующие и руководящие осуществлением ОРД (руководители оперативных подразделений, оперативно-розыскного органа и др.); • контролирующие ОРД (руководители, сотрудники инспектирующих подразделений и т.д.). По должностному положению: руководящий и оперативный состав. По нахождению в штатах оперативного подразделения или на иных должностях в оперативно-розыскном органе: • непосредственно состоящий на должности в оперативном подразделении (оперативник, руководитель оперативного подразделения); • работающий в оперативно-розыскном органе вне оперативного подразделения (например, первый руководитель оперативно-розыскного органа и его заместители). Все они являются должностными лицами оперативно-розыскного органа. Понятие должностного лица — участника ОРД. Им признается лицо, которое постоянно, временно или по специальному полномочию реализует функции представителя власти в области непосредственного осуществления ОРД или контроля и надзора за ней. Должностное лицо — участник ОРД, при исполнении своих служебных обязанностей является представителем власти и находится под защитой государства, а его деятельность носит публичный характер, так как он защищает человека, общество и государство от преступных посягательств (как непосредственно, например оперативник, так и опосредованно, в частности судья, который дает санкцию на проведение ОРМ, ограничивающих конституционные права граждан). Под представителем власти в ОРД понимают человека, который наделен властными полномочиями, включая право принимать решения и совершать действия, обязательные для физических и юридических лиц, в том числе не находящихся в его непосредственном или прямом подчинении. Эти властные полномочия могут применяться как постоянно (например, кадровым оперативником — сотрудником уголовного розыска), так и временно либо по специальному полномочию. Последнее означает, что лицо исполняет определенные функции, возложенные на него федеральным законом (например, стажеры органов милиции, ФСБ России и т.п.), нормативным актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица, а равно правомочным на то государственным органом или должностным лицом. Такие функции могут осуществляться в течение определенного времени или одноразово либо совмещаться с основной работой (дружинник и др.). Все должностные лица, являясь участниками ОРД, обладают соответствующими правами и несут вполне определенные обязанности, которыми они наделены для выполнения своих функций (оперативник — проводить ОРМ, следователь и орган дознания — давать поручения ОРО, прокурор — надзирать за исполнением законов в ОРД и т.д.). Классификация должностных лиц в ОРД. Наиболее общая предусматривает их градацию на две группы: осуществляющих ОРД и контролирующих либо надзирающих за ней. В первой группе различают должностных лиц, которые полномочны осуществлять ОРД: а) в полной мере. Прежде всего ими являются штатные (кадровые) оперативники, которые работают с лицами, оказывающими содействие ОРО; б) не в полной мере, или частично. К ним относятся: штатные (кадровые) сотрудники оперативно-поисковых и оперативно-технических подразделений ОРО; внештатные оперативники; должностные лица органы дознания. Во второй группе различают должностных лиц, которые полномочны: а) надзирать за исполнением законов ОРО. Ими являются Генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры; б) осуществлять контроль за ОРД. В данной группе принято выделять две подгруппы должностных лиц: те, кто проводит внешний контроль, и те, кто осуществляет контроль внутри конкретного ОРО. Этими должностными лицами являются сотрудники инспектирующих подразделений и руководители ОРО. Список литературы Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 30.01.2020) // «Российская газета», N 249, 22.12.2001. . Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. - 1995. - № 33. Дубоносов, Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум / Е.С. Дубоносов. - Москва: Огни, 2016. - 478 c. Маркушин, А. Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / А.Г. Маркушин. - М.: Юрайт, 2015. - 400 c. Синилов, Г.К. Введение в оперативно-розыскную психологию / Г.К. Синилов. - М.: Норма, 2017. - 604 c. |