Принятие и исполнение гос. решений. Определите метод контроля применяемый одним из указанных ниже
 Скачать 43.4 Kb.
|
|
Определите метод контроля применяемый одним из указанных ниже государственных органов: Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы (контроль условий жизни несовершеннолетних подопечных). Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы действует на основании Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы (Приложение к постановлению Правительства Москвы от 8 сентября 2015 г. N 566-ПП)1 Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов, иных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми; организации предоставления жителям города Москвы социальных услуг, психологической помощи; профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; реализации мероприятий по преодолению сиротства и устройству детей, лишенных родительского попечения, в семью; организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; содействию занятости населения, трудовой миграции; охране труда и защите от безработицы; предоставлению в указанной сфере государственных услуг; координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы при реализации государственной политики в сфере демографии. Согласно Положения, Департамент в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет: 1. Организует выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведет учет таких детей, проводит обследование условий их жизни и при установлении факта отсутствия родительского попечения обеспечивает защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирает формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. 2. Ведет учет лиц, желающих усыновить ребенка (детей), принять ребенка (детей) под опеку (попечительство), стать приемными родителями, патронатными воспитателями. 3. Составляет и утверждает планы по защите прав ребенка. 4. Исполняет обязанности опекуна (попечителя) до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи или под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 5. Обеспечивает устройство ребенка при отсутствии родительского попечения. 6. Обеспечивает временное устройство ребенка, являющегося иностранным гражданином, при отсутствии родительского попечения. 7. Передает ребенка, являющегося иностранным гражданином, компетентному органу государства, гражданином которого является ребенок, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством указанного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. 8. Направляет сведения о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. 9. Осуществляет подбор и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) либо принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных законодательством формах, ведет их учет. 10. Устанавливает предварительную опеку (попечительство). 11. Готовит заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 12. Дает согласие на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, в случае отсутствия у них родителей или опекунов (попечителей). 13. Предъявляет в суд требования об отмене усыновления ребенка в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 14. Дает предварительное разрешение на расходование опекуном (попечителем) доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 15. Определяет доверительного управляющего и при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным имуществом подопечного заключает с доверительным управляющим договор о доверительном управлении таким имуществом. 16. Предъявляет в суд требования о признании брака недействительным в случае, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста. 17. Принимает участие в рассмотрении судом дел о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста. 18. Заявляет о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны. 19. Заявляет о государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов. 20. Дает указание относительно имени ребенка и (или) фамилии (при разных фамилиях родителей) при государственной регистрации его рождения в случае отсутствия соглашения между родителями. 21. Осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка по месту его жительства в течение первых трех лет после установления усыновления. 22. Направляет в налоговые органы по месту своего нахождения сведения об установлении опеки (попечительства) и управлении имуществом подопечного, а также о последующих изменениях, связанных с опекой (попечительством) и управлением имуществом подопечного, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 23. Дает предварительное разрешение на передачу в собственность несовершеннолетним в возрасте до 14 лет жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние. 24. Дает предварительное согласие на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений. 25. Обеспечивает преимущественное право передачи ребенка на воспитание в семью родственникам. 26. Получает согласие законного представителя ребенка на усыновление (удочерение), передачу ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное воспитание. 27. Получает согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление (удочерение), передачу под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное воспитание. 28. Выдает предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации. 29. Выдает предварительное разрешение на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям) или приемным родителям ребенка (детей) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 30. Устанавливает социальный патронат. 31. Проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами (попечителями) требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов (попечителей). 32. Готовит заключение в отношении граждан, имеющих место жительства в городе Москве: 32.1. О возможности быть усыновителем. 32.2. О возможности быть опекуном (попечителем). 32.3. О возможности быть приемным родителем. 32.4. О возможности осуществления патронатного воспитания гражданином, выразившим желание стать патронатным воспитателем. 33. Устанавливает опеку (попечительство) над несовершеннолетними. 34. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов (попечителей). 35. Освобождает или отстраняет опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 36. Заключает договоры об осуществлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе договоры о приемной семье, патронатном воспитании, принимает решения о досрочном расторжении указанных договоров в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 37. Заключает договоры о постинтернатном патронате, о социальном патронате, принимает решения о досрочном расторжении указанных договоров в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы. 38. Заключает договоры о сопровождении семей, принявших ребенка (детей) на воспитание, и осуществляет сопровождение таких семей. 39. Заключает договоры доверительного управления имуществом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 40. Оказывает содействие лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в защите их прав и интересов. 41. Передает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание. 42. Устанавливает постинтернатный патронат. 43. Осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных на патронатное воспитание. 44. Осуществляет мониторинг адаптации к самостоятельной жизни выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет после окончания пребывания в указанных организациях. 45. Принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дает предварительное разрешение на совершение сделок с принадлежащим им имуществом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 46. Производит немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. 47. Представляет законные интересы несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), в отношениях с любыми лицами в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе обращается в суд с исками и принимает участие в рассмотрении судом дел по защите прав и интересов несовершеннолетних. 48. Проводит обследование условий жизни несовершеннолетних, лица (лиц), претендующего (претендующих) на их воспитание, и представляет суду акты обследования и (или) заключения по существу спора в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 49. Принимает решение о проведении психиатрического освидетельствования и госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя. 50. Обеспечивает временное устройство детей, нуждающихся в помощи государства. 51. Объявляет несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным). 52. Дает согласие на установление отцовства в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 53. Дает согласие на изменение места пребывания или места жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 54. Дает разрешение на изменение имени и фамилии ребенка. 55. Назначает и выплачивает денежные средства на содержание подопечных в порядке и размере, установленных правовыми актами города Москвы. 56. Дает согласие на отчисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, из образовательной организации. 57. Дает согласие на заключение трудовых договоров с лицами, достигшими возраста 14 лет и получающими общее образование, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы. 58. Дает разрешение на заключение трудовых договоров с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию указанных лиц в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках. 59. Дает разрешение (согласие) на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от получения образования время. 60. Назначает представителя для защиты прав и законных интересов детей в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 61. Осуществляет мониторинг соблюдения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью, на патронатное воспитание, исполнения обязанностей законными представителями ребенка. 62. Образует комиссию по защите прав и законных интересов подопечных и обеспечивает ее деятельность. 63. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы. В отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности: 1. Принимает решение о помещении лица, признанного судом недееспособным, в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Принимает решение о назначении лицу, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным, опекуна (попечителя) с согласия последнего и совершеннолетнему дееспособному лицу, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, помощника с согласия лица, над которым установлен патронаж. 3. Принимает меры для охраны имущественных интересов лиц, помещаемых в стационарные учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами. 4. Дает предварительное разрешение на совершение сделок и иных действий с имуществом подопечного в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 5. Устанавливает в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, патронаж над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности. 6. Оказывает необходимую помощь совершеннолетним дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, до установления над ними патронажа. 7. Осуществляет контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещает находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. 8. Ведет учет совершеннолетних граждан, которые находятся под опекой (попечительством) и над которыми установлен патронаж. 9. Направляет в налоговые органы по месту своего нахождения сведения об установлении опеки (попечительства) над лицом, признанным судом недееспособным или ограниченно дееспособным, патронажа над совершеннолетним дееспособным лицом, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, и управлении имуществом лица, признанного судом недееспособным, а также о последующих изменениях, связанных с опекой (попечительством) и управлением имуществом недееспособного лица, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 10. Участвует в рассмотрении судами споров, связанных с осуществлением опеки (попечительства), а также в принудительном исполнении принятых судебных решений в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы. Также Департамент осуществляет государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве - муниципальных округов отдельных переданных им полномочий города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа в отношении несовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности. Осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности: – По опеке, попечительству и патронажу в отношении малолетних, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, а также по оказанию помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет. Нормативную базу по опеке и попечительству Департамента составляют: Приказ ДСЗН от 12 декабря 2012 г. № 816 «О проведении отбора образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства в 2013 г.» Приказ ДСЗН от 30 апреля 2013 г. № 575к «Об утверждении Типового положения об Отделе опеки, попечительства и патронажа Управления социальной защиты населения города Москвы» Приказ ДСЗН от 10 июля 2013 г. № 469 «Об организации управлениями социальной защиты населения районов города Москвы приема граждан по вопросам опеки, попечительства и патронажа» Приказ ДСЗН от 21 марта 2013 г. № 133 «О проведении отбора уполномоченных организаций, желающих осуществлять социальный патронат, постинтернатный патронат, участвующих в организации и осуществлении патронатного воспитания и сопровождения семей, принявших детей на воспитание» Приказ ДСЗН от 21 марта 2013 г. № 132 «О проведении комплексных и тематических выездных проверок органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве в 2013 г.» Приказ ДСЗН от 29 июля 2013 г. № 511 «О предоставлении сведений о количестве и движении воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защите их прав и законных интересов» Приказ ДСЗН от 17 июня 2013 г. № 414 «Об утверждении положений о Комиссии по защите прав и законных интересов подопечных и о Плане по защите прав ребенка» Приказ ДСЗН от 17 июня 2013 г. № 412 «Об утверждении Порядка учета граждан Российской Федерации, проживающих в городе Москве, отстраненных от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя и усыновителя, в отношении которого вынесено решение суда об отмене усыновления, а также о гражданах, лишенных или ограниченных в родительских правах в отношении несовершеннолетнего ребенка (детей)» Приказ ДСЗН от 7 июня 2013 г. № 397 «О дополнительных мерах по защите прав и законных интересов детей, нуждающихся в помощи государства» Приказ ДСЗН от 30 августа 2013 г. № 578 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 29 декабря 2012 г. № 900» Приказ ДСЗН от 6 мая 2013 г. № 296 «Об утверждении Порядка подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и Программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей» Приказ от 29 декабря 2012 года № 900 "О создании Общественного совета по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" Положение об общественном совете по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Состав Общественного совета по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Приказ ДСЗН от 2 апреля 2014 г. № 376 "Об утверждении регламента взаимодействия государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Департамента социальной защиты населения города Москвы с негосударственными, социально-ориентированными некоммерческими, общественными и волонтерскими организациями" Приказ ДСЗН от 23 июля 2013 г. № 507 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 21 марта 2013 г. № 132» Приказ ДСЗН от 28 мая 2013 г. № 334 «Об обеспечении воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продуктами питания или денежной компенсацией на их приобретение при временной передаче в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской федерации» Приказ ДСЗН от 27 июня 2013 г. № 443 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 25.05.2013 № 334 «Об обеспечении воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продуктами питания или денежной компенсацией на их приобретение при временной передаче в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации» Приказ ДСЗН от 27 мая 2013 г. № 331 «О возложении полномочий на ГБОУ УМЦ «Детство» Приказ ДСЗН от 27 мая 2013 г. № 328 «О возложении дополнительных функций на Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы Учебно-методический центр по проблемам опеки, попечительства и социально-педагогической реабилитации детей и подростков «Детство» Приказ ДСЗН от 20 ноября 2012 г. № 743 «Об утверждении Порядка выдачи направления на помещение несовершеннолетнего под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Приказ ДСЗН от 18 июня 2013 г. № 416 «О реорганизации Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы «Центр содействия семейного воспитания № 1» Департамента социальной защиты населения города Москвы» Приказ ДСЗН от 14 июня 2013 г. № 407 «О предоставлении субсидии из бюджета города Москвы негосударственным организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях возмещения затрат в связи с предоставлением услуг по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлением им дополнительных гарантий по социальной поддержке» Приказ ДСЗН от 14 июня 2013 г. № 406 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности государственными учреждениями города Москвы, находящимися в ведении Департамента социальной защиты населения города Москвы» Приказ ДСЗН от 14 мая 2013 г. № 305 «О закреплении организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за пансионатами для ветеранов труда» Приказ ДСЗН от 4 июля 2013 г. № 460 «Об организации работы по хранению архивных документов по вопросам опеки, попечительства и патронажа районных управлений социальной защиты населения города Москвы». 1 Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы (Приложение к постановлению Правительства Москвы от 8 сентября 2015 г. N 566-ПП) // https://dszn.ru/department/Polozhenie-o-departamente |