хозяйство. Организационноэкономические аспекты управления в аграрной сфере производства 8

• Название: Организационноэкономические аспекты управления в аграрной сфере производства 8
• Дата: 06.07.2022
• Размер: 2.07 Mb.
• Имя файла: хозяйство.docx
• Тип: Документы; #625636
• страница: 2 из 8

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА

1.1 Теоретико-методические основы системы управления сельскохозяйственного производства

С развитием и усложнением рыночных отношений, как за рубежом, так и в РУз получила распространение так называемая множественная структура. Примером ее может служить холдингкомпания, которая владеет акциями многих фирм, но непосредственно не управляет каждой из них в отдельности. Таким образом, типов структур управления может быть множество. Каждый хозяйствующий субъект определяет ее самостоятельно, исходя из конкретных условий своей деятельности и возможностей получения максимальных результатов при минимальных издержках производства.

Проанализировав исследования в экономике сельского хозяйства по избранной тематике, на наш взгляд наиболее целесообразным является представление системы управления сельскохозяйственным производством в разрезе основных процессов, связанных с основным видом деятельности: производство, сбыт (или маркетинг), финансирование и инвестирование. Общая схема управления представлена на рисунке 1.



Рисунок 1 – Структурно-семантическая схема системы управления сельскохозяйственным производством на мезо уровне

В процессе производства необходимо принимать управленческие решения, связанные с использованием имеющихся в наличии ресурсов (материальных, трудовых, земельных) для эффективной хозяйственной деятельности. Во многом определяющими конечную экономическую эффективность являются результаты процесса реализации, обусловленные оптимальной маркетинговой и ценовой стратегией предприятия. Процесс финансирования связан с принятием управленческих решений по оптимальному использованию источников финансирования производственной деятельности предприятия. Эффективность инвестирования зависит от решения по выбору и совершению оптимальных вложений средств для получения доходов в будущем и обеспечения расширенного воспроизводства.

Управление эффективностью функционирования при принятии управленческих решений в области финансирования, инвестирования, производства и маркетинга позволяет достигнуть в целом эффективности управления. Для этого руководству необходимо иметь полное представление о результатах и ходе этих процессов.

Исследование организационно-управленческих и социально-экономических отношений, возникающих в процессе формирования и развития системы регионального управления, обусловило необходимость уточнения функции управления экономикой сельского хозяйства в субъектах, располагающими необходимы для данного вида деятельности соответствующими экономическими, человеческими, инвестиционными и производственными ресурсами.

Необходимость разграничения полномочий и сфер влияния между различными сегментами управляющей подсистемы требует совершенствования форм, методов, инструментов управления в субъектах Республики Узбекистан и муниципалитетах, создание эффективных механизмов управления в федеральных округах, с одновременной консолидацией организационно-управленческого потенциала и организацией системы их взаимодействия.

Изучение современных научно-методических положений теории управления аграрной сферой показало недостаточную степень научной разработанности понятийного аппарата, что потребовало уточнения содержания категории «система управления сельскохозяйственным производством», под которой понимается совокупность взаимосвязанных компонент управляющей подсистемы, включающих органы управления, как государственные, так и организационно-хозяйственные, их компетенции и функции, принципы, формы, методы, технологии и инструменты системного воздействия субъектов управления на процессы, связанные с производством, сбытом, финансированием и инвестированием, происходящие на мезо уровне.

Эффективное функционирование системы управления экономикой аграрно ориентированного макрорегиона способствует координации стратегических целей и программ развития, реализации воспроизводственного потенциала территорий и повышению качества жизни его населения. Функционирование самой системы управления обеспечивается соблюдением ряда общенаучных и специфических принципов.

Таким образом, в отношении региональной системы управления сельскохозяйственным производством можно выделить следующие общенаучные принципы ее формирования, функционирования и развития. Принцип системности относится к группе диалектико-материалистических принципов и основан на методологическом подходе к анализу каких-либо явлений, когда соответствующее явление рассматривается как система, не сводимая к сумме своих элементов, обладающая структурой, а свойства элемента определяются его местом в структуре.

Принцип комплексности является основополагающим принципом, предусматривающим всестороннее, многоаспектное, многофакторное рассмотрение системы (объекта оригинала), как неоднородной, взаимосвязанной и взаимодействующей совокупности компонент, избирательно вовлеченных в единое целое в соответствии с определенными исходными концепциями, причем согласованное функционирование исходных компонент направлено на достижение единой глобальной цели. Отличием принципа комплексности от принципа системности являются различия в объекте, механизме реализации, конечном результате. На базе принципа комплексности формируются еще два принципа – взаимодействия и свободы выбора [10].

Принцип взаимодействия основан на ключевых философских категориях, отражающих процессы воздействия различных объектов друг на друга, их взаимную обусловленность и изменение состояния. Он выступает как интегрирующий фактор, посредством которого происходит объединение частей в определенный тип целостности. Взаимодействие носит объективный и универсальный характер, в силу универсальности взаимодействие осуществляется с помощью взаимосвязи всех структурных уровней бытия, материального единства и мира. Но самым главным является то, что взаимодействие обусловливает развитие объектов [3].

Принцип свободы выбора применим к системам в контексте управления на мезоуровне, а именно в свободе выбора принимаемых решений, то есть любое принимаемое решение в данный момент должно обеспечивать свободу выбора решений и в будущем.

Принцип сопряженности исходит из того, что развитие системы управления сельскохозяйственным производством в аграрно ориентированном регионе следует рассматривать в контексте и взаимосвязи общего развития территории, страны, мировой экономики и т. д. Производными данного принципа являются принципы соответствия и сопоставимости. Суть первого из них заключается в том, что развитие системных административно-территориальных единиц должно полностью соответствовать общей стратегии развития страны, то есть глобальные задачи должны быть адаптированы к региональному уровню. Сущность принципа сопоставимости базируется на условии сравнения, сопоставления социальных и экономических величин, показателей, согласно которому они должны быть предварительно приведены к сопоставимой форме измерения [11].

Принцип динамичности – нестабильность региональных экономических систем, подверженных действию многочисленных внешних и внутренних факторов требуют готовности к максимально адекватным изменениям. Это возможно только в том случае, если имеется прогноз по каждой динамической линии развития системы. В процессе принятия решений следует учитывать не только динамику развития, но способность к адаптации, к изменениям, а также возможные последствия принимаемых решений. Принятие решения в соответствии с принципом динамичности позволяет субъектам управления адаптироваться к изменениям, поддерживая тем самым их жизнеспособность [13].

Принцип динамичности порождает принцип мотивации, а точнее находится в тесной взаимосвязи с ним, так как никакое развитие невозможно без соответствующих стимулов материального или морального характера. В свою очередь, принцип мотивации является основополагающим для принципа полной реализации, сущность которого заключается в отражении и наиболее полной реализации целей развития пространственно-организованных систем.

Принцип вариативности предполагает формирование в системах способностей к систематическому перебору вариантов из развития и адекватному принятию решений в ситуациях выбора. В настоящее время развитие систем управления различного уровня осуществляется в основном под влиянием экономических законов, которые в свою очередь, выражают наиболее существенные объективные и устойчивые связи, и тенденции развития экономических процессов и явлений.

Принцип оптимальности – это базовый принцип, согласно которому любое хозяйственное решение, начиная от элементарного, на уровне индивидуума, и вплоть до принятия плана социального и экономического развития отрасли страны или региона, должно исходить из задачи получения оптимального результата – оптимального с точки зрения общенациональных интересов. Оптимальность довольно тесно связана с принципом мобильности, так как только на основе быстрого реагирования системы на все проявления внешнего и внутреннего воздействия, возможно, ее устойчивое и сбалансированное развитие.

Рассмотренная система принципов является одновременно универсальной, то есть применимой для всех уровней и систем управления, с другой стороны, она максимально адаптирована с учетом специфики социального и экономического развития регионов, поскольку каждая система развивается с соблюдением только части указанных принципов.

Решение задачи повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий неразрывно с соблюдением приведенных выше принципов формирования, функционирования и развития системы управления сельскохозяйственным производством на мезоуровне, которая характеризуется множеством экономических показателей: использования материальных и трудовых ресурсов; основных производственных фондов и оборотных средств и др. Таким образом, исследование теоретических основ управления экономикой, понимание его природы и сущности, а также принципов и других положений управленческой теории имеет определяющее значение для тех руководителей и специалистов, которые работают в системе управления АПК. Оно помогает понять: как лучше организовать совместную деятельность людей, какие использовать методы для достижения определенных целей, как избегать ненужных ошибок. В этой связи знание только теории хотя и важно, но явно недостаточно для повышения эффективного управления. Поэтому вполне аргументирована позиция ученых и практиков, считающих управление искусством, которому можно научиться через познание теории и опыта и которым в совершенстве могут овладеть только люди, имеющие к этому талант.