Организация и технология социальной работы с бездомными
 Скачать 223 Kb.
|
2. 3. Пути совершенствования технологии социальной работы с лицами без определенного места жительства.Анализ материалов исследования, показал необходимость совершенствования технологии социальной адаптации лиц без определенного места жительства, так как количество оказываемых услуг низкая, если исходить от общего числа всех бездомных. Основываясь на полученных данных о деятельности КЦСОН Ленинского района г. Чебоксары: 1. В целях выявления перспективных социальных технологий, обеспечивающих повышение эффективности деятельности Учреждения, предлагаем устраивать конкурсы на лучшие проекты по решению проблем бездомных. А также для обмена опытом специалистов – теоретиков и специалистов – практиков проводить тематические научно – практические конференции с участием специалистов учреждений социального обслуживания населения и преподавателями и студентами кафедры социологии и социальной работы КГУ. 2. Распространение информации о предоставляемых услугах центра с помощью волонтеров. Возможно привлечение волонтеров для содействия социальной адаптации бездомных. 3. Необходимо привлечение общественности к проблемам бездомных путем информирования населения через СМИ, социальные рекламы и акции, для увеличения толерантности к данной категории населения. 4. Привлечение предпринимателей к содействию в трудоустройстве лиц без определенного места жительства и созданию производств с использованием труда лиц без определенного места жительства и занятий в целях пресечения иждивенчества. 5. В целях повышения эффективности деятельности по отношению к лицам без определенного места жительства рекомендовано на муниципальном уровне принять территориальные программы по профилактике бродяжничества как асоциального явления, в которых должны быть определены четкие мероприятия и источники их финансирования (местный бюджет, привлеченные средства). 6. В целях урегулирования вопросов межведомственного взаимодействия в работе с лицами без определенного места жительства проектом постановления предлагается утвердить Порядок межведомственного взаимодействия в оказания помощи лицам без определенного места жительства, обратившимся в Центр адаптации лиц без определенного места жительства. 7. Предварительно оценив потребность в них, открыть в городе бесплатные дезинфекционные станции (санпропускники), а также дневные центры, где бездомный мог бы принять душ, постирать, высушить или заменить одежду, поесть, получить информацию об услугах для бездомных. В небольших городах достаточно одного такого дневного центра. Центры для повышения эффективности своей работы должны вести учет клиентов. Для повышения эффективности социальной работы с бездомными гражданами следует работать в направлении совершенствования процедуры учета данной категории населения. В настоящее время в России отсутствует слаженная система официального учета людей, лишившихся жилья. Органы здравоохранения подсчитывают количество обратившихся в медицинские учреждения, а полиция фиксирует число задерживаемых БОМЖей, социальные центры ведут учет лиц, которым были оказаны услуги адаптационного и реабилитационного характера. При этом одного и того же человека могут учесть дважды, а некоторые и вовсе не попадают не в одну из сводок данных. Поэтому в нашей стране (и в регионе в частности) следует разработать систему учета бездомных. Нужно разработать законопроект, который позволил бы ввести систему специального регистрационного учета бездомных граждан в добровольном порядке. То есть, таким образом, мы вводим бездомных граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, в правовое поле и позволяем этим людям реализовать такие же права, как и любой гражданин, имеющий место жительства. По моему мнению самой важной инновационной технологией социальной профилактики бездомности может являться освещение проблем бездомных в СМИ. Важнейшей задачей должно быть формирование позитивного образа бездомного человека. Нужно рассказывать в различных телепередачах о конкретных людях, оказавшихся по воле судьбы под открытым небом. Ведь каждый из нас может оказаться в такой ситуации. Если общество в бездомном человеке будет видеть обездоленного человека в трудной жизненной ситуации, а не асоциального элемента, опустившегося на дно жизни, то проблему бездомности можно будет преодолеть более эффективно. Таким образом, необходимо сделать еще очень много шагов на пути совершенствования системы комплексной социальной работы с бездомными в целом и с инвалидами и престарелыми гражданами среди людей, оставшихся без крыши над головой. Это касается и нормативно-правовой базы, и привлечения дополнительных средств финансирования, и мероприятий по профилактике бездомности, усовершенствования работы Центров социальной адаптации и иных учреждений, работающих с бездомными, а также психологической работы с бездомными и со специалистами, которые непосредственно оказывают помощь людям, лишившимся дома. Заключение Как показывает практика, преодоление бездомности в условиях нынешней рыночной экономики - сложная, трудноразрешимая задача. Репрессивная политика в этой области совершенно неэффективна. Кардинальное решение данной задачи возможно только на основе преодоления кризиса в экономике, социальной сфере и дальнейшего развития всего общественного организма. Со всей уверенностью можно предположить, что предпринимаемые федеральными властями попытки выявления неплатежеспособных обладателей «лишних» квадратных метров, повсеместное введение 100% оплаты за жилье, коммунальные услуги и энергоносители, как следствие реформы ЖКХ, только увеличат число лиц, попадающих в разряд бомжей. Государство должно осуществлять меры по ограничению роста числа бездомных. Для этого необходимо предоставить бездомным ночлег, медицинскую помощь, бесплатные юридические консультации и, главное, помощь в трудоустройстве. Значительная часть усилий по устранению причин бездомности должна быть связана с принятием законов, защищающих их права и интересы. При отсутствии таковых бездомные постоянно будут попадать в замкнутый порочный круг беличьего колеса, в котором при невозможности устроиться на работу и отсутствии прописки, им негде жить, так как нет работы, а работы нет, так как жить негде. До сих пор проблемы социальной помощи этой группы населения на государственном уровне решаются, локально, без координации усилий и строгого соблюдения законодательства и прав. Не определен статус бездомного. Нет сколько-нибудь четко сформулированной государственной политики по отношению к бездомным. Федеральной программы по решению проблем бомжей тоже пока нет. Муниципалитеты и благотворительные организации пытаются работать со следствиями бездомности - накормить, одеть, пустить переночевать, иногда возможность заработать на жизнь. Работать же с причинами бездомности под силу только государству. Универсальных рецептов в решении социально значимых проблем бомжей нет и быть не может. Но ясно одно: они должны быть под такой же защитой государства и органов социальной защиты, а значит, закона, как и остальные группы риска. Стремление государства проводить «социально-трудовую реабилитацию» исключительно авторитарными и карательными методами до крайности минимизирует возможности бездомных. Полностью победить бездомность невозможно, но снизить ее до социально терпимого, приемлемого уровня вполне реально, нужна лишь политическая воля. Именно социальный, а не милицейский подход к бездомным должен стать основой для новой идеологии помощи и социально-трудовой адаптации этой категории населения. Органы социальной защиты и практические социальные работники вместе с общественными и правозащитными организациями должны играть свою специфическую роль в процессе формирования более гуманной и справедливой политики, направленной на защиту жизненно важных интересов людей, оказавшихся в столь экстремальной ситуации. В средних и высших учебных заведениях нужно расширять подготовку квалифицированных социальных работников, специализирующихся на работе с бомжами. Список использованной литературы 1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 2. Алмазов, Б. Н. Психологические основы педагогической реабилитации : учебник для бакалавриата и магистратуры / Б. Н. Алмазов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 223 с. 3. Басов, Н. Ф. История социальной педагогики : учеб. пособие для академического бакалавриата / Н. Ф. Басов, В. М. Басова, А. Н. Кравченко. — 3-е изд. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 250 с. 4. Бочарова, Н. И. Методика организации досуговых мероприятий: учеб. пособие для СПО / Н. И. Бочарова, О. Г. Тихонова. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 218 с. 5. Бегидов, М. В. Социальная защита инвалидов : учеб. пособие для академического бакалавриата / М. В. Бегидов, Т. П. Бегидова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 98 с. 6. Григорьева, И. А. Теория и методика социальной работы : учебник для СПО / И. А. Григорьева, В. Н. Келасьев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 254 с. 7. Кононова, Т. Б. Теория и методика социальной работы: история социальной работы : учеб. пособие для СПО / Т. Б. Кононова. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 356 с. 8. Коноплева, Н. А. Организация социокультурных проектов: учеб. пособие для СПО / Н. А. Коноплева. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 254 с. 9. Нагорнова, А. Ю. Теория и технология социальной работы с пожилыми людьми : учеб. пособие для академического бакалавриата / А. Ю. Нагорнова. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 133 с. 10. Наместникова, И. В. Этические основы социальной работы : учебник и практикум для СПО / И. В. Наместникова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 381 с. 11. Певная, М. В. Управление волонтерством: международный опыт и локальные практики : монография / М. В. Певная. — 2-е изд. — М. : Издательство Юрайт, 2019 . — 433 с. 12. Роик, В. Д. Социальная защита отдельных категорий граждан. Качество жизни пожилого населения : учеб. пособие для СПО / В. Д. Роик. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 400 с. 13. Роик, В. Д. Социальная политика: качество жизни пожилого населения и страховые институты социальной защиты : учеб. пособие/ В. Д. Роик. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 400 с. 14. Сережко, Т. А. Психология социально-правовой деятельности : учебник и практикум для СПО / Т. А. Сережко, Т. З. Васильченко, Н. М. Волобуева. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 282 с. 15. Солодянкина, О. В. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе : / О. В. Солодянкина. — 4-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 206 с. 16. Федорова. А. С. Социальная педагогика : учебник и практикум для академического бакалавриата / отв. ред. С. А. Федорова. З. И. Лаврентьева. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 416 с. 17. Черновая. М. Д. Социальная экспертиза : учеб. пособие для академического бакалавриата / М. Д. Чернова. Т. В. Власова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 153 с. 18. Шульга, А. А. Социально-правовая и законодательная основы социальной работы: организация защиты детей : учеб. пособие для СПО / А. А. Шульга. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 192 с Приложения Приложение 1. Анкета Ф.И.О:_______________________________________________________ Дата рождения: Семейное положение: женат (замужем) холост (не замужем) разведен (разведена) состою в неофициальном браке Какие отношения у Вас с родственниками (указать с кем)? поддерживал (а) до того как уйти из дома не поддерживал (а) до совершения преступления поддерживал (а) во время отбывания наказания не поддерживал (а) во время отбывания наказания поддерживаю отношения до настоящего момента на данный момент не поддерживаю Хотели бы Вы общаться с родственниками? да нет Образование: неполное общее (сколько классов) общее средне специальное высшее да (укажите какое) нет Хотели бы Вы повысить свой уровень образования? да нет Сведения о работе: временные заработки хочу устроиться, но не берут в поиске работы никогда не работал Где Вы проживали до того как стали бездомным? _________________ Наличие документов: паспорт СНИЛС водительское удостоверение трудовая книжка документы об образовании иные документы (перечислить)_________________________________ Какие трудности у Вас возникли после того как вы остались на улице? психологические социально - бытовые трудоустройство Откуда Вы узнали о Центре, где можно получить помощь для лиц без определенного места жительства и занятий от друзей в управлении социальной защиты от знакомых другой источник Какую помощь Вы ожидаете от Центра? временное проживание получение временной регистрации восстановление документов фото на документы удостоверяющие личность оказание содействия по отправлению на постоянное место жительства Приложение 2. Анкета для сотрудников ГАУ "КЦСОН Ленинского района г. Чебоксары" Уважаемые коллеги, данный опрос проводится с целью выявления наиболее подробной информации о лицах без определенного места жительства, а также выявления их интеллектуальных способностей. Должность: Как Вы считаете, имеются ли различия в поведении клиентов вашего Центра среди лиц БОМЖ, которые с многолетним "стажем" и лица БОМЖ в текущем году? Да Нет Затрудняюсь ответить Укажите уровень реабилитации способностей данной категории клиентов? Высокий Средний Ниже среднего Низкий Как Вы считаете, какие проблемы данной категории лиц замедляют процесс их реабилитации? Социально-бытовые Социально-психологические Другие (укажите) Как Вы оцениваете степень их подготовленности в нормальных жизненных условиях? Высокий Средний Ниже среднего Низкий Насколько развито взаимодействие между Вашим Центром и центрами других районов по адаптации данной категории лиц? Высоко Средне Ниже среднего Низко Считаете ли Вы, что при наиболее тесном сотрудничестве с УФМС и Вашим Центром процесс адаптации был бы эффективнее? Да Нет Спасибо за ответы! |