Организация как управляемая система. Организация как управляемая система

• Название: Организация как управляемая система
• Дата: 03.03.2023
• Размер: 177.11 Kb.
• Имя файла: Организация как управляемая система.docx
• Тип: Курсовая; #966364
• страница: 2 из 3

ГЛАВА 2. Сущность социальной организации как управляемой системы

Социальная организация представляет собой объединение людей, направленное на достижение единых определенных целей. Понятие социальной организации тесно связано с понятием коллектива. Состав коллектива и направления его деятельности, определяемые стремлением к достижению единой цели, регламентируются административно-управленческим аппаратом, а также этическими и правовыми нормами, принятыми в данной организации и обществе в целом. Указанные нормы в большинстве своем не зависят от конкретного индивидуального состава коллектива и поэтому являются обезличенными.¹⁷
В то же время деятельность организации во многом определяется формально нерегулируемым поведением членов данной группы. Единство или конфликтность коллектива, его стабильность, уровень квалификации, сознательность работников, их деловая активность и многие другие человеческие факторы влияют на уровень эффективности деятельности организации.
В связи с этим в процессах управления организацией наряду с такими направлениями деятельности, как управление финансовой и административной службами, специально выделяется направление социально-психологического управления. Понятия организационной системы и коллектива взаимосвязаны, но не тождественны.
Под коллективом понимается коалиция всех работников организации, осуществляющих совместную трудовую деятельность. Организация включает в себя коллектив как свою основу и не может существовать без коллектива. Показатели многих элементов, входящих в организационную систему, зависят от состава и настроения коллектива. Коллектив может быть полностью сменен, тем не менее организация продолжит свое существование.
Понятие организации, кроме коллектива, включает в себя также материально-техническую базу, финансы, производство, информационную систему обеспечения и деятельности организации. Полностью автоматизированное предприятие, функционирующее без участия человека, нельзя признать организацией. Частное предприятие, на котором работает только один человек, тоже нельзя считать организацией, поскольку оно лишено первостепенной составляющей организации коллектива.
Социальные организации, осуществляющие производственную и экономическую деятельность, принято называть деловыми организациями. Это предприятия, фирмы, финансовые и другие организации, работающие в условиях новых рыночных отношений, характерных для современных условий России. Исходным положением их существования является не только «коммерческая идея», т. е. получение прибыли, но и решение социально значимых проблем.¹⁸

2.1. Управляющая и управляемая части организации
Организация, как управляемая система.

«Организация» как функция управления имеет несколько толкований. Например, организаторская деятельность имеет особое значение для работы руководителя. Организаторская функция главным образом предполагает распределение ресурсов, заданий и внедрение процедур, призванных обеспечить выполнение задач организации. Есть мнение, что процессы коммуникации, в которых участвуют работники аппарата управления, являются жизненно важными связующими звеньями между руководителем и его подчиненными, между руководителями одного уровня, между организацией и внешней средой. В начале ХХ столетия организационным проблемам уделялось особенно много внимания. Возможно, это было связано с рядом социальных революций, прошедших в странах Европы.
Уникальное время сопровождалось удивительными требованиями к организаторам производства и труда. Руководители Советского государства были убеждены, что руководитель любого ранга должен обладать высоким уровнем политического развития. Сама организационная деятельность представляет собой процесс, который осуществляет руководитель любого ранга. Однако не каждый из них выполняет эту работу достаточно эффективно. Более того, наполнение этой функции в различных организациях, на разных ступенях управленческой лестницы, в различные исторические эпохи развития управленческих отношений различны.¹⁹
Опыт построения и функционирования различных по характеру предприятий (экономических систем) позволили сформулировать ряд основных принципов организационного управления, в том числе:

1) единство распорядительства всеми ресурсами организации при одновременном расширении источников их получения;

2) централизация управления предприятием при одновременной передаче на максимально низкий уровень структурной иерархии полномочий и ответственности по принятию оперативных решений;

3) баланс ответственности и прав;

4) единство, четкость постановки, доступность и понятность финансовых и рыночных, маркетинговых целей по всей структуре;

5) простота структуры, в том числе малозвенность и чёткость построения и управления;

6) эффективная система связей с другими подразделениями, включая обратную связь;

7) координация ответственности – на высшем уровне управления компанией;

8) гибкость, приспособляемость структуры в соответствии с динамикой рынка и стратегией фирмы.²⁰
Кроме того, на организационное управление влияют следующие группы факторов:
- масштаб и структура самой организации;

- технологические факторы, особенности технологического процесса производства товаров или услуг;

- экономические факторы (например, снижение управленческих издержек);

- человеческие факторы (социальная структура персонала и взаимоотношения между людьми).
Следовательно, организация будет эффективной тогда, когда она способна осуществлять свои цели, решать поставленные задачи, быстро реагировать на все изменения и приспосабливаться к новым условиям хозяйствования.
Эффективность организации управления.

Эффективная организация управления и труда на предприятиях всегда были особым объектом внимания. Многие исследователи производительности труда занимались этой проблемой.
Впервые данную закономерность обнаружил и сформулировал итальянский экономист и социолог Вильфредо Парето (1848–1923). Впоследствии она получила известность как принцип Парето: «80:20 – в процессе работы за первые 20% расходуемого времени достигается 80% результатов, остальные 80% затраченного времени приносят лишь 20% итога». На его основе разработан и широко используется так называемый АВС - анализ, или метод Парето-диаграмм.
Математическая зависимость, которая легла в основу Принципа 80/20, была более ста лет назад, в 1897 году открыта тем же Вильфредо Парето. Его открытие называли по-разному, в том числе принципом Парето, законом Парето, правилом 80/20, принципом наименьшего усилия, принципом дисбаланса. В данном учебнике мы будем именовать его Принципом 80/20. Этот принцип оказал огромное, хотя и незаметное широкой публике, влияние на многих ныне преуспевающих людей, особенно бизнесменов, энтузиастов-компьютерщиков, специалистов отделов технического контроля и, таким образом, способствовал формированию того мира, в котором мы сейчас живем. Тем не менее Принцип 80/20 остается одной из величайших тайн нашего времени, и даже те немногие из осведомленных о нем, кто знает и применяет его, используют лишь небольшую долю его мощи.²¹
Так что же обнаружил Вильфредо Парето Так случилось, что он рассматривал распределение богатства и доходов в Англии XIX века. Он выяснил, что большая часть доходов и материальных ценностей принадлежит меньшинству людей в исследованных группах. Возможно, что для Парето не было в этом ничего удивительного. Однако он также установил два очень примечательных, по его мнению, факта. Во-первых, что существует неизменное математическое соотношение между численностью группы людей (в процентах от общей численности рассматриваемого населения) и долей богатства или дохода, контролируемой этой группой. Другими словами, если известно, что 20% населения владеют 80% материальных ценностей, то можно с уверенностью сказать, что 10% населения имеют приблизительно 65% материальных ценностей, а 5% населения – 50%. Для Парето главным здесь были не цифры процентного соотношения, а тот факт, что распределение богатства среди населения предсказуемо не сбалансировано.
Во-вторых, находкой Парето, восхитившей его, было то, что данная схема дисбаланса оставалась неизменной для статистических данных, относящихся к различным периодам времени и различным странам Будь то данные по Англии за любой период ее истории или доступны Парето данные по другим странам за разные периоды времени, выяснялось, что схема снова и снова повторяется, причем с математической точностью. Данный принцип действует и в региональной экономике. Например, на 100% субъектов Российской Федерации 20% являются самодостаточными.

Американский инженер Иосиф Мозес Юран, сделал принцип Парето (или, как он иногда его называл, «принцип немногого, имеющего решающее значение») синонимом изыскания путей повышения качества продукции.²²
Нельзя не отметить, что организационная деятельность в управлении связана с организационной эффективностью. Эффективность данном случае рассматривается как оптимальное соотношение производства, качества, результативности, гибкости, удовлетворенности, конкурентоспособности и развития. Все это рассматривается в контексте организационного поведения.
Различают три вида организационной эффективности. Индивидуальная эффективность отражает уровень выполнения задач конкретными служащими или членами организации. Подлежащие выполнению задачи являются частью рабочего процесса или должностных обязанностей в организации.
Обычно служащие работают в группах, следовательно, выделяется групповая эффективность. Ее можно рассматривать как простую сумму вкладов каждого участника коллективной организационной деятельности.
Организационная эффективность является синергетическим результатом деятельности участников процесса. Фактически основой существования организаций является их свойство выполнять больший объем работ, чем это возможно за счет индивидуальных усилий.
Эффективная управленческая, деятельность включает ряд относительно самостоятельных процессов:

- планирование эффективности, которое предполагает уточнение не только целей организации, но и методов их достижения;

- организация эффективной деятельности: определение ответственности и полномочий каждого отдельного лица, определение работ, которые будут выполняться конкретным отделом;

- руководство эффективностью, т.е. тесный и постоянный контакт руководства с исполнителями;

- контроль эффективной деятельности практически существует для обеспечения совпадений запланированных и полученных результатов.
Таким образом, концепция организационной деятельности основана на предположении о том, что необходимость в управлении возникает в тех случаях, когда работа является специализированной и осуществляется двумя и более лицами. При таких обстоятельствах работа должна координироваться, что требует управленческих мероприятий. Следовательно, природа управленческой деятельности состоит в координации действий индивидов, групп и организаций посредством осуществления четырех управленческих функций: планирования, организации, руководства и контроля.
Организация как управляющая система.

В управляющую часть входит дирекция, менеджеры и информационные подразделения, обеспечивающие работу руководящего звена. Эту часть организации принято называть административно-управленческим аппаратом. Входным воздействием и конечным продуктом управляющей части является информация. Управляющее звено - необходимый элемент любой организации. (Приложение 7).²³

На этом уровне принимаются управленческие решения как результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения поставленной цели. Управленческое решение принимается с целью преодоления возникшей проблемы, которая представляет собой не что иное, как реальное противоречие, требующее своего разрешения.
Заметим, что управленческое решение - это результат коллективного творческого труда. Оно всегда носит обобщенный характер. Даже когда руководитель самостоятельно принимает решение, то коллективный интеллект в явной или неявной форме влияет на процесс разработки индивидуального управленческого решения.²⁴

2.2. Принципы жизнедеятельности организации как управляемой системы
По определению Р.Акоффа системный подход в управлении основывается на том, что всякая организация представляет собой систему, состоящую из частей, каждая из которых обладает своими собственными целями.²⁵
Руководитель при принятии управленческих решений должен исходить из того, что для достижения общих целей организации необходимо рассматривать её как единую систему. При этом следует выявить и оценит взаимодействие всех её частей и объединить их на такой основе, которая позволит организации в целом эффективно достичь её целей. Однако достижение целей всех подсистем организации – явление желательное, но почти всегда нереальное. Необходимость системного подхода для управления предприятием можно понять, рассмотрев два аспекта работы руководителя.
Во-первых, о стремится добиться суммарной эффективности работы своей организации и не допустить, чтобы частные интересы какого-либо одного элемента организации повредили общему успеху.
Во-вторых, он должен добиваться этого в условиях организационной среды, которая всегда создаёт противоречащие друг другу цели. Стратегия, техника и экономика – взаимосвязанные элементы одной общей проблемы. Суть экономической проблемы состоит в том, чтобы избрать такую стратегию, включая технику и все другие ресурсы, необходимые для осуществления стратегических планов, которая будет или наиболее эффективной (максимально выгодное решение поставленной задачи при имеющихся ресурсах), или наиболее экономичной (достижение поставленной задачи при минимальных затратах).
Управляющая система может быть представлена особым видом машины на основании того, что каждая система выполняет какие-либо функции, которые можно рассматривать как цель машины. Одной из основных отличительных категорий управляемых систем является сложность. Любая фирма имеет много противоречивых целей, и это является одним из решающих факторов, обуславливающих необходимость описания предприятия или фирмы как очень сложной вероятностной системы. Сложность системы определяется количеством составляющих её элементов и возможных связей между ними. Степень сложности измеряется разнообразием системы. Разнообразие характеризует число возможных состояний системы. Фундаментальный принцип управления, открытый
У. Эшби²⁶, является закон необходимого разнообразия, в соответствии с которым уровень разнообразия управляющей системы должен соответствовать уровню разнообразия управляемой системы. Отсюда, в частности, следует, что невозможно создать простую систему управления для управления сложными системами и процессами.
Из этого следует, что, как отдельные люди, так и целые организации не в состоянии справиться с проблемами, сложность которых превышает некоторый определённый уровень. Когда этот уровень превышен, управляющие уже не в состоянии понять, что происходит вокруг и разработать адекватную стратегию управления фирмой или страной.

Другая причина растущей сложности управления производством связана с темпами изменения внешней среды Влияние внешней среды является определяющим фактором для фирмы при выборе системы управления. Скорость изменений во внешней среде организаций растёт и соответственно растёт сложность возникающих перед организацией проблем. Чем сложнее эти проблемы, тем больше времени занимает их решение. Чем больше возрастает скорость изменений, тем короче жизнь найденных решений проблем. К моменту, когда решение найдено ситуация уже изменилась и требуется принципиально новое решение. Организация не может быть способной быстро и эффективно обучаться, если такой способностью не обладает её руководство. В целом закон необходимого разнообразия для управления фирмой определяет, что для успешного противостояния среде, сложность и быстрота решений в фирме должны соответствовать сложности и быстроте изменений, происходящих во внешней среде.
Согласно Ст.Биру²⁷, классификация любых систем с позиций кибернетики, предусматривает два критерия – (а) по степени сложности: простые динамические системы, сложные системы поддающиеся описанию (хорошо структурированные) и очень сложные системы не поддающиеся адекватному аналитическому описанию (слабо структурированные),
а также (б) различие между детерминированными и вероятностными системами.
Причём к вероятностным относятся не те системы знания, которые недостаточно полны на данный момент, а вероятностные по своей природе, не поддающиеся однозначному описанию в принципе. К классу очень сложных вероятностных систем относятся фирма, мозг и экономика.

В соответствии с законом необходимого разнообразия управляющая система для экономики и фирмы тоже должна представлять очень сложную вероятностную систему и промышленные системы управления (при условии, что они достаточно эффективны) должны строиться как кибернетические системы. Кибернетика предлагает механизм обратной связи как выход из противоречий вероятностных управляющих и управляемых систем.

Регулятор с обратной связью гарантирует компенсацию возмущений
не только определённого вида, но и любых возмущений. В частности, он компенсирует влияние на систему возмущений, причина которых совершенно неизвестна. В этом как раз и заключается важность принципа обратной связи для управления промышленным производством, являющимся очень сложной системой, не поддающейся детальному описанию.