Организация работ по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории
 Скачать 2.05 Mb.
|
|
ВВЕДЕНИЕ Цель дипломной работы заключается в разработке рекомендаций, направленных на совершенствование организации работ по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории Томской области. Для достижения цели поставлены следующие задачи: Изучить нормативно-правовые документы в области обеспечения пожарной безопасности; Рассмотреть физико-географические условия Томской области, на основе статистических данных представить классификацию и причины лесных пожаров; Разработать рекомендации, связанные с организацией работ по предупреждению и ликвидации лесных пожаров, а так же обеспечение безопасности объектов жизнедеятельности; Произвести расчет сил и средств, требуемых для ликвидации лесного пожара. Актуальность обусловлена тем, что на сегодняшний день лесные пожары являются мощным природным и антропогенным фактором, который значительно изменяет функционирование и состояние лесов. Лесные пожары наносят ущерб окружающей среде, экономике, а также угрожают жизни людей и животных. Для стран, где леса занимают большую площадь, лесные пожары являются национальной проблемой, а ущерб реальному сектору экономики оценивается в десятки и сотни миллионов долларов в год. Объектом исследования дипломной работы является Томская область. Предметом исследования – лесные пожары. 12 Основная часть 1. Нормативно-правовые документы в области обеспечения пожарной безопасности Пожарная безопасность является серьезной проблемой для государства и общества, учитывая серьезность последствий пожаров (гибель людей, уничтожение и повреждение имущества граждан и государства). Задача обеспечения пожарной безопасности - одна из функций нашего государства, что отражено в законах нашей страны. Нормативным правовым регулированием в области пожарной безопасности являются нормативно правовые акты (законы, постановления, приказы), принятые государственными органами для обеспечения пожарной безопасности. Основные нормативные правовые акты в области пожарной безопасности: Федеральный закон № 69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. Настоящий Федеральный закон определяет общую правовую, экономическую и социальную базу для обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами и гражданами [1]. Федеральный закон № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. Настоящий Федеральный закон принят для защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственной и муниципальной собственности от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности для защиты объектов, включая здания, сооружения и строения, промышленные объекты, пожарно-техническим вооружением и продукции общего назначения [2]. 13 Федеральный закон № 28 «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. Настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия государственных органов Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороных [3]. Федеральный закон № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. Настоящий Федеральный закон определяет организационные и правовые нормы, общие для Российской Федерации в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенных на территории Российской Федерации, всего земельного, водного и воздушного пространства в пределах Российской Федерации или ее частей, промышленных и социальных объектов, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера [4]. Постановление Правительства РФ № 390 «О противопожарном режиме» от 25.04.2012 г. Настоящее постановление противопожарной безопасности содержит требования пожарной безопасности, которое устанавливает правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты, в целях обеспечения пожарной безопасности [5]. Приказ МЧС № 555 « Об организации материально-технического обеспечения системы МЧС» Настоящий приказ определяет порядок планирования, эксплуатации, ремонта и учета использования материально-технических средств в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющих 14 хозяйственную деятельность в спасательных формированиях, Государственных противопожарных службах, подразделениях федеральной противопожарной службы, , аварийно-спасательных формированиях и в подразделениях Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России [6]. Приказ МЧС № 1100н «Об утверждении правил по охране труда в подразделениях ФПС» от 23.12.2014 г. Настоящие приказ определяет порядок охраны труда в подразделениях Федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы и устанавливают государственные нормативные требования к охране труда при исполнении личным составом ФПС своих служебных обязанностей [7]. Приказ МЧС № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» от 16.10.2017 г. Настоящий приказ определяет порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Российской Федерации подразделениями пожарной охраны, в том числе порядок действий личного состава при тушении пожаров и проведении АСР, основные принципы управления и реагирования подразделений пожарной охраны, за исключением проведения АСР на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы [8]. Приказ МЧС № 472 «Об утверждении порядка подготовки личного состава пожарной охраны» от 26.10.2017 г. Настоящий приказ определяет порядок подготовки личного состава пожарной охраны, определяет порядок профессионального обучения личного состава пожарной охраны [9]. 15 2. Физико-географические условия Томской области 2.1 Климат Климат Томской области континентальный, с теплым летом и холодной зимой. Значительная протяженность области с севера на юг (600 км) определяет значительные различия в климатических условиях в северных и южных регионах. В направлении с юга на север климат становится более суровым из-за уменьшения количества тепла в летние месяцы. Средняя годовая температура воздуха во всем регионе имеет отрицательные значения. Среднегодовое количество осадков в Томской области составляет в среднем 450-500 мм, с летним периодом 200-250 мм. Из этого следует, что большая часть площади относится к зоне чрезмерной влажности. Общее испарение с поверхности земли составляет в среднем в области 330 мм. Снежный покров ложится в конце октября - начале ноября и длится до апреля или начала мая. Его высота колеблется от 35 см на юго-западе до 65 см на северо-востоке, усредняя по области 45-60 см. Снежный покров содержит около 32% от общего количества осадков в год. Таяние снега весной является основным источником пополнения запасов влаги в почве и весеннем разлива рек. На территории Томской области преобладают ветра южного и юго- западного направлений. Средняя скорость ветра составляет 2-5 м / с, иногда до 15 м / с. Увеличение скорости ветра при отрицательных температурах воздуха увеличивает суровость климата. 2.2. Рельеф Рельеф Томской области отличается. На десятки и сотни километров растянулись плоские, сильно затопляемые пространства, высота которых не превышает 200 м над уровнем моря. Рельеф Томской области имеет основную особенность: он плоский, чрезвычайно заболочен. Если средние заболачивание Западно-Сибирской 16 равнины составляет 30%, то в Томской области она выше и составляет 39,5% - 50%. 2.3. Гидрографическая сеть На территории Томской области развита плотная речная сеть, большое количество озер, болот. Общая площадь открытых водоемов - рек и озер - составляет 7803 км 2 (2,5% от общей территории области). В Томской области насчитывается 113 тыс. озер. Преобладают небольшие озера, площадь которых менее 0,1 км 2 , их более 106 тыс., или 94% от общего числа. Озер с площадью более 1 км 2 - 417 штук; 11 озер области имеют площадь свыше 10 км 2 . По расположению озера можно разделить на водораздельные и пойменные. Водораздельных 83,6 тыс.; пойменных - более 29 тысяч. Уровень заболоченности Томской области достигает примерно 32%. Преобладающий вид болот - верховые сфагновые. Васюганско-Каргасокский болотный массив является одним из крупнейших болот в мире. Наиболее болотичтые районы в области: Александровский, Бакчарский и Парабельский. 2.4. Растительный покров Томская область находится в юго-восточной части Западно-Сибирской низменности и относится к Евразнатской хвойно-лесной (таежной) области Европейско-Сибирской подобласти темно-хвойных лесов. Площадь коренных лесов, не затронутых промышленными вырубками или пожарами, относительно невелика, а в южных и юго-восточных районах области коренные леса пракически полностью уничтожены. Растительные ресурсы Томской области определяются растительным покровом. Главное богатство представляет лес. Особую ценность имеют кедровые леса, дающие высокопитательный пищевой продукт — кедровые орехи. К большой жалости, до сих пор не поставлена на должную высоту охрана кедра и кедровников. Велики запасы ягод, в особенности клюквы, черники, брусники, малины, смородины. Вторичное значение имеют кормовые 17 растения, ввиду малой площади лугов. Также можно отметить, что Томская область богата лекарственными растениями и медоносами [13]. 3. Классификация лесных пожаров, причины пожаров 3.1. Классификация лесных пожаров Лесной пожар - это стихийное, неконтролируемое распределение огня в лесной зоне. Во время лесных пожаров погибают животные, выгорает лесной покров, трава, мхи, кустарники. Более 150 токсичных веществ присутствуют в дыму пожара, особенно, к более вредным среди всех относятся угарный и углекислый газы, аммиак, углеводород. Поражающий фактор - это огонь, пониженное содержание кислорода, высокая температура, ядовитый дым. Таблица 1 – Классификация лесных пожаров (Мелехов, 1948) [10] В действительности, при защите лесов и статистических данных о лесных пожарах применяется более упрощенная классификация, деля их на три типа (низовые, верховые и торфяные) и два подтипа (беглые и устойчивые). Низовой пожар имеет отличительную черту, пламя движется вдоль напочвенного покрова. Высота пламени может составлять от 50-150 см. Содержит две формы: 18 1. Беглый низовой пожар - появляется, обычно, весной, когда высыхает самый верхний слой почвы и травянистая растительность с прошлого года. Скорость движения огня вполне высока - 170-270 м/ч и напрямую зависит от скорости ветра на поверхностном слое. В районах с высокой влажностью, площадь, покрытая пожаром, имеет форму пятна. В хвойных лесах с низко растущими кронами деревьев, пламя беглого низового пожара с большой вероятностью может перекинуться на деревья и начнется верховой пожар. 2. Устойчивый низовой пожар отличается полным выгоранием надпочвенного покрова и лесной подстилки. Как правило, такой пожар возникает в середине лета, когда подстилка высыхает по всей толщине возгорания. Во время такого пожара выгорает подлесок, лесная подстилка, выгорают корни и кора в нижней части деревьев, деревья получают серьезные повреждения, а некоторые перестают расти и гинут. Скорость распространения пламени в устойчивом низовом пожаре может достигать от нескольких метров до 180 м/час. На торфяных болотах эти пожары могут переходить в подземные, а на молодых лесах с наличием хвой - в верховые. Эксперты указывают, что частота возникновения низовых лесных пожаров от общего числа пожаров составляет 98 %, а покрываемая ими площадь достигает 89%. Верховой пожар охватывает кроны деревьев и движется со скоростью 8-25 км/ч, так же, в редких случаях скорость может развиваться и до 100 км/ч. Пламя распространяется по кронам деревьев, но в то же время горит почти весь древостой. Хвойные леса в засушливых, возвышенных районах наиболее подвержены такому пожару. Возникновению верхового пожара содействует засуха и сильные ветра. Беглый верховой пожар появляется только из-за сильных ветров. Пламя часто передвигается по кронам деревьев, во много раз превосходящее распространение низового пожара. При возгорании крон деревьев возникает 19 тепловой воздушный столб (тепловой вихрь), при участии которого искры, горящие ветки и хвоя поднимаются вверх и переносятся ветром на 200-300 м, при этом создаются новые точки очагов низовых пожаров. Скорость движения пламени по кронам деревьев достигает 20-25 км/ч. Известны случаи, когда скорость движения фронта пожара достигала 30-40 км/ч. Пожары этого типа представляют около 2 % от общего числа пожаров, а покрываемая ими площадь составляет 11 %. Отдельный тип лесного пожара представляет торфяной пожар. Он представляет собой продвижение пламени в торфяном слое земли. При этом горит слой гумуса, торфа, выгорают корни деревьев находящиеся в торфяном слое. Торфяной пожар - считается единственным типом лесного пожара, способный развиваться в климате таежной зоны в течение года. Причиной торфяного пожара, в первую очередь, является проникновение в торфяную почву пламени из низового пожара. Торфяной пожар характеризуется беспламенным горением. Слой торфа выгорает на всю глубину расположения до минерального слоя или грунтовых вод. Торфяные пожары возникают, чаще всего, к концу лета и в периоды засухи, могут существовать осень и зиму до приближения весенних паводков. В торфяных пожарах поверхностные слои торфа и торфяного мха могут быть невыгоревшими, а под ними находятся горящие каверны (пещеры) глубиной 1,0-1,5 м. Эта ситуация затрудняет обнаружение края торфяного пожаа и возникает опасность при тушении пожаров. Вместе с тем горение торфяных пожаров может выйти на поверхность и создать новые очаги возгорания с дальнейшим переходом в низовой пожар. Скорость движения торфяных пожаров варьируется от нескольких сантиметров до нескольких метров в сутки. В большинстве случаев количество таких пожаров зарегистрировано в засушливые годы. В среднем, согласно долгосрочным данным, их число составляет 0,5-1%, а площадь, охваченная пожаром - менее 1% площади всех лесных пожаров. 20 3.2 Причины возникновения пожаров Как показывают статистические данные (2015-2018г.) ПСЧ №4, причины возгорания лесов на территории Томской области весьма различны. Таблица 2 – Статистические данные по лесным пожарам 2015-2018 гг. Причины пожаров Количество пожаров Количество случаев % Местное население 436 69.4 Сельскохозяйственный пал 56 8.9 Гроза 128 20.3 Линейные объекты 8 1.2 Антропогенные причины - то есть те, которые связаны с человеком. На самом деле из-за людей чаще всего возникают лесные пожары (около 90%). Причины следующие: Неосторожное обращение с огнем. Это включает в себя небрежность охотников и туристов, которые не тушат спички, костры и окурки от сигарет; Разведение костров; Оставленные на земле бутылки или неубранные осколки. Через них свет проходит и преломляется, из-за чего срабатывает эффект линзы; Бесконтрольные сельхозпалы (сжигание травы на сенокосах) осенью и весной; Игнорирование правил пожарной безопасности. Вот основные причины возникновения лесных пожаров. К сожалению, не все люди думают о последствиях. Природные причины составляют около 10% всех лесных пожаров. Тем не менее, лесные пожары, происходящие в результате естественных причин, варьируются от одного региона к другому, в зависимости от растительности, 21 погоды, климата и топографии. Существуют две основные причины лесных пожаров: Грозы - когда вспыхивает молния, появляются искры, которые могут вызвать лесные пожары. Как правило, пожары, вызванные ударом молнии, происходят в сухую погоду (без осадков). Возгорание лесов из-за молнии в отдаленных районах от людей часто имеет более разрушительные последствия, чем те пожары, которые вызваны людьми. Извержение вулкана - горячая магма, происходящая из земной коры, становится лавой во время вулканических извержений. Лава распространяется на близлежащие поля или леса, что вызывает пожары [11]. 4. Анализ статистических данных по лесным пожарам на территории Томской области 4.1. Динамика лесных пожаров В период с 2015 по 2018 год было зарегистрировано 624 лесных пожара на основе данных полученных из архива ПСЧ. Каждый год на территории региона образуются в среднем, около 156 пожаров (от 82 до 297 пожаров в зависимости от условий погоды), а площадь, охваченная этими пожарами за 4 года, достигает 19 тыс. га., в том числе лесной 16 тыс. га. (рис.1). Рисунок 1 – Динамика лесных пожаров на территории Томской области за 2015-2018 гг. 132 297 113 82 0 50 100 150 200 250 300 350 2015 2016 2017 2018 Количество пожаров 22 На значительной территории региона формируются разного рода условия для развития пожаров. Таким образом, самая высокая частота пожаров была зафиксирована в Томском районе (29,6% всех случаев за 4 года). Высокая степень пожарной обстановки зафиксирована так же и для Верхнекетского района (26,1%). Степень лесных пожаров складывается, прежде всего, специфическими свойствами территориальной структуры растительного покрова и сезонной активностью местного населения. Рисунок 2 – Количество лесных пожаров на территории административных районов области за 2015-2018 гг. 4 31 185 16 49 21 18 17 14 27 19 5 163 10 8 37 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 Чаинский Шегарский Томский Тегульдетский Первомайский Парабельский Молчановский Кривошеинский Колпашевский Кожевниковский Каргасокский Зырянский Верхнекетский Бакчарский Асиновский Александровский |