Главная страница
Навигация по странице:

  • 9.4. Договорные отношения между туристским предприятием и потребителями туристских услуг Отношения между туроператорами, турагентами и потреби­телями туристских услуг

  • 9.5. Договорные отношения между туроператором и поставщиками туристских услуг Отношения между туроператором и поставщиками турист­ских услуг

  • Организация туризма Дурович. Организация туризма


    Скачать 22.93 Mb.
    НазваниеОрганизация туризма
    АнкорОрганизация туризма Дурович.doc
    Дата24.04.2017
    Размер22.93 Mb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаОрганизация туризма Дурович.doc
    ТипДокументы
    #3079
    страница17 из 28
    1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   28

    9.3. Договорные отношения

    между туроператором и турагентом
    Обычно отношения между туроператором и турагентомстро­ятся по одной из трех правовых моделей:

    1. как договор поручения, по которому туроператор (довери­тель), расположенный за рубежом, поручает российскому (белорусскому) турагенту (поверенному) заключить от име­ни доверителя договоры с потребителями;


    306

    1. как договор комиссии, когда в роли комитента выступает за­рубежный туроператор, а в роли комиссионера – отечест­венный турагент. С точки зрения валютного законодательства, туристы имеют возможность оплатить стоимость услуг туроператора как непосредственно за рубежом, так и при заключении договора с турагентством;

    2. как договор купли-продажи имущественных прав (турист­ского продукта).

    В такого рода договорах определяются права и обязанности сторон, система взаиморасчетов, формы контроля за деятельно­стью, условия продвижения туристского продукта на рынок, в ча­стности, организации рекламы; оговариваются условия продажи туристского продукта, степень ответственности сторон при пре­тензиях и др. В договоре комиссии устанавливаются размеры ко­миссионного вознаграждения (обычно это 5– 12% от продаж, в зависимости от стоимости тура, сезона, географии путешествия), а также предусматриваются системы дополнительного вознаграж­дения за стабильность работы, достижение определенного объема реализации путевок и т.д.

    В своей деятельности турагент руководствуется договорными поручениями туроператора, отступление от которых является нарушением обязанностей и влечет за собой юридические последствия. Все деловые операции агента должны совершаться только в интересах партнера. Права и обязанности сторон регла­ментируются заключенным договором, а также действующим законодательством.
    9.4. Договорные отношения

    между туристским предприятием и потребителями туристских услуг
    Отношения между туроператорами, турагентами и потреби­телями туристских услуг строятся на основании туристского до­говора, к существенным условиям которого относятся:

    • информация о туроператоре или турагенте;

    • сведения о туристе;



    309

    • достоверная информация о потребительских свойствах туристсткого продукта вместе со сведениями о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопас­ности туристов и результатах сертификации туристского продукта. Гарантией качества туристского продукта явля­ется сертификат соответствия;

    • дата начала и окончания путешествия; » розничная цена продукта и порядок его оплаты. При этом в договоре должен быть определен порядок взаиморасчетов с учетом Франкфуртской таблицы по снижению цен за по­ездки (приложение 17) или без нее;

    • порядок встречи, сопровождения и проводов туристов; права, обязанности и ответственность сторон;

    • медицинское страхование и обеспечение. При этом, если законодательством страны пребывания предусмотрена оп­лата туристом услуг по медицинской помощи, страховой полис ему должен быть вручен до момента отъезда;

    • минимальное число туристов в группе, необходимое для путешествия, указание сроков и порядка информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы;

    • изменение и расторжение договора;

    • порядок урегулирования возникших споров и возмещения

    • убытков сторон;

    • порядок и сроки предъявления туристом претензий, поря­док и сроки расчетов.

    В соответствии со ст. 8 Закона Республики Беларусь «О ту­ризме» Постановлением Совета министров Республики Бела­русь от 12.05.2000 г. № 668 утверждена типовая форма договора на оказание туристских услуг (приложение 18). Юридическая природа типового договора такова, что в отличие, скажем, от предварительного договора, условия которого могут изменяться сторонами, он устанавливает правила, обязательные для сторон и не подлежащие пересмотру ими.

    Конкретные условия путешествия, розничная цена турист­ского продукта указываются в туристском ваучере, выдаваемом туристу (группе туристов) туроператором или турагентом. Тури­стский ваучер является неотъемлемой частью договора.
    310

    Процедура оформления договорных отношений между потребителями и туристским предприятием включает следующие этапы:

    • обращение туриста с конкретной заявкой;

    • подписание договора;

    • выдача туристской путевки, ваучера;

    • выдача информационного листка.

    Порядок заключения туристского договора имеет ряд особенностей. Как известно, реклама и другие коммерческие пред­ложения, адресованные неопределенному кругу лиц, обычно не связывают своего автора какими-либо обязательствами (офер­та), а рассматриваются как приглашение адресатам делать офер­ты. Но если письменная информация о туристском продукте (объявления, рекламные проспекты, буклеты и т.д.) содержит все существенные условия договора и оформлена как предложе­ние, то она признается публичной офертой. Это значит, что кон­кретный заказ туриста (или лица, уполномоченного представ­лять интересы группы туристов), оформленный в письменной форме, признается акцептом, и в момент получения туристским предприятием заказа договор между ним и туристом считается заключенным.

    При этом туроператор и турагент несут ответственность за достоверность предоставленной информации о туристском про­дукте, а ненадлежащая реклама влечет ответственность туристского предприятия не только за материальный, но и за мораль­ный ущерб, причиненный туристу.

    Однако договор, заключенный между туристским предпри­ятием и потребителем подобным образом, носит предваритель­ный характер. Предварительный договор должен содержать все будущие существенные условия основного договора, а также срок, в течение которого должен быть заключен основной дого­вор. Если такой срок не указан, любая из сторон (в первую оче­редь, турист) вправе потребовать заключения основного догово­ра в течение года с момента заключения предварительного.

    Если в течение названного срока одна из сторон уклоняется от заключения основного договора (на туристское обслужива­ние), другая вправе обратиться в суд с требованием о понужде­нии заключить договор. Если же ни одна из сторон не направит

    311

    в течение этого срока предложение заключить договор, обяза­тельства сторон считаются прекращенными.

    Обязательный характер предварительного договора относит­ся прежде всего к туристам, которые вправе отказаться от испол­нения обязательств по договору возмездного оказания услуг (в том числе и туристскому договору) лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. Для туристов действует общее правило, предоставляющее им право в любое время отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при оплате туристскому предприятию фактически понесенных им расходов. Порядок возмещения расходов может быть определен в соответ­ствии с п. 16 Типового договора на оказание туристских услуг (приложение 18). В случае отказа туриста от путешествия менее чем за 20 дней с него удерживается 25, 50 или 75 % от стоимости туристского продукта в зависимости от количества дней, остав­шихся до начала путешествия. Конкретное число дней стороны вправе добавить в текст Типового договора самостоятельно.

    Кроме того, ст. 11 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей» предусмотрено право потребителя в 14-дневный срок потребовать замены приобретенного им доброкачественного, но не подошедшего по каким-либо причинам товара (под которым также понимаются работы и услуги) на аналогичный, а в случае от­сутствия такового – расторжения договора и возврата уплаченной суммы.

    Изменение туристским предприятием одного из существен­ных условий договора (в том числе стоимости) осуществляется не позднее чем за 20 дней до начала путешествия. При этом ту­рист вправе либо согласиться с изменениями, либо расторгнуть Договор без уплаты соответствующих штрафных санкций.

    В соответствии с законодательством как туристу, так и турист­скому предприятию предоставляется право требовать изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением определенных обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора:

    • изменением сроков путешествия;

    • недобором указанного в договоре минимального числа тури­стов в группе, необходимого для совершения путешествия;

    • непредвиденным ростом транспортных тарифов;



    312

    • введением новых или повышением действующих ставок -налогов и сборов.

    После начала путешествия изменение условий туристского договора допускается, если туроператор или турагент окажется неспособным оказать часть предусмотренных услуг при условии бесплатного продолжения путешествия, а в случае необходимо­сти – выплатить разницу в стоимости заказанных и предостав­ленных услуг. При неисполнении этих требований потребителя туристское предприятие обязано не только возместить ему убыт­ки, но и дополнительно оплатить неустойку из расчета 1 % стои­мости услуги за каждый день просрочки.

    При изменении существенных условий договора турагентом или туроператором без согласия туриста последний вправе по своему выбору потребовать:

    • исполнения условий, указанных в договоре и ваучере;

    • возмещения убытков и компенсацию морального вреда, причиненных в результате изменения существенных усло­вий договора;

    • расторжения договора и возмещения убытков.

    В случае неисполнения туристского договора потребитель вправе потребовать возмещения вызванных убытков, а при на­личии вины туристского предприятия – возмещения морально­го вреда. Необходимо отметить, что Закон Республики Беларусь «О туризме» не устанавливает предельный размер возмещения, подлежащего выплате туристским предприятием. В мировой практике он обычно не превышает 3-кратной стоимости тура; согласно ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности Российской Федерации» – 2-кратной стоимости; согласно ст. 17 Рекомендательного законодательного акта СНГ -однократной стоимости тура. Однако для - предъявления иска о возмещении морального вреда по сложившейся судебной прак­тике туристу придется доказать «нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающи­ми на принадлежащие гражданину нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосно­венность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), нарушающими его личные неимущественные или имущественные права». В исковом заявлении о компенсации морального вреда должно быть указано, при каких конкретно обстоятельствах



    313

    какими действиями (бездействием) туристу причинены нрав­ственные или физические страдания и в чем они выражаются.

    Туроператор и турагент несут ответственность перед туристами за неисполнение обязательств, обозначенных в договоре, незави­симо от того, будут ли они исполняться туроператорм, турагентом или иным лицом, предоставляющим туристский продукт. Напри­мер, потребитель, недовольный качеством услуг, оказываемых ту­роператором, вправе предъявить иск как самому туроператору, расположенному за рубежом, так и отечественному турагенту. Это не всегда соответствует общим правилам гражданского права, со­гласно которым иск может быть предъявлен только тому лицу, с которым истец состоит в договорных отношениях. Например, турагент заключил с туроператорм договор поручения, и, следова­тельно, все обязанности по туристскому договору возникают не­посредственно у туроператора. Вместе с тем возложение ответст­венности за действия последнего на турагента характерно для за­конодательства о защите прав потребителя и отвечает прежде всего интересам клиента (в частности, избавляет его от необходи­мости обращаться с исками в суды иностранных государств).

    Согласно п. 18 и 20 Типового договора на оказание турист­ских услуг (приложение 18), туристские предприятия освобож­даются от ответственности за неисполнение обязательств перед потребителем в следующих случаях: а) когда туристу отказано в выезде за рубеж пограничными или таможенными органами по причинам, не относящимся к компетенции туристского пред­приятия; б) по причине обстоятельств непреодолимой силы. В этих случаях потребитель обязан возместить туристскому пред­приятию фактически понесенные ею расходы.

    Законодательство Республики Беларусь не устанавливает ни сокращенных сроков давности по искам к туристским предпри­ятиям, ни обязательного досудебного порядка урегулирования претензий. Более того, на требования потребителей о компенса­ции морального вреда срок исковой давности вообще не распро­страняется. Такие сокращенные сроки, а также дополнительные требования, в частности досудебного порядка, установлены в за­конодательстве ряда стран. Например, в Германии, где ежегодно национальные арбитражи рассматривают до 0,5 млн. жалоб тури­стов на некачественный сервис, действует срок 1 месяц для заяв­ления претензий потребителями и сокращенный 6-месячный
    314

    срок исковой давности. В Российской Федерации установлен 20-дневный срок для заявления претензий к качеству туристских услуг и 10-дневный срок для их удовлетворения.
    9.5. Договорные отношения между туроператором и поставщиками

    туристских услуг
    Отношения между туроператором и поставщиками турист­ских услуг строятся на основании договоров о сотрудничестве в области туризма.

    Установление взаимовыгодных деловых отношений невоз­можно без достоверной информации о надежности потенциаль­ного поставщика: его правоспособности, кредитоспособности, дееспособности.

    Правоспособность – это наличие у туристского предприятия юридического основания на ведение туристской деятельности (такими документами признаются свидетельство о государствен­ной регистрации предприятия, а также лицензии на осуществле­ние туристской деятельности, международных перевозок и пр.).

    Кредитоспособность подразумевает наличие у предприятия необходимых финансовых средств для обеспечения своевремен­ных расчетов. Ее подтверждение может быть осуществлено дву­мя способами:

    путем анализа финансового состояния предприятия (разме­ров уставного фонда, годового оборота, прибылей и убытков за предыдущие годы);

    предоставлением банковской гарантий, на основании ко­торой банк принимает на себя всю ответственность за дей­ствия предприятия.

    Критериями дееспособности предприятия являются его эф­фективная деятельность, положение на рынке, репутация в де­ловом мире, квалификация персонала и т.д. Объективное пред­ставление о потенциальном поставщике возможно лишь на основе комплексного и динамичного анализа.
    315

    Правильно организованная договорная работа туроператора помогает ему не попасть в зависимость от деятельности различ­ных поставщиков услуг. Крупные туроператоры обычно подпи­сывают долговременные контракты с отелями на определенное количество номеров или обеспечение полной загрузки отеля, что, с одной стороны, дает им низкие цены, но с другой – пред­ставляет определенный риск для владельца отеля (он может по­терять деньги в период высокой инфляции). Риск существует и для туроператора (он теряет деньги в случае, если не все туры будут проданы).

    Небольшие или специализированные туроператоры, реали­зуя особые, самостоятельные, инклюзивные туры, могут иметь соглашения с отелями о свободной продаже, в которых послед­ние согласны гарантировать размещение для максимального числа туристов. Такие соглашения вполне пригодны для неболь­ших туристских программ, но имеют один существенный недос­таток: иногда владельцы отелей сохраняют за собой право «за­крыть» определенную дату.

    Как известно, туроператоры подразделяются на инициативных (по отправке туристов) и рецептивных (по приему). Инициативный туроператор не всегда выходит напрямую на поставщиков услуг. Он заключает договор с рецептивным туроператором, который обес­печивает инициативному туроператору весь комплекс услуг по приему туристов.

    Рассмотрим особенности заключения договоров рецептивно­го туроператора с поставщиками услуг, а также с инициативным туроператором.

    Договоры с поставщиками услуг составляются на основе ти­пового договора с включением вопросов, касающихся обслужи­вания туристов и взаимоотношений партнеров (поставщика ус­луг и туроператора).

    Все взаимоотношения с партнерами – поставщиками услуг по обслуживанию туристов на маршруте тура оформляются за­ключением письменных договоров (контрактов). Они могут иметь типовую форму следующих договоров: купли-продажи, комис­сии, обмена (при безвалютном обмене туристскими группами).

    Основные положения договоров с поставщиками услуг ана­логичны положениям типового договора и включают предмет
    316

    договора, основные условия, права и обязанности поставщика услуг и туроператора, ответственность сторон, форс-мажорные обстоятельства, юридические адреса и реквизиты партнеров.

    Договор считается заключенным, когда между сторонами в надлежащей форме достигнуто соглашение по всем существен­ным условиям. К существенным условиям договора между peцептивным туроператором и поставщиком туристских услуг от­носятся:

    • информация о туроператоре;

    • информация о поставщике туристских услуг;

    • достоверная информация о свойствах туристских услуг;

    • график заездов групп;

    • розничная и оптовая цена услуг;

    • порядок встречи и проводов туристов;

    • права, обязанности и ответственность сторон;

    • условия изменения и расторжения договора;

    • порядок урегулирования возникших споров и возмещения убытков сторон и др.

    Таким образом, стороны вправе устанавливать условия договора по своему усмотрению, так как в каждом случае есть своя специ­фика, зависящая от особенностей предоставления услуг туристам и взаимоотношений договаривающихся сторон. Исключение со­ставляют только те случаи, когда содержание соответствующего условия предписано (или запрещено) законодательством.

    В международной практике известны и имеют широкое при­менение документы, регулирующие взаимоотношения гостинич­ных предприятий с турагентами и туроператорами. Один из них – Гостиничная конвенция 1970 г., разработанная под эгидой Меж­дународной гостиничной ассоциации и Всемирной федерации ассоциаций туристских агентств. Конвенция определяет обяза­тельства договаривающихся сторон, сферу ее применения, типы гостиничных контрактов, общие и особые правила их составле­ния, величину комиссионных и порядок платежей, а также усло­вия аннуляции договоров. В 1979 г. в Гостиничную конвенцию был внесен ряд поправок и она получила название «Междуна­родная гостиничная конвенция», а с 1993 г. стала называться Кодексом отношений между гостиницами и турагентствами и ис­пользоваться при заключении гостиничных контрактов (прило­жение 19).
    317

    Кодекс обязывает гостиничное предприятие давать точную ин­формацию по категории и расположению отеля, а также по каче­ству предоставляемых услуг. В нем определяется, что турагент не имеет права устанавливать для своих клиентов цены выше тех, ко­торые установлены по договору комиссии. Данное требование имеет отношение и к туроператору, работающему с гостиницей на тех же условиях. При этом ни турагент, ни туроператор, ни гости­ница не должны раскрывать цену, которая оговорена в контракте. Документами, регулирующими взаимоотношения туристского бизнеса с гостиничными предприятиями, являются Международные гостиничные правила, одобренные в 1981 г. Советом Междуна­родной гостиничной ассоциации (приложение 22), и Межрегио­нальная гармонизация критериев гостиничной классификации на основе классификационных стандартов, одобренная региональ­ными комиссиями ВТО в 1989 г. (приложение 11).

    Несмотря на то что эти документы носят рекомендательный характер и не являются обязательными, они содержат много поло­жений, прочно вошедших в международную практику взаимоот­ношений между гостиничными и туристскими предприятиями.

    Взаимоотношения с гостиничными предприятиями опреде­ляются в основном следующими соглашениями:

    о квоте мест с гарантией заполнения 30– 80 %. По такому договору туристское предприятие получает от гостиницы определенное количество мест, которые оно обязано в те­чение периода, оговоренного в контракте, заполнить тури­стами. При этом предприятие гарантирует оплату 30– 80 % выделенной квоты мест, даже если они не будут использо­ваны. Остальную часть квоты предприятие имеет право ан­нулировать в установленные сроки. По этому договору предприятие получает на гостиничные места цены более низкие, чем при обычных тарифах;

    о квоте мест без гарантии заполнения. В этом случае тури­стское предприятие не берет на себя никакой гарантии за­полнения выделенной ей квоты мест. Поэтому в силу вступает обычное правило аннуляции мест, не использо­ванных в установленные сроки. Туристское предприятие рассчитывается с гостиницей по обычным тарифам;

    о твердой закупке мест с полной оплатой. По такому дого­вору турпредпритие гарантирует гостинице полную оплату
    318

    выделенной квоты мест независимо от их заполнения. При таких условиях оно выторговывает более низкие цены на размещение в гостинице, чем обычно;

    о текущем бронировании. Это наиболее типичный договор для туристских фирм, особенно занимающихся организа­цией индивидуального туризма. По договору предприятие не получает от гостиницы никакой квоты мест. При обра­щении клиента оно направляет гостинице заявку на брони­рование и только после получения от нее подтверждения производит продажу гостиничных услуг. При таком дого­воре действуют обычные тарифы на гостиничные места.

    В любом варианте договоров следует предусматривать (огова­ривать) следующие условия:

    стоимость номеров и бронирования;

    тип номеров и необходимое их количество;

    продолжительность (сезоны) обслуживания;

    свободные периоды;

    графики заездов туристов;

    сроки и продолжительность разового обслуживания;

    набор входящих услуг;

    количество и форма организации питания – варианты предоставления питания в ресторане гостиницы (завтрак, полупансион, полный пансион, шведский стол и т.д.);

    время обслуживания туристов питанием;

    специальные удобства на отдыхе (например, для инвалидов, вегетарианцев; при пользовании городским пляжем и т.д.);

    языки, которыми необходимо владеть персоналу; » сроки подтверждения заезда туристов (бронирования);

    сроки снятия заездов без предъявления штрафных санкций; » величина штрафных санкций в зависимости от сроков отказа;

    скидки на большой заезд или постоянную загрузку;

    материальная ответственность за неполный заезд (количе­ственный), срыв заезда, отказ в размещении гостей и др.;

    другие специфические вопросы (например, входит ли в стои­мость номера пользование в гостинице сауной, бильярдом и др., время работы бассейна и пр.).

    Кроме того, важно обратить внимание на гарантии, которые предоставляет поставщик услуги (например, гарантирует ли гос­тиница обещанное размещение).
    319

    Во взаимоотношениях с поставщиками услуг необходимо пре­дусмотреть (зафиксировать в договоре) условие о невозможности повышения цен (цены можно повышать только на непроданные услуги) и отработать механизм исполнения этого условия.

    Если питание организуется вне средства размещения тури­стов и не входит в контракт с гостиницей, туристское предпри­ятие заключает соответствующий договор с отдельными предпри­ятиями питания.

    В таком договоре должны быть отражены:

    количество единовременно обслуживаемых туристов;

    регулярность и величина заказов;

    вид питания;

    примерные варианты меню;

    примерные цены на различные рационы питания;

    скидки на большое количество клиентов или на постоян­ное обеспечение клиентуры;

    сроки подачи заявок на питание;

    предельные сроки снятия заказа без предъявления штраф­ных санкций;

    материальная ответственность за срыв питания с одной или другой стороны с указанием сроков наступления мате­риальной ответственности и др.

    Международные взаимоотношения по организации авто­транспортных перевозок туристов регулируются Европейским соглашением о нерегулярных международных перевозках пас­сажиров автобусами, принятым в Дублине 26 мая 1982 г. В со­ответствии с этим документом при организации нерегулярных международных пассажирских перевозок в странах Восточной и Западной Европы должен использоваться специальный кон­трольный документ (лист поездок), который должен находить­ся на борту автобуса.

    Договорные взаимоотношения с автотранспортными пред­приятиями (АТП) строятся на основании договора аренды транспортного средства с экипажем (водителями). По этому Документу арендодатель (АТП) предоставляет арендатору (туристскому предприятию) транспортное средство во временное владение и пользование за плату и оказывает своими силами Услуги по управлению им и его технической эксплуатации.
    320

    Водители автобуса (их квалификация) должны отвечать обя­зательным для сторон правилам и условиям договора или требо­ваниям обычной практики, так как они являются работниками арендодателя и подчиняются распоряжениям АТП, касающимся управления и технической эксплуатации, а также распоряжени­ям туристского предприятия, касающимся коммерческой экс­плуатации автобуса. Как правило, расходы по оплате услуг води­телей, а также расходы на их содержание несет АТП.

    Если иное не предусмотрено договором аренды автобуса с эки­пажем, обязанность страховать транспортное средство и ответст­венность за ущерб им или третьим лицам в связи с эксплуатацией автобуса возлагается на АТП в случаях, когда такое страхование является обязательным в силу закона или договора. Например, при организации зарубежных поездок необходимы оформление специальной страховки (зеленой карты) и страхование ответствен­ности за ущерб, причиненный третьим лицам. В договоре с АТП следует оговорить обязательное наличие такой страховки на автобус.

    Если иное не предусмотрено договором аренды автобуса с экипажем, туристское предприятие обычно несет расходы, возникающие в связи с эксплуатацией транспортного средства, в том числе на оплату топлива и других материалов, расходуемых в процессе эксплуатации, а также сборов (дорожных, стояноч­ных и пр.). Кроме того, в договоре с автотранспортным предпри­ятием необходимо оговорить следующее:

    • марки автотранспортных средств, выделяемых для обслу­живания туристов (автомашин, автобусов);

    • цены и тарифы;

    • графики и сроки работы автотранспорта;

    • маршруты, на которых будет использоваться автотранспорт; » сроки подачи заявок на выделение автотранспорта;

    • сроки отказа от заявок без предъявления штрафных санкций;

    • материальную ответственность АТП за срыв подачи авто­транспорта на обслуживание туристов;

    • материальную ответственность туристского предприятия за нарушение использования автотранспорта;

    • максимальные сроки ожидания автотранспорта при опо­здании туристов;

    • максимальные сроки ожидания туристов при опоздании (неподаче) автотранспорта;



    321

    • основные права и обязанности туристов, гидов, экскурсо­водов при пользовании автотранспортными средствами;

    • скидки и льготы (возможные варианты).

    В международном и отечественном туризме принимаются меры по обеспечению безопасности туристов на автобусных турах и обес­печению стандартов обслуживания. Так, во многих странах сущест­вует лицензирование автобусных перевозок туристов и экскурсантов.

    Решением Европейской транспортной комиссии введено требо­вание по обязательному оснащению всех туристских автобусов с количеством мест 9 и более, включая место водителя, специаль­ным контрольным прибором – тахографом. Это аналог «черного ящика» на самолетах – прибор, контролирующий работу автобуса и водителя на маршруте и записывающий всю информацию на та-хограммы. Пункт о наличии в туристском автобусе тахографа также включается в контракт с автотранспортным предприятием. Данное условие, а также наличие путевых листов должны быть оговорены в контракте с АТП при организации европейских маршрутов.

    Правила авиаперевозок регулируются воздушными кодексами отдельных стран, а также международными соглашениями, од­ним из которых является Варшавская конвенция 1929 г. «Об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок», с изменениями, принятыми в 1959 г. (Гамбургские правила).

    Договоры с авиакомпаниями могут быть трех видов: а) дого­вор на квоту мест на регулярных авиарейсах; б) агентское согла­шение; в) чартер (аренда самолета).

    Договор на квоту мест на регулярных авиарейсах должен учи­тывать, что она может быть жесткой или мягкой. Это влияет как на условия договора, так и на специальные льготы и скидки. При жесткой квоте мест вся ответственность за их нереализа-цию независимо от причины ложится на туристскую фирму. При мягкой квоте мест устанавливаются сроки возможного отка­за туристской фирмы от квоты или ее части по причине нереали­зации туристских путевок. Эти сроки предусматривают возмож­ность дальнейшей реализации этих мест самой авиакомпанией или ее агентами. Договор с авиакомпанией на квоту мест на ре­гулярных авиарейсах включает:

    • график функционирования туров в направлении «туда» и «обратно» с указанием мест назначения;


    322

    • количество туристов в каждой группе (квота мест);

    • сроки подачи заявок и выкупа авиабилетов;

    • сроки снятия заказов на билеты без удержания штрафов (мягкий блок);

    • виды тарифов на приобретаемые билеты, льготные тарифы, условия предоставления льготных тарифов;

    • скидки и льготы на квоту мест;

    • порядок и сроки возврата выкупленных, но неиспользо­ванных билетов, материальную ответственность, вытекаю­щую из сроков возврата (мягкий блок).

    Некоторые авиакомпании считают своими агентами все тури­стские фирмы, имеющие с ними договор на квоту мест. Однако в чистом виде агентское соглашение – это работа по реализации авиабилетов, т.е. когда туристская фирма получает возможность самостоятельно выступать как агентство авиакомпании по прода­же авиабилетов, что упрощает и ускоряет процедуру бронирова­ния и оформления проездных документов. Туристская фирма сама выступает в качестве кассы по продаже билетов авиакомпании, т.е. выписывает билеты и имеет соответствующее компьютерное оборудование и право доступа к сети бронирования данной авиа­компании.

    В этом случае авиакомпания в лице данной туристской фир­мы имеет дополнительный пункт продажи. Одним из условий агентского соглашения обычно является продажа под туры биле­тов именно этой авиакомпании.

    В агентском соглашении с авиакомпанией оговариваются и следующие моменты:

    • кто и на каких условиях обеспечивает наличие оборудова­ния для оформления авиабилетов и их бланков;

    • вопросы о подготовке кадров для обслуживания этого обо­рудования;

    • объемы продаж (чаще всего устанавливаются индивидуаль­но) – по количеству билетов в месяц или выручке от продаж;

    • пределы возможных продаж (регионально или по сегмен­там потребителей);

    • по чьей цене продаются авиабилеты – авиакомпании или турагентства;

    • цены и тарифы продаж авиабилетов;



    323

    • условия оплаты авиабилетов: предоплата или оплата по мере продажи;

    • размер комиссионного вознаграждения за продажу авиаби­летов (до 9 % от проданного тарифа);

    • сроки и регулярность подачи отчетов авиакомпании, их форма и необходимая в приложении документация; » размер банковских гарантий в пользу авиакомпании или Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) (от 20 тыс. дол. США);

    членство в IATA.

    При организации чартерных авиаперевозок заказчик и авиа­компания определяют маршрут, оговаривают обязанности сто­рон, выясняют соответствие арендного договора международ­ным правилам и определяют стоимость рейса, включающую аренду самолета, расход топлива, работу экипажа, обслуживание в аэропорту.

    Затем заключается специальный чартерный договор, в кото­ром оговариваются:

    • вид (марка) самолета;

    • число мес.т, подлежащих продаже;

    • стоимость аренды самолета;

    • маршрут с указанием аэропортов вылета и прибытия;

    • срок действия договора (сезон, год и т.д.);

    • регулярность совершения авиарейсов;

    • возможность и предельные сроки снятия (отмены) авиа­рейса и соответствующие санкции.

    Отношения с авиакомпаниями при аренде воздушного судна предусматривают его оплату с обязательным подведением ба­ланса после каждого полета.

    Чартерные рейсы не должны противоречить, требованиям Варшавской международной конвенции об обязанностях пере­возчика перед пассажиром. Практика чартерных программ пока­зывает, что браться за их организацию имеет смысл только то­гда, когда за 4– 5 месяцев возможно проведение как минимум 15– 17 сдвоенных рейсов (туда и обратно). Последние обычно выполняются 1– 2 раза в неделю и совсем редко – с периодич­ностью в 10 или 14 дней.
    324

    Заметна тенденция, когда туроператоры формируют и эксплуатируют собственные чартерные авиарейсы преимущественно для обеспечения собственных туристов.

    Достаточно часто в роли инициатора чартерной программы выступает несколько туроператоров. При этом они заранее оговаривают условия организации полетов. Главным вопросом для туроператора, впервые организующего собственный чартер, ос­тается выбор авиакомпании. В понятие «надежность авиакомпа­нии», по мнению туроператоров, входят прежде всего репутация и имя на мировом рынке авиаперевозок, отработанность техно­логической цепочки полетов на конкретном направлении, вели­чина и номенклатура летного парка, возможность наземной представительской поддержки. Безусловно, не последнюю роль при организации чартеров играет и цена перевозки.

    Подписывая договор об организации чартера, авиакомпания практически всегда ставит перед туроператором жесткие усло­вия. Прежде всего от фирмы требуется предоплата. Каков бы ни был ее максимальный размер, авиакомпания всегда настаивает, чтобы заранее были оплачены первый и последний рейсы чар­терного цикла. Таким образом она страхует себя и ранее завезен­ных туристов от возможных неплатежей. Оплата рейсов оговари­вается заранее и производится, как правило, за 7– 10 дней до начала полета. Согласно договору, в случае несвоевременной оплаты компания вправе выставить заказчику штрафные санк­ции или прервать с ним имеющиеся договорные отношения.

    Договор о выделении мест в графиковых поездах при осуще­ствлении железнодорожных перевозок заключается по правилам, аналогичным соглашениям с авиакомпаниями на квоту мест, или по текущему бронированию. Особенности имеет договор на аренду специализированного туристстко-экскурсионного поез­да. В данный документ включается следующая информация:

    • маршрут поездки с указанием всех пунктов остановки;

    • стоимость аренды вагонов и вагонов-ресторанов;

    • сроки путешествия с указанием дат и продолжительности остановок в каждом пункте маршрута;

    • количество вагонов и мест в них, стоимость аренды вагонов;

    • количество вагонов-ресторанов;

    • количество смен постельного белья на одного человека;



    325

    • расстояние (километраж) маршрута и стоимость проезда;

    • сроки отказа от путешествия (не позже чем за 20 суток до отправления);

    • услуги в поезде (чай, чайная продукция, завтраки в купе и т.д.).

    Организация туристско-экскурсионных поездов в странах СНГ имеет свои традиции. Еще в советское время из каждого област­ного города, располагающего железной дорогой, выходило на маршрут ежегодно от 10 до 120 специализированных туристских поездов. Комфортабельность их была такой же, как у обычных пассажирских, что недостаточно для туристского путешествия. Вероятно, именно поэтому в настоящее время массовая органи­зация путешествий на турпоездах в странах СНГ отсутствует. Однако в России функционирует компания «Русь-Рейл», кото­рая организует для иностранных клиентов поездки по России на специализированных турпоездах VIP-класса.

    Договор с экскурсионной фирмой включает следующие пункты:

    • наименование и продолжительность экскурсий, способ пе­редвижения на них (автобусные, пешеходные, теплоход­ные и пр.);

    • сроки подачи заявок на проведение экскурсий;

    • сроки отмены заявок;

    • цены на экскурсии;

    • количество экскурсантов в группе на каждой экскурсии;

    • материальная ответственность за срыв экскурсии (по вине экскурсионной фирмы или туроператора).

    Договор с музеем включает:

    • варианты экскурсий и их тематику;

    • количество экскурсантов в группе;

    • цены на экскурсии;

    • скидки на групповое посещение музея;

    • сроки подачи заявок на проведение экскурсий;

    • сроки отмены заявок;

    • материальную ответственность за срыв музейной экскур­сии по вине одного из партнеров и др.

    Не следует забывать и о дополнительных услугах, т.е. не вклю­ченных в пакет тура. Они предоставляются туристам на месте за Дополнительную плату. Обычно это специфические экскурсии,
    326

    шоу, морские, горные или речные прогулки, посещение аква-парков, национальных парков и заповедников, сафари по горам и пустыням, охота, рыбалка и многое другое. С предприятиями, предоставляющими подобные услуги, составляются отдельные договоры с целью обеспечения такими услугами туристов и по­лучения льготных цен за счет выкупа билетов при групповом по­сещении.
    1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   28


    написать администратору сайта