правоведение. Правоведение тема2. Основы административного права рф понятие, предмет, метод, система и источники административного права рф
Скачать 52.57 Kb.
|
2.3. Субъект административного правонарушенияСубъектом административного правонарушения признается лицо, совершившее общественно опасное деяние и способное нести административную ответственность (обладающее административной деликтоспособностью). По действующему законодательству субъектами административных правонарушений признаются индивидуальные и коллективные субъекты (физические и юридические лица). Индивидуальные субъекты — физические лица, достигшие 16-летнего возраста и обладающие вменяемостью. Вменяемость — способность физического лица, достигшего 16-летнего возраста, осознавать фактический характер своего деяния, его общественную опасность и руководить им. Индивидуальные субъекты административных правонарушений делятся на общие (достигшие 16-летнего возраста, вменяемые) и особенные (отражающие особенности трудового, служебного положения; прошлое противоправное поведение, иные особенности правового статуса граждан). Коллективные субъекты административных правонарушений (юридические лица) — юридические лица (организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, обязанности, быть истцом или ответчиком в суде), совершившие административные правонарушения. 2.4. Субъективная сторона административного правонарушенияСубъективная сторона административного правонарушения — это психическая сфера деятельности лица, совершившего административное правонарушение в связи с совершением им общественно опасного деяния. Элементы субъективной стороны административного правонарушения могут быть обязательными (вина) или факультативными (мотив, цель). Вина — это сознательное, волевое отношение субъекта к совершенному им общественно опасному деянию и к наступившим последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности. Умышленная вина (лицо, совершившее административное правонарушение, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично). Неосторожная вина (лицо, совершившее административное правонарушение, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть). Цель — предполагаемый результат, к которому стремится виновный; желаемые последствия, которые должны наступить в результате совершения административных правонарушений. Мотив — осознаваемая причина, побуждающая виновного к совершению правонарушения, связанная с удовлетворением его потребностей. Цели и мотивы могут выступать в качестве: обязательного признака основного состава правонарушения, квалифицированного признака отдельных составов правонарушений, обязательств, отягчающих или смягчающих административную ответственность. Цели и мотивы правонарушений подлежат: — доказыванию по делу об административном правонарушении; — учету при определении меры и вида административной ответственности; — анализу при изучении причин совершения правонарушения. 3. Виды административных правонарушений В зависимости от сферы совершения: совершенные в экономической сфере, совершенные в административно-политической сфере, совершенные в социальнокультурной сфере. В зависимости от родового объекта посягательства: посягающие на государственный порядок, на общественный порядок, на общественную безопасность, на права граждан и здоровье населения, на собственность, на установленный порядок управления, на другие объекты. В зависимости от характера деяния: совершенные в форме действия и совершенные в форме бездействия. В зависимости от субъекта правонарушения: совершаемые индивидуальным субъектом, юридическими лицами, как индивидуальным субъектом, так и юридическими лицами. В зависимости от формы вины: совершенные умышленно и по неосторожности. В зависимости от состояния физического лица, совершившего правонарушение: в состоянии опьянения, с психическими отклонениями. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Понятие, особенности и виды административной ответственности Принципы, цели, функции и основания административной ответственности Законодательство об административной ответственности Освобождение от административной ответственности и ее исключение по действующему российскому законодательству 1. Позитивная административная ответственность— это требование к будущей активной, инициативной деятельности субъектов административного права. Традиционная (ретроспективная) административная ответственность — это вид юридической ответственности, выражающейся в применении уполномоченными органами и должностными лицами административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Особенности административной ответственности: является разновидностью, как мер юридической ответственности, так и мер административного принуждения; регулируется нормами административного права, которые в совокупности образуют институт административного права; нормативные основания административной ответственности закрепляются исключительно в законах; фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение; субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица (коллективные субъекты); реализуется посредством применения мер административных наказаний; 7) к реализации административной ответственности привлекается широкий круг уполномоченных субъектов (суд, органы исполнительной власти и их должностные лица); 8) привлечение к административной ответственности не влечет судимости и увольнения с работы (службы); к административной ответственности чаще привлекают во внесудебном (административном) порядке; меры административной ответственности реализуются в определенном процессуальном порядке (производство по делам об административных правонарушениях). Административная ответственность может быть возложена в судебном порядке и в административном (внесудебном) порядке, судебными или исполнительными органами. В зависимости от наступивших последствий могут применяться материальные, психологические или организационные лишения. 2. Принципы, цели, функции и основания административной ответственности Принципы административной ответственности следующие: • принцип законности (заключается в соблюдении и исполнении законов и подзаконных актов в процессе привлечения к ответственности); •индивидуализация ответственности; •ответственность субъекта права лишь за свои проступки; •ответственность только за виновные деяния; •принцип справедливости (состоит в том, что наказание должно быть соразмерно содеянному); •принцип целесообразности (предполагает соответствие избираемой меры воздействия целям административной ответственности); •принцип гуманизма (применение мер ответственности не должно унижать человеческое достоинство); •принцип своевременности (состоит в том, что ответственность за административное правонарушение должна наступать максимально быстро); Цели административной ответственности: защита правопорядка; воспитание граждан в духе уважения к закону; восстановление социальной справедливости; предупреждение совершения новых правонарушений. Функции административной ответственности: 1) штрафная (карательная) — состоит в том, что административная ответственность, с одной стороны, является средством кары правонарушителя, а с другой — средством предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем (частная превенция), так и иными субъектами права (общая превенция); воспитательная — состоит в целенаправленном воздействии на сознание субъектов права для формирования положительного отношения к праву; компенсационная — состоит в восстановлении имущественного положения субъектов права, нарушенного в результате совершенного правонарушения. Нормативное основание административной ответственности — система юридических норм, определяющих основания и порядок реализации административной ответственности. Фактическое основание административной ответственности — совершение лицом деяния, содержащего признаки состава административного правонарушения. Процессуальное основание административной ответственности — вынесение в установленном порядке уполномоченным субъектом постановления (решения) о привлечении к административной ответственности. |