Основные этапы переработки нефти и газа
 Скачать 3.17 Mb.
|
|
59 Какие объекты относят к зонам особой значимости. Как осуществляется защита зон особой значимости в случае возникновения или угрозы ЧС. К особо важным государственным объектам и объектам жизнеобеспечения относятся:гидротехнические сооружения (плотины, шлюзы, водозаборы, водохранилища, гидроузлы, насосные станции и т. д.); объекты энергетики (ГЭС, ГРЭС, АЭС, ТЭС, ТЭЦ, силовые и трансформаторные подстанции, крупные высоковольтные линии); объекты транспорта (аэродромы, морские и речные порты, портовые сооружения, крупные железнодорожные станции и узлы, метрополитен); промышленные предприятия по производству продуктов питания; склады и базы (арсеналы, склады взрывчатых и ядовитых веществ, горючего, техники, лекарств, наркотиков, сырья и готовой продукции); объекты хранения и переработки нефтепродуктов (нефте- и газохранилища, магистральные нефтепроводы); объекты с хранением и применением ядовитых, взрывчатых и опасных бактериологических веществ (химические заводы, объекты пищевой, лёгкой, тяжёлой, микробиологической промышленности, технические холодильники с хлором и аммиаком). Терроризм, к сожалению, стал одной из примет нашего времени. Современные террористы хорошо вооружены, обучены, осведомлены, поэтому им должны быть противопоставлены высокоэффективные меры. Сложность борьбы с терроризмом состоит в том, что целью террористической акции могут стать различные объекты, например, экологически опасные промышленные, в том числе военные и, военно-промышленные объекты, транспортные средства, перевозящие опасные грузы и т.п., вплоть до объектов социального назначения и жилых зданий. В связи с этим разработан и применяется широкий спектр антитеррористических мероприятий, в которые вовлечены не только силовые ведомства, администрации регионов, но и организации промышленности и население. Можно выделить основные группы этих мероприятий: превентивные или профилактические меры; меры противодействия при попытке, реализации террористического акта; ликвидация последствий, если этот акт все-таки был совершен. Значительный вклад в реализацию этих мероприятий, особенно второй группы, вносят системы физической защиты (СФЗ) особо важных объектов. СФЗ представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение противоправных действий (диверсия, хищение, террористические акты) потенциальных нарушителей на объекте. Следует отметить, что СФЗ в той или иной мере (контрольно-; пропускной режим, сигнализация и т.п.) имеются практически на любом объекте- Однако особое внимание построению СФЗ уделяется на особо важных объектах (ОВО). Известно, что в состав системы физической защиты любого особо важного объекта входят: организационная подсистема; физические барьеры; комплекс технических средств физической защиты. Результаты исследований показывают, что большой вклад в повышение эффективности СФЗ вносит именно комплекс технических средств физической защиты, который, а свою очередь, содержит: средства и системы обнаружения вторжения нарушителей в охраняе- мые зоны, попыток проноса оружия, взрывчатых веществ на ядерный объект, выноса с объекта запрещенных предметов; системы наблюдения за обстановкой в охраняемых зонах, на контрольно-пропускных пунктах; системы управления доступом персонала и транспортных средств на объект и в отдельные его зоны ; специальные системы связи для управления силами охраны и обеспечения их взаимодействия с соответствующими службами. обеспечивающие системы (электропитания, освещения и то.), создающие условия для нормального функционирования вышеперечисленных систем. Совершенствование комплекса технических средств физической защиты может проводиться в следующих направлениях: создание и модернизация традиционно используемых в СФЗ технических средств и систем (сигнализационные датчики, телекамеры, пропускные кабины и турникеты и т.п.); более высокая степень интеграции технических средств, в том числе на основе применения средств вычислительной техники , программных методов и продуктов; разработка и применение в составе комплекс технических средств физической защиты новых видов технических средств, таких как: устройства обнаружения проноса (провоза) через контрольно-пропускные пункты (КПП) объекта различны запрещенных предметов (ядерных материалов, оружия, взрывчатых вешеств); средства контроля за действиями часовых; активные пломбы и т.п.; разработка и применение в процессе проектирования СФЗ научно-обоснованных методов анализа и синтеза комплекса технических средств физической защиты, позволяющих оптимизировать его структуру и состав по критерию : "эффективность-стоимость". Реальные положительные результаты в деле построения ; высокоэффективных КТСФЗ может дать только комплексное использование всех рассмотренных возможностей. Однако в условиях ограниченного финансирования тематики развития СФЗ необходимо установить приоритеты, при этом последнее из указанных выше направлений может служить своего рода "барометром" эффективности тех или иных мероприятий, соответствующих первым трем. Процедура проектирования комплекса технических средств физической защиты, как правило, содержит: раннюю стадию (концептуальное проектирование); стадию рабочего проектирования. Особенно важными являются работы на стадии концептуального проектирования, от успешного проведения которых зависит оптимальность проектно-технических решений. Именно здесь применяются методы системного анализа, происходит выбор и обоснование проектных решений. Если проектанты будут пренебрегать этой важной работой, находясь в плену у "иллюзии простоты" поставленной задачи, создаваемый комплекс не обеспечит слаженной работы всех составных частей СФЗ. Более того, при отсутствии количественных показателей качества комплекса, особенно показателя его эффективности, ошибки проекта комплекса технических средств физической защиты будут незаметны и выявятся лишь в процессе эксплуатации, при этом последствия могут быть катастрофическими. При разработке применения на практике содержат следующие основные этапы: обследование конкретного ОАЭ как объекта физической зашиты; определение жизненно-важных центров ядерного объекта; разработка для каждого жизненно важного центра перечня возможных угроз и моделей нарушителей ("внешних" и "внутренних"), включая сценарии реализации указанных угроз; оценка эффективности и других тактико-технических и экономических характеристик существующего комплекса технических средств физической защиты (для действующих ОАЭ); разработка вариантов структуры комплекса технических средств физической защиты, выбор проектных решений и конкретных технических средств; оценка тактико-технических экономических характеристик вариантов комплекса технических средств физической защиты, выбор оптимального варианта по критерию "эффективность - стоимость"; разработка технического задания на проектирование комплекса технических средств физической защиты, необходимых организационных мероприятий, строительных заданий на проектирование физических барьеров; разработка предложений по практической реализации концептуального проекта (план-график проведения работ и т.п.). Сложность ОАЭ как объектов защиты, априорная неопределенность возможных угроз и путей их реализации, требуют проведения обследования совместными усилиями специалистов различного профиля: технологов и конструкторов основного оборудования ОАЭ, службы безопасности, аналитиков по физической защите проектантов комплекса технических средств физической защиты. Непосредственно на объекте создается группа экспертов, в которую входят указанные специалисты. Они заполняют специальные анкеты, позволяющие формализовать и утвердить для данного объекта перечни проектных угроз и модели нарушителя. Для оценки эффективности существующего на объекте СФЗ, а также предлагаемых в дальнейшем вариантов его совершенствования разработана методика количественной оценки эффективности применения комплекса технических средств физической защиты в системах физической зашиты ЯО. Она использует математический аппарат теории вероятностей, при этом основным критерием является ответ на вопрос, успевают ли силы реагирования предотвратить акции нарушителя в соответствии с принятым перечнем проектных угроз. Здесь учитываются вероятности обнаружения нарушителя с помощью технических средств временные параметры (времена преодоления им физических барьеров, движения охраны и нарушителя и т.п.). Принятие Правительством Российской федерации постановления от 15.09.99 №1040 «О мерах по противодействию терроризму» дало новое направление в антитеррористической деятельности на федеральном железнодорожном транспорте. Во исполнение указанного постановления МПС России осуществлены дополнительные меры по усилению охраны, пропускного режима на особо важных и других объектах жизнеобеспечения железнодорожного транспорта, мест массового пребывания людей железнодорожные вокзалы, учреждения здравоохранения, образования, культуры, общежития и др.), а также искусственныых сооружений, территорий станций, осуществляющих работу с опасным грузом. За последнее время на объектах федерального железнодорожного транспорта сложилось крайне неблагополучное положение, связанное с хищениями изделий из цветных и черных металлов, особенно в устройствах сигнализации, связи, электроснабжения и деталей подвижного состава. Размеры преступных надругательств столь велики, что ставят под угрозу не только обеспечение безопасности при перевозке пассажиров и грузов, но и сами перевозки, а также создают условия возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Особо обращается внимание на охрану метрополитена. Остается проблемным вопросом транспортировка и охрана опасных грузов, перевозимых железнодорожным транспортом. По железной дороге доставка опасных грузов осуществляется на 13 грузовых станциях города, которые находятся вблизи жилых районов. И если на пунктах доставки этих грузов охрана осуществляется, то на железнодорожных станциях и в период транспортировки по городу этот вопрос остается нерешенным. Сейчас рассматривается вопрос о сопровождении железнодорожных составов, перевозящих потенциально опасные вещества по территории города сотрудниками милиции. В 1999 году перед нами встал вопрос о возможности автоматизированного контроля, обнаружения и мониторинга чрезвычайных ситуаций. Слабым звеном является вопрос обеспечения безопасности от актов возможного терроризма судов речного транспорта с опасными грузами при нахождении их в речном порту, также при следовании их по каналам, шлюзам и под мостами. 60 Контроль химической обстановки на ХОО. Основные приборы контроля заражения воздуха. Контроль химической обстановки. Общие сведения. Химическая обстановка – наличие в окружающей среде определенного количества и концентраций разных опасных химических веществ, преимущественно техногенного характера. В звисимости от степени заражения среды химическая обстановка может быть: Нормальной – при концентрации каждого вида аварийно-химически опасных веществ (АХОВ) в среде не более 1 предельно допустимой концентрации (ПДК) либо при нормальном показателе индекса загрязнения. Химическим заражением различной степени - при превышении данных показателей. Контроль химического заражения окружающей среды является составной частью контроля общего состояния окружающей среды. Он заключается в проведении ее мониторинга, прогнозирования и определении необходимости выработки мер по защите населения и нормализации химической обстановки. Контроль химической обстановки осуществляется в атмосферном воздухе, в почве, в гидросфере. Главным критерием является заражение воздуха, как определяющего фактора химического загрязнения всей окружающей среды. Контроль химической обстановки проводится силами и средствами Федеральной службы по мониторингу окружающей среды, сети наблюдения и лабораторного контроля ГО МЧС, подразделениями наблюдения и контроля заинтересованных министерств, ведомств и химически опасных объектов. Особое внимание уделяется районам расположения химически опасных объектов (ХОО) в процессе функционирования, в частности при аварийных ситуациях. Меры по защите населения определяются в соответствии с Методологией определения мер по защите населения при авариях на ХОО. §2. Силы и средства химического контроля. Оценка химической обстановки осуществляется с помощью приборов, систем и средств химического контроля обстановки. Приборы, системы и средства контроля химического заражения окружающей среды предназначены для наблюдения за окружающей средой и обнаружения в воздухе, в почве и воде опасных химических веществ, в том числе и аварийно опасных. Приборы, системы и средства разделяют по функциональным характеристикам и особенностям. В частности выделяют приборы, системы и средства контроля: Заражения воздуха Промышленных выбросов и отработанных газов Заражения поверхностных вод и питьевой воды, сточных вод Заражения почв Отдельные приборы 1)Войсковой прибор химической разведки (ВПХР). Предназначен для определения в воздухе, на местности, в сыпучих материалах зарина, зомана, вигазов, иприта, фосгена, синильной кислоты, хлорциана и др. Устройство ВПХР (см. приложение 1). Прибор состоит из корпуса с крышкой и размещенных в них: ручного насоса, насадки к насосу, бумажных кассет с индикаторными трубками, защитных колпачков, противодымных фильтров, электрофонаря, грелки с патронами. Кроме того, в комплект прибора входит лопатка для взятия проб, штырь, “Инструкция по эксплуатации”, памятка по работе с прибором, памятка по определению ОВ, плечевой ремень с тесьмой. Масса прибора — 2,3 кг, чувствительность к фосфорорганическим ОВ — до 5-10-6 мг/л, к фосгену, синильной кислоте и хлорциану — до 5-10-3 мг/л, иприту — до 2*10-3 мг/л; диапазон рабочих температур от —40 до +40°С. 2)Газоанализаторы. Представляют собой более сложные приборы, позволяющие обнаруживать присутствие паров ОХВ в воздухе. В зависимости от режима работы газоанализаторы подразделяются на приборы непрерывного и циклического действия. Они могут быть стационарными, передвижными и переносными. Газоанализаторы в зависимости от принципа действия бывают: Механические Звуковые Ультразвуковые Тепловые Магнитные Электрохимические Ионизационные Оптические Комбинированные Газоанализатор «Колион – 1». Он предназначен для измерения (определения) содержания в воздухе: ядовитых неорганических соединений (аммиак, сероводород, мышьяковистый водород, фосфористый водород), гидразинов, меркаптанов, аминов; органических растворителей (бензол, толуол, ацетон и др.); топлив (бензин, керосин и др.). В комплект прибора входят: пробник (забор воздуха), измерительный блок. Диапазон измерений от 0,5 до 2000 мг/м (кубических). 3)Газосигнализаторы типа «Сирена». Они представляют собой оптические (фотоколометрические) промышленные стационарные автоматические приборы циклического действия. В качестве первичного измерительного преобразователя в них многократно используется индикаторный порошок. Газоанализатор состоит из датчика, блока управления и потенциометра. Время работы в автоматическом режиме без замены индикаторного порошка при концентрации не выше ПДК: «Сирена – 2» - 30 суток, «Сирена – 4» - 14 суток. «Сирена» - определяет сероуглерод, «Сирена – 2» - аммиак, «Сирена - 4» - фосген. 4)Газосигнализатор автоматический ГСП – 11. Он предназначен для непрерывного контроля зараженности воздуха ФОВ (фосфорорганических веществ), кроме того, может быть использован для обнаружения фосфорорганчиских пестицидов в воздухе. При обнаружении в воздухе паров ФОВ прибор подает световой и звуковой сигнал. 5)Войсковой автоматический газосигнализатор ГСА-3М Прибор предназначен для обнаружения в воздухе специальных веществ (СВ) и сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), таких как хлор и аммиак; автоматического светового и звукового оповещений об опасности. Состав прибора: блок индикации; блок питания; ремень; жгут. Технические характеристики (см. приложение 2) Другие газоанализаторы определяют: «ЭХА – 221» и «Миндаль» - синильную кислоту; «УФА – 1» - ХЛОР; «Нитрон» - окислы азота; «ФЛ – 5501М» - сернистый ангидрид, аммиак, хлор; «ГКП – 1» - сернистый ангидрид. Системы приборов Автоматизированная система дистанционного мониторинга АСДМ-«Лидар» осуществляет оптико-электронное зондирование воздушного бассейна в автоматическом режиме в целях проведения экологического мониторинга атмосферы и обнаружения аварий с выбросом АХОВ на ХОО. Система включает: стационарный пост (СП), мобильный и лидарный комплекс. Автоматизированная система контроля утечки токсичных газов и оповещения ХОО. Предназначена для непрерывного измерения концентрации токсичных газов, включения звуковой и световой сигнализации об аварии, определения уровня аварии, прогназирования данных о последствиях аварий. 61 Порядок разработки и содержание деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов. Содержание 1. Уточнение критериев и обоснование обязательности декларирования 2. Уточнение или разработка вновь деклараций 3. Представление деклараций 4. Сведения о компетентности организации и квалификации разработчиков 5. Перечень сведений, включаемых в декларацию 6. Повышение требований к количественной оценке риска Декларирование промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) одна из немногих отечественных процедур, правила проведения которой на законодательном уровне гармонизированы с международными документами (конвенция МОТ № 174 «О предотвращении крупных промышленных аварий», конвенция ООН «О трансграничном воздействии промышленных аварий», директивы ЕС «Севезо» № 82/501/ЕЭС и № 96/82/ЕЭС и др.). В результате внедрения этой процедуры получена более точная оценка риска аварий на большинстве крупных промышленных предприятий, созданы основы нормативно-методической базы и появились организации и специалисты в области анализа риска и т.д. [1, 2]. Основная цель декларирования промышленной безопасности - информирование (эксплуатирующей организацией или заказчиком проекта, застройщиком, владельцем объекта) исполнительных органов власти (в том числе надзорных органов), общества и населения о рисках крупных аварий и безопасности ОПО. Декларация промышленной безопасности (далее - декларация) регистрируется и рассматривается федеральным органом по промышленному надзору, который утверждает заключение независимой экспертизы декларации (тем самым повышается ответственность за объективность и достоверность представленных в декларации сведений). Практика показывает, что эффективность декларирования промышленной безопасности существенно зависит от контроля этой процедуры, проводимого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), особенно на стадии принятия решения об утверждении заключения экспертизы декларации, а также непосредственных заказчиков декларации - эксплуатирующих организаций или заказчиков проекта, в составе которого должна быть разработана декларация. В целях совершенствования этой процедуры и в соответствии с планом Ростехнадзора в ФГУП «НТЦ «Промышленная безопасность» совместно с управлениями центрального аппарата Ростехнадзора разработан РД 03-14-2005 «Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений» (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2005 г. № 893, зарегистрированным Минюстом России 17.01.06, регистрационный № 7375), введенный в действие вместо РД 03-315-99 [3]. Необходимость разработки нового документа обусловлена рядом факторов: расширением надзорных функций Ростехнадзора; совершенствованием нормативной и методической базы в области безопасности и оценки риска аварий на ОПО; уточнением процедурных элементов декларирования, требующих определения в рамках нормативного правового акта; обновлением отдельных требований к оформлению декларации, исходя из накопленного опыта декларирования. Мониторинг декларирования промышленной безопасности и анализ поступающих в Ростехнадзор деклараций и заключений экспертизы по ним, осуществляемый ФГУП «НТЦ «Промышленная безопасность», позволил в процессе разработки РД 03-14-2005 отредактировать требования к структуре и содержанию документа с точки зрения конкретизации отдельных положений и сокращения объема и дублирования представляемых сведений. В соответствии с п. 16 РД 03-14-2005 структурные элементы декларации сохранились неизменными: она состоит из пяти основных разделов и двух обязательных приложений (расчетно-пояснительная записка и информационный лист), оформляемых отдельно от основной части декларации. Ниже рассмотрены некоторые положения нового документа, по которым поступают вопросы от разработчиков деклараций и которые требуют, на наш взгляд, пояснений |