отчет практики ппд. Зайцев Отчет о практике. Отчет о прохождении преддипломной практики студент группы пд к19 Зайцев Артем Евгеньевич
 Скачать 87.87 Kb.
|
1 2 Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение  высшего профессионального образования «Уральский государственный горный университет» (ФГБОУ ВПО «УГГУ») Факультет городского хозяйства Кафедра антикризисного управления и оценочной деятельности ОТЧЕТ О ПРОХОЖДЕНИИ ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКИ Студент группы ПД.к-19 Зайцев Артем Евгеньевич Руководитель практики: Крюков Константин геннадьевич Руководитель – наставник: Красильников Александр Николаевич Место прохождения практики: ОМВД России по г. Югорску Время прохождения практики с 06.12.2021-15.01.2022 Екатеринбург 2022 ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Преддипломная практика является важнейшей частью производственного процесса. Основной целью преддипломной практики является сбор и аналитическая обработка материала, систематизация и закрепление знаний. В соответствии с учебным планом, я проходил преддипломную практику в ОМВД России по г. Югорску. Основной целью преддипломной практики являлось закрепление полученных теоретических знаний, профессиональная ориентация. Также в качестве цели можно определить ознакомление с деятельностью и структурой организации, что позволило овладеть на основе полученных теоретических знаний профессиональными навыками и умениями, практическими приемами решения правовых задач, работы с нормативными правовыми актами на основе осуществления правоприменительной и правоохранительной деятельности. Задачами преддипломной практики являются: вводный инструктаж по технике безопасности. Изучение профильной организации-места прохождения практики и обязанностей обучающегося; изучение нормативной основы и особенностей функционирования профильной организации - места прохождения преддипломной практики; закрепление полученных знаний по правовым дисциплинам, укрепление связи обучения с практической деятельностью; получение сведений о будущей профессиональной деятельности с учетом специфики избранного профиля; развитие личностных качеств, необходимых в профессиональной деятельности. 1 КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ – МЕСТА 1.1 Организационная структура организации и нормативная основа ее деятельности ОМВД России по г. Югорску является территориальным органом МВД России на региональном уровне. ОМВД России по г. Югорску входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется МВД России. ОМВД России по г. Югорску осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне, подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности ОМВД России по г. Югорску. Основными задачами ОМВД России по г. Югорску являются: 1) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности на территории ХМАО; 2) управление подчиненными органами и организациями; 3) осуществление социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России и работников ОМВД России по г. Югорску, подчиненных органов и организаций, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России. ОМВД России по г. Югорску в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, принятыми в пределах ее компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, а также настоящим Положением. ОМВД России по г. Югорску осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории ХМАО, органами исполнительной власти ХМАО, иными государственными органами, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и организациями. Деятельность ОМВД России по г. Югорску является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации. При ОМВД России по г. Югорску и подчиненных органах действуют общественные советы, формируемые в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции». Организационная структура ОМВД России по г. Югорску представлена на рисунке 1. ОМВД России по г. Югорску возглавляет начальник ОМВД России по г. Югорску, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра. ОМВД России по г. Югорску осуществляет руководство ОМВД России по г. Югорску на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ОМВД России по г. Югорску задач.  Рисунок 1 – Организационная структура ОМВД России по г. Югорску Начальник ОМВД России по г. Югорску имеет трех заместителей (одного заместителя - начальника полиции, одного заместителя - начальника полиции Управления по оперативной работе и одного заместителя Управления по охране общественного порядка), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра. 1.2 Характеристика структурного подразделения Ханты-Мансийский Автономный Округ – Югра входит в состав уральского Федерального Округа и расположен в центральной части западной Сибири. Территория округа огромна, она может вместить несколько европейских стран сразу. В России это седьмой субъект по размеру и самый крупный по численности населения среди местностей, приравненных к крайнему северу. В Югре живет почти миллион семьсот тысяч человек. Самые крупные города – Сургут (405 тыс. Чел.) и Нижневартовск (276 тыс. Чел.). В столице Автономного Округа – Ханты-Мансийске, проживает сто с небольшим тысяч. Активные миграционные процессы и естественный прирост населения способствовали формированию разнообразного национального состава. В округе проживают представители свыше 120 национальностей. Основную массу составляют русские, украинцы, татары и башкиры. Югра является традиционной местностью для проживания коренных малочисленных народов севера, численность которых более 32 тыс. человек. Социально-экономическая политика региона направлена, прежде всего, На повышение уровня жизни и создание комфортных условий проживания. Полиция Югры обеспечивает безопасность и спокойствие в округе на самом высоком уровне, что подтверждается фактами и цифрами. К примеру, уже несколько лет подряд уровень преступности в автономном округе остается самый низким во всем уральском федеральном округе. Стабильно снижается число зарегистрированных преступлений, значительно меньше совершено убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений, угонов транспортных средств, грабежей, краж, других преступлений. Обеспечивается принцип неотвратимости наказания. Секрет успешной работы полиции – в комплексном подходе. Результат приносят совместные усилия многих - экспертно-криминалистической службы, оперативных подразделений, органов следствия и дознания, общественности и населения автономного округа, профилактика. С недавних пор важную профилактическую роль выполняет новое подразделение полиции – управление по вопросам миграции. Только за 9 месяцев 2019 года управлением по вопросам миграции было оказано свыше одного миллиона Госуслуг, причем 90 процентов из них - в электронном виде. Контроль за соблюдением мигрантами законодательства стал гораздо эффективнее, в том числе, благодаря открытию в Сургуте первого в Югре миграционного центра. В нем мигранты могут пройти медицинское обследование, тест по русскому языку и дактилоскопию, сдать документы на получение патента или вида на жительство. Адресная профилактическая работа с подучетной категорией граждан, способствует постепенному снижению криминальной активности со стороны лиц, ранее совершавших преступления, ранее судимых и в состоянии алкогольного опьянения. Во взаимодействии с субъектами профилактики на постоянной основе проводится работа с подростками и их родителями, что позволило снизить количество преступных деяний, совершенных несовершеннолетними. К числу основных задач органов внутренних дел относится раскрытие посягательств на жизнь и здоровье граждан. В июне 2019 года в ручье около одного из садово-огороднических товариществ Сургута была обнаружена пластиковая 200-литровая бочка, в ней находился расчлененный труп неустановленного мужчины с колото-резаными ранениями в области грудной клетки. Нижние конечности трупа были отделены и находились в бочке в строительном мешке. Сотрудниками отдела уголовного розыска УМВД по Сургуту и аппарата управления уголовного розыска в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий были установлены личность погибшего, а также обстоятельства совершения убийства. Преступление было совершено 3,5 года назад. Преступник задержан. Уровень знаний и опыт преступников с каждым годом возрастают, выстраиваются все новые схемы преступлений. В последние годы на территории большинства регионов страны, в том числе нашего округа, возникла тенденция к росту числа фактов дистанционного мошенничества. В апреле 2019 года в суд направлены уголовные дела в отношении троих лиц цыганской национальности 1981, 1987 и 1989г.р., которые в 2018 году совершали мошеннические действия в отношении жителей Югры. На торговых интернет-площадках «авито» и «юла» они размещали объявления о продаже стройматериалов, контейнеров, дорожных плит, а затем в ходе дальнейшей переписки и телефонных звонков убеждали потенциальных покупателей перечислить денежные средства под предлогом предоплаты за доставку товара. Таким образом злоумышленники обманули 24 жителя округа на общую сумму свыше 370 тысяч рублей. В результате реализации материалов оперативно-розыскной деятельности преступники были установлены и задержаны на территории Тюмени и Челябинска. В ходе обыска у них изъято свыше 20 сим-карт, 12 сотовых телефонов, с помощью которых совершались дистанционные мошенничества, а также банковские карты, на которые обманутые граждане переводили денежные средства. Ханты-Мансийский Автономный Округ является одним из крупнейших нефтегазоносных регионов России. На его обширной территории сосредоточено большое количество объектов топливно-энергетического комплекса и обслуживающих их деятельность сервисных компаний. В зоне ответственности регионального подразделения экономической безопасности сосредоточены более трех с половиной десятков нефтегазодобывающих предприятий, входящих в структуры 9 крупных вертикально интегрированных компаний, таких как «РОСНЕФТЬ», «гГАЗПРОМ», «ЛУКОЙЛ», «СУРГУТНЕФТЕГАЗ», «СЛАВНЕФТЬ», «салым петролеум девелопмент н.в», «РУССНЕФТЬ», «ТОМСКНЕФТЬ ВНК» и «БАШНЕФТЬ», которые осуществляют добычу углеводородного сырья более чем на 350 лицензионных участках (месторождениях). Протяженность трубопроводов (нефтепроводов, газопроводов, продуктопроводов) указанных компаний соразмерна примерно трем экваторам нашей планеты и составляет более 112 тыс. Километров. Закономерно, что одним из приоритетных направлений оперативно служебной деятельности УМВД по округу является противодействие преступности в топливно-энергетическом комплексе. Ежегодно в Югре выявляется порядка 700 преступлений в сфере ТЭК, до 80% которых составляют кражи сервисного оборудования и иного имущества нефтегазодобывающих компаний. Меры, принимаемые оперативными подразделениями полиции во взаимодействии со службами безопасности добывающих компаний, позволяют существенно сдерживать преступные посягательства, связанные с хищением УВС из трубопроводов. На протяжении 3-х последних лет на территории округа пресечена деятельность 20-ти преступных групп общей численностью 84 человека, специализировавшихся на хищении нефти и газового конденсата, расследованы и направлены в суд уголовные дела по 30 преступным фактам, 10 из которых квалифицированы как совершенные в составе организованной преступной группы. В июне 2019 года благодаря совместным оперативно-розыскным мероприятиям сотрудников отдела по борьбе с организованной преступностью управления уголовного розыска УМВД и службы экономической безопасности ОАО «самотлорнефтегаз» пресечена деятельность преступной группы из 4-х человек, осуществлявшей хищения углеводородного сырья путем врезки в нефтепровод. Все участники группы были задержаны в Нижневартовском районе при попытке совершения очередного преступления - хищения нефти, принадлежащей ОАО «самотлорнефтегаз» ПАО НК «РОСНЕФТЬ». Лидером и организатором преступной группы являлся бывший сотрудник одного из оперативных подразделений правоохранительных органов, знавший не понаслышке о формах и методах оперативно-розыскной деятельности. Поимку преступников осложнял и тот факт, что в состав группы входил сотрудник управления корпоративной защиты ОАО «самотлорнефтегаз». В ходе расследования установлено 10 фактов хищения нефти и повреждения нефтепроводов, совершенных участниками данной преступной группы. Уголовное дело планируется к направлению в суд. Совместными мероприятиями с главным управлением ЭБИПК МВД России в 2018 году в Когалыме пресечена незаконная деятельность подпольного завода по переработке нефти с последующим выпуском ГСМ. Незаконный доход от деятельности указанного предприятия на момент обнаружения составлял более 22 млн. Рублей. В 2019 году в незаконном получении денежных средств (коммерческом подкупе) в крупном размере уличены ряд должностных лиц таких крупных предприятий ТЭК как «Сургутская ГРЭС - 2», «самотлорнефтегаз», «ноябрьскэнергонефть», «газпромнефть-хантос» и «рн-снабжение». Значительное внимание уделяется противодействию коррупции в органах власти и местного самоуправления. На данном направлении акцент прежде всего сделан на выявлении преступлений, представляющих повышенную общественную опасность. Каждый третий выявленный факт коррупции совершен в крупном или особо крупном размере. За «крышевание» бизнеса в сфере оборота алкоголя, лома черных и цветных металлов привлечены к уголовной ответственности 12 сотрудников департамента экономического развития Югры. Указанной группе лиц предъявлено обвинение в получении более 40 фактов взяток на сумму более 14,5 млн. Рублей. Пресечена преступная схема вымогательства взяток, действовавшая в подразделении «росреестра» города Сургута. Расследовано и направлено в суд уголовное дело по обвинению в получении 25 фактов взяток на сумму свыше 2 млн. Рублей в отношении 2-х должностных лиц и 3-х посредников, действовавших в их интересах. Значительное внимание уделяется защите бюджетных средств. Только в 2019 году полиции округа во взаимодействии со следственным комитетом и прокуратурой округа выявлено более 170 преступлений, связанных с хищениями бюджетных средств различного уровня. Более трети из них связаны с посягательствами на средства, заложенные для финансирования государственных и муниципальных программ. Так, при освоении денежных средств, выделенных на реализацию проектов в сфере строительства, в том числе полигонов утилизации ТКО, установлены факты получения взяток в крупном размере (1,4 млн. Рублей) со стороны начальника управления капитального строительства администрации белоярского района. В 2018-2019 годах задокументированы факты превышения должностных полномочий и крупных хищений бюджетных средств в сумме более 130 млн. Рублей со стороны бывшего главы администрации советского района и ряда специалистов при освоении денежных средств, выделенных на строительство жилья, объектов жилой инфраструктуры, здравоохранения и спорта. Значительное противодействие в последние годы оказывается организованной преступности, связанной со сбытом фальшивок, подпольным алкогольным бизнесом, организацией незаконной игорной деятельности. Одними из последних положительных примеров на указанных направлениях являются: Задержание организованной преступной группы в составе 15 лиц, специализировавшейся на сбыте на территории округа поддельных денежных знаков и мошеннических схемах в сфере ОСАГО в ходе расследования уголовного дела доказана причастность указанной группы к 70 фактам сбыта фальшивок на территории округа и Башкирии, изъято более 120 поддельных банкнот номиналом в 5000 рублей; Направление в суд уголовного дела в отношении этнической организованной преступной группы (выходцев из республики Армения), специализировавшейся на незаконной организации и проведении азартных игр с использованием игрового оборудования на территории города Сургута; Ликвидация деятельности 3-х этнических преступных групп, специализировавшихся на незаконном алкогольном бизнесе общей численностью более двух десятков человек; в отношении 7 участников ОПГ, действовавшей большей частью на территории Нефтеюганска уголовное дело направлено в суд, еще по двум (Сургут – в составе 6 лиц, Нижневартовск – в составе 8) ведется следствие, общий объем изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции за последние 2 года составил порядка 200 тонн. Благодаря принятым мерам, в том числе межведомственного характера, не допущен рост преступности со стороны наркоманов и лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения. Активно пресекаются крупные партии наркотических веществ, поступивших в округ из других субъектов России и из-за рубежа, а также деятельность организованных преступных группировок по линии незаконного оборота наркотиков. Для противодействия пропаганде и рекламе наркотиков в сети интернет УМВД России по округу совместно с автономным учреждением «Югорский НИИ информационных технологий» осуществлен мониторинг более 10 тыс. Интернет ресурсов, содержащих противоправный контент в сфере нон, по результатам которого роскомнадзором ограничен доступ к 161 сайту. Активно пресекаются крупные партии наркотических веществ, поступивших в округ из других субъектов российской федерации, а также деятельность организованных преступных группировок по линии незаконного оборота наркотиков. Только по итогам 10 месяцев 2019 года перекрыт 21 канал поставки наркотических средств и психотропных веществ на территорию округа из городов Екатеринбурга, Тюмени, Москвы, Санкт-Петербурга, Воронежа, Ростова, Уфы и Кемеровской области. Общий вес изъятых у курьеров наркотических средств составил более 21 килограмма наркотических средств и прекурсоров. Так, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, в сентябре 2019 года сотрудниками УНК УМВД России по ХМАО-Югре в Сургуте был задержан один из активных членов межрегиональной организованной преступной группы, у которого в ходе проведения досмотровых мероприятий было обнаружено и изъято 160 граммов наркотического средства гашиш. Задержанный пояснил, что изъятые наркотические средства он приобрел на территории города Москвы у неустановленного мужчины по имени Павел. В дальнейшем в ходе проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий на территории города Москвы сотрудниками УНК УМВД России по ХМАО-Югре данный мужчина был установлен и совместно с сотрудниками ГУНК МВД России, при силовой поддержке ОСН "гром" ГУНК МВД России, задержан. У задержанного, который оказался жителем Москвы, в ходе досмотровых мероприятий были изъяты денежные средства, а также наркотическое средство – гашиш. Общая масса изъятого наркотического зелья составила 1 кг 416 граммов. В результате грамотно спланированных и проведенных мероприятий был перекрыт канал поставки наркотического средства гашиш из Москвы на территорию Югры. С начала сентября 2019 года сотрудниками управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по округу велась разработка преступной группы, которая посредством с использованием средств информационно - телекоммуникационных технологий занимались сбытом наркотических средств синтетического происхождения на территории Югры, а также тюменской и свердловской областей. В период с 16 по 21 сентября 2019 года в ходе проведенного комплекса оперативно-розыскных мероприятий был задержан житель омской области, являющийся мелкооптовым сбытчиком вышеуказанного интернет - магазина, а также оптовые курьеры - граждане 1996 и 2000 годов рождения, жители Екатеринбурга, осуществлявшие доставку крупных партий наркотических средств синтетического происхождения из Свердловской и Тюменской областей в города округа. Общая масса изъятых у задержанных синтетического наркотического зелья составила 6 килограммов или 12 тысяч разовых доз. Кроме этого, в 2019 году окончено расследованием уголовное дело в отношении 14 участников организованной преступной группы, занимающейся с помощью сети интернет распространением наркотических средств на территории Нижневартовска и Нижневартовского района. Данная преступная группа имела четкую иерархию и межрегиональные связи. Расчет между участниками преступной группы и получение денежных средств от потребителей наркотиков осуществлялся посредством платежной системы «visaqiwiwallet» банка АО киви-банк и криптовалюты «bitcoin». По результатам проведенных мероприятий из незаконного оборота было изъято более 2 килограммов наркотических средств, установлено 36 эпизодов их преступной деятельности. Повышенное внимание уделяется информационно-пропагандистскому освещению мероприятий в сфере борьбы с мошенничеством, и состоянию дорожно-транспортной дисциплины на дорогах округа. Госавтоинспекция в круглосуточном режиме обеспечивает безопасность участников дорожного движения. В настоящее время на территории Ханты-Мансийского Автономного Округа – Югры установлено 279 комплексов автоматической фото видео фиксации нарушений правил дорожного движения, из них: 226 стационарных, 50 – передвижных и 3 мобильных. Ежедневно сотрудниками УГИБДД выносится свыше 6000 постановлений о назначении наказаний. Материалы видеозаписей и фотосъемок, полученных при помощи комплексов автоматической фото видео фиксации, приобщаются к уголовным и административным делам (видеозаписи дорожно-транспортных происшествий, краж и разбойных нападений, различных нарушений правил дорожного движения). На фоне активного развития транспортной инфраструктуры, дорожно-транспортных происшествий в Югре стало значительно меньше, и, что самое главное, удалось снизить количество погибших и травмированных граждан. И это лишь малая видимая часть той огромной работы, которую каждый день делают сотрудники полиции. Традиционно в Ханты-Мансийске проходит большое количество культурных, спортивных, общественно-политических мероприятий федерального и международного уровня. Это форумы, акции, фестивали, спортивные турниры. Только за прошлый год в них приняло участие более 2 млн. Граждан. Обеспечение должного уровня безопасности, покоя граждан, удобства гостей – заслуга сотрудников Югорской полиции. Не допущено и нарушений в период рабочих визитов в автономный округ президента российской федерации, председателя правительства РФ и полномочного представителя президента России в уральском федеральном округе. Активное участие сотрудников УМВД России по округу в мероприятиях по охране общественного порядка в Калининграде, Казани, Екатеринбурге и Нижнем Новгороде отмечено организаторами чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Личный состав в очередной раз доказали способность решать важные государственные задачи по поддержанию правопорядка крупных международных соревнований. В августе 2019 года сотрудники УМВД приняли участие в самых масштабных за последнее время контртеррористических учениях на территории автономного округа. В Лангепасе, полицейские, совместно с другими силовыми службами, отрабатывали практические навыки по пресечению террористического акта. Свою эффективность полиция доказала не только на учениях, но и в реальной борьбе с террористами. В Сургуте и Пыть-Яхе сотрудникам удалось обезвредить несколько хорошо законспирированных террористических ячеек, участники которых планировали нападения на объекты особой важности и жизнеобеспечения, органы Госвласти и правопорядка, взрывы в местах массового скопления людей. У боевиков были изъяты самодельные взрывные устройства и компоненты для их сборки, гранаты, огнестрельное оружие, боеприпасы, а также экстремистская литература. Еще одна успешная операция была проведена в январе 2019 года в Ханты-Мансийске, когда на борту самолета «боинг» авиакомпании «аэрофлот», выполнявшего рейс по маршруту «Сургут – Москва», один из пассажиров обратился к бортпроводнику с требованием развернуть самолет в азербайджанскую республику и далее в исламскую республику Афганистан, при этом сообщил, что вооружен. Авиалайнер, на борту которого находилось 68 пассажиров и 7 членов экипажа, совершил экстренную посадку в международном аэропорту окружного центра. Счет шел на минуты. Оценив сложившуюся ситуацию, руководитель оперативного штаба в ХМАО – Югре дал команду о штурме воздушного судна сотрудникам отряда специального назначения «гром». В состав штурмовой группы вошли оперуполномоченные боевого отделения № 1 Алексей Фирсов, Андрей Воеводин, Иван Проосолов и Сергей Долгов. Начальник боевого отделения № 1 подполковник полиции Андрей Мыкуров лично осуществлял руководство и координацию деятельности сотрудников отряда специального назначения «гром» при освобождении заложников. Перед штурмом отрабатывались все возможные варианты развития событий. Задержание осложнялось наличием в самолете пассажиров. Действия каждого сотрудника в данной обстановке были распределены четко. Штурмовая группа, состоявшая из четырех человек, переодевшись в форму работников аэропорта для маскировки и вооружившись, выдвинулась на автомобиле к самолету. Скрытно подъехав, оперативники поднялись по трапу, сосредоточились с правой стороны фюзеляжа самолета, наблюдая за иллюминатором двери. После открытия двери стюардессой незаметно зашли в салон самолета. Определив, где сидит преступник, быстро выдвинулись к нему. Действуя профессионально грамотно, с применением боевых приемов борьбы, «громовцы» произвели задержание преступника. Вся операция заняла доли секунды. Задержанный не успел даже осознать происходящее, как оказался закован в наручники. В результате четких и умелых действий штурмовой группы во время проведения специальной операции преступник был задержан, никто из пассажиров и членов экипажа не пострадал. Сотрудники, участвовавшие в контртеррористической операции, представлены к награждению государственными и ведомственными наградами. Управление активно отстаивает интересы органов внутренних дел при решении вопросов о выделении денежных средств бюджета Югры для реализации возложенных на полицию обязанностей в сфере внутренних дел. Профинансированы мероприятия в сфере обеспечения функционирования и развития систем видеонаблюдения, внедрению АПК «безопасный город» на территории автономного округа. В 20 муниципальных образованиях функционирует почти полторы тысячи видеокамер, обеспечивающих непрерывный дистанционный контроль за общественным порядком. При непосредственном участии УМВД разработан и принят окружной думой закон «об обеспечении тишины и покоя граждан в ХМАО-Югре». Безусловным приоритетом остаются вопросы повышения общественного доверия к полиции, усиления поддержки со стороны граждан, обратной с ними связи. На постоянной основе осуществляется информирование населения о деятельности органов внутренних дел. Окружное управление активно сотрудничает со средствами массовой информации и общается с населением через официальные аккаунты и социальные сети. В целях изучения оценки уровня социальной безопасности, защищенности населения и оценки деятельности УМВД России по округу В 2018 году проведен социологический опрос. Результаты исследования показали, что 67,8% граждан считают себя защищенными, 61,4% – выражают доверие к органам внутренних дел и 70,9% – положительно оценивают деятельность работы сотрудников УМВД. Прошедшие 45 лет для управления внутренних дел российской федерации по Ханты-Мансийскому Автономному Округу – Югре – годы становления, напряженного труда, время доблести, отваги, преобразования и развития. На каждом историческом этапе сотрудники органов внутренних дел Югры уверенно стоят на страже закона, справедливости и порядка, не смотря на вызовы времени. В октябре 2020 года указом президента российской федерации начальником УМВД России по Ханты-Мансийскому Автономному Округу – Югре назначен полковник полиции Дамир Растямович Сатретдинов. 2 Практический раздел – выполненные работы 2.1 Виды и объем выполненных работ Ознакомление с деятельностью охраны, нормативно правовых актов. Изучение организационно правовой работы. Изучение должностных инструкций. Изучение обязанностей сотрудников и руководителей. Участие в мероприятиях по обеспечению законности и правопорядка на закрепленных территориях. Охрана общественного порядка. Анализ поводов и оснований к возбуждению дел об административных правонарушениях, изучение практики применения мер административного процессуального обеспечения. Обзор процессуальных документов, постановлений протоколов, актов и справок. Изучение форм и видов взаимодействий между подразделениями и другими структурами. Участие в общественной жизни коллектива. 2.2 Анализ локальных нормативных актов организации При реализации своих функций и возложенных на отдел обязанностей, сотрудники ОМВД России по г. Югорску руководствуются большим количеством различных кодексов, приказов, инструкций, указаний, уставов, положений, правил и др. Во время прохождения практики, мне удалось познакомиться с основными нормативно-правовыми документами. Среди них находятся: Конституция РФ; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации; Уголовный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон «О полиции»; Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел»; Федеральный закон «О противодействии терроризму»; Федеральный закон «О противодействии коррупции»; Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В правовой основе организации и деятельности правоохранительных органов главенствующее место принадлежит Конституции РФ. В Конституции РФ содержится ряд положений, имеющих принципиальное значение для всех правоохранительных органов (в том числе и для ОВД), и нормы, относящиеся к конкретным правоохранительным органам. Разумеется, Конституция РФ закрепляет только наиболее важные вопросы организации и деятельности правоохранительных органов. Конституционные положения конкретизируются в иных законах, которые должны в обязательном порядке соответствовать Конституции РФ. Кодекс об административных правонарушениях - кодифицированный нормативный акт, регулирующий общественные отношения по привлечению к административной ответственности, а также устанавливающий общие начала, перечень всех административных правонарушений, органы, рассматривающие дела, порядок привлечения к административной ответственности и порядок исполнения решений по административным делам [2]. Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (полиции) полностью регулируется Кодексом об административных правонарушениях РФ и является особым видом юрисдикционной деятельности органов внутренних дел, отличающимся набором специфических признаков. В своей совокупности признаки производства по делам об административных правонарушениях выражают особую природу и социальное назначение данного вида юрисдикционной деятельности органов внутренних дел [6]. Всю важность Кодекса об административных правонарушениях для органов внутренних дел показывает статистика, которая ведётся в отделах на местах. Не менее важным кодексом, которым руководствуются сотрудники внутренних дел, является Уголовный кодекс Российской Федерации. Именно Уголовный кодекс предусматривает наказания граждан за убийство, неподчинение сотруднику полиции при исполнении, применение насилия в отношении сотрудника полиции и другие правонарушения [6]. Нужно отметить, что Уголовный кодекс – это основной и единственный источник уголовного права; единственный нормативный акт, устанавливающий преступность и наказуемость деяний на территории Российской Федерации [4]. Одним из наиболее важных документов для каждого сотрудника полиции является Федеральный закон «О полиции». Данный закон регулирует большое количество служебных моментов. Более того, данный закон чётко регулирует обязанности сотрудников полиции, регламентирует порядок общения с гражданами, регламентирует порядок действий сотрудников в конкретных ситуациях и т.д. Он имеет основополагающее значение для организации практической работы по защите прав и свобод граждан, противодействию преступности, охране собственности, обеспечению общественного порядка и безопасности в стране, отвечая на вопросы, кто это будет делать, на каких принципах, какими методами и при каких условиях [6]. С 1 января 2012 г. Для сотрудников органов внутренних дел вступил в силу ещё один значимый документ - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этим документом были урегулированы правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел [10]. Другим, не менее важным для органов внутренних дел документом, является Федеральный закон «О противодействии терроризму». Данный закон устанавливает главные аспекты, способствующие выполнению условий защиты от террористических действий. Также используются организационные и правовые принципы, при помощи которых проводятся профилактические мероприятия для устранения терроризма в стране [6]. Согласно Федеральному закону «О противодействии терроризму», главными методами борьбы с террористами и незаконными вооруженными формированиями являются методы оперативно-розыскной деятельности, которая является ядром превентивной работы. Министерство внутренних дел России осуществляет борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели [7]. Вопросы рассмотрения обращений граждан регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также приказом МВД России от 12 сентября 2013 года № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» [10]. Основываясь на Федеральном законе «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», каждый сотрудник, который уполномочен на рассмотрение обращения, обязан: обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а в случае необходимости, привлечь к участию и самого гражданина, от которого поступило обращение; принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с компетенцией, а также о продлении срока рассмотрения обращения; не разглашать сведения, содержащиеся в обращении, а также информацию, касающуюся частной жизни гражданина, ставшие известными при рассмотрении обращения; обеспечить сохранность и конфиденциальность документов, относящихся к предмету проверки по обращению [9]. При выполнении своих должностных обязанностей сотрудники ОМВД России по г. Югорску руководствую следующими локальными документами: правила подготовки локальных нормативных актов в ОМВД России по г. Югорску; положение о проведении правовой экспертизы проектов локальных нормативных актов и иных документов, подготавливаемых в ОМВД России по г. Югорску; положение об организации проведения антикоррупционной экспертизы проектов локальных нормативных актов и локальных нормативных актов в ОМВД России по г. Югорску; положение об организации рабочего дня в ОМВД России по г. Югорску; положение об осуществлении информационно-правовой деятельности в ОМВД России по г. Югорску [10]. 2.3 Индивидуальное задание: изучить Роль и место службы участковых уполномоченных полиции, их взаимодействие с иными сотрудниками полиции в решении задач, стоящих перед ОВД Задачи исследования: -охарактеризовать правовое положение участковых уполномоченных полиции в выполнении задач, возложенных на органы внутренних дел; -провести правовой анализ деятельности участкового уполномоченного полиции на административном участке; -определить формы взаимодействия участковых уполномоченных полиции с другими подразделениями полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; -исследовать особенности взаимодействия участковых уполномоченных полиции с субъектами профилактики правонарушений; -провести научно-аналитический обзор и рассмотреть практику сотрудничества участковых уполномоченных полиции с подразделениями полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. 1 2 |