отчет о прохождении практики сивков. Отчет о прохождении производственной (организационноуправленческой (дискретной, по периодам обучения) практики
Скачать 81.32 Kb.
|
СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ 10 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО ОКРУГА Г. ОМСК 11 1.1. Характеристика Советского Административного округа г. Омска 11 1.2. Структура администрации Советского округа г. Омска 16 1.3. Деловые коммуникации в местной администрации 22 1.4. Бюджет Советского Административного округа г. Омска 24 2. ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ И ПУТИ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 26 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 30 ВВЕДЕНИЕПрактика является важнейшим элементом учебного процесса в институте. Она обеспечивает закрепление и расширение знаний, полученных при изучении дисциплин, овладение навыками практической работы, приобретение опыта работы в трудовом коллективе. Прохождение практики является одним из важнейших этапов обучения студента. Местное самоуправление – один из важнейших институтов демократического общества. С деятельностью местных органов власти неизбежно сталкивается каждый гражданин и, разумеется, каждый специалист в области экономики. Местное самоуправление в России находится в процессе становления, его законодательная база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы крайне ограничены. Но особенно нуждается местная власть в квалифицированных кадрах, которые способны эффективно управлять в рыночной среде муниципальной собственностью, включая землю и другие природные ресурсы, муниципальными финансами, муниципальными предприятиями и учреждениями, объектами городской инфраструктуры и социальной сферы, разрабатывать и реализовывать муниципальные программы развития, а также привлекать к этой работе все слои населения, общественные объединения граждан. Учебная практика была пройдена мной в Администрации Алексеевского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области с 2 сентября 2021 года по 12 января 2022 года. Объектом исследования является Администрация Алексеевского сельского поселения Горьковского района. Предметом исследования является деятельность администрации и особенности ее функционирования. Целью практической работы является развитие профессиональных компетенций, включающие в себя закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в процессе обучения в Институте, а также приобретение необходимых практических умений и навыков работы. Задачами производственной практики являются: сбор и классификационно-методическая обработка информации об имеющихся политических, социально-экономических, организационно-управленческих процессах и тенденциях; изучение и участие в разработке организационно-методических и нормативнотехнических документов для решения конкретных управленческих задач на месте прохождения практики; анализ литературы и документальных источников, наблюдение, неформализованное интервью с целью сбора и обработки информации (для отчета по практике), разработка программы и инструментария исследования для научноисследовательской части задания на практику; разработка предложений по совершенствованию деятельности органов государственной (муниципальной) власти; развитие навыков ведения самостоятельной работы, в том числе с применением творческого подхода к решению практических задач; оценка результатов проектной деятельности. В работе использованы Устав Администрации Алексеевского сельского поселения Горьковского района, нормативные и правоприменительные акты, беседы с должностными лицами, собственные наблюдения во время подготовки и проведения отдельных мероприятий и др. 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО ОКРУГА Г. ОМСК1.1. Характеристика Советского Административного округа г. ОмскаАдминистрация местного самоуправления – местная администрация, которая в соответствии с уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления. Администрация является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами. Главой администрации является глава Советского района, который руководит администрацией. Как и все администрации, администрация Советского района обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством [5]. Также она является главным распорядителем средств бюджета сельского поселения, предусмотренных на содержание администрации Советского района и реализацию возложенных на нее полномочий. Она подотчетна главе Советского района, подконтрольна главе Советского района и Собранию Представителей. Порядок организации работы администрации Советского района устанавливается регламентом администрации Советского района, который утверждается правовым актом главы Советского района. Расходы на содержание администрации включаются в бюджет Советского района отдельной строкой. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а так же законами и постановлениями Омской области. Администрация Советского района г. Омск была зарегистрирована 29.06.2011 г. Юридический адрес: 644033, Омская область, г. Омск, Красный путь 107. [1]. Основным видом деятельности организации является деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера. Администрации Советского района г. Омск присвоен ИНН 5502040895, КПП 550101001, ОГРН 1025500536962, ОКПО 47116069. Компетенции Администрации Советского района: 1) разрабатывает проект местного бюджета Советского района, обеспечивает исполнение бюджета Советского района; 2) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований (за исключением долгосрочных заимствований); 3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Алексеевского сельского поселения; 4) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития граждан, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов. 5) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы; 6) решает вопросы жизнеобеспечения Советского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг; 7) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Советского района; 7.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 8) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг; 9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса; 9.1) обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 9.2) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств сельского поселения; 10) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Советским районом и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области [3]. Основные направления, по которым в администрации Советского района устанавливаются цели: В сфере доходов: увеличение собственных денежных средств, получаемых от населения в виде квартплаты, платы за воду; от предприятий – в виде оказания услуг; сбалансированность местного бюджета; постоянный контроль над денежными потоками; привлечение средств инвесторов; сокращение сроков введения в эксплуатацию различных сооружений (водонапорных башен, трубопроводов и. т. д.); улучшение качества оказанных услуг. В сфере работы с населением: быстрое разрешение проблем, возникающих у местного населения; снижение жалоб со стороны населения; оказание всесторонней помощи местным жителям; учет пожеланий и предложений. В сфере работы с персоналом: обучение персонала и повышение квалификации работников; усиление роли местных кадров; повышение привлекательности работы; установление рациональных связей между структурными подразделениями. В сфере социальной ответственности: оказание помощи социально-уязвимым слоям населения; оказание всевозможной помощи школам, детсадам, медицинским и культурным учреждениям; проведения оздоровления своих работников; развитие социальной инфраструктуры на территории населенного пункта. Все цели, установленные организацией, являются достижимыми, реалистичными, конкретными. Администрация Советского района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований. Территория Советского района определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года № 548-03 «О границах и статусе муниципальных образований Омской области». Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Советского района, является схема Советского района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. |