льдддддддддддддддд. МДК 01.02 Право Астровская. Ответы на вопросы по билетам искать по следующей схеме Стр. 4 16 билетвопрос стр. 2 Задания промежуточной аттестации (найти соответствующую формулировку и ее номер) Стр.
 Скачать 265.72 Kb.
|
|
56. Виды собственности в РФ. Объекты исключительно о федеральной собственности. Право собственности в РФ основано на совокупности юридических норм, закрепляющих и охраняющих права субъектов на пользование и распоряжение объектами собственности в рамках действующего законодательства. Отношения собственности представляют собой взаимоотношения между субъектами общества, возникающие в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ при их коллективном или индивидуальном присвоении и отчуждении. Формы собственности, существующие в РФ, подразделяются на следующие виды: государственную федеральную – природные богатства, включенные в хозяйственный оборот, средства производства, информация – все то, что находится в ведении и распоряжении государства и под его ответственностью; государственную региональную – все то же самое, переданное субъектам Федерации; муниципальную собственность, находящуюся в ведении местных органов самоуправления; частную; общественных организаций. По численному признаку собственность делится на следующие виды: индивидуальную (личная или частная); групповую; общественную. Индивидуальная собственность – собственность, в пределах которой субъект собственности определен как физическое лицо, индивид, обладающий правом (в рамках законодательства) распоряжения принадлежащим ему объектом собственности или долей объекта. Частная собственность – это объекты индивидуальной собственности, предоставляемые в пользование и потребление за определенную плату другим лицам, т. е. выступающие как товар или капитал. Личная собственность не может выступать как товар, предоставляемый за отдельную плату, и не служит источником доходов. Другая основная форма собственности – групповая, представлена совокупность групп собственников (хозяйственное общество, предприятие, компания, государственный орган, общественная организация). В пределах общей собственности могут быть определены доли каждого собственника. Такая общая собственность называется долевой собственностью. Если такие доли в общей собственности не определены, имущество находится в совместной собственности. Гражданским законодательством РФ установлена презумпция общей долевой собственности. Это означает, что при отсутствии в законе специальных положений о характере вещного права сособственников на имущество, их общая собственность считается долевой. Случаи установления общей совместной собственности должны быть специально предусмотрены законом, как это сделано, например, в отношении имущества супругов или крестьянского (фермерского) имущества. Объекты, относящиеся исключительно к федеральной собственности: 1) Объекты, составляющие основу национального богатства страны– ресурсы континентального шельфа и территориальных вод; особые природные объекты (заповедники, природные парки, курорты); объекты историко-культурного наследия и художественные ценности; 2) Объекты, необходимые решения общероссийских задач– государственная казна РФ, имущество Вооруженных сил РФ, органов безопасности, ВУЗы; 3) Объекты оборонного производства– предприятия ВПК, объекты связи и инженерной инфраструктуры; 4) Объекты отраслей, обеспечивающих функционирование отраслей экономики России– предприятия и объекты электроэнергетики, телевизионные и радиопередающие центры, федеральные автомобильные трассы; с/х предприятия; 5) Прочие объекты– предприятия фармацевтической промышленности, предприятия по производству спиртовой и ликероводочной продукции. Объекты, относящиеся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов РФ: 1)Крупнейшие предприятия экономики; 2)Предприятия атомного и энергетического машиностроения; 3)Предприятия рыбопромысловой промышленности; 4)Государственные санаторно-курортные учреждения, гостиницы; 5)Учреждения здравоохранения, образования; 6)Научно-исследовательские, проектно-конструкторские, геологоразведочные организации; 7)Предприятия автомобильного транспорта; 8)Предприятия телевидения и радиовещания, полиграфические предприятия, издательства, информационные и телеграфные агентства; 57. Виды и порядок управления государственной собственностью –документация. Государственная собственность — это имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), а также имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам. В рамках действующих законов и других нормативных актов органы, осуществляющие управление, распоряжение и пользование государственной собственностью выполняют весьма важные функции. Они управляют пакетом государственных акций в соответствии с государственной дивидендной политикой и порядком регулирования курсовой стоимости акций государственных (или со смешанной собственностью) предприятий, вырабатывают и реализуют стратегию управления развитием государственного предпринимательства, формируют государственные целевые программы, планы и госзаказы. 58. Характер и виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств – правовые акты. В зависимости от характера правонарушения, субъектного состава и других предусмотренных законом или договором обстоятельств ответственность в обязательствах может быть различной. Прежде всего, следует различать договорную и внедоговорную ответственность. Договорная ответственность наступает при нарушении стороной принятых на себя по договору обязательств (доставка, купля-продажа, подряд и т. д.) и определяется соглашением сторон. Внедоговорная ответственность определяется только законом. В зависимости от количества субъектов, участвующих на обязанной стороне, ответственность может быть: 1) долевой; 2) солидарной; 3) субсидиарной. Долевая ответственность – это основной вид в обязательствах. Суть ее состоит в том, что каждый из должников несет ответственность в определенной доле, установленной законом или договором. Так, правила долевой ответственности установлены для обществ с ограниченной ответственностью. Долевая ответственность может быть установлена и договором. Если ни закон, ни договор не определил доли ответственности, тогда все участники на обязанной стороне несут ответственность в равных долях. Солидарная ответственность. Ее суть состоит в том, что каждый из солидарных должников может нести ответственность за всех остальных, а остальные за одного должника. Солидарная ответственность устанавливается либо законом, либо договором. Так, поручитель несет всегда с должником солидарную ответственность. Кредитор в этих случаях вправе предъявить иск либо должнику, либо поручителю или тому и другому одновременно. Субсидиарная ответственность – это дополнительная ответственность третьего лица перед кредитором на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения должником своего обязательства. Дополнительная ответственность устанавливается по соглашению сторон. Суть ее в том, что третье лицо берет перед кредитором обязательство возместить ему вред, если у должника не окажется имущества, достаточного для покрытия долга. Именно по этому признаку субсидиарная ответственность отличается от солидарной ответственности. Стороны могут договориться о дополнительной ответственности перед кредитором, например, при переводе долга. Возможны два способа возмещения вреда: а) в натуре; б) путем возмещения причиненных убытков (реальный ущерб, упущенная выгода). Возмещение вреда в натуре может состоять в восстановлении вещи, предоставлении вещи такого же рода и качества. Однако такой способ не всегда возможен в силу утраты вещи или, если кредитор требует денежной компенсации, поскольку сама вещь утратила для него интерес. Такое может наблюдаться при просрочке поставки либо утере вещи перевозчиком. В таких случаях возмещаются убытки. 59. Обязательные локальные акты организации. Индивидуальные локальные акты организации. Согласно ст. 5 ТК РФ трудовые и другие непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством, включая законодательство об охране труда, иными актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (ч. 1 ст. 8 ТК РФ). Индивидуальные локальные акты – локальные акты, применяемые должностными лицами или коллегиальными органами управления учреждений и органов управления, имеющие персонифицированный характер и влекущие за собой правовые последствия в виде индивидуальных прав и обязанностей субъектов трудовых отношений. Индивидуальные локальные акты имеют однократное применение, адресуются конкретным лицам и обязательны для исполнения только ими. 60. Локальные нормативные акты, утверждаемые с учетом мнения профсоюзного комитета. В соответствии со ст.8, 371, 372,373 Трудового кодекса РФ работодатель при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, учитывает мнение представительного органа работников. Коллективным договором может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, по согласованию с представительным органом работников (профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации). Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором либо принятые без учета мнения (согласования) представительного органа работников, являются недействительными и не подлежат применению с момента их принятия. В соответствии с Трудовым кодексом РФ учет мнения профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации требуется относительно следующих решений: • в случае сокращения численности или штата работников организации работодатель обязан в письменной форме сооб¬щить об этом профкому не позднее, чем за два месяца до на¬чала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работни¬ков может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответству¬ющих мероприятий (ч. 1 ст. 82 ТК РФ) • увольнение работников, являющихся членами профсоюза в случаях: -сокращения численности или штата работников; -недостаточной квалификации, подтвержденной результа¬тами аттестации (в состав аттестационной комиссии в обяза¬тельном порядке включается член комиссии от профкома) (ч. 2 ст. 81 и ч. 3 ст. 82 ТК РФ); -неоднократного неисполнения работником без уважитель¬ных причин трудовых обязанностей, если он не имеет дисци¬плинарного взыскания. (Пояснение для профкома: он может настаивать на том, чтобы в коллективном договоре был установлен иной поря¬док обязательного участия выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудово¬го договора по инициативе работодателя (ст. 81 и ст. 82 ТК). Правильнее всего, если увольнение персонала по инициативе работодателя почти во всех случаях будет рассматриваться по согласованию с выборным профсоюзным органом, так как под увольнение работников могут подвести специально). • о привлечении работников к сверхурочным работам в случаях, не предусмотренных ч.3 ст.99; • в случае составления графиков сменности, которые, как правило, являются приложением к коллективному договору (ч. 3 ст. 103 ТК РФ); • о разделении рабочего дня на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы (ст.105); • о привлечении к работам в праздничные дни в случаях, не предусмотренных ч.5 ст.113; • установление порядка и условий предоставления ежегод¬ных дополнительных оплачиваемых отпусков (ч. 2, ст. 116 ТК РФ); • об утверждении графика отпусков (ст.123); • о введении системы оплаты и стимулирования труда, в том числе повышение оплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, сверхурочную работу (ст.135); • об утверждении формы расчетного листка (ст.136); • об установлении различных систем премирования, стимулирующих доплат и надбавок (ст.144); • об установлении конкретных размеров повышения оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст.147); • об установлении конкретных размеров заработной платы в ночное время (ст.154); • о введении и применении систем нормирования труда (ст.159); • о принятии локальных нормативных актов, предусматривающих введение, замену и пересмотр норм труда (ст.162); • о введении мер, предотвращающих массовые увольнения работников (ст.180); • об утверждении правил внутреннего трудового распорядка организации (ст.190); • снятие в течение года дисциплинарного взыскания с ра¬ботника - по ходатайству профкома (ч. 2 ст. 194 ТК РФ); • рассмотрение работодателем заявления профкома о на¬рушении руководителем структурного подразделения, его за¬местителя трудового законодательства и иных актов, содержа¬щих нормы трудового права, условий коллективного договора (ч.1 ст. 195 ТК РФ); • об определении форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации работников, утверждении перечней необходимых профессий и специальностей (ст.196); • реализация основных направлений государственной по¬литики в области охраны труда обеспечивается согласованны¬ми действиями работодателя и уполномоченных работниками представителей от профсоюзного комитета (ч. 2, ст. 210 ТК РФ); • решение об увольнении по инициативе работодателя пред¬седателя и заместителей председателей профкомов, в том числе структурных подразделений не ниже цеховых, не осво¬божденных от основной работы - только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсо¬юзного органа (ч. 1, ст. 374 ТК РФ); • рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комис¬сии по трудовым спорам и в судах (ст. 388 и ст. 391 ТК РФ); Отказ работодателя учесть мнение профкома при принятии им локальных нормативных актов является основанием для на¬чала коллективного трудового спора (ст. 398 ТК РФ). По решению работодателя могут приниматься и другие локальные нормативные акты, например положение о комиссии по трудовым спорам и т.д. Порядок учета мнения представительного органа работников (профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации) при принятии локальных нормативных актов определен ст.372 Трудового кодекса РФ. Работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права, и обоснование по нему в профсоюзный комитет, представляющий интересы всех или большинства работников. Профсоюзный комитет не позднее 5 рабочих дней с момента получения проекта локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме. В случае, если мотивированное мнение профсоюзного комитета не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним, либо обязан в течение 3 дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с профсоюзным комитетом. При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован первичной профсоюзной организацией в государственную инспекцию труда или в суд, а профсоюзный комитет имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в соответствии с Законом РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» и гл.61 Трудового кодекса РФ. Государственная инспекция труда при получении жалобы обязана в течение 1 месяца со дня получения жалобы провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения. 61. Требования к кадровой документации юридических лиц. Локальные нормативные акты работодателя. Перечислим правила оформления кадрового документа. 1. Наименование организации – автора документа. Наименование организации должно соответствовать наименованию, закрепленному в ее учредительных документах. Сокращенное наименование организации приводят в тех случаях, когда оно закреплено в учредительных документах организации. Сокращенное наименование (в скобках) помещают ниже полного. Над наименованием организации указывают сокращенное, а при его отсутствии – полное наименование вышестоящей организации. Наименование на иностранном языке воспроизводят в тех случаях, когда оно закреплено в уставе (положении) организации. Наименование на иностранном языке располагают ниже наименования на русском языке. Наименование филиала, территориального отделения, представительства, структурного подразделения организации указывают в том случае, если оно является автором документа и располагают ниже наименования организации. 2. Код организации – автора документа. Проставляют по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО). Справочные данные об организации включают: почтовый адрес; номера телефонов и другие сведения по усмотрению организации (номера факса, телекса, счет в банке, адрес электронной почты и другое). В дальнейшем проставляется наименование вида документа, составленного или изданного организацией. Регламентируется уставом (положением) организации и должно соответствовать видам документов. В письме наименование вида документа не указывают. Обязательно проставляется: - код формы документа. -Дата его подписания или утверждения, для протокола – дата заседания (принятия решения), для акта – дата события. Документы, изданные двумя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату. Дата документа оформляется арабскими цифрами (день месяца, месяц, год), также допускается словесно - цифровой способ оформления даты. 3. Регистрационный номер документа. Состоит из его порядкового номера, который можно дополнять по усмотрению организации индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонденте, исполнителях и другое. И создается ссылка на регистрационный номер и дату документ (включает регистрационный номер и дату документа, на который дается ответ) 4. Гриф ограничения доступа к документу (гриф ограничения доступа (конфиденциально, для служебного пользования и другие) можно дополнять данными, предусмотренными законодательством об информации ограниченного доступа) 5. Адресат документа. При адресовании документа должностному или физическому лицу инициалы указываются перед фамилией. Наименование организации и ее структурного подразделения указывают в именительном падеже. Документ не должен содержать более четырех адресатов. Слово «Копия» перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывают. При большем количестве адресатов составляют список рассылки документа. 6.Гриф утверждения документа. При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения. При утверждении документа несколькими должностными лицами их подписи располагаются на одном уровне. При утверждении документа постановлением, решением, приказом, распоряжением, протоколом гриф утверждения состоит из слова «УТВЕРЖДАЮ» и наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты, номера. 7. Резолюция. Пишется на документе соответствующим должностным лицом и включает фамилии исполнителей, содержание поручения, срок исполнения, подпись и дату. Допускается оформление резолюции на отдельном листе. 8. Заголовок к тексту документа. Включает краткое содержание документа. К тексту документов, оформленных на бланках формата А5, заголовок можно не составлять. 9. Текст. Оформляется в виде анкеты, таблицы, связанного текста или в виде соединения этих структур. Связанный текст, как правило, должен состоять из двух частей. В первой части указывают причины, основания, цели составления документа, во второй (заключительной) – решения, выводы, просьбы, предложения, рекомендации. Текст может содержать одну заключительную часть (например, приказы – распорядительную часть без констатирующей; письма, заявления – просьбу без пояснения; справки, докладные записки – оценку фактов, выводы). 10. Визы согласования. Внешнее согласование оформляется грифом согласования. Гриф согласования документа состоит из слова «СОГЛАСОВАНО», наименования должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование организации), личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии) и даты согласования. Внутреннее согласование оформляется визой. Виза согласования включает наименование должности и подпись лица, визирующего документ, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату. 11. Оттиск печати. Оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи. Оттиск печати следует проставлять таким образом, чтобы он захватывал конец наименования должности лица, подписывающего документ (захватывать начало подписи не следует, так как в некоторых случаях необходимо четкое различение подписи для ее дальнейшей идентификации). 12. Отметка об исполнении документа и направлении его в дело. Отметка об исполнении документа и направлении его в дело включает в себя следующие данные: ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или при отсутствии такого документа краткие сведения об исполнении, слова "В дело", номер дела, в котором будет храниться документ. Отметка об исполнении документа и направлении его в дело подписывается и датируется исполнителем документа или руководителем структурного подразделения, в котором исполнен документ. 13. Отметка о поступлении документа в организацию. Отметка о поступлении документа в организацию содержит очередной порядковый номер и дату поступления документа (при необходимости - часы и минуты). Допускается отметку о поступлении документа в организацию проставлять в виде штампа 14. Идентификатор электронной копии документа. Идентификатором электронной копии документа является отметка (колонтитул), проставляемая в левом нижнем углу каждой страницы документа и содержащая наименование файла на машинном носителе, дату и другие поисковые данные, устанавливаемые в организации |