Шпоры по административному праву 2008-09. Ответы по административному праву
 Скачать 0.6 Mb.
|
47. Состав административного правонарушения.Адм. Правонарушение : противоправное, виновное действие (бездействие) физ. Или юр. лица, за которое установлена АО. Признаки : - общественная вредность (опасность меньше чем у преступления – у него общ-я опасность) - административная противоправность (АО м.б. установлена не только нормами АП) - это деяние, т.е. сознательное, волевое действие или бездействие - м.б. совершенно как физ. Так и юр. лицом - наказуемость (АО наступает если совершённое деяние не влечёт УО или иной ответсвенности) - её наступление связанно с неблагоприятными последствиями для виновного - установлена законами РФ и её Субъектов (в отличие от дисплинарной ответственности) Состав Административного Правонарушения – это установленная законом, совокупность признаков, при наличии которых, деяние признаётся адм. правонарушением. Элементы состава : Объект : это общ-е отношения, охраняемые АП, на которые произошло посягательство Объективная сторона – система признаков, определяющих внешние проявление Адм. прав. нар. Это м.б. действия или бездействия или наступившие вредные последствия. Существуют формальные составы (фактический вред необязателен) и материальные (ответственность наступает только при наличии вреда). В ОС входит и причинно-следственная связь между деянием и наступившими вредными последствиями. Законодатель часто вводит в ОС такие признаки как : время, место, способ, характер совершения деяния, его повторность, неоднократность, злостность, систематичность. Это факультативные признаки. Например, АО за шум наступает только с 22 до 6, алкоголь нельзя пить только в общественных местах, за совершение любого правонарушения в зоне ЧС установлена повышена ответственность. Повторность наступает за те же действия, совершённые в течение года после наказания. Неоднократность – это совершение двух и более однородных правонарушений, а систематичность – в течение года несколько раз. Субъект адм. правнар. – это физ. и юр. лица, виновные в совершённом прав нар. М.б. : Общий субъект – любое вменяемое лицо достигшее возраста 16-ти лет (арест только с 18). Специальный субъект – должностные лица, водители, несовершеннолетние, военнослужащие. Для них м.б. предусмотрены особые составы АО, дополнительные или уменьшенные размеры, особый порядок рассмотрения дела и др. Субъективная сторона – это психическое отношение субъекта к противоправному действию или его последствиям. Здесь обязательный признак – вина. Вина м.б. в форме умысла и в форме неосторожности. Умысел – лицо осознавало общ-ю опасность своих действий, предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно допускало либо относилось к ним безразлично. Неосторожность – лицо предвидело возможность наступления оо последствий, не желало их, но без достаточных на оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие) ; или не предвидело возможность наступления оо последствий, хотя могло и должно было их предвидеть (небрежность) Вина юр. лица – если у него имелась возможность для соблюдения А. правил и норм, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению В отдельных составах, м.б. особо обозначены мотив и цель (демонстрации фашисткой символики и атрибутики карается только при наличие цели её пропаганды) Существует казус – невиновное причинение вреда. Когда лицо не могло и не должно было предвидеть наступление вреда. В этом случае, АО не наступает (инфаркт при проезде на красный свет) 48. Правовое положение федеральных агентств и федеральных служб.Федеральная служба –ФОИВ, осуществляющий функции контроля и надзора в установленной сфере деятельности (нормоконтроль, выдача лицензий, осуществление регистраций), а также специальные функции в области обороны, госбезопасности, защиты и охране гос. границы и борьбы с преступностью. Не может осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере. Федеральная служба имеет статус коллегиального органа. Федеральную службу возглавляет директор. М.б. подведомственна как Правительству так и Президенту лично. В объеме компетенции ФС полномочна: издавать индивидуальные правовые акты; выдавать лицензии; регистрировать акты, документы, права и объекты; вести реестры, регистры и кадастры; осуществлять правоприменительные функции. Федеральное агентство – осуществляет функции по оказанию государственных услуг и по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности. Не осуществляет функции по контролю, надзору и нормативно-правовому регулированию. Возглавляет директор. Может быть коллегиальным. Подведомственность – президент или правительство. |