Ответственных за пожарную безопасностьдошкольных учреждений, общеобразовательных школ
 Скачать 1.89 Mb.
|
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ПОДГОТОВКА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПОЖАРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ (В ТОМ ЧИСЛЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИНОГО УРОВНЯ И НАПРАВЛЕНИЯ) Кемерово, 2015 2 Оглавление Тема 1. Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности ....................................................................................... 3 Тема 2.Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности дошкольных учреждений и общеобразовательных школ. ........ 57 Тема 3. Обучение детей дошкольного возраста и учащихся общеобразовательных учреждений основам пожаробезопасного поведения 76 Тема 4. Меры пожарной безопасности в дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах. ......................................................................... 83 Тема 5. Средства тушения пожаров и правила их применения для тушения пожаров, действия при пожаре и вызов пожарной охраны ........................... 121 3 Тема 1. Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности Введение Проблема безопасности жизнедеятельности человека признается во всем мире. В Российской Федерации от социальных, техногенных, природных и иных катастроф ежегодно погибают более 300 тысяч человек, 100 тысяч человек становятся инвалидами, еще больше людей теряют здоровье. Пожары и гибель людей на предприятиях и в жилом секторе остаются на сегодняшний день серьезной и важной проблемой. Анализируя причины пожаров, можно выделить основные: • Неосторожное обращение с огнем; • Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования; • Нарушение правил устройства и эксплуатации печей; • Нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов; • Нарушение правил пожарной безопасности при проведении огневых работ и другие. В соответствии с Федеральным Законом «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Поэтому большое внимание должно уделяться мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности объектов различного функционального назначения. Приоритетное значение в настоящее время занимают вопросы организации работы по обеспечению пожарной безопасности дошкольных образовательных учреждений. Современная жизнь доказала необходимость обеспечения безопасности жизнедеятельности, потребовала обучения сотрудников дошкольных образовательных учреждений, родителей и воспитанников требованиям пожарной безопасности. Дошкольное образовательное учреждение - это целостный организм, где все, начиная от руководителя и заканчивая техническими работниками, должны осознавать и нести полную ответственность за сохранение жизни и здоровья, за безопасность доверенных детей. Основными задачами в области обеспечения безопасности в детских дошкольных учреждениях являются: • Изучение и реализация основных направлений законодательства РФ по вопросам безопасности, разработка и внедрение нормативно - правовых, методических и иных актов, инструкций по созданию безопасности в детских дошкольных учреждениях; • Наращивание опыта межведомственного, комплексного и многоуровневого подходов при формировании безопасных условий деятельности учреждения; 4 • Аттестация образовательного учреждения по созданию медико- социальных, организационно - технических условий, обеспечивающих безопасность и сохранение здоровья всех участников воспитательно- образовательного процесса; • Обеспечение выполнения сотрудниками и воспитанниками детского дошкольного учреждения требований законодательных и других нормативно - правовых актов, регламентирующих создание здоровых и безопасных условий воспитания; • Выполнение правил пожарной безопасности и соблюдение противопожарного режима; • Формирование у воспитанников и сотрудников устойчивых навыков безопасного поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций; • Оснащение образовательного учреждения противопожарным и охранным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения; • Обеспечение безопасной эксплуатации здания, оборудования и технических средств обучения. Обеспечение пожарной безопасности участников воспитательного процесса - проблема, с которой сталкиваются все руководители дошкольных образовательных учреждений. Для реализации поставленных задач необходимо создать оптимальную структуру управления учреждением. Для этого необходимо: совершенствовать механизмы управления безопасностью образовательного пространства, организовать распределение обязанностей, совершенствовать планирование мероприятий безопасности образовательного процесса и механизмы достижения конкретных результатов в области формирования безопасного образовательного пространства, разрабатывать и внедрять методы мониторинга условий воспитания и обучения в дошкольных образовательных учреждениях, обучать целевые группы (руководитель, медицинский персонал, воспитатели, воспитанники) по вопросам формирования безопасного образовательного пространства и формированию культуры безопасности. Одним из этапов обеспечения пожарной безопасности в дошкольном образовательном учреждении является разработка и выполнение организационных мероприятий: формирование перечня нормативно - правовых актов, то есть положений, приказов, инструкций о мерах пожарной безопасности. В каждом дошкольном образовательном учреждении должны быть разработаны: • Положение об организации работы по обеспечению пожарной безопасности; • Противопожарный режим; • План противопожарных мероприятий. Особый упор делается на соблюдение требований пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения 5 пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Со стороны методической службы дошкольного образовательного учреждения проводится работа с педагогическим коллективом по обучению детей дошкольного возраста правилам пожарной безопасности: • вопросы пожарной безопасности рассматриваются на педагогических советах; • организуется проведение семинаров; • создана соответствующая развивающая среда; • разработано перспективное планирование по обучению дошкольников правилам пожарной безопасности; • ежемесячно проводятся тренировочные эвакуации воспитанников и персонала учреждения на случай возникновения пожара; • разработано перспективное планирование по обучению дошкольников правилам пожарной безопасности; • ведется работа по созданию мини- музея по пожарной безопасности; • ежегодно проводятся месячники пожарной безопасности. С учетом всего перечисленного можно выделить два основных направления работы. Это обеспечение индивидуальной безопасности личности, которая включает профилактику попадания в травматичные в физическом или психологическом плане ситуации, формирование навыков безопасного поведения в различных ситуациях. А также организация коллективной безопасности, предполагающая создание защищенного пространства, не являющегося источником опасности, и условий для спокойной и максимально комфортной жизнедеятельности. Обеспечение пожарной безопасности в дошкольных образовательных учреждениях зависит не только от оснащенности объектов современными оборудованием и техникой, но и, прежде всего, от человеческого фактора, то есть от грамотности и компетентности людей, отвечающих за безопасность дошкольных образовательных учреждений, от слаженности их совместной работы с администрацией и работниками учреждения, от подготовленности воспитанников и работников данных объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях. Организация работы по обеспечению пожарной безопасности позволяет привести объекты детских образовательных учреждений в пожаробезопасное состояние. Перечень основных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов по пожарной безопасности: 1. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69- ФЗ. 2. Федеральный закон «Технический регламент о требования пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ. 3. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении 6 государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ. 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (КоАП РФ) 30.12.2001г. № 195-ФЗ. 5. «Уголовный кодекс Российской Федерации» (УК РФ) от 13.06.1996г. № 63- ФЗ. 6. Приказ МЧС РФ от 28.06.2012г. № 375 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности». 7. Приказ МЧС России от 24.02.2009г. № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации деклараций пожарной безопасности». 8. Постановление Правительства РФ от 23.11.2009г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (с изменениями на 20 января 2011 г.). 9. Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009, утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009г. № 171. 10. Свод правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» СП 2.13130.2012, утв. Приказом МЧС России от 21.11.2012г. № 693. 11. Свод правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» СП 3.13130.2009, утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009г. № 173. 12. Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным решениям» СП 4.13130.2013, утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013г. № 288. 13. Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» СП 5.13130.2009, утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009г. № 175. 14. Свод правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» СП 6.13130.2013, утв. Приказом МЧС России от 21.02.2013г. № 115. 15. Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» СП 7.13130.2013, утв. Приказом МЧС России от 21.02.2013г. № 116. 7 16. Свод правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» СП 8.13130.2009, утв. Приказом МЧС России от 25.03.20 09г. № 178. 17. Свод правил «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» СП 9.13130.2009, утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009г. № 179. 18. Свод правил «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» СП 10.13130.2009, утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009г. № 180. 19. Свод правил «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения» СП 11.13130.2009, утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009г. № 181. 20. Свод правил «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» СП 12.13130.2009, утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009г. № 182. 21. «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390. 22. «Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально- технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно- воспитательных учреждений» ППБ-101-89 (с изменениями на 27.07.2006 года). 23. Нормы пожарной безопасности «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03). 24. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03). 25. Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС России от 12.12.2007г № 645. 26. Положение «Об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Кемеровской области», утв. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.12.2009г. № 501. 27. ГОСТ 12.1.004-1991. «Пожарная безопасность. Общие требования». 28. ГОСТ Р 12.4.026-2001. ССБТ «Цвета сигнальные, знаки пожарной безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» (внесено изменение № 1, введенное в действие на территории РФ с 01.07.2010 Приказом Ростехрегулирования от 23.07.2009 № 259-ст). 29. ГОСТ Р 12.2.143-2009. ССБТ «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». 8 Согласно, Федерального Закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Основные причины возникновения пожаров являются: • Неосторожное обращение с огнем; • Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования; • Нарушение правил устройства и эксплуатации печей; • Нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов; • Нарушение правил пожарной безопасности при проведении огневых работ. Основные места возникновения пожаров являются: • Здания жилого сектора (более 75% от общего количества пожаров); • Транспортные средства (более 8% от общего количества пожаров); • Здания производственного назначения (более 2% от общего количества пожаров); • Здания торговых предприятий (более 3% от общего количества пожаров). Наибольшее количество погибших при пожарах приходится на жилой сектор (это 80% от общего числа погибших находились в состоянии алкогольного опьянения). В основном гибель людей при пожарах происходит по следующим причинам: • Неосторожное обращение с огнем (более 70%); • Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (более 7%); • Нарушение правил устройства и эксплуатации печей (более 8%); • Нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов (более 10%). Анализ пожаров, а также практические испытания по изучению скорости и характера задымления зданий повышенной этажности без включения систем противодымной защиты показывают: скорость движения дыма в лестничной клетке составляет 7— 8 метров в минуту. При возникновении пожара на одном из нижних этажей уже через 5— 6 мин задымление распространяется по всей высоте лестничной клетки. Уровень задымления таков, что находиться в лестничной клетке без средств индивидуальной защиты органов дыхания невозможно. Ухудшение видимости, паника, токсичное воздействие продуктов горения могут привести к гибели людей. Нагретые продукты горения, поступая в объем лестничной клетки, повышают температуру воздуха. Установлено, что уже на 5-й минуте от начала пожара температура воздуха в лестничной клетке, примыкающей к 9 месту пожара, достигает 120 — 140 °С, что значительно превышает предельно допустимое значение для человека Давайте вспомним некоторые определения, которые непосредственно связаны с темой «пожарная безопасность». Пожар- неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Основные фазы пожара В общей схеме развития пожара следует различать три основные фазы: начальная стадия (не более 10 минут), стадия объемного развития пожара, затухающая стадия пожара. Пожар: I фаза (10 мин) – начальная стадия, включающая переход возгорания в пожар (1–3 мин) и рост зоны горения (5–6 мин). В течение первой фазы происходит преимущественно линейное распространение огня вдоль горючего вещества или материала. Горение сопровождается обильным дымовыделением, что затрудняет определение места очага пожара. Среднеобъемная температура повышается в помещении до 200 "С (темп увеличения среднеобъемной температуры в помещении составляет 15 градусов в 1 мин). Приток воздуха в помещение сначала увеличивается, а затем медленно снижается. Очень важно в это время обеспечить изоляцию данного помещения от наружного воздуха и вызвать пожарные подразделения при первых признаках пожара (дым, пламя). Не рекомендуется открывать или вскрывать окна и двери в горящее помещение. В некоторых случаях, при достаточном обеспечении герметичности помещения, наступает самозатухание пожара. Если очаг пожара обнаружен на этой стадии развития пожара, тогда существует возможность принять эффективные меры по тушению огня первичными средствами пожаротушения (огнетушители, ящики с песком, асбестовые полотна, грубошерстные ткани, бочки или емкости с водой) до прибытия пожарных подразделений. Пожар: II фаза (30–40 мин) – стадия объемного развития пожара. В течение второй фазы происходит бурный процесс, температура внутри помещения поднимается до 250–300 "С. Начинается объемное развитие пожара, когда пламя заполняет весь объем помещения, и процесс распространения пламени происходит уже не поверхностно, а дистанционно, через воздушные разрывы. Разрушение остекления происходит уже через 15–20 мин от начала пожара. Из- за разрушения остекления приток свежего воздуха резко увеличивает развитие пожара. Темп увеличения среднеобъемной температуры составляет до 50 °С в 1 мин. Температура внутри помещения повышается с 500–600 до 800–900 °С. Максимальная скорость выгорания – 10–12 мин. Стабилизация пожара происходит на 20–25 минуте от начала пожара и продолжается 20–30 мин.На этой стадии развития пожара попытки тушить огонь первичными средствами пожаротушения не только бесполезны, но и приводят к гибели добровольцев. |