Ответственных за пожарную безопасностьдошкольных учреждений, общеобразовательных школ
 Скачать 1.89 Mb.
|
|
Тема 2.Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности дошкольных учреждений и общеобразовательных школ. Рост числа и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами, диктует необходимость повышения ответственности руководителей дошкольных учреждений и общеобразовательных школ по осуществлению мер пожарной безопасности, проведению противопожарной пропаганды и обучения детей и подростков мерам пожарной безопасности. В соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ (далее – ППР в РФ) и Правилами пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений от 04.07.1989 № 541 (далее-ППБ-101-89) руководитель образовательного учреждения обязан: 1) обеспечить выполнение требований (ППР в РФ и ППБ-101-89) и осуществлять контроль за соблюдением установленного противопожарного режима, всеми работниками, учащимися и воспитанниками, принимать срочные меры для устранения отмеченных недостатков; 2) организовать изучение (ППР в РФ и ППБ-101-89) и проведение противопожарного инструктажа с работниками детских образовательных учреждений; 3) организовать из числа учащихся ОУ дружины юных пожарных, обеспечив их работу в соответствии с Положением о дружинах юных пожарных; 4) обеспечить разработку и утвердить план эвакуации и порядок оповещения людей, устанавливающие обязанности и действия работников ОУ на случай возникновения пожара; 5) практические занятия по отработке плана эвакуации должны проводиться не реже одного раза в полугодие (в детских учреждениях сезонного типа - в начале каждой смены); 6) установить порядок осмотра и закрытия помещения и зданий по окончании занятий и работы ОУ; 7) обеспечить своевременное выполнение мероприятий пожарной безопасности, предложенных органами государственного пожарного надзора и предусмотренных приказами и указаниями вышестоящих органов. В помощь руководителю образовательного учреждения по обеспечению пожарной безопасности предлагаем вариант плана работы школы (образовательного учреждения) по обеспечению пожарной безопасности на учебный год. 1. В соответствии с Нормами пожарной безопасности от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» руководители 58 и должностные лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности и (или) обучение мерам пожарной безопасности детских учреждений, школ и дошкольных организаций должны иметь специальную подготовку по пожарной безопасности в объеме пожарно- технического минимума. Обучение указанных лиц проводится на базе специализированных образовательных учреждений в области пожарной безопасности не позднее одного месяца после их назначения на должность. В последующем указанные лица проходят проверку знаний в области пожарной безопасности не реже 1 раза в 3 года. Перечень документации по пожарной безопасности В каждом образовательном учреждении должны быть следующие документы 1. Приказ о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность. 2. Приказ об организации добровольной пожарной дружины (ДПД). 3. Приказ о назначении лица, ответственного за средства пожаротушения. 4. Инструкции по пожарной безопасности. 5. Журнал регистрации вводного противопожарного инструктажа. 6. Журнал регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте. 7. План (схема) эвакуации. 8. Инструкция по эвакуации. 9. Оперативный план тушения. 10. План противопожарных мероприятий. 11. Протокол проверки знаний по взрывопожарной безопасности. 12. Акт проведения технического обслуживания и проверки внутренних пожарных кранов. 13. Журнал первичных средств пожаротушения. 14. Нормы первичных средств пожаротушения для образовательных учреждений. 15. Порядок действий при пожаре. Основные нормативные документы, регламентирующие противопожарную безопасность Приказ и инструкции о мерах пожарной безопасности, разработанные и утвержденные в установленном порядке, являются основными нормативными документами, невыполнение или нарушение которых влечет за собой дисциплинарную (материальную), административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством. (п2. ППР в РФ В отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих 59 Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) Приказ вводит в действие основные положения, инструкции и рекомендации в части организации предупреждения и противопожарной защиты территории, зданий, сооружений и помещений учреждения. Приказом назначаются ответственные за пожарную безопасность в подразделениях учреждения и регламентируется их деятельность и т. п. Такой приказ должен быть один по учреждению, он является своего рода законом, а инструкции и положения конкретно детализируют и регламентируют порядок выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и являются собственно правилами пожарной безопасности для учреждения. (п.3 ППР в РФ Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно- технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. 4. Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте. 5. В целях организации и осуществления работ по предупреждению пожаров на производственных объектах, объектах, на которых может одновременно находиться 50 и более человек, то есть с массовым пребыванием людей, руководитель организации может создавать пожарно- техническую комиссию.) Требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности Основные требования к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности включают единые требования, предъявляемые к нормативным документам в области пожарной безопасности. Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты в учреждении в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара. Инструкции о мерах пожарной безопасности подразделяются на следующие виды 60 • общеобъектовая инструкция - о мерах пожарной безопасности для учреждения; • инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений, видов работ; • инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро-взрывоопасных работ в учреждении (сварочных, огневых, строительно-монтажных и т. п.), выполняемых в т. ч. и сторонними организациями; • положения об организации деятельности добровольных противопожарных формирований и обучения работающих мерам пожарной безопасности на предприятии. Инструкции разрабатываются лицами, ответственными за пожарную безопасность учреждения. Инструкции направляются на подпись руководителю. Затем они вводятся приказом по учреждению. Разработка инструкций Инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе ППР в РФ с главой 18, нормативно- технических и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. Содержание инструкций В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы: 460. Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе настоящих Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. 461. В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы: а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей; б) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ; в) порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов; г) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы; д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) е) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды; 61 ж) допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; з) порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; и) предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв; к) обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения). л) допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте. (п. (л) введен Постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) 462. В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за: а) сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта; б) организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) в) проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты); г) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания; д) прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара; е) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара; ж) осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны; з) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара; 62 и) организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей; к) встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара; л) сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно- спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах; м) по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара; н) организацию привлечения сил и средств объекта к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития. Виды инструкций Инструкции для отдельных помещений, а также отдельных видов работ разрабатываются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности. Инструкции для подразделений и видов работ не должны дублировать требования обще объектов о и инструкции. Выписки из общеобъектовой инструкции вывешиваются на видных местах в хорошо защищенном с точки зрения противопожарной безопасности помещении. Инструкции для выполнения временных взрывопожароопасных, огневых, строительно-монтажных и т. п. работ (в т. ч. сторонними организациями), на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов работ на предприятии. До начала производства работ по этим инструкциям проводится обучение работающих, о чем делается отметка в наряде-допуске администрацией учреждения. Выписки из таких инструкций, регламентирующие основные мероприятия пожарной безопасности и действия персонала при пожаре, вывешиваются в защищенных помещениях. Положения о добровольных противопожарных формированиях (дружинах, командах), об обучении работающих мерам пожарной безопасности устанавливают порядок, принятый в учреждении в части организации работы по предотвращению и борьбе с пожарами. Организация класса, уголка пожарной безопасности. 63 Практические занятия по поведению учащихся при возникновении пожара. Одной из целей создания уголков по охране труда и специализированных кабинетов является максимально полное и эффективное знакомство с приведенной информацией всех сотрудников предприятия, особенно в моменты сдачи или пересдачи зачетов и экзаменов по технике безопасности. Одним из традиционных, испытанных и наиболее эффективных вариантов наглядного представления больших объемов информации, как в текстовом, так и в графическом виде являются специализированные информационные стенды Уголок пожарной безопасности по Трудовому кодексу должен быть в каждом учреждении. Основные его составляющие это: план эвакуации, отдельный для каждого этажа здания, и инструкция о том, как вести себя при обнаружении очага возгорания и при пожаре. Что может содержать уголок по пожарной безопасности Ниже представлен список документов, которые могут быть размещены на уголке по пожарной безопасности: Плакаты по пожарной безопасности план обучения работников основам пожарно-технических знаний; права и обязанности организации относительно пожарной безопасности; ответственность работников за нарушение норм пожарной безопасности и меры взысканий за ее нарушение; Список инструктажей по правилам и нормам пожарной безопасности: типы инструктажей по правилам и нормам пожарной безопасности; Журнал регистрации проведения инструктажа по пожарной безопасности с датами проведения, подписями лиц, проводивших и прослушавших инструктаж, хранится у ответственного лица. Уголок, составленный по всем требованиям пожарной безопасности, также должен информировать о специальных знаках, к которым относятся непосредственно знаки пожарной безопасности и эвакуационные знаки. Не менее важным моментом является список документов, регламентирующих действия пожарно-технической комиссии: непосредственно положение о пожарно-технических комиссиях; образец приказа о создании и работе пожарно-технической комиссии; акты проверки состояния объекта и причины возникновения пожаров (если такие случаи имели место на предприятии). Также для уголка разрабатываются планы эвакуации при пожаре. Каждый сотрудник компании должен иметь возможность ознакомиться с ним в любое время без каких-либо помех и затруднений. На плане отражаются: общие требования, предъявляемые к путям эвакуации при пожаре; непосредственно сам план эвакуации; список эвакуационных выходов. 64 На уголке могут быть размещены плакаты по тематике пожарной безопасности, правил эвакуации и т.д. На нем может располагаться инструкция по использованию огнетушителя, а также правила технического обслуживания и перезарядки огнетушителей. Практические занятия с работниками организаций. Согласно НПБ-645 "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" итоги прохождения любой формы обучения (инструктаж или программа ПТМ) завершается проверкой приобретенных работником знаний стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, а так же знаний и навыков пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим, лицом, про водившим инструктаж. Примерный ПЛАН работы школы (образовательного учреждения) по обеспечению пожарной безопасности на 200__/200__ учебный год № п/п Планируемые мероприятия Сроки проведени я Ответственн ый за выполнение Примечан ие 1 2 3 4 5 Организационные мероприятия 1. Подготовка школы к новому учебному году: - Проверка наличия и исправности (технического состояния) огнетушителей, внутренних пожарных систем. - Заблаговременная очистка чердаков, подвалов, складских помещений от ненужного инвентаря, строительного и иного мусора. - Проверка наличия замков, комплектов запасных ключей к основным и запасным выходам До 1 сентября Зам директора по АХЧ При наличии в проекте 2 Проверка наличия и состояния на этажах планов эвакуации, трафаретных указателей места нахождения огнетушителей, телефонов. До 1 сентября Зам директора по АХЧ Преподаватель - организатор ОБЖ 3 Обеспечение (расчистка) свободного подъезда к люку пожарных гидрантов во дворе школы До 1 сентября Директор школы Зам. директора по АХЧ 65 4 Проверка наличия (обновления) инструкций по пожарной безопасности и наглядной агитации в кабинетах технического и обслуживающего труда, химии, физики, информатики 1 раз в полугодие Директор школы 5 Подписание актов в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности По графику Директор школы Работа с постоянным составом 1 Включение в коллективный договор (соглашение) вопросов по пожарной безопасности (указать нормативно- правовые основания для включения этих вопросов) Директор школы Председатель профкома 2 Утверждение на общем собрании коллективного плана работы по пожарной безопасности на новый учебный год Директор школы 3 Обучение работников по программе пожарно-технического минимума [4] В течение года Директор школы По плану ПОЖ. ОХР. 4 Проведение индивидуальных инструктажей с вновь принятыми учителями. Запись в журнале инструктажа. Сентябрь Зам. директора по учебной работе Преподаватель - организатор ОБЖ 5 Индивидуальные инструктажи с работниками школы при проведении массовых школьных мероприятий (новогодние вечера, утренники, дискотеки, выпускные вечера и т.п.) В течение года Директор школы Преподаватель - организатор ОБЖ 6 Проведение общешкольных тренировок по эвакуации из школьного здания при команде "Пожар" Не реже 1 раза в четверть Зам. директора по учебной работе Преподаватель - организатор ОБЖ Классные руководители Работа с учащимися 1 Изучение вопросов пожарной безопасности по программе курса ОБЖ (5- 11 классы) и 1-4 классы на предметах, интегрированных с курсом ОБЖ В течение года Преподаватель - организатор ОБЖ Учителя ОБЖ Учителя начальных классов 66 2 Инструктажи о правилах пожарной безопасности и поведению в случае возникновения пожара в кабинетах обслуживающего и технического труда, химии, физики, информатики C ентябрь Зам. директора по учебной работе. Зав. кабинетами Учителя- предметники 3 Организация и проведение конкурсов рисунков, викторин по вопросам пожарной безопасности Зам. директора по воспитательно й работе Классные руководители Совместно с ПОЖ. ОХР. 4 Участие в работе кружка "Юных пожарных", создание дружины юных пожарных. По инициатив е ПОЖ. ОХР. 5 Отработка нормативов, практических навыков поведения при ЧС (пожарах) во время проведения школьного Дня защиты детей По графику школы Преподаватель - организатор ОБЖ Создание в школах добровольных пожарных дружин, дружин юных пожарных, организация их работы. Примерное положение о дружине юных пожарных. Сегодня все чаще поднимается вопрос о создании добровольных пожарных дружин на объектах социальной сферы, в т. ч. в общеобразовательных учреждениях. Это связано с увеличением числа пожаров с массовой гибелью людей, произошедших в последние годы. Для создания добровольных пожарных дружин в школе не требуется лицензия, согласование с надзорными органами, решение собрания трудового коллектива и т. п. Добровольные пожарные дружины следует формировать в организациях с числом работающих не менее 50 человек и в стационарных учреждениях, в остальных организациях – по решению руководителя. Создавая добровольную пожарную дружину в школе, директор должен придерживаться следующего алгоритма действий: 1. Определиться с количественным составом и структурой добровольной пожарной дружины. При этом добровольную пожарную дружину нужно организовывать таким образом, чтобы в каждой смене (здании) были члены дружины. 2. Разработать положение о добровольной пожарной дружине школы. В положении о добровольной пожарной дружине школы наряду с задачами, правами и обязанностями членов добровольной пожарной дружины необходимо отразить формы материального и иного поощрения членов дружины (дополнительный оплачиваемый отпуск, доплаты к тарифной ставке, премирование, грамоты и т. п.), возможность обеспечения дружинников 67 бесплатной одеждой и снаряжением. Положение о добровольной пожарной дружине рекомендуется согласовать с профкомом (советом трудового коллектива). Право на получение членами добровольной пожарной дружины дополнительных льгот следует обязательно отразить в коллективном договоре образовательного учреждения. 3. Издать приказ об утверждении положения о добровольной пожарной дружине школы, ознакомлении с ним всех сотрудников школы и объявлении о начале отбора кандидатов на работу в пожарной дружине. Приказы по добровольной пожарной дружине рекомендуется издавать отдельно от других приказов. Это значительно упрощает делопроизводство. Так, в случае необходимости внесения изменения в положение или состав дружины не придется переиздавать весь приказ по обеспечению пожарной безопасности школы (весьма объемный документ). 4. Принять от сотрудников школы, изъявивших желание вступить в добровольную пожарную дружину, личные письменные заявления. Данные заявления являются также своего рода письменным согласием сотрудников на добровольное выполнение дополнительной работы по профессии пожарного на общественных началах, в т. ч. и в нерабочее время. 5. Рассмотреть поступившие заявления и принять по ним решение (удовлетворить просьбу сотрудника или отказать). 6 . Провести первоначальное обучение членов добровольной пожарной дружины школы по специальной программе в учебном центре Государственной противопожарной службы или на базе Всероссийского добровольного пожарного общества. Сотрудникам, успешно прошедшим обучение и сдавшим зачеты, обучающей организацией должно быть выдано удостоверение "Добровольный пожарный". 8. В приказе о создании добровольной пожарной дружины (или в должностной инструкции) отразить положение о том, что выполнение работ по предупреждению или тушению пожаров на территории школы является должностной обязанностью члена добровольной пожарной дружины. Поскольку члены добровольной пожарной дружины при выполнении возложенных на них задач рискуют своим здоровьем и даже жизнью, важно, чтобы случаи получения травмы или увечья при тушении пожара были признаны несчастными случаями на производстве. Тогда по ним будут произведены полагающиеся выплаты (пособие по временной нетрудоспособности, страховые выплаты и оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию) за счет Фонда социального страхования. Кроме того, можно застраховать членов добровольной пожарной дружины от несчастных случаев или гибели за счет средств учреждения. Но это положение должно быть отражено в уставе, проведено решением родительского комитета или имеющегося в зависимости от вида образовательного учреждения Совета (школы, попечительского или управляющего), а также за счет безвозмездных пожертвований и т. п. Директору школы не следует забывать о том, что если несчастный случай с 68 членом добровольной пожарной дружины в Фонде социального страхования страховым не признают и при этом дружинник не будет застрахован за счет школы, то пострадавший вправе обратиться в суд с иском к работодателю о возмещении вреда (ст. 1064 Гражданского кодекса РФ). 9. Издать приказ о создании добровольной пожарной дружины в школе и объявлении состава дружины, а также о закреплении за каждым членом пожарной дружины его должностных обязанностей. 10. Выдать членам добровольной пожарной дружины спецодежду, если это предусмотрено коллективным договором образовательного учреждения. 11. В течение месяца со дня объявления состава добровольной пожарной дружины провести обучение членов дружины по программе пожарно- технического минимума. Обучение провести следующим образом: 1. с отрывом от производства – начальник добровольной пожарной дружины; 2. без отрыва от производства (т. е. в школе) – остальные члены добровольной пожарной дружины. Порядок обучения и типовые учебные программы изложены в приказе МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"». 12. Разработать инструкции по охране труда для членов добровольной пожарной дружины, а также при выполнении ими работ по предупреждению и тушению пожара и выдать их членам добровольной пожарной дружины под роспись. Один раз в 6 месяцев с членами дружины необходимо проводить повторные инструктажи по охране труда с записью об этом в журнале учета инструктажей. 13. Утвердить план работы добровольной пожарной дружины (на полугодие или год) и программу последующей подготовки членов пожарной дружины. 14. Директору школы и лицу, ответственному за пожарную безопасность учреждения, вести строгий повседневный контроль за работой добровольной пожарной дружины: • заслушивать доклады начальника добровольной пожарной дружины о состоянии пожарной безопасности в школе, выполнении плана работы и т. п.; • проверять ведение начальником добровольной пожарной дружины отчетной документации; • оказывать необходимую помощь и поддержку членам дружины в выполнении их обязанностей, периодически присутствовать на занятиях и практических тренировках членов дружины и т. д. Вывод: Таким образом, создание добровольной пожарной дружины в школе – сложная и ответственная задача, и для ее успешного решения от руководителя требуются определенные усилия и затраты. Но если он справится с этой задачей, добровольная пожарная дружина станет надежным 69 помощником в работе по обеспечению противопожарной защиты образовательного учреждения, а вероятность возникновения пожара в учреждении будет практически исключена. Примерное положение о дружине юных пожарных. Утверждено: Председатель Президиума центрального совета общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» Г.П. Тесленко Согласовано: Заместитель Министра Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий Е.А. Серебренников; Заместитель Министра Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации Е.Е. Чепурных 11 марта 2002 года I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок создания, организацию деятельности, задачи и условия осуществления деятельности дружин юных пожарных (далее - ДЮП), их финансовое и материально-техническое обеспечение, а также устанавливает права и обязанности юных пожарных. 2. В Положении используются следующие основные понятия: дружина юных пожарных - детское объединение, созданное органами управления образованием, пожарной охраной и Всероссийским добровольным пожарным обществам в образовательных учреждениях, осуществляющее деятельность, предусмотренную настоящим Положением. юные пожарные - дети школьного возраста (10 - 17 лет), участвующие на добровольной основе в деятельности ДЮП. команда юных пожарных - вид ДЮП, в распоряжение которой предоставлена пожарная техника, иное пожарно-техническое вооружение, используемое для целей обучения юных пожарных. 3. Дружины юных пожарных осуществляют свою деятельность в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О пожарной безопасности», статьей 4.2 Устава Всероссийского добровольного пожарного общества, а также настоящим Положением. 4. Дружины юных пожарных создаются в целях совершенствования системы обучения детей мерам пожарной безопасности, их профессиональной ориентации, пропаганды пожарно-технических знаний и реализации иных задач, направленных на предупреждение пожаров и умение действовать при пожаре. 5. Деятельность ДЮП координируется органами управления ГПС в порядке, согласованном с 'местными органами управления образованием, и с участием соответствующих организационных структур. 70 II. Основные задачи ДЮП 6.1 Повышение образовательного уровня детей и участие их в обеспечении пожарной безопасности. 6.2. Оказание помощи в обеспечении безопасности граждан и имущества при возникновении пожаров. 6.3 Проведение противопожарной пропаганды. 6.4 Содействие в профессиональной ориентации детей. 6.5 Организация и проведение рейдов, проверок противопожарного состояния в образовательных учреждениях и населенных пунктах. 6.6 Организация выпуска тематической стенной, печати в образовательных учреждениях. 6.7 Организация взаимодействия с местными средствами массовой информации (выступления по школьному радиоузлу, подготовка передач на учебном ТВ и др.). 6.8 Участие в распространении наглядно-изобразительных тематических материалов. 6.9 Участие в проведении тематических выставок, смотров, конкурсов и военно-спортивных игр. 6.10 Под руководством педагога — организатора ОБЖ, руководителя или наставника, назначенного из сотрудников территориальных органов ГПС, работников региональных и местных организаций ВДПО: 6.10.1 Осуществление подготовки юных пожарных к действиям при возникновении пожара; 6.10.2 Поддержание необходимой профессиональной и спортивной готовности команд юных пожарных. 6.11 Проведение подготовки юных пожарных осуществляется по программе, изложенной в правилах пожарной безопасности для общеобразовательных школ ППБ 101-89. 6.12 Приобретение навыков и умений работы с первичными средствами пожаротушения. 6.13 Участие в проведении соревнований и спортивных секциях по пожарно-прикладному спорту. 6.14 Ознакомление с пожарными автомобилями и пожарно-техническим вооружением, средствами сообщения о пожаре, системами обнаружения и тушения пожаров. 6.15 Проведение массово-разъяснительной работы среди населения по предупреждению пожаров и под руководством инспекторского состава Государственной противопожарной службы, участие в проведении пожарно- профилактических мероприятий в своих образовательных учреждениях, а также по месту жительства и в подшефных детских дошкольных учреждениях. 6.16 Проведение тематических конкурсов, олимпиад, викторин, слетов. 6.17 Организация и проведение собраний, шествий, тематических экскурсий, походов, рейдов, спортивных игр, фестивалей. 6.18 Проведение сбора исторических материалов о пожарной охране, создание школьных музеев пожарной охраны. 71 6.19 Организация встреч с заслуженными работниками и ветеранами пожарной охраны, выдающимися спортсменами по пожарно-прикладному спорту. 6.20 Развитие детского технического творчества, организация кружков пожарно-технического моделирования. 6.21 Оказание шефской помощи ветеранам пожарной охраны. III. Порядок создания и организация деятельности ДЮП 7. Дружины юных пожарных в соответствии со ст. 25 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» создаются по инициативе органов управления образованием, пожарной охраны, ВДПО. 8. ДЮП, как правило, организуются на базе средних общеобразовательных школ, в детских домах и интернатах, учреждениях дополнительного образования детей и молодежи, а также в оздоровительных учреждениях и лагерях отдыха на период пребывания в них детей. 9. Базовыми центрами по работе с дружинами юных пожарных являются городские и районные пожарные части. 10. Для эффективной организации деятельности юных пожарных создается структурное построение ДЮП в виде звеньев и отрядов. 11. Численность звена ДЮП должна составлять 3-5 юных пожарных. При наличии двух звеньев и более организуется отряд. Количество звеньев в отряде не должно превышать четырех. Число отрядов в составе ДЮП не ограничивается. 12. ДЮП, а также отряды и звенья возглавляют командиры, которые выбираются на общем собрании юных пожарных. Командиры ДЮП отчитываются о проделанной работе (в устной или письменной форме) на общем собрании членов ДЮП. 13. Переизбрание командиров звеньев, отрядов, дружин осуществляется на общем собрании отряда, ДЮП. IV. Руководство работой ДЮП 14. Для методического руководства ДЮП и координации их деятельности могут создаваться координационно-методические Советы или Штабы, в состав которых входят представители организаций ВДПО, органов управления образования, Государственной противопожарной службы и других заинтересованных организаций. 14.1 Координационные Советы или Штабы по работе с ДЮП: 14.1.1 Проводят методическую, консультативную, координационную и организаторскую работу; 14.1.2 Оказывают помощь ДЮП в создании и организации работы дружин, тематических кружков юных пожарных, секций пожарно- прикладного спорта; 14.1.3 Обобщают и распространяют передовой опыт работы ДЮП; 14.1.4 Принимают участие в подготовке и проведении мероприятий по предупреждению пожаров; 72 14.1.5 Разрабатывают программы о смотрах-конкурсах, викторинах и соревнованиях по пожарно-прикладному спорту, а также организуют и проводят вышеуказанные мероприятия. V. Условия и порядок вступления и утраты членства в ДЮП 15. Прием в ДЮП осуществляется на основе устного заявления гражданина, возраст которого соответствует требованиям п.2 настоящего Положения. 16. После принятия решения о приеме гражданина в ДЮП проводится его регистрация в журнале учета членов ДЮП, порядок ведения и хранения которого устанавливается соответствующим органом управления образованием. 17. Утрата членства в ДЮП рассматривается на координационном Совете или в штабе по работе с ДЮП. VI. Права и обязанности юных пожарных 18. Юные пожарные имеют право: 18.1 Принимать участие в смотрах, конкурсах, выставках, соревнованиях по пожарно-прикладному спорту, собраниях, шествиях; 18.2 Награждаться и поощряться органами управления образованием, Советами ВДПО, пожарной охраной и органами местного самоуправления за смелые и решительные действия при тушении пожара и спасение людей, животных, материальных ценностей, а также за активную и добросовестную деятельность в ДЮП; 18.3 Получать удостоверение, подтверждающее членство в ДЮП; 18.4 Бесплатного посещения выставок, кинопросмотров, других мероприятий, проводимых с целью противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности; 18.5 При имеющейся возможности носить отличительную форму и атрибутику, определяющую принадлежность к ДЮП. 19. Юные пожарные обязаны: 19.1 Соблюдать общепризнанные принципы и нормы поведения, требования пожарной безопасности, а также нормы, предусмотренные настоящим Положением; 19.2 Оказывать содействие органам местного самоуправления, органам управления образованием, пожарным добровольцам и пожарной охране в проведении противопожарной пропаганды в образовательном учреждении и среди населения по месту жительства; 19.3 Активно участвовать в деятельности ДЮП; 19.4 Совершенствовать свои знания по вопросам пожарной безопасности, уровень подготовки к занятиям пожарно-прикладным спортом. VII. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ДЮП 20. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ДЮП (приобретение учебных пособий, пожарной техники и 73 пожарнотехнического вооружения, значков, отличительной формы одежды, канцелярских принадлежностей, имущества для культурно-массовой работы, оборудование уголков юных пожарных, оплата тренеров секций по пожарноприкладному спорту и др.) осуществляется органами управления образованием, за счет бюджетов органов местного самоуправления, средств региональных и местных организаций ВДПО, средств Фондов пожарной безопасности, других источников, не запрещенных действующим законодательством. 21. УГПС (ОГПС) МЧС субъектов Российской Федерации и региональные организации ВДПО представляют учебные классы и спортивные сооружения для занятий по основам пожарного дела и пожарно-прикладному спорту. VIII. Реорганизация и ликвидация ДЮП 22. Реорганизация ДЮП осуществляется по решению органов управления образованием, ВДПО и пожарной охраны. 23. Ликвидация ДЮП осуществляется по решению руководства образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством и по согласованию с органами управления образованием, ВДПО и пожарной охраны. Задачи лиц, ответственных за пожарную безопасность, вытекающие из требований Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане). (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122- ФЗ , от 18.07.2011 N 242- ФЗ ) Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Статья 37. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности Руководители организации имеют право: • создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств; 74 • вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности; • проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров , происшедших на предприятиях; • устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; • получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны. Руководители организации обязаны: o соблюдать требования пожарной безопасности , а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны ; o разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности ; o проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности ; o включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; o содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; o оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров , установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; o предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; o обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; o предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; o незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; o содействовать деятельности добровольных пожарных; o обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством 75 Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы). Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: • собственники имущества; • руководители федеральных органов исполнительной власти; • руководители органов местного самоуправления; • лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; • лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; • должностные лица в пределах их компетенции. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Статья 39. Административная ответственность руководителей организаций Основания и порядок привлечения руководителей организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации. |