Отчет. Ознакомление с законодательством, регламентирующим работу Администрации Октябрьского городского поселения УстьБольшерецкого муниципального района

• Название: Ознакомление с законодательством, регламентирующим работу Администрации Октябрьского городского поселения УстьБольшерецкого муниципального района
• Дата: 16.01.2023
• Размер: 0.87 Mb.
• Имя файла: Отчет.docx
• Тип: Документы; #888822
• страница: 3 из 8

1.2 Специфика развития кадрового потенциала на муниципальной службе

Муниципальная служба – важная составляющая на этапе модернизации местного самоуправления. В настоящее время, когда формируется законодательная база муниципальной службы, создаются и применяются новые технологии, подходы к разным аспектам, получается что институт муниципальной службы становиться предметом научных исследований. Появилась необходимость повышения эффективности функционирования муниципальной службы путем совершенствования федерального законодательства и законодательства субъектов РФ [12, с.14].

В настоящий период существует множество вопросов, проблем в системе организационного обеспечения муниципальной службы. Одна их проблем это слабая организационная база кадровой работы. Работа с сотрудниками ведется на недостаточно высоком уровне. Чтобы определить роль кадрового потенциала на муниципальной службе нужно определить его место во внешней и внутренней среде. Кадровый потенциал во внешней среде – это совокупность людей, которые могут попасть на муниципальную службу с помощью имеющегося у них образования или определенным навыкам. Можно сказать, что кадровый потенциал местного самоуправления, с одной стороны формируется из выпускников вуза, которые имеют соответствующий диплом об образовании и специалистов других организаций, так же специалистов временно безработных, но у которых есть необходимый опыт, навыки для осуществления специализированной деятельности в конкретном органе власти. Формирование кадрового потенциала во внутренней среде немного отличается от системы формирования во внешней среде. Кадры местного самоуправления – это трудовые ресурсы, обладающие профессиональными способностями и навыками для достижения целей конкретного органа, обладают некими внутренними ресурсами для участия в деятельности данного органа на более высоком статусном уровне [3, с.234].

Кадровый потенциал – это источник определенного резерва кадров, сформированный по критериям групп перспективных работников, у которых имеется необходимые профессиональные, личностные качества, прошедших повышение квалификации, переподготовку, имеющие положительную оценку на ранее занимаемых должностях, необходимые для замещения определенных должностей муниципальной службы. Если обратиться к методам оценки кадрового потенциала муниципальной службы, то наиболее эффективным будет оценка по параметрам, характеризующим профессиональную успешность работника. Оцениваются такие параметры как: отбор и расстановка персонала, планирование и сопровождение деятельности работников, повышение квалификации работников, формирование и подготовка резерва для выдвижения на руководящую должность, совершенствование условий труда, системы льгот и т.д. Программа управления кадровым потенциалом в большей степени помогает развить персонал, повысить уровень результативности мероприятий по повышению квалификации [13, с.57].

Развитие кадрового потенциала муниципальной службы такого, который будет отвечать потребностям и масштабам конкретных перемен общества, является важной задачей стратегии социально- экономического развития России. Государство, так или иначе, связано с обществом, то, насколько человеческий потенциал общества развит, таков во многом и персонал органов местного самоуправления. Потому что персонал для местного самоуправления пополняется из общества.

В управленческой практике и науке все еще не выбраны достаточно обоснованные критерии для комплексной оценки уровня кадровой политики, нет современных основ, достаточно современных кадровых технологий профессионального развития и усвоения муниципальными служащими профессиональных и этических ценностей, правил, норм кадровой культуры.

Подготовка, переподготовка, повышение квалификации, стажировка муниципальных служащих имеет огромное значение в формировании и использовании кадрового потенциала на муниципальной службе. Первичная подготовка муниципальных служащих осуществляется в высших учебных заведениях в соответствии с государственными образовательными стандартами. Профессиональная переподготовка муниципальных служащих дает дополнительные, недостающие знания, как практические, так и теоретические, которые необходимы для выполнения новых видов профессиональной деятельности.

Под переподготовкой понимается обучение муниципальных служащих для получения теоретических знаний и практических навыков в новых и традиционных для муниципального управления областях и направлениях деятельности, необходимых для выполнения муниципальными служащими новых видов профессиональной деятельности.

муниципальных служащих является одним из методов формирования кадрового потенциала органов местного самоуправления. При подборе может быть конкурс на замещение должностей, собеседование. Для повышения эффективности кадрового потенциала можно использовать метод ротации, по горизонтали и вертикали, плановое служебное перемещение или существенное изменение должностных обязанностей. Если эти методы интенсивно применять, то это дает положительный эффект [4, с.31]. Одной из самых трудных и не решенных до конца проблем является определение эффективности труда муниципальных служащих. Сложность эта обусловлена рядом причин: спецификой труда, методологической не проработанностью количественного и качественного измерения результатов и затрат управленческого труда, отсутствие единого подхода к определению его эффективности в научной экономической литературе.

Задачей муниципального управления кадровым потенциалом является поиск методов повышения интеллектуального, креативного потенциала людей, тенденций их действий в формировании экономики региона, оптимизацию строений и элементов управления в связи с формировавшимся менталитетом территорий. Отталкиваясь от определенных геоэкономических и геополитических посылов, понимая какие мощи и круг интересов функционирует в регионе, допустимо присутствие поддержки результативной профессиональной политической деятельности оказывать воздействие на мнение и действия населения.

Управление развитием кадрового потенциала муниципальной службы должно качественно, эффективно осуществляться с помощью комплексной оценки каждого представителя конкретного органа власти. Оценка состоит из физических, психологических, человеческих качеств всего кадрового состава, уровня профессионального образования, стаж, повышение квалификации, динамика карьерного роста.

Подведем итог. Мы рассмотрели теоретические аспекты кадрового потенциала муниципальной службы. Нами было подробно разобраны термины потенциал, кадры, кадровый потенциал.

Рассмотрев различные определения кадрового потенциала можно говорить о многоуровневости этого понятия. Первый уровень состоит из имеющихся, скрытых и нереализованных возможностей. Второй уровень основывается на возможности его реализации в определенной сфере деятельности. На третьем уровне необходимо развитие имеющегося потенциала.

Определены субъект и объект управления кадровым потенциалом. Выделены аспекты, которые способствуют эффективно формировать кадровый потенциал. Безусловно, развитие персонала требует к себе внимание и глубокое изучение. При управлении кадровым потенциалом нужно соблюдать 4 принципа:

а) принцип учета социальной сути человека;

б) единство личности и его поведения;

в) единство развития, самореализации;

г) единство трудового потенциала.

Было выделено 10 элементов структуры кадрового потенциала, которые встречаются у многих ученых. Кадровый потенциал современного российского общества используется не везде и не всегда эффективно. Основная задача кадровой политики - формирование эффективного кадрового потенциала в той или иной сфере деятельности.

На муниципальной службе существует множество вопросов, проблем в системе организационного обеспечения. Одна из них - слабая организационная база кадровой работы. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации имеет огромное значение в формировании и использовании кадрового потенциала муниципальной службы.