Словарь пограничника. Пограничный словарь
 Скачать 1.64 Mb.
|
|
сИЛЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ включают в себя силы СВР России, ФСБ России, ФСО России, ФАПСИ, ПС РФ. сИЛЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ включают в себя органы внутренних дел и Внутренние войска МВД России, специальные структуры и органы Минюста России, Генеральную прокуратуру РФ, войска гражданской обороны и поисково-спасательные формирования МЧС России. СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, целостное единство организационно связанных между собой структурных подразделений ПС РФ, деятельность которых направлена на информацию и ее преобразование в формы, необходимые для принятия решений и совершенствования управляющего воздействия и подчинена целям военно-социального, боевого и социального управления. СИСТЕМА РУКОВОДСТВА ВОЕННЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ В РФ, совокупность органов государственной власти и военного управления, скоординированная и целенаправленная деятельность которых под руководством Президента РФ обеспечивает создание и развитие военной организации государства, поддержание ее силового компонента на уровне, адекватном вызовам, рискам и угрозам военной безопасности, при рациональном расходовании экономических, людских и иных ресурсов. СИСТЕМА СБОРА ИНФОРМАЦИИ, логически связанная совокупность источников, субъектов и объектов, участвующих в информационных процессах. СИСТЕМА СВЯЗИ, часть системы управления войсками или силами и оружием, представляющая собой совокупность взаимоувязанных и согласованных по задачам, месту и времени действий узлов и линий связи различного назначения, развертываемых или создаваемых по единому плану для решения задач обеспечения управления войсками или силами и оружием. СИСТЕМА ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВЯЗИ И АСУ, часть системы связи, предназначенная для восполнения потребностей в средствах связи и автоматизированного управления путем обеспечения их безотказной работы, восстановления и ремонта при повреждениях и возвращения в строй, состоящая из органов управления техническим обеспечением, баз и складов хранения средств связи, ремонтно-восстановительных подразделений связи, ремонтно-технических групп и ремонтных заводов средств связи. СИСТЕМА ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, соответствующим образом организованная совокупность органов управления, частей, учреждений и подразделений, специально предназначенных для тылового обеспечения объединений, соединений, воинских частей ПС РФ в соответствии с установленным порядком, узаконенными способами и находящихся в неразрывной связи друг с другом в процессе функционирования, образующих определенное единство (целостность). С.т.о. непосредственно связана с федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами самоуправления, экономическим комплексом страны и обеспечиваемыми формированиями ПС РФ. Основу С.т.о. составляет органы управления тылом, силы и средства тылового обеспечения. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СВЯЗЬЮ, часть системы связи, обеспечивающая функционирование системы связи с заданным качеством и состоящая из иерархически взаимоувязанных органов и пунктов управления системой связи, средств служебной связи и средств автоматизации. СКРЫТИЕ, один из основных способов маскировки, заключается в создании условий, исключающих или существенно затрудняющих получение противником разведывательных данных, в устранении, ослаблении или видоизменении демаскирующих признаков, характерных для различных сил, средств, действий пограничных соединений, частей и подразделений, а также отдельных объектов и проводимых мероприятий. С. осуществляется как в оперативном, так и в тактическом звене во всех формах служебно-боевых действий. СКРЫТНОСТЬ И ВНЕЗАПНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ, один из основных принципов защиты и охраны ГГ. Заключается в сохранении в тайне замысла действий, введении противника в заблуждение о своих намерениях и упреждении его в действиях, в стремительном и быстром выполнении поставленных задач, применении новых средств и способов действий, пограничной хитрости, искусном осуществлении маскировки, мероприятий по противодействию разведке противника, в строгом выполнении требований скрытого управления войсками и режима секретности. СКРЫТНОСТЬ СВЯЗИ, одно из основных требований способности обеспечивать сохранение в тайне от противника содержания передаваемой информации и факта ее передачи. СКРЫТОЕ РАСПОЛОЖЕНИЕ, одно из основных требований к несению службы пограничного наряда, соблюдение таких мер маскировки, которые бы в возможно большей степени скрывали от сопредельной стороны (противника) характер действий пограничного наряда, не снижая его возможности по своевременному обнаружению и задержанию нарушителей ГГ. СКРЫТОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОЙСКАМИ (СУВ), комплекс мероприятий, организуемых и проводимых штабами объединений, соединений и частей ПС РФ с целью сохранения в тайне от противника информации, циркулирующей в системе управления войсками (силами) в мирное и военное время. Для этого предусматривается: личная передача подчиненным особо секретных сведений; применение засекречивающей аппаратуры связи; шифрование секретных документов; кодирование секретных и служебных сведений, передаваемых по открытым каналам связи; применение сигналов управления однократного использования; проведение технических и организационных мероприятий по защите информации. СЛЕДОВОЙ РЕЖИМ, правила, регламентирующие действия по поддержанию в рабочем состоянии контрольно-следовой полосы, травяного и снежного покрова, заграждений, сигнализационных устройств, а также порядок учета, сохранения и гашения (заделки) следов на контрольно-следовой полосе. С.р. обеспечивает своевременное обнаружение следов на участке, умелую организацию поиска и преследования нарушителей ГГ по следам. С.р. на участке пограничного отряда устанавливает начальник пограничного отряда, а начальник пограничной заставы несет ответственность за его поддержание на охраняемом участке ГГ. СЛЕДОВОЙ ФОНАРЬ, осветительный прибор индивидуального пользования для осмотра контрольно-следовой полосы, сигнализационной системы, местности и местных предметов в ночное время, с целью обнаружения нарушителей или признаков нарушения ГГ. СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ, действия по собиранию и проверке доказательств, осуществляемые следователем, органом дознания, прокурором, судом в установленном законом порядке. К С.д. относятся: допрос, очная ставка, арест имущества, обыск, выемка, осмотр и освидетельствование, предъявление для опознания людей и предметов, следственный эксперимент, получение образцов для сравнительного исследования и др. СЛЕДСТВЕННЫЙ ЧЕМОДАН (следственный портфель), набор научно-технических средств, используемый следователем при производстве следственных действий для обнаружения, исследования и изъятия следов преступления. СЛОВЕСНЫЙ ПОРТРЕТ, метод описания внешности человека, с целью его идентификации по внешним признакам. Включает: общую характеристику внешности (пол, национальность или расовая принадлежность, возраст, телосложение); анатомические признаки (устойчивые особенности формы и размеров тела и отдельных частей лица человека); особые приметы (шрамы, родимые пятна, бородавки, татуировки, отсутствие конечностей или иные аномалии внешности); функциональные признаки (привычные особенности походки, мимики, жестикуляции, голоса, привычная поза, манера ношения одежды, головного убора, обуви и других вещей, а также навыки к определенной деятельности и иные привычки человека); особенности одежды, обуви, головного убора (вид, форма, цвет, состояние) и других имеющихся при нем вещей (очки, зонт, трость, портфель, сумка и т. д.). СЛУЖБА ПОГРАНИЧНОГО НАРЯДА, действия, направленные на выполнение приказа на охрану определённого участка ГГ (направления, объекта), в целях установления признаков подготовки к нарушению ГГ, выявления лиц, нарушивших или пытающихся нарушить правовые режимы, установленные в пограничном пространстве, а также преследования и задержания нарушителей. В зависимости от вида и состава пограничных нарядов, средств усиления и складывающейся обстановки С.п.н. организуется наблюдением, прослушиванием, осмотром, дистанционным контролем, проверкой документов, опросом местных жителей, засадой, поиском, преследованием и др. способами, а также их сочетанием, самостоятельно или во взаимодействии с др. пограничными нарядами. Управление С.п.н. осуществляется начальником пограничной заставы. С.п.н. начинается с объявления личному составу наряда о заступлении на службу и заканчивается докладом старшим пограничного наряда о выполнении поставленной задачи (приказа). СЛУЖБА СПЕЦИАЛЬНАЯ (спецслужба), 1) в узком смысле - государственный орган силового характера (силовое ведомство), осуществляющий разведывательную или (и) контрразведывательную деятельность за рубежом и (или) на территории своего государства и обладающий в этих сферах полномочиями государственного управления в части закрытой (негласной) деятельности; 2) в широком смысле – государственный орган (в РФ – федеральный орган исполнительной власти с его территориальными органами и заграничными представительствами), организация, в том числе военная, имеющая отношение к разведывательной, контрразведывательной деятельности, обеспечению безопасности объектов государственной охраны, осуществлению иных специальных функций по обеспечению национальной безопасности, то есть исключительно предназначенный для осуществления указанных функций или осуществляющий их наряду с другими функциями, предполагающими полномочия государственного управления (правоохранительной, финансово-экономической, дипломатической, военно-технической и иной функцией). СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ, несекретная информация, касающаяся деятельности ПС РФ, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью (с пометкой для служебного пользования). СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, сведения служебного характера, содержащиеся в различных видах документов, а также получаемые в процессе выполнения служебных функций ПС РФ. СЛУЖЕБНАЯ КАРТОЧКА, 1) документ, выдаваемый протокольным отделом МИД России сотрудникам иностранного дипломатического представительства, относящимся к административно-техническому и обслуживающему персоналу, и членам их семей, с целью удостоверения их правового статуса; 2) документ учета поощрений и дисциплинарных взысканий личного состава ВС РФ, ПС РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба. СЛУЖЕБНЫЕ СОБАКИ, специально обученные собаки, применяются в розыскных, сторожевых, караульных и других целях. Отбираемые для этого породы С.с. должны хорошо поддаваться дрессировке, обладать развитым обонянием и слухом, выносливостью и неприхотливостью. В процессе обучения С.с., в зависимости от их предназначения, у них вырабатываются необходимые качества. В Пограничной службе РФ используются розыскные, специальные, минно-розыскные, сторожевые, караульные С.с. Применение С.с. обеспечивает повышение возможностей пограничных нарядов при несении пограничной службы, ведении пограничного поиска, поиске средств диверсии и террора, материалов, предметов и веществ, запрещённых для перемещения через ГГ, способствует более надёжной охране объектов, выполнению др. задач. Основными породами, применяемыми в служебно-боевых действиях, являются немецкая овчарка, используются также шотландские, кавказские, среднеазиатские овчарки, доберманы, ротвейлеры, ризеншнауцеры, спаниели, эрдельтерьеры, различные породы лаек и др. породы. СЛУЖЕБНАЯ ТАЙНА, информация, имеющая действительную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, доступ к которой ограничен на законном основании. СЛУЖЕБНО-БОЕВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, совокупность непрерывных, активных, согласованных и взаимосвязанных по месту и времени войсковых действий, погранпредставительских, информационно-аналитических, уголовно-процессуальных и административно-процессуальных мер, осуществляемых войсками и органами на государственной границе, в приграничных районах, зонах ответственности и в пунктах пропуска через ГГ, а также в морском пограничном пространстве. С.-б.д., в зависимости от характера выполняемых задач, масштабов применения сил и средств и конкретных условий обстановки, может осуществляться в форме пограничной службы (основная форма), пограничного поиска, специальных действий, боевых действий, пограничной операции. Основным способом С.-б.д. является одновременное применение комплекса разнородных сил и средств и последовательное их наращивание на угрожаемых направлениях, с целью своевременного вскрытия и решительного пресечения любых противоправных действий, посягающих на режимы, установленные на государственной границе и в морском пограничном пространстве. СЛУЖЕБНО-БОЕВЫЕ ДОКУМЕНТЫ, документы, относящиеся к организации и ведению служебно-боевых действий. По своему назначению подразделяются на документы по управлению войсками; отчетно-информационные и справочные. СЛУЖЕБНО-ОПЕРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ПП ЧЕРЕЗ ГГ, комплекс войсковых, оперативных и режимных мероприятий частей и подразделений по осуществлению пограничного контроля и пропуска через ГГ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, сопровождения и наблюдения в пределах территории пунктов пропуска через ГГ за транспортными средствами заграничного следования и прилегающей местностью, проводимые в сочетании с оперативными и режимными мероприятиями других контролирующих и взаимодействующих органов. Пограничный контроль составляет основу С.-о.д. частей и подразделений пограничного контроля по выполнению возложенных на них задач по охране ГГ. Составной частью С.-о.д. воинских частей и подразделений пограничного контроля является выполнение оперативных заданий. С.-о.д. по охране ГГ частей и подразделений пограничного контроля осуществляется в тесном контакте с местными органами власти, органами ФСБ России и МВД России, администрацией организаций, осуществляющих контроль в пунктах пропуска. СЛУЖЕБНОЕ ОРУЖИЕ, табельное оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством РФ разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. К С.о. относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. С.о. должно исключать ведение огня очередями, нарезное С.о. должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам патрона, а от гражданского – по следообразованию на пуле и гильзе. Емкость магазина (барабана) С.о. должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к С.о. не могут иметь сердечников из твердых металлов. СЛУЖЕБНЫЕ ЖИВОТНЫЕ, специально обученные и зачисленные в штат животные, применяемые в войсках и органах ПС РФ для ведения и обеспечения служебно-боевых действий. В этих целях используются различные породы служебных собак и лошадей. Организация подготовки и использования С.ж. определена нормативными правовыми атами ФПС России. СЛУЖЕБНЫЙ ПАСПОРТ, официальный документ, удостоверяющий личность владельца, дающий право пересечения ГГ. СМЕНА ПОГРАНИЧНЫХ НАРЯДОВ, прием (передача) под охрану участка ГГ сменяемыми пограничными нарядами. Старший пограничного наряда уточняет у сменяемого наряда обстановку и принимает участок под охрану. Прибывший наряд проверяет КСП (береговую отмель) и местность вдоль дозорной тропы, исправность сигнализационных средств и связь с пограничной заставой. О приеме и сдаче участка под охрану старшие нарядов докладывают дежурному по заставе. Часовой у заставы (часовой у особого объекта) принимает, кроме того, под охрану закрытые и опечатанные склады и хранилища и другие объекты. СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ РФ, конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности. С.Б. РФ формируется Президентом РФ. В соответствии с основными задачами и направлениями деятельности С.Б. РФ образует межведомственные комиссии, являющиеся его рабочими органами, которые в зависимости от возлагаемых на них задач могут создаваться по функциональному или региональному признаку на постоянной или временной основе. В С.Б. РФ создается Комиссия по пограничной политике, которую возглавляет ДФПС России. совет командующих пограничными войсками, совещательный орган государств-участников СНГ по пограничным вопросам. Образован в целях практического закрепления интеграционных тенденций в деятельности пограничных ведомств государств-участников СНГ, создания и поддержания на их внешних границах режима, способствующего укреплению статуса Содружества в целом и защите жизненно важных интересов каждого из его государств-участников. Постоянным рабочим органом С.к.п.в. является Координационная служба Совета командующих; при необходимости могут создаваться различные временные рабочие органы. СОВМЕСТНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ПОГРАНИЧНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, форма совместной с сопредельной стороной погранпредставительской деятельности по разрешению наиболее сложных и важных вопросов, связанных с нарушением режима ГГ. Проводится на основании взаимной договорённости по предложению одной из сторон, как правило, в пунктах встречи пограничных представителей поочередно на территории сопредельных государств, или в порядке, определённом международным договором. В результате С.з.п.п. сторонами принимаются взаимоприемлемые решения по каждому вопросу повестки дня, которые отражаются в протоколе заседания, протоколе совместного расследования пограничного инцидента. СОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАН, совместная деятельность (сотрудничество) граждан РФ и ПС РФ в защите и охране ГГ. Граждане РФ участвуют на добровольных началах в защите и охране ГГ в составе добровольных народных дружин, в качестве внештатных сотрудников ПС РФ и в иных формах. Порядок привлечения граждан к охране ГГ определяется Правительством РФ. Органы местного самоуправления, руководители предприятий и их объединений, учреждений, организаций, общественных объединений РФ создают условия для участия граждан на добровольных началах в охране ГГ. Противоправные действия в отношении граждан и членов их семей, связанные с оказанием гражданами содействия Пограничной службе РФ в защите и охране ГГ, влекут ответственность, установленную законодательством РФ. Социальная защита этих граждан гарантируется законом. Граждане РФ, привлекаемые оперативными органами ПС РФ к оперативно-розыскной деятельности в интересах защиты и охраны ГГ, пользуются социальной и правовой защитой в соответствии с Законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ». Сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших с органами Пограничной службы, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность на конфиденциальной основе, являются государственной тайной и могут быть преданы гласности только с письменного согласия этих лиц или в других случаях, прямо предусмотренных законом. |