Словарь пограничника. Пограничный словарь

• Название: Пограничный словарь
• Анкор: Словарь пограничника.doc
• Дата: 08.05.2017
• Размер: 1.64 Mb.
• Имя файла: Словарь пограничника.doc
• Тип: Документы; #7282
• страница: 28 из 30

Ф

ФАКСИМИЛЬНАЯ СВЯЗЬ, передача по каналам связи неподвижных изображений (графических, буквенно-цифровых, иллюстративных) с воспроизведением их в пункте приема; вид связи. Обеспечивает высокую оперативность и точность передачи и широко применяется для передачи документов, карт, схем, фотографий, графиков, текстов и др.

ФАРВАТЕР, 1) безопасный в навигационном отношении водный путь среди надводных и подводных препятствий. Обозначается средствами навигационного оборудования на местности и показывается на картах. По месту положения и назначению Ф. подразделяются на: шхерные, минные, основные, подходные, главные, запасные, соединительные, обходные и другие. Границы Ф., определяющие его ширину и положение в пределах данного водного района, называются кромками Ф. Линия, проходящая по середине Ф., называется его осью; 2) часть русла реки, имеющая глубины, необходимые для плавания судов с определенной осадкой. В соответствии с Законом РФ «О ГГ РФ» на судоходных реках государственная граница РФ устанавливается по середине главного Ф. (осевой линии).

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РФ (ФСБ России), составная часть сил обеспечения безопасности РФ, федеральный орган исполнительной власти. В пределах предоставленных полномочий ФСБ России осуществляет государственное управление в сфере обеспечения безопасности РФ и реализует основные направления деятельности органов ФСБ России (контрразведывательная, борьба с преступностью, разведывательная).

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ (ФАПСИ), федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами организации и обеспечения правительственной связи, иных видов связи для государственных органов, организаций и обеспечения шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи и информации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ», нормативный правовой акт, определяющий содержание и порядок прохождения военной службы в РФ. Законом установлено, что военная служба - особый вид государственной службы граждан РФ в Вооруженных Силах РФ, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах безопасности. Под другими войсками в Законе понимаются: Пограничные войска, Внутренние войска МВД РФ, войска Правительственной связи, Железнодорожные войска, войска Гражданской обороны РФ. Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О МИЛИЦИИ», нормативный правовой акт, определяющий организацию милиции в РФ, ее обязанности и права, задачи милиции, применение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, порядок прохождения службы, гарантии правовой и социальной защиты сотрудников.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОБОРОНЕ», нормативный правовой акт, определяющий основы и организацию обороны РФ, полномочия органов государственной власти РФ, функции органов государственной власти субъектов РФ, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства РФ в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЕ РФ», нормативный правовой акт, определяющий основные задачи, полномочия, общий состав ПС РФ, основы руководства и управления Пограничной службой РФ, а также порядок осуществления контроля и надзора за ее деятельностью.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ», нормативный правовой акт, устанавливающий права, обязанности и ответственность военнослужащих, определяет основы государственной политики по правовой и социальной защите военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

ФЕЛЬДЪЕГЕРСКО-ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ, доставка (пересылка) пограничным объединениям, соединениям, частям и организациям ПС РФ важных (секретных) служебно-боевых документов и другой корреспонденции в целях обеспечения твердого управления войсками и органами. Обработка, пересылка и доставка корреспонденции осуществляются органами фельдъегерско-почтовой связи РФ.

ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО, в международном праве - человек как участник правоотношения, за деятельность которого несет ответственность государство, гражданином которого он является.

ФИЛЬТРАЦИОННЫЙ ПУНКТ, 1) помещение или место, куда доставляются для проверки лица, задержанные в ходе проведения пограничного поиска (операции) с целью выявления среди них нарушителей ГГ и разыскиваемых лиц; 2) штатное подразделение органов ПС РФ, обеспечивающие содержание и охрану задержанных лиц, а также осуществляющее их фильтрационную проверку и ведущие дознание по делам о нарушениях ГГ.

ФИНАНСИРОВАНИЕ, 1) установленный порядок отпуска средств государственного бюджета государственным предприятиям, хозяйственным организациям и учреждениям, в т.ч. пограничным формированиям безвозмездно. Производится на основе утвержденных финансовых смет и балансов доходов и расходов в пределах ассигнований из соответствующего бюджета (федерального, субъектов Федерации, местного) в зависимости от подчиненности данного предприятия, учреждения тому или иному органу государственной власти или управления; 2) обеспечение денежными средствами текущих затрат и капитальных вложений; одна из задач финансового обеспечения.

ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, последовательно совершаемые действия и включает: разрешение (распоряжение) га осуществление платежа; осуществление платежа. Ф.р.ф.б. осуществляется Федеральным казначейством.

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, комплекс организационно-практических, экономических мероприятий, направленных на своевременное удовлетворение потребностей формирований ПС РФ в денежных средствах. Включает: финансовое планирование и финансирование потребителей служебно-боевой и других видов деятельности указанных формирований; истребование, получение, хранение, экономное и целесообразное расходование денежных средств; контроль за их использованием, учет и отчетность. Потребности формирований ПС РФ в денежных средствах обеспечиваются через Федеральный бюджет и иные источники внебюджетного финансирования.

ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, организаторская и исполнительско-распорядительная деятельность командования (начальника, командира), органов управления, служб и должностных лиц войск и органов ПС РФ по руководству хозяйс­твом, включающим соответствующие материально-техническую базу, личный состав и финансы, в целях удовлетворения материальных и физиологических потребностей личного состава (отдыха, своевременного и качественного питания, медицинского, торгово-бытового и финансового обеспечения, обеспечение обмундированием и обувью, другими материальными средствами), в соответствии с условиями военного труда, организации досуга и удовлетворение духовных запросов, поддержанию в готовности к боевому применению (использованию) вооружения и военной техники; бесперебойного обеспечения боевой, общегосударственной и специальной подготовки, повседневной пограничной службы по охране ГГ и исключительной экономической зоны; поддержание боевой готовности пограничных формирований в стационарных условиях размещения. Она осуществляется непрерывно, согласовано и взаимосвязано с повседневной деятельностью ПС РФ на основе строгого выполнения за­конодательных, нормативных правовых актов российского государства, воинских уставов, наставлений и руководств, требований руководящих документов ПС РФ. Основными принципами организации финансово-хозяйственной деятельности пограничного формирования являются: строгая регламентация финансово-хозяйственной деятельности; единоначалия в организации финансово-хозяйственной деятельности и руководства ею; плановость финансово-хозяйственной деятельности; постоянная готовность всех сил, средств и объектов материально-технической базы хозяйства к решению поставленных задач; соответствие организации финансово-хозяйственной деятельности характеру задач решаемых пограничным формированием; соответствии организации финансово-хозяйственной деятельности физико-географическим условиям, дислокации пограничного формирования; эффективность финансово-экономической деятельности.

Фитосанитарный контроль, вид государственного контроля на государственной границе, комплекс мероприятий, осуществляемых в пунктах пропуска через ГГ органами специальной службы в целях защиты территории РФ от проникновения в страну карантинных и других опасных возбудителей болезней растений, сорняков, вредителей растений. В РФ Ф.к. и карантинные мероприятия организует и проводит Государственная служба по карантину растений, организационно входящая в состав Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ. К органам этой службы относятся: Государственная инспекция по карантину растений по РФ; пограничные государственные инспекции по карантину растений (с карантинными лабораториями и фумигационными отрядами) в субъектах РФ. Досмотру и Ф.к. подлежат ввозимые на территорию РФ грузы и товары: семена и посадочные материалы сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур; растения, свежие овощи, плоды, ягоды; продовольственное, фуражное, техническое зерно, комбикорма; культуры живых грибов, бактерий, вирусов, клещей, насекомых, являющихся возбудителями и переносчиками болезней растений; тара, древесина, упаковочные материалы и изделия из растительных материалов, образцы почв. Кроме того, карантинному контролю подлежат транспортные средства, в которых перевозятся названные грузы, помещения, где они складируются. Ф.к. производится одновременно с таможенным контролем, при этом физические и юридические лица обязаны включать в таможенную декларацию сведения о провозимых грузах и товарах растительного происхождения. На все грузы растительного происхождения, перемещаемые через ГГ, необходимо представлять карантинный сертификат органов по карантину растений стран - отправителей грузов.

ФОРМЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ, вид и структура мероприятий, организуемых и проводимых начальниками (командирами), органами управления, структурами морально-психологического обеспечения служебно-боевой деятельности войск, органов и организаций ПС РФ по формированию определенных качеств личного состава. К ним относятся: индивидуальные и коллективные беседы; занятия в системе общественно-государственной подготовки; информирование личного состава по проблемам развития военно-политической обстановки в мире, социальной ситуации в обществе, хода военной реформы и строительства ПС РФ, о жизни и деятельности регионального управления, соединения, части и подразделения; лекции, беседы, вечера вопросов и ответов; собрания с различными категориями военнослужащих и гражданского персонала; пропаганда передового опыта; проведение встреч личного состава с представителями Федерального собрания, региональных и местных органов власти и управления, учеными, представителями религиозных и общественных организаций; проведение научных и практических конференций, тематических вечеров, викторин, круглых столов, встреч с ветеранами войны и труда; экскурсии, походы по историческим местам и местам боевой славы; проведение дня Защитника Отечества и недель ПС РФ; организация работы клубов и кружков по интересам и т.п.; проведение читательских конференций, занятий в музеях; опроса различных категорий военнослужащих, членов их семей, рабочих и служащих, с целью определения потенциала воинских коллективов; квалифицированная реклама воинской службы и пропаганда героического прошлого и настоящего войск и органов Федеральной ПС РФ. В пограничном соединении, части, пограничной комендатуре воспитательная работа планируется на период охраны ГГ и должна обеспечивать выполнение конкретных задач служебно-боевой деятельности.

ФОРМЫ ДЕЙСТВИЙ, организованное применение сил и средств, войск и органов ПС РФ для достижения целей защиты и охраны ГГ, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа. Ф.д. реализуются в способах действий подразделений, частей, соединений и объединений ПС РФ. Основные Ф.д. относятся: служебно-боевые действия оперативных объединений войск и органов ПС РФ; пограничные и специальные операции стратегического, оперативного и тактического уровней; а на тактическом уровне, кроме того, пограничная служба подразделений частей и соединений, осуществляющих непосредственную повседневную охрану ГГ; пограничный поиск; пограничный контроль; бой (пограничный).

ФОРС-МАЖОРНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, события или чрезвыч. обстоятельства, которые невозможно предусмотреть, предотвратить или устранить к.л. мероприятиями; непреодолимое препятствие. Например, шторм, наводнение, землетрясение, ураган и другое стихийное бедствие, освобождающее, как правило, от имущественной ответственности за неисполнение договора или причинение вреда, а также приостанавливающее течение срока исковой давности.

ФОРТИФИКАЦИОННЫЕ СООРУЖЕНИЯ, специальные инженерные сооружения, предназначенные для повышения эффективности применения оружия и военной техники, обеспечения устойчивого управления войсками, защиты личного состава от средств поражения противника. По конструкции различают Ф.с.: открытого и закрытого типа; по условиям возведения и эксплуатации: долговременные и полевые; по назначению: для ведения огня, наблюдения и управления огнем. На пограничных заставах к Ф.с. относятся: окопы, траншеи, ходы сообщения, сооружения для ведения наблюдения и ведения огня, укрытия для личного состава, техники, служебных животных, боеприпасов и других материальных средств.

ФОТОГРАФИРОВАНИЕ, один из способов разведки, снятие фотографическим (цифровым) аппаратом участков местности (акватории моря) и объектов (целей) наблюдения, с целью их изучения и фиксирования неправомерных действий сопредельной стороны на государственной границе. Осуществляется специально подготовленным личным составом и специальными постами наблюдения, особенно широко применяется в оперативной деятельности, инженерной и воздушной разведке.

ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ, определенные, конкретизированные виды управленческой деятельности, порождаемые разделением труда в процессе управления. Ф.у. определяют основные параметры, характеризующие структуру управления, а для реализации конкретного вида управленческой деятельности применяются специальные приемы, способы, некоторая специальная организация их в единство для получения требуемых результатов управленческой деятельности. Все Ф.у. направлены на достижение целей организации управления. Различают Ф.у. и функции органов управления. Ф.у. представляют собой последовательные этапы процесса управления, сменяющие друг друга в определенном порядке. Функции органов управления - это основные направления деятельности управленческих субъектов. К числу основных Ф.у - относятся: анализ, оценка, выработка и принятие управленческого решения, планирование, организация, стимулирование, контроль.

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СОВМЕСТИМОСТЬ, способность систем связи обеспечить совместную работу между собой или с другими системами по обмену информацией без дополнительных сопрягающих устройств. Ф.с. обеспечивается их электрической, информационной, алгоритмической и программной совместимостью.