Словарь пограничника. Пограничный словарь
Скачать 1.64 Mb.
|
РАДИОЛОКАЦИОННОЕ ВООРУЖЕНИЕ, специальная техника, предназначенная для обнаружения, классификации воздушных, надводных и наземных целей в темное время суток и в условиях ограниченной видимости днем, определения их координат и элементов движения, сопровождения целей и наведения на них пограничных нарядов, кораблей (катеров), самолетов (вертолетов), а также оружия. РАДИОЛОКАЦИОННО-ПРОЖЕКТОРНЫЙ ПОСТ, пограничный наряд, несущий службу по охране ГГ путем освещения, радиолокационного наблюдения и визуального осмотра местности (водной, ледовой поверхности) с помощью световых приборов и оптических (электронно-оптических) средств наблюдения. Прожекторная станция (установка) включается согласно графику, а также для опознания целей, обнаруженных с помощью РЛС и приборов ночного видения или по вызову (запросу) пограничных нарядов, пограничного сторожевого корабля (катера), вертолета (самолета). Р.-п.п. является разновидностью или входит в состав поста технического наблюдения. РАДИОЛОКАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, вид технического обеспечения; комплекс мероприятий, проводимых в Пограничной службе РФ в целях своевременного оснащения подразделений, частей, соединений радиолокационным вооружением и содержания его в исправном состоянии и постоянной технической готовности к применению; обеспечения надежной работы и быстрого восстановления и возвращения в строй поврежденных (неисправных) средств; организации освоения личным составом радиолокационного вооружения. Р.-т.о. организуется в тесном взаимодействии с танкотехническим и автотехническим обеспечением и осуществляется силами и средствами инженерных подразделений и подразделений технического обеспечения. РАДИОЛОКАЦИОННЫЕ СРЕДСТВА НАБЛЮДЕНИЯ, устройства, действие которых основано на использовании электромагнитной энергии радиоволн. Предназначены для обеспечения контроля за морской, наземной и воздушной обстановкой на охраняемом участке ГГ в любых метеорологических условиях. К ним относятся: переносные (носимые) станции наземной разведки, стационарные и передвижные береговые, корабельные и авиационные РЛС, автоматизированные радиолокационные комплексы, аппаратура радиолокационного опознавания кораблей и самолетов. РАДИОЛОКАЦИОННЫЙ ПОСТ (РЛП), пограничный наряд, несущий службу по охране ГГ путем радиолокационного наблюдения за местностью или водной (ледовой) поверхностью. Обнаруженные цели классифицируются, их координаты через установленные интервалы времени считываются со шкалы станции и наносятся на планшет. РЛП определяет курс и скорость движения цели и готовит необходимые данные для наведения на нее пограничных нарядов, пограничных сторожевых кораблей (катеров), экипажей вертолетов (самолетов). Цель сопровождается наблюдением до ее выхода из зоны ответственности поста или задержания (выдворения). РЛП входит в состав поста технического наблюдения (радиолокационно-прожекторного поста). РАДИОМАСКИРОВКА, комплекс технических и организационных мероприятий, направленных на снижение эффективности радиоразведки противника; составная часть радиоэлектронной маскировки охраны ГГ. Р. в значительной мере определяет скрытность управления. Достигается ограничением излучений передающих устройств, применением аппаратуры быстродействия, снижением мощности радиоизлучений, применением остронаправленных антенн, созданием ложных радиосетей и радионаправлений и другими мерами. РАДИОНАПРАВЛЕНИЕ, способ организации радиосвязи между двумя корреспондентами (органами управления) на выделенных для этого радиостанциях по установленным общим радиоданным. Обеспечивает устойчивость, высокую надежность, большую пропускную способность, скрытность и оперативность связи по сравнению с радиосетью, но требует большого количества радиосредств (для каждой пары корреспондентов). РАДИОРАЗВЕДКА, добывание сведений о противнике путем радиопоиска, перехвата его передач и радиопеленгования работающих радиостанций. РАДИОРЕЛЕЙНАЯ СВЯЗЬ, наземная радиосвязь, основанная на ретрансляции радиосигналов в ультракоротковолновом диапазоне с помощью нескольких приемо-передающих станций. РАДИОСВЯЗЬ, род электрической связи, осуществляемой между двумя или несколькими абонентами посредством излучения и приема электромагнитных волн с помощью радиостанций; составная часть системы связи ПС РФ. Порядок использования Р. определяется старшим командиром (начальником). РАДИОСЕТЬ, способ организации радиосвязи между тремя и более корреспондентами, каждый из которых выделяет радиосредства, работающие на радиоданных этой Р. По сравнению с радионаправлением Р. обладает меньшими устойчивостью, пропускной способностью и скрытностью связи. РАДИОСРЕДСТВА, технические устройства, применяемые во всех звеньях управления войск и органов ПС РФ. Основные, иногда единственные средства управления пограничными формированиями, дислоцированными на островах и в труднодоступных районах, а также кораблями (катерами), самолетами (вертолетами), или при нахождении командиров (штабов) в движении и в других случаях, когда организация связи другими средствами невозможна. РАДИОТЕХНИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА, добывание сведений о типе, назначении и местоположении работающих радиоэлектронных средств противника (радиолокационных, радионавигационных, радиотелеуправления). Ведется с помощью специальных радиотехнических станций силами и средствами авиационных и морских соединений и частей ПС РФ. РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ ПОСТ, подразделение соединения (войсковой части) ВМФ или ВВС, предназначенное для радиолокационной разведки, радиолокационного управления оружием, обеспечения информацией о надводной или воздушной обстановке пунктов управления. РАДИОЭЛЕКТРОННАЯ РАЗВЕДКА, добывание сведений о противнике с помощью радиоэлектронных средств; вид технической разведки. Подразделяется на радиоразведку, радиотехническую разведку, радиолокационную, радиотепловую (тепловизионную), тепловую (инфракрасную), лазерную, телевизионную, звуковую, гидроакустическую разведку. РАЗВЕДДОПРОС, способ войсковой разведки, применяемый с целью получения разведывательных сведений от задержанных (захваченных) лиц и местных жителей. РАЗВЕДЗАЩИЩЕННОСТЬ, способность системы связи противостоять всем видам разведки противника. РАЗВЕДКА В ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЕ РФ, вид оперативного (боевого) обеспечения служебно-боевой деятельности войск и органов ПС РФ. Представляет собой деятельность командования, штабов и специально подготовленных сил и средств, направленную на добывание (получение), сбор, изучение, анализ и оценку сведений (данных) об элементах обстановки в целях ее прогнозирования (моделирования) для успешного решения задач по охране ГГ и защиты национальных интересов РФ в морском пограничном пространстве. Р. в Пограничной службе РФ подразделяется в зависимости от: масштабов (уровня) осуществления - на оперативную и тактическую; среды осуществления - на наземную, воздушную, морскую; решаемых задач - на инженерную, артиллерийскую, радиационную, химическую, биологическую (бактериологическую), разведку в интересах тылового и технического обеспечения; применяемых средств - на оптическую, оптико-электронную, радиоэлектронную, гидроакустическую, магнитометрическую. РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНО-ДИВЕРСИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, совокупность согласованных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту и времени разведывательных, диверсионных и иных действий войск и органов ПС РФ, осуществляемых силами и средствами органа внешней разведки, оперативных органов, войсковой разведки, соединений, частей и подразделений по единому замыслу и плану с целью добывания разведывательной информации и совершения диверсий на объектах противника. Может осуществляться при обострении военно-политической и оперативной обстановки, с началом войны (локальной или региональной) и в ходе ведения военных действий, как на своей, так и непосредственно на территории противника. РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНО-ПОИСКОВАЯ ГРУППА, пограничный наряд в составе пяти и более пограничников, назначаемый для охраны труднодоступных или находящихся на значительном удалении от пограничной заставы участков и направлений. В состав Р.-п.г. могут назначаться специалисты службы собак, связи и сигнализации, а в необходимых случаях включаться народные дружинники и местные жители, хорошо знающие участок. Р.-п.г. возглавляется офицером, прапорщиком или сержантом, может действовать в пешем порядке (на лыжах), на лошадях или машине. При действиях в пешем порядке (на лыжах) она может доставляться в исходный пункт на вертолете (самолете). РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНО-ПОИСКОВЫЕ ДЕЙСТВИЯ, основной способ войсковых действий подразделений пограничных войск по охране ГГ, осуществляемый путем высылки разведывательно-поисковых групп и укрупненных пограничных нарядов на побережье, острова, вероятные маршруты движения нарушителей ГГ и в тыл участка, в морские (речные) порты, аэропорты и другие объекты (районы, участки), расположенные на значительном удалении от мест дислокации пограничных подразделений. РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, совокупность форм и способов, применяемых разведывательными органами и органами разведки Пограничной службы Российской Федерации при сборе, добывании информации о противнике, местности и др. РАЗГРАНИЧИТЕЛЬНАЯ ЛИНИЯ, условная черта на местности, разделяющая участки, районы, зоны ответственности соседних подразделений, частей, соединений и объединений ПС РФ, ведущих служебно-боевые действия. Р.л. определяется старшим начальником и отображается на карте, схеме установленными условными знаками и доводится до подчинённых войск и органов приказами, директивами при постановке им задач. На суше прохождение Р.л. указывается отличительными на местности пунктами, объектами от ГГ в тыл на глубину решаемых СБЗ, на море – геогр. координатами от берега в сторону внешнего края ИЭЗ, континентального шельфа РФ, а если необходимо - и далее. Прохождение (начертание) Р.л. может быть изменено старшим начальником. РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА В УПРАВЛЕНИИ, форма его организации в органах управления, при которой управленческий процесс делится (дифференцируется) на отдельные элементы, каждый из которых выполняется той или иной группой или отдельными военнослужащими. На уровне вертикального Р.т. руководитель высшего уровня управляет деятельностью руководителей среднего и низшего уровней, формально обладая большей властью и статусом. Данная дифференциация связана с иерархией управления в военной организации: чем больше ступеней иерархической лестницы между высшим уровнем управления и исполнителями, тем более сложной является эта организация. Горизонтальное Р.т. отражает степень дифференциации между отдельными структурными подразделениями: чем больше в организации различных сфер, требующих специализированных знаний и навыков, тем более сложной она является. Р.т. охватывает определение воинской деятельности и взаимосвязи между различными видами этой деятельности. РАЗНОРОДНЫЕ СИЛЫ И СРЕДСТВА, сухопутные, морские, авиационные соединения, воинские части, подразделения войск и органов ПС РФ, объединенные в штатные (временные) формирования для решения определенных задач по защите и охране ГГ, исходя из своего функционального предназначения. РАЙОН БЛОКИРОВАНИЯ, участок местности (акватории моря), в пределах которого планируются и осуществляются служебно-боевые действия пограничных формирований по его изоляции по определенному рубежу, с целью ограничения района пограничного поиска (операции), недопущения прорыва нарушителей ГГ (войсковых и незаконных вооруженных формирований противника) за его пределы и обеспечения их задержания (ликвидации). Площадь Р.б. определяется с учетом времени, прошедшего с момента нарушения ГГ, скорости движения нарушителей (формирований), времени, необходимого для выхода подразделений (частей) и организации их действий на рубеже блокирования. РАЙОН ОСОБОГО ВНИМАНИЯ, взаимно определяемый участниками международного договора участок местности (акватории моря) одной стороны, в пределы которого вошел и присутствует персонал (техника) вооруженных сил другой стороны в силу форс-мажорных обстоятельств или вследствие непреднамеренных действий этого персонала. РАЙОН СОСРЕДОТОЧЕНИЯ (РАСПОЛОЖЕНИЯ), территория (участок местности), на которой сосредоточиваются (располагаются) войска. Р.с.(р.) могут назначаться для соединений и частей во всех видах служебно-боевых действий и выбираются в местах, благоприятных и удобных для расположения войск, быстрого проведения ими маневра или выхода из занимаемого района. Назначаются и запасные Р.с.(р.) РАКЕТНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, в авиации ПС РФ, комплекс мероприятий, проводимых в целях своевременной подготовки и доставки подразделениями (экипажами) управляемых и неуправляемых ракет и боевых частей к ним, авиационных бомб для боевого применения, их содержания в установленной степени готовности, проведения регламентных работ, обеспечения безопасности при обращении с ними; вид специального технического обеспечения служебно-боевых действий пограничной авиации. РАСКВАРТИРОВАНИЕ ВОЙСК, размещение подразделений, частей, соединений, организаций и военно-учебных заведений в отведенных для них местах (населенных пунктах, военных городках, отдельных зданиях и т.п.), обеспечивающих необходимые условия для их повседневной жизни, служебно-боевой деятельности и поддержания постоянной боевой готовности. При выборе мест размещения пограничных формирований учитываются тактические, природные, экономические, экологические и др. факторы. Выбор мест размещения осуществляется комиссией, назначаемой руководителем вышестоящего органа и утверждается им. РАСПОЛОЖЕНИЕ ВОЙСК, размещение пограничных частей и подразделений в районах сосредоточения, сбора по боевой тревоге или для ликвидации последствий стихийных бедствий, а также в районе отдыха. Место Р.в. выбирается с таким расчётом, чтобы обеспечить скрытое и рассредоточенное размещение в нём личного состава, боевой техники и автотранспорта, быстрый сбор подразделений и манёвр ими в нужном направлении, удобство размещения и отдыха личного состава, защиту его и техники от средств поражения противника, благоприятные санитарно-бытовые условия. РАСПОРЯДИТЕЛЬ АССИГНОВАНИЙ, должностное лицо, которому предоставлено право самостоятельно распоряжаться выделенными по сметам бюджетными ассигнованиями и расходовать ассигнованные средства в соответствии с их целевым назначением. В Пограничной службе РФ Р.а. является директор ФПС России. Заместители директора ФПС России, начальники (командиры) объединений, соединений и отдельных частей являются расходователями денежных средств. РАСПОРЯДОК ДНЯ, распределение суточного времени в пограничном соединении, части, подразделении, на корабле, устанавливаемом командиром (начальником) в целях регламентирования службы по охране ГГ, учебы и быта личного состава. Р.д. на пограничной заставе разрабатывается на каждые сутки на основе плана охраны ГГ и Р.д., установленного в пограничном отряде. В нем предусматривается индивидуальное распределение суточного времени солдатам и сержантам и указывается время на подготовку и несение службы в нарядах, уход за вооружением и техникой, служебными животными после службы, для отдыха (сна), личных потребностей, учебных занятий и других мероприятий. Начальник пограничной заставы в течение недели уравнивает служебную нагрузку и службу личного состава в ночных и дневных нарядах. РАСПОРЯЖЕНИЕ, форма доведения задач до подчиненных; в письменном виде – боевой или служебный документ. Боевые задачи начальник (командир) доводит боевыми Р., ориентирование подчиненных относительно предстоящей служебно-боевой (боевой) задачи осуществляется с помощью предварительного Р. Также отдаются Р. по видам обеспечения, которые подписываются начальником штаба и соответствующим должностным лицом по направлениям деятельности. Распоряжения отданные устно, в т.ч. и в подразделениях оформляются письменно. РАСПОРЯЖЕНИЕ НА ОХРАНУ ГГ, служебный (служебно-боевой, боевой) документ или устная команда, посредством которых ставятся служебно-боевые задачи подчинённым войскам и органам ПС РФ. В отличие от приказа имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга должностных лиц, органов управления, подразделений (частей, соединений). Различают: Р.н.о.г.г. подчинённым объединениям, соединениям, частям и подразделениям; Р.н.о.г.г. по видам обеспечения, по связи, по скрытому управлению войсками и др. В Р.н.о.г.г. указываются: краткие выводы из оценки обстановки; задачи подчинённым; время готовности к выполнению задачи; порядок представления донесений. Подписывается командиром и начальником штаба. Р.н.о.г.г., отдаваемое от имени командира, подписывается начальником штаба. Командиры подразделений во всех случаях отдают Р.н.о.г.г. в устной форме. РАСПОРЯЖЕНИЕ НА ПОЛЕТ, служебно-боевой документ, посредством которого ставится (доводится) задача авиационным подразделениям (экипажам) авиационной части и приданным пограничным соединениям, частям, а в отдельных случаях подразделениям. Оформляется письменно на кануне дня вылета, утверждается командиром (начальником) соединения, части (подразделения, в распоряжении которого находится авиационное подразделение (экипаж). РАСПОРЯДИТЕЛЬ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. В Пограничной службе РФ Р.Б.С. являются начальники региональных управлений, пограничной и оперативных групп ФПС России. РАССЛЕДОВАНИЕ ПОГРАНИЧНОГО ИНЦИДЕНТА, действия пограничного представителя России, с целью урегулирования на государственной границе спорных вопросов, проверки правомерности претензий пограничных представителей сопредельного государства и возмещения (компенсации) причинённого потерпевшей стороне материального и иного ущерба; должно быть начато и закончено в возможно короткий срок. Проводится, как правило, на месте, где возник и проходил инцидент. Р.п.и. может быть односторонним, когда каждая сторона самостоятельно проводит его на своей территории, и совместным, проводимым представителями обеих сторон. Одностороннее Р.п.и. проводится пограничными представителями России на российской территории по всем происшествиям, возникающим на государственной границе, а также по претензиям, предъявляемым представителями сопредельной стороны. Каждому совместному Р.п.и. предшествует одностороннее. Совместное Р.п.и. проводится по предложению одной из сторон в случае, если пограничные представители сторон приняли обоюдное решение о его совместном проведении для всестороннего изучения обстоятельств, связанных с возникновением, характером пограничного инцидента, выявления виновных и потерпевших, определения материального ущерба в целях объективного рассмотрения и урегулирования данного происшествия. РАССТАНОВКА КАДРОВ, процесс распределения, перераспределения и закрепления кадров в Пограничной службе РФ на конкретных участках деятельности с учётом их деловых и личностных качеств, уровня подготовки, приобретённого опыта и состояния здоровья; один из элементов системы работы с кадрами. Виды Р.к.: первичное и последующие назначения на должности; освобождение (отстранение) от должности; зачисление в распоряжение; приостановление военной службы; прикомандирование; возложение временного исполнения обязанностей. РАСЧЕТ СИЛ И СРЕДСТВ, вычисления, осуществляемые для определения количественных и качественных показателей, необходимых для принятия решения на ведение служебно-боевых действий при планировании применения войск и органов ПС РФ; составная часть оперативно-тактических расчётов. Производится начальниками (командирами), офицерами штабов, иных органов управления; может выполняться с использованием электронно-вычислительной техники, а также расчётных и справочных таблиц, графиков, номограмм, различных приборов и приспособлений. Р.с.и.с. условно подразделяют на прямые и обратные. Прямые расчёты проводятся для получения количественных данных по определению ожидаемого результата (эффективности) применения сил и средств при заданных способах их действий. К прямым относятся также расчёты марша (полёта, перехода морем, рекой) сил, их поисковых, боевых и др. возможностей. К обратным Р.с.и.с. относятся те, которые предназначены определить, какое количество сил и средств потребуется или какие способы их действий необходимо применить для выполнения поставленной задачи, получения заданной вероятности её решения. РАСЧЕТНО-СНАБЖЕНЧЕСКАЯ ЕДИНИЦА, условная единица, применяемая при определении обеспеченности структурных формирований ПС РФ материальными средствами, потребности в них и исчислении норм расхода. Р.-с.е. являются: по боеприпасам – боевой комплект (боекомплект); по горючему – заправка; по продовольствию, фуражу, воде – суточная дача (сутодача); по запасным частям, инструментам и некоторым видам имущества – комплект; по источникам питания средств связи, по спецвеществам специальных машин и приборов – зарядка; по др. видам материальных средств – штуки, весовые, мерные и объемные единицы. РАСЧЛЕНЕНИЕ, совокупность действий пограничных формирований по рассечению вторгшихся на территорию РФ масс гражданского населения на отдельные изолированные группы, с целью создания благоприятных условий для их выдворения с территории РФ; тактический способ действий пограничных войск по пресечению невооруженных провокаций на государственной границе. Для действий по Р. создается группа расчленения. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА, денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. РАТИФИКАЦИЯ, утверждение высшими органами государственной власти международного договора, подписанного от имени данного государства или его правительства их полномочными представителями. Р. придаёт договору юридическую силу. Является одной из форм выражения согласия государства на обязательность для него международного договора. С момента Р. международный договор становится обязательным для исполнения государством, его ратифицировавшим. Р. международных договоров РФ осуществляется в виде федерального закона. Президентом РФ подписывается официальный письменный акт, удостоверяющий такую Р., – ратификационная грамота, которая скрепляется его печатью и подписью министра иностранных дел РФ. Р., напр., подлежат международные договоры РФ о территориальном разграничении РФ с другими государствами, включая договоры о прохождении ГГ РФ, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ; об основах межгосударственных отношений по вопросам, затрагивающим обороноспособность РФ, и другие. РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПС РФ, военное административное территориальное объединение войск (состоят из сухопутных, авиационных и морских соединений, воинских частей и подразделений), органов (пограничного контроля, внешней разведки, морской охраны, пограничной стражи, оперативных и др.) и организаций (предприятия, образовательные учреждения профессионального образования, научно-исследовательские, экспертные, военно-медицинские, учебные центры, центры специальной подготовки и др.) ПС РФ, выполняющие задачи по защите и охране ГГ РФ, охране внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов пределах определенного участка (зоны ответственности). Ранее существовавшие пограничные округа, дислоцированные на территории РФ, преобразованы в Р.у. Указом Президента РФ в целях совершенствования правовых основ деятельности ПС РФ в её составе были определены: Арктическое (г. Мурманск); Дальневосточное (г. Хабаровск); Забайкальское (г. Чита); Западное (г. Воронеж); Калининградское (г. Калининград); Северо-Восточное (г. Петропавловск-Камчатский); Северо-Западное (г. С.- Петербург); Северо-Кавказское (г. Ставрополь); Тихоокеанское (г. Владивосток); Юго-Восточное (г. Челябинск). Участки ответственности, основные задачи, состав РУ, определяются нормативными правовыми актами ФПС РФ. РЕГИСТР РФ, государственный орган, осуществляющий технический надзор, классификацию и обмер невоенных морских судов. РЕДЕМАРКАЦИЯ ГГ, совместная проверка ранее выполненной демаркации ГГ, уточнение и, в случае необходимости, восстановление на местности демаркированной линии ГГ. Р.г.г. предусматривает также ремонт или восстановление разрушенных или повреждённых пограничных знаков, замену знаков одного типа знаками другого типа, установку дополнительных пограничных знаков и др. Р.г.г. осуществляется сопредельными государствами на основе действующих между ними соглашений. Непосредственно работы по Р.г.г. проводят специально создаваемые для этих целей на паритетных началах смешанные комиссии. В соглашениях о Р.г.г. или в договорах о режиме ГГ обычно содержатся положения, по которым сопредельные государства обязуются проводить проверку линии границы или Р.г.г. через определённые промежутки времени. Такие обязательства чаще принимаются в отношении речных участков ГГ, в наибольшей степени подверженным отклонениям от ранее установленной линии. При Р.г.г. составляются новые демаркационные документы на нуждающиеся в обновлении участки редемаркируемой ГГ. Эти документы, как правило, подлежат утверждению в соответствии с законодательством каждой из сторон и обычно вступают в силу после обмена уведомлениями об их утверждении. РЕЖИМ, 1) совокупность правил, мероприятий, норм для достижения какой-либо цели; 2) условия работы, деятельности, существования чего-либо. РЕЖИМ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГГ, система норм и правил, устанавливаемых в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного, таможенного и иных видов государственного контроля в пунктах пропуска. Включает правила въезда в пункты пропуска, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных. Устанавливается транспортными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством и международными договорами РФ нормативными правовыми актами, согласованными с Пограничной службой РФ и ГТК России. Если пункт пропуска оборудован вне указанных выше транспортных предприятий, режим устанавливается органами пограничного контроля ПС РФ, осуществляющими пропуск через ГГ. Въезд в пункты пропуска и выезд из них лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоз грузов, товаров и животных осуществляются в специально выделенных для этих целей местах по пропускам, выдаваемым администрацией транспортных предприятий по согласованию с органами пограничного контроля. В пунктах пропуска определяются территории, помещения, где непосредственно осуществляются пограничный и иные виды контроля. В этих местах вводятся дополнительные режимные ограничения. РЕЖИМ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА, порядок организации и проведения полётов самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов (ЛА) в воздушном пространстве государства. Определяется в целях обеспечения безопасности полётов, предотвращения нарушения летательными аппаратами запретных зон, ГГ, а также для осуществления контроля за воздушным движением. Различают виды Р.в.п.: общий – над всей территорией страны; особый – в пограничной зоне, установленных коридорах пролёта через ГГ; над отдельными районами страны; временные – в местах запуска и посадки космических аппаратов, проведения учений, манёвров, воздушных парадов, испытания ракетно-авиационной техники и вооружения, запуска и подъёма аэростатов и воздушных шаров и в районах военных полётов; местный – в отдельных регионах (районах) страны и на находящихся в их пределах участках воздушного пространства (воздушных трасс и местных воздушных линий). РЕЖИМ ГГ, система установленных правил, необходимых для защиты и охраны ГГ. Правила Р.г.г. обязательны для точного исполнения всеми лицами, организациями, учреждениями, предприятиями и органами власти. Р.г.г. включает правила: содержания ГГ РФ, регулирующие порядок установки, сохранения и поддержания в исправном состоянии пограничных знаков, их контрольных осмотров, оборудования и содержания, пограничных просек, проведения совместно с сопредельным государством проверок прохождения ГГ; пересечения ГГ РФ лицами и транспортными средствами на путях международного сообщения либо в иных местах; перемещения через ГГ РФ грузов, товаров и животных в местах и порядке, установленном международными договорами, законодательством РФ и решениями Правительства РФ; пропуска через ГГ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в установленных пунктах пропуска, включая осуществление пограничного контроля, а при необходимости - иных видов государственного контроля на границе; ведения на ГГ РФ либо вблизи неё на российской территории хозяйственной, промысловой и иной деятельности, связанной с пересечением ГГ и иным образом затрагивающей интересы РФ или иностранного государства; разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил. РЕЖИМ ПЛАВАНИЯ, установленные прибрежным государством порядок и правила плавания в его водах судов (кораблей), определяющие пути следования, опасные, запретные для плавания районы, правила захода и стоянки в портах и т.п. Р.п. устанавливается национальным законодательством в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права в целях обеспечения безопасности судоходства и защиты государственных интересов. Сведения о Р.п. в прибрежных водах РФ публикуются в «Извещениях мореплавателям», лоциях и иных изданиях. РЕЖИМ РЕКИ ГИДРОГРАФИЧЕСКИЙ, совокупность факторов, определяющих основные элементы водного потока – колебания его уровня, ледовые и русловые условия в характерные периоды года. Р.р.г. обусловливается климатом и местными особенностями бассейна реки. Климат определяет вид, количество и интенсивность выпадения осадков, снежного и ледового покрова, испарения воды. Местные условия характеризуют рельеф и геологическое строение речного бассейна, расположенную там растительность, что в совокупности влияет на скорость стекания выпадающих жидких осадков и талых вод, испарение и фильтрацию воды, состояние грунтовых вод и скорость течения в русле реки. Колебания уровня реки и скорость её течения зависят от времени года и гидрометеорологической обстановки. Р.р.г. учитывается при несении пограничной службы, ведении пограничного поиска, решении других задач пограничными кораблями (катерами, судами), обеспечении безопасности их плавания, сохранности прибрежных сооружений и устройств. РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ, особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, допускающий установленные законом временные ограничения прав и свобод граждан и прав юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей. С введением Р.ч.п. устанавливаются временные ограничения порядка передвижения местного населения в населенных пунктах и запрещение его пребывания в определенных районах; обеспечение соблюдения светомаскировки; запрещение местным жителям представлять жилье для проживания посторонним лицам; ограничение въезда (выезда) в пограничную зону; выставление шлагбаумов и дополнительных пограничных нарядов; выдача пропусков; установление запретных зон и комендантского часа; проверка документов и регистрации местного населения и др. РЕЖИМНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ, система ограничивающих мер на въезд, пребывание, передвижение лиц и транспортных средств, ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности в пограничной зоне и полосе местности между государственной границей и линией инженерных заграждений пограничного отряда. Могут быть временными и дополнительными. Вводятся Пограничной службой РФ (начальником пограничного отряда) при возникновении угрозы интересам РФ на государственной границе на определенное время с уведомлением органов местного самоуправления, заинтересованных предприятий, учреждений и организаций. Как правило, Р.о. применяются при усиленной пограничной службе, проведении пограничного поиска (операции), специальных и боевых действий, а также в условиях чрезвычайных ситуаций в пограничной зоне. Р.о. не распространяются на производство работ оборонного значения и работ, связанных с ликвидацией стихийных бедствий и особо опасных инфекционных болезней. РЕЗЕРВ, 1) формирования различных видов ВС РФ, людские ресурсы, вооружение, военная техника и др. материальные средства, предназначенные для создания новых и усиления действующих группировок войск (сил), а также решения внезапно возникающих задач в ходе военных и специальных действий. Р. позволяют своевременно наращивать усилия войск, поддерживать боеспособность, переносить усилия на др. направления, пресекать действия противника и эффективно решать внезапно возникающие задачи; 2) элемент оперативного построения (боевого порядка), предназначенный для решения задач, возникающих в ходе военных и специальных действий. Состав, вооружение, задачи и порядок их выполнения, др. вопросы использования Р. определяются решением соответствующего начальника (командира). В Пограничной службе РФ применяются оперативные, тактические и специальные Р. К ним относятся штатные или специально выделенные части и подразделения. Различают Р. директора ФПС России, начальника регионального управления ПС РФ (пограничной группы), командира соединения (воинской части). Р. используются для решения впервые возникающих задач, а также усиления охраны ГГ, проведения пограничных операций (поисков), отражения вооруженных вторжений с сопредельной стороны на территорию РФ войсковых групп и банд, пресечения вооруженных провокаций, ликвидации диверсионно-разведывательных и бандформирований, тактических воздушных десантов противника и др. Специальные Р. (инженерные, химические, связи и др.) применяются для всестороннего обеспечения служебно-боевых действий пограничных формирований. В качестве Р. применяются штатные формирования (отряд особого назначения, мотоманевренная группа, резервная застава) и другие части и подразделения. РЕЗЕРВ КАДРОВ НА ВЫДВИЖЕНИЕ, категория кадров ПС РФ, отобранных для возможного назначения на вышестоящие должности и заблаговременной подготовки к этому. Создается в целях оперативного и планомерного замещения руководящих должностей, обеспечения требуемого уровня руководства служебно-боевой деятельностью войск и органов, исключения элементов случайности, поспешности и субъективизма при выдвижении кадров, их изучения и подготовки на конкретные должности. Обычно на одну должность отбираются 2–3 кандидата, обладающих необходимыми качествами и положительно зарекомендовавших себя на практической работе. Работа с Р.к.н.в. включает: направление для обучения в учебные заведения, на курсы переподготовки и повышения квалификации по предстоящей должности; самостоятельную работу; стажировку на предполагаемой должности или в вышестоящем органе управления; исполнение обязанностей непосредственных начальников в период их временного отсутствия; выполнение различного рода поручений и заданий; проведение занятий в системе командирской подготовки и др. Работа с Р.к.н.в. строится на основе взаимодействия кадровых органов с другими структурными подразделениями, анализа качественного состава кадров, определения перспектив их перемещения, изучения деловых и моральных качеств работников. Организуют работу соответствующие начальники (командиры); кадровые органы осуществляют планирующие, координирующие, методические и контрольные функции. РЕЙД 1) (воен.), стремительное продвижение и боевые действия в тылу противника высокоподвижных подразделений (частей, соединений), партизанских отрядов (соединений), специальных отрядов (групп) пограничных войск в целях уничтожения живой силы и техники противника, его важных объектов, дезорганизации работы тыла, пунктов управления, узлов связи, нарушения коммуникаций, оказания помощи партизанскому движению; 2) (мор.), часть акватории порта, предназначенная для якорной стоянки судов, маневрирования или перегрузки грузов. По расположению различают внешний Р. – часть акватории порта за пределами оградительных сооружений (используется для стоянки судов в ожидании причала или при перегрузочных операциях на плаву); входной Р. – часть внутренней акватории порта, примыкающая ко входу в порт (для маневрирования судов при следовании в заданный район порта или при выходе из него); внутренний Р. – удалённая от входа часть внутренней акватории (для отстоя судов или перегрузочных операций на плаву). По назначению Р. делятся на оперативные или перегрузочные – для перегрузки грузов на плаву; навигационные – для маневрирования судов; причальные – для стоянки ошвартованных у причалов судов. На Р., входящих в пп через ГГ РФ, могут осуществляться пограничный и др. виды контроля. РЕКА ПОГРАНИЧНАЯ, водная акватория, по которой проходит государственная граница. Согласно нормам международного права суверенитет прибрежного государства распространяется на ту часть Р.п., которая находится между принадлежащим ему берегом и линией ГГ. государственные границы на судоходных Р.п. устанавливаются, как правило, по середине её главного фарватера или по тальвегу. На несудоходных Р.п. (ручьях) линия ГГ устанавливается обычно по их середине или по середине главного рукава реки. Государственная граница, проходящая по реке, не перемещается как при изменении очертания её берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки в ту или иную сторону. В хозяйственном отношении Р.п. используются сопредельными государствами до линии ГГ, если иное не предусмотрено соглашениями между ними. Сопредельные государства заключают между собой специальные соглашения о пользовании Р.п., в которых предусматриваются порядок и правила судоходства, рыболовства, сплава леса, использования в интересах гидроэнергетики и др. РЕКИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ (трансграничные), внутренние водные пути международного характера (реки, искусственные водные соединения между ними и др.), протекающие (проходящие) по территории нескольких государств и используемые для международного судоходства. Правовой режим Р.м., как правило, устанавливается соглашениями между прибрежными и, в некоторых случаях, другими заинтересованными государствами. Отдельные участки Р.м. входят в состав территории соответствующего прибрежного государства под его суверенитетом. Вопросы хозяйственного использования Р.м. регулируются соглашениями между соседними или прилегающими к определенному бассейну реки странами. РЕКОГНОСЦИРОВКА, визуальное изучение противника и местности лично командирами (начальниками), с целью получения необходимых данных для принятия решения или его уточнения; составная часть работы командира (начальника) по организации служебно-боевых действий на местности. Организация Р. возлагается на штаб. При проведении Р. командир (начальник), как правило, уточняет: направления вероятного движения нарушителей ГГ, направления (районы) возможных вооруженных вторжений и иных провокаций и порядок их охраны; направление (район) сосредоточения основных усилий; построение охраны ГГ; районы сосредоточения, рубежи развертывания резервов, подразделений усиления и отрядов поддержки; места пунктов управления; характер, очередность и сроки инженерного оборудования местности. РЕКТИФИКАЦИЯ ГГ, незначительные изменения или уточнения в положении линии ГГ на местности, относительно ранее установленной международным договором. Р.г.г. применяется в случаях строительства тоннелей, гидростанций, мостов и др. сооружений, а также с целью удовлетворения хозяйственных интересов государств на линии ГГ или вблизи неё. Она осуществляется на основе международных договоров между заинтересованными государствами. РЕМОНТ ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ, комплекс работ по поддержанию и восстановлению исправности или работоспособности образцов (систем, комплексов) вооружения, военной и специальной техники, и восстановлению ресурсов изделий или их составных частей; важнейший элемент технического обеспечения служебно-боевой деятельности ПС РФ. Подразделяется по месту проведения (заводской, войсковой и др.), по степени качественного воздействия на объект (текущий, средний и капитальный), по степени планирования (плановый, неплановый, аварийный), по временным нормативам (периодический и др.), по методам работы (агрегатный, индивидуальный, обезличенный, смешанный) и т. д. Время Р.в.т. каждого вида вооружения и техники, его объём и технологический процесс устанавливаются специальной документацией. Кроме того, видами Р.в.т. могут быть: аварийный, гарантийный, доковый, межпоходовый, навигационный и планово-предупредительный. РЕМОНТНО-ЭВАКУАЦИОННАЯ ГРУППА, нештатное формирование войск ПС РФ, предназначенное для эвакуации поврежденных машин и ремонта их на местах выхода из строя и в ближайших укрытиях. Входит в состав группы тылового и технического обеспечения пограничного отряда (части). РЕМОНТНЫЙ ОРГАН, воинское формирование (подразделение, часть, ремонтное предприятие), укомплектованное личным составом соответствующих специальностей и имеющее необходимые средства и материалы для ремонта вооружения, военной и специальной техники, а также нештатные временные формирования, выделяемые из состава ремонтных подразделений, частей, предприятий (учреждений) для выполнения определенных задач по ремонту вооружения, военной и специальной техники (ремонтные группы, пункты и т.п.). Р.о. подразделяются на стационарные и подвижные. По подчинённости делятся на войсковые, региональные (территориальные) и центрального подчинения. РЕТРАНСЛЯЦИОННЫЙ ПУНКТ, ретрансляционная станция, промежуточный пункт (ретранслятор), предназначенный для приема сигналов, их усиления и передачи на другой промежуточный или оконечный пункт. Применяется в случаях, когда связь непосредственно между оконечными средствами электросвязи не обеспечивается вследствие значительного расстояния между ними или по условиям рельефа местности. РЕШЕНИЕ, административный акт, определяющий порядок и способы выполнения задач по защите и охране ГГ. Включает: замысел действий, задачи подразделениям (частям, соединениям); основные вопросы взаимодействия и всестороннего обеспечения служебно-боевой деятельности; организацию управления. Основу Р. составляет замысел действий, в котором определяются: направление сосредоточения основных усилий; построение охраны ГГ; порядок ведения разведывательно-поисковых действий; основные мероприятия по оперативному прикрытию и обеспечению режима на государственной границе, контролю за пограничным режимом (режимом в пунктах пропуска через ГГ); основные мероприятия по подготовке к действиям в пограничном поиске, по отражению вооруженного нападения и вторжения, пресечению провокаций на государственной границе и другие мероприятия, вытекающие из рода деятельности и особенностей охраняемого участка ГГ. Р. оформляется на карте с пояснительной запиской и доводится до войск (частей, подразделений) приказом (распоряжением) на охрану ГГ, а при подготовке и ведении боя – боевым приказом (боевым распоряжением). Р. принимает начальник (командир) лично; неполнота данных обстановки не освобождает его от своевременного принятия Р. На основе Р. начальника (командира) осуществляется планирование служебно-боевых действий. РОД СВЯЗИ, классификационная группировка военной связи, выделенная по среде распространения сигналов или применяемым средствам. Военную связь подразделяют на рода: радиосвязь (прямой видимости, тропосферная, ионосферная, метеорная, космическая, радиорелейная), проводная, оптоэлектронная, гидроакустическая и связь подвижными средствами. РУБЕЖ БЛОКИРОВАНИЯ, условная линия на местности, в пределах которой выставляются пограничные наряды, подразделения, технические средства, наряды от взаимодействующих подразделений ВС РФ, других войск и воинских формирований, местного населения для изоляции места вероятного нахождения нарушителей ГГ с целью недопущения их прорыва за его пределы и обеспечения их задержания. Протяженность Р.б. зависит от времени, прошедшего с момента нарушения ГГ (обнаружения лиц, пытающихся ее нарушить), до занятия подразделениями (нарядами) назначенных рубежей (районов) и вероятной скорости движения нарушителей ГГ. Прохождение Р.б. на местности должно отвечать требованиям маскировки, обеспечивать удобство маневра, управления и взаимодействия. На Р.б. заблаговременно проводятся работы по его инженерному оборудованию. РУБЕЖ ОСНОВНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ЗАГРАЖДЕНИЙ, участок (полоса) местности, в пределах которой, как правило, оборудуются основные инженерные сооружения и заграждения (сигнализационные комплексы и приборы, контрольно-следовая полоса, малозаметные препятствия, пункты наблюдения, оградительные заборы, дороги, тропы, мосты, линии связи и др.). Предназначен для обеспечения пограничных застав своевременной информацией о преодолении Р.о.и.с.з. нарушителями ГГ, затруднения их действий и создания благоприятных условий пограничным нарядам для несения службы и осуществления маневра силами и средствами. Удаление Р.о.и.с.з. от ГГ, как правило, должно обеспечивать упреждение действий резервов по задержанию нарушителей ГГ, пытающихся уйти на территорию сопредельного государства, и зависит от условий местности и ширины полосы, отведенной Пограничной службе России для строительства инженерных сооружений и заграждений. РУБЕЖ ПРИКРЫТИЯ ГГ, оборудованная в инженерном отношении полоса местности на участке пограничной заставы, прилегающая к государственной границе и предназначенная для упреждающих действий пограничной заставы и резервов пограничного отряда по задержанию нарушителей ГГ и решению др. СБЗ. Характер инженерного оборудования Р.п.г.г., а также действий на нём сил и средств излагается в соответствующих служебных документах ПС РФ и определяется в решении соответствующего начальника (командира) на ведение служебно-боевых действий и при постановке СБЗ. РУБЕЖИ ОХРАНЫ ГГ, совокупность оборудованных и подготовленных в инженерном отношении полос местности, предназначенных для увеличения глубины охраняемого участка ГГ в целях обнаружения и задержания нарушителей ГГ и правовых режимов, установленных в пограничном пространстве РФ, создания благоприятных условий войскам и органам ПС РФ для выполнения СБЗ; элемент построения охраны ГГ. На участке регионального управления ПС РФ и пограничного отряда оборудуются два и более рубежей, один из которых основной. См. «Первый» и «Основной (второй)». |