политическое развитие в 17 веке. конспект 1. Политическое развитие в xvii веке Земские соборы
 Скачать 72.21 Kb.
|
|
«Политическое развитие в XVII веке» Земские соборы. В условиях хозяйственного разорения и слабости центральной власти молодой царь Михаил был вынужден искать опору у всех слоев населения страны. Такой опорой должен был стать в первую очередь Земский собор. Главной чертой соборов стал рост представительства на них низших сословий. Однако главную роль в них играли представители дворян и посадского населения. При Михаиле Земские соборы собирались довольно часто. После смерти Филарета некоторые дворяне предложили преобразовать Земский собор в постоянно действующий парламент. Однако эти планы шли вразрез с интересами самодержавной власти. Соборы стали созываться всё реже. Последний был созван в 1653 году. С тех пор самодержавная власть стала опираться лишь на бюрократию и армию. Боярская дума. Постепенно утрачивала свою прежнюю роль и Боярская дума. Поначалу состав Думы был расширен Михаилом Федоровичем, к концу правления Алексея Михайловича их численность выросла до 100 человек. Дума по-прежнему была призвана решать вопросы войны и мира, утверждения законов, введения новых налогов и т. д. Руководил ее работой либо сам царь, либо назначенный им боярин. Увеличение численного состава Думы вынудило царя создать более гибкий орган управления, состоявший из доверенных лиц, — «ближнюю» Думу, которая постепенно заменила собой «большую». Приказы. Увеличение территории страны привело к росту числа приказов — органов управления. Их стало около 100. Например, вопросами внешней политики ведал Посольский приказ. Казенный приказ отвечал за сохранность драгоценностей царской семьи. Разрядный приказ занимался распределением дворян и бояр на царскую службу. Земельными пожалованиями и сбором налогов с поместий и вотчин ведал Поместный приказ. Ямской отвечал за быструю и надежную почтовую связь. Едва ли не центральное место занимал Челобитенный приказ, рассматривавший прошения и жалобы царских подданных. Порой приказы ведали решением одних и тех же по характеру задач. Это отрицательно влияло на систему управления, запутывал нечеткие обязанности их служащих, усиливал бюрократию и злоупотребление.  Местное управление. В XVII веке главными административными единицами оставались уезды (более 250). Уезды, в свою очередь, делились на станы и волости. Во главе уездов царь ставил воевод (глава военной, административной и судебной власти). Они отвечали за сбор налогов и выполнение повинностей населением. Со второй половины XVII века царь начинает формировать новые крупные военно-административные единицы — разряды. Введение этой единицы означало появление промежуточного звена между центральной и уездной властью. Законы. Соборное уложение 1649 года. Преодоление последствий Смуты привело к быстрому росту числа принятых законов. Это потребовало их упорядочения, сведения в единый документ — свод законов. Составление такого свода было поручено приближенным царя Алексея Михайловича во главе с князем Одоевским. Впервые в закон было введено понятие «государственное преступление» (против чести и здоровья царя и его семьи, представителей государственной власти и церкви). Уложение впервые утвердило полное право феодала на землю и зависимых (крепостных) крестьян. Был установлен бессрочный розыск беглых крестьян и большой штраф за укрывательство беглецов. ВЫВОД. В течение XVII века: 1) усиливалась самодержавная власть царя, опиравшаяся не на сословное представительство, а на государственный аппарат и армию; 2) произошло окончательное оформление крепостного права; 3) значительно выросли права и привилегии дворянства. Политическое развитие России в XVII веке Усиление хозяйственных связей внутри страны вызывало укрепление политических связей между ее различными частями, вело к фактическому слиянию всех княжеств и земель страны в едином Российском государстве. 1. Усиление самодержавной власти царя. Прежде всего в России укрепилась власть царя, который стал управлять страной самодержавно, т. е. единолично. В России стала складываться абсолютная неограниченная) монархия. Царь Алексей Михайлович (1645-1676) все меньше и меньше советовался с Боярской думой. Почти совсем перестали собираться Земские соборы. Распоряжение царя, его воля были законом для всей страны. Служилые люди и даже самые знатные бояре называли себя холопами царя. А крестьяне и посадские люди должны были униженно именовать себя «сиротами» и «сиротинками». При встрече с царем все снимали шапки, кланялись ему до самой земли, называли себя уменьшительными именами: Ивашка, Петрушка,- «били челом», т. е. ударяли лбом о землю. Отсюда и стали называть обращение к царю челобитной. В Соборном уложении 1649 г. каждого, кто замыслит «на государское здоровье злое дело», приказывалось «казнить смертию». И если поднимутся «скопом и заговором» на царя, или на бояр и воевод, или на приказных людей (т. е. в случае восстания), всех «казнити смертию». Выходы царя обставлялись с большим великолепием. Его одежда из бархата и парчи была расшита золотом, усыпана жемчугом и драгоценными каменьями. На торжественных приемах он всегда появлялся в окружении бояр и думных дьяков, с особыми знаками царского величия: в бармах (дорогое парчовое оплечье с изображением святых), в шапке Мономаха, со скипетром (жезлом, украшенным драгоценными каменьями и резьбой) в руках. В его дворцовых владения насчитывалось более 80 тысяч крестьянских дворов. Приносившее большое зло местничество было в 1682 г. отменено: «велено было в войске, в приказах, в посольствах быти меж себя без мест». Теперь на высшие должности в государстве феодалы назначались не «по породе», а по царскому решению. Это открывало путь к выдвижению на важнейшие посты в государстве дворян. Положение дворянства еще больше укрепилось. Теперь они приобрели большое влияние и в войске, и в Боярской думе, и в приказах, и в уездах. 2. Приказы. Управление отдельными отраслями дел и вновь присоединенными землями, как и в XVI в., сосредоточивалось в приказах. Число их выросло до 80. Несколько приказов ведало военным делом: Стрелецкий - стрельцами, Иноземный - иноземцами на русской службе, Рейтарский - рейтарскими (конными) полками, Пушкарский - артиллерией. Разрядный приказ являлся как бы Генеральным штабом. Отдельные приказы управляли огромными территориями - Сибирский приказ, приказ Казанского дворца и другие. Большого порядка в распределении дел между приказами не было. Многие из них ведали не только определенной отраслью управления, но и сбором податей с подведомственных городов, производили суд и назначали наказания. Много неправды и зла видел народ в приказах. Дела решались долго - с волокитой. В XVII в. появился Приказ тайных дел, который должен был контролировать действия других приказов, чтобы «царская мысль и дела исполнялися все по его (царскому) хотению». Приказом тайных дел руководил не боярин, а сам царь. 3. Местное управление. Огромная территория Российского государства подразделялась на уезды. Их число в конце XVII в. доходило до 250. Каждым уездом управлял воевода, посылаемый из Москвы. Воевода ведал всеми делами в подвластном ему уезде: управлял войском, судил и назначал наказания, наблюдал за сбором налогов и т. п. Воеводы злоупотребляли своей властью, бессовестно грабили местное население, наживались на народной нужде. Сменяли их часто: пройдет два года - назначат нового. Вот каждый и торопился нажиться за этот срок, а потом-«хоть потоп», ему и дела нет. 4. Вооруженные силы. Старое поместное войско из служилых людей - дворян - постепенно теряло свое значение. Чтобы подавлять все новые и новые народные восстания и успешно решать сложные внешнеполитические задачи, царскому правительству необходимы были постоянные вооруженные силы. Важную роль играли стрелецкие полки - постоянное войско, набиравшееся большей частью из посадских людей. Стрельцы были вооружены огнестрельным оружием - пищалями. Они получали из царской казны денежное жалованье, однако в свободное от военных дел время продолжали заниматься различными промыслами, торговлей. Появились полки «иноземного строя», набранные из русских «даточных» и «охочих» людей: солдатские полки (пешие) рейтарские (конные). Служба в них была пожизненной. Солдаты были вооружены мушкетами, рейтары - саблями, пистолетами и карабинами. Значение таких полков «нового строя» все более возрастало. К концу XVIГ в. они составляли большую часть русского войска. 5. Церковный раскол. Вы знаете, что церковь поддерживала власть царя и господство дворян. Поэтому и царь и дворяне всегда старались укрепить влияние церкви. При царе Алексее Михайловиче был предпринят общий пересмотр церковных книг и обрядов. За многие годы в рукописных, а затем и печатных церковных книгах накопилось немало ошибок и разночтений. Изменились со времени принятия христианства и церковные обряды. Глава русской церкви патриарх Никон велел все церковные книги и обряды привести в соответствие с греческой христианской церковью, откуда в X в. было принято на Руси христианство. Введение единообразия в церковные книги и обряды усиливало власть церкви, помогало ее централизации. Всех, кто выступал против этого и держался за «старую веру», называли старообрядцами (раскольниками) и жестоко преследовали. Так начался церковный раскол: русская церковь разделилась на господствующую и старообрядческую, т. е. отвергающую церковную реформу Никона. Среди раскольников было много крестьян и посадских людей, которые в реформах Никона справедливо видели новое средство укрепления феодальных порядков. Для народных масс раскол превратился в одну из форм протеста против феодального гнета. Раскольники бежали от преследований на окраины государства, в леса и болота, основывали здесь свои поселки, изолированные от остального мира. Постепенно среди раскольников все более распространялись глубоко ошибочные вымыслы «о близкой кончине мира», «о пришествии антихриста» (посланника сатаны) - они часто стали сжигать себя закрывшись в церквях и сараях, чтобы избежать «власти антихриста». 6. Городские восстания. Усиление крепостного гнета и рост поборов в пользу государства вызывали новые народные волнения. Восставали не только крепостные крестьяне, но и городская беднота - посадский люд, стрельцы. Летом 1648 г. началось восстание в Москве Однажды, во время крестного хода, посадские люди окружили царя Алексея Михайловича и пытались подать ему челобитную с жалобой на насилия бояр и приказных людей. Царь не стал их слушать, а стража бросилась разгонять народ плетьми. Возмущенные посадские люди забросали царскую стражу камнями и палками. На следующий день волнение продолжалось. Восставшие ворвались в Кремль и стали требовать выдачи наиболее ненавистных бояр. Царь несколько раз сам выходил к восставшим, пытался их успокоить. Но не тут-то было: народ требовал немедленной расправы с боярином Морозовым. Тот являлся близким родственником царя, играл важную роль в управлении государством и был народу особенно ненавистен. Восставшие бросились громить дома Морозова и других бояр. Один из очевидцев этого восстания рассказывал потом, что в доме Морозова «не осталось ни одного гвоздя» - все было разгромлено. Восставшие взламывали сундуки и лари, разрывали в клочья дорогие боярские одежды, выбрасывали на улицу домашнюю утварь. Перепуганный царь вынужден был выдать народу на расправу нескольких вельмож. Их тут же растерзали. Морозов тайно бежал из Москвы. Несколько дней город был во власти восставших. Восстания происходили и в других городах - Великом Устюге, Курске, Новгороде, Пскове. В 1662 г. вновь вспыхнуло восстание в Москве (медный бунт) Правительство стало в огромном количестве выпускать медные деньги. Медь стоила раз в 20 дешевле серебра, а правительство приравняло медные деньги к серебряным. Крестьяне отказывались продавать на медные деньги хлеб. «На медные деньги не продают, а серебряные взять негде», - с возмущением говорили в народе. Новое восстание посадских людей, прозванное «Медным бунтом», было жестоко подавлено. Более семи тысяч человек было убито, ранено или посажено в тюрьму. |