Билеты ТГП. Понятие и функции теории государства и права (тгп) как науки и учебной дисциплины
Скачать 0.74 Mb.
|
Виды пробелов в правеПробелы могут быть различными. Прежде всего, выделяют пробелы по времени выявления: первичные (первоначальные), проявившиеся в период опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов, как правило, это результат упущения правотворческих органов. Вторичные (последующие), появившиеся после издания нормативных правовых актов в процессе правоприменения и развития общественных отношений. Исходя из структуры нормы права, выделяют пробел в гипотезе, пробел в диспозиции и пробел в санкции. По соответствующим источникам права: пробел в позитивном праве — когда нет ни одного источника нрава: ни закона, ни подзаконного акта, ни обычая, ни прецедента, в которых бы присутствовала норма права, при помощи которой необходимо решать конкретную жизненную ситуацию, требующую правового регулирования; пробел в нормативных актах — отсутствие норм права в законах и подзаконных актов; пробел в законе — отсутствие норм права в данном законе. Подобно этому можно говорить о пробелах в иных нормативных актах, обычаях, прецедентах. Отсутствие или неполнота нормы в данном акте есть и его пробел, и пробел права в целом. По степени неурегулированности пробел существует в виде: полного отсутствия норм по регулированию конкретной жизненной ситуации; недостаточного регулирования имеющимися нормами. Так, ст. 59 Конституции РФ устанавливает право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, а также в иных установленных федеральным законом случаях. Долгое время данная конституционная норма не работала, поскольку не было специального федерального закона. По времени появления имеются первоначальные и последующие пробелы в праве: первоначальные (первичные) возникают в момент издания нормативных актов; последующие (вторичные) возникают после их издания в процессе развития общественных отношений. По степени вины законодателя пробелы могут быть: непростительные — если необходимость в правовом регулировании существовала в момент подготовки и прохождения законопроекта, а законодатель по какой-либо причине ее не заметил; простительные — законодатель не мог по каким-то причинам увидеть и предвидеть потребность в правовом регулировании. Пробелы могут быть классифицированы по отраслевой принадлежности (в конституционном, гражданском, иных отраслях права), по виду нормативного акта и др. Способы устранения, восполнения и преодоления пробелов в правеВ принципе пробелы в праве, как и случаи полной правовой неурегулированности, должны устраняться законодателем по мере их обнаружения. Однако в силу системности права, тесного взаимодействия элементов системы права пробел в праве можно преодолеть еще в процессе реализации права, а именно в процессе правоприменения. В юриспруденции выделяют три способа преодоления (устранения) пробелов: аналогия закона; субсидиарное применение права; аналогия права. Аналогия закона — это способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе конкретной нормы конкретного закона, регулирующего сходные с рассматриваемыми отношения. Аналогия закона предполагает соблюдение ряда условий: наличие обшей правовой урегулированности данного случая; отсутствие адекватной юридической нормы; существование аналогичной нормы, т. е. нормы, в гипотезе которой указаны обстоятельства, аналогичные тем, с которыми столкнулся правоприменитель. Сходство юридических фактов как раз и позволяет задействовать диспозицию аналогичной нормы. Субсидиарное применение права — это способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе нормы из другой отрасли права. Это та же аналогия закона, но закона, относящегося к другой, родственной отрасли. Такое возможно, например, между нормами гражданского и семейного права. Аналогия права — это способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе общего смысла и духа законодательства. Аналогия права представляет собой менее точный прием решения юридического дела по аналогии и предполагает соблюдение следующих условий: наличие общей правовой урегулированности данного случая; отсутствие адекватной юридической нормы; отсутствие аналогичной нормы. На практике это означает использование принципов — общих, межотраслевых, отраслевых институтов, которые закреплены в праве и так или иначе отражают закономерности предмета и механизма правового регулирования. Применение аналогии права при наличии аналогичной нормы, как и применение аналогичной нормы при наличии адекватной, является ошибкой правоприменителя. В уголовном и административном праве аналогия не допускается в принципе. Здесь действует правовая аксиома: нет преступления и нет проступка, как нет наказания и нет взыскания, если нет закона 54. Пробелы в праве. Аналогия закона. Аналогия права Пробел в праве — это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве нормы, регулирующей общественное отношение, находящееся в сфере правового регулирования. Условия констатации наличия пробела в праве: Данное общественное отношение находится в сфере правового регулирования; Отсутствует (полностью, частично) норма права, регулирующая данное отношение. К причинам (объективным, субъективным) возникновения пробелов в праве, например относятся: Развитие общественных отношений (находящихся в сфере правового регулирования); Недостатки законодательной техники (обнаруживаются при реализации соответствующих нормативных актов); Пробелы в праве устраняются (восполняются) законодателем (принимается соответствующим правотворческим органом недостающая норма или группа норм), преодолеваются правоприменительными органами (не вправе отказаться от решения данного юридического дела по причине неполноты законодательства). Способы преодоления пробелов в праве (методы их оперативного преодоления): аналогия закона и аналогия права. Аналогия закона — это решение юридического дела, применяя к общественным отношениям закон, регулирующий сходные отношения. Аналогия права — это решение юридического дела, на основе общих принципов права (исходя из общих начал и смысла законодательства). В таких отраслях права как административное право, уголовное право институт аналогии не допускается («нет преступления и наказания, нет проступка и взыскания - без указания на то в законе»). В гражданском праве к институту аналогии прямое отношение имеет ст.4 ГК Украины, в которой, в частности, говориться о том, что гражданские права и обязанности могут возникать из действий, которые «хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности». Например, действительны договоры консигнации (разновидность договоров комиссионной продажи товаров), хотя в ГК Украины нет такого понятия «договор консигнации». 55. Толкование норм права: понятие и виды Толкование права — это интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов в целях их наиболее правильной реализации и совершенствования. Толкование состоит из двух взаимосвязанных процессов: толкования-уяснения (внутренний мыслительный процесс) и толкования-разъяснения (следует за уяснением, объяснение и изложение смысла и государственной воли участникам правоотношений). Виды толкования: 1. По субъектам толкования: - официальное - аутентическое (осуществляется органом, который издал нормативно-правовой акт), легальное (осуществляется специально уполномоченным органом, например, толкование конституции осуществляется только конституционным судом), - неофициальное - доктринальное (научное, осуществляется учеными-юристами), профессиональное (исходящее от должностных лиц и юристов-практиков), обыденное (исходит от любого человека, имеющего представление о содержании и действии нормы права). По объему: - буквальное (адекватное) смысл нормы и текста совпадает; - расширительное (распространительное) смысл нормы шире смысла ее текста (выдвигать обвинение против президента можно в случае совершения им тяжкого преступления; данная норма должна толковаться расширительно - совершение особо тяжкого преступления также можно рассматривать как основание для начата процедуры импичмента); - ограничительное (смысл нормы уже смысла ее текста: в соответствии с текстом конституции каждый гражданин имеет избирательное право, однако федеральный закон закрепляет ряд цензов, ограничивающих это право, поэтому текст конституции не может толковаться буквально). 3. Официальное толкование может быть нормативным (общеобязательным в правоприменении) и казуальным (персонифицированным в конкретном деле). Результатом нормативного толкования являются официальные правовые акты -интерпретационные (акты толкования). 56. Понятие правонарушения и его признаки Правонарушение — виновное противоправное деяние дееспособного лица, которое наносит вред обществу. Признаки: 1. Действие или бездействие; 2. Противоправность поведения (при этом не имеет значения тот факт, что правонарушитель не знает требований закона); 3. Виновное поведение человека; 4. Причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда. Надо заметить, что не всякое причинение вреда является правонарушением (таковы необходимая оборона, крайняя необходимость и т. д.); 5. совершение деяния дееспособным лицом. 57. Виды правонарушений, их понятие и критерии классификации Виды правонарушений: 1. Преступление — это правонарушение, несущее высокую социальную опасность. Преступления наносят ущерб основным правам и свободам человека, существованию общества и государственного строя. К преступлениям относятся убийство, умышленное причинение вреда здоровью, изнасилование, грабеж, вымогательство, хулиганство, терроризм и т.д., т.е. все деяния, которые запрещены уголовным законодательством и за которые следуют строгие наказания. 2. Проступок — правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности. За проступки полагаются наказания не уголовного характера — штрафы, предупреждения, возмещение ущерба 3. КЛАССИФИКАЦИЯ 4. Наиболее опасными (вредными) для общества являются преступления - противоправные деяния, предусмотренные уголовным законом (уголовные правонарушения). Все остальные правонарушения, в отличие от преступлений, называются проступками. Они подразделяются на следующие виды. Административные правонарушения (проступки) — это посягательства на государственный или общественный порядок, собственность, права и законные интересы граждан, предусмотренные нормами административного, финансового, земельного права. Гражданско-правовые нарушения (проступки) — это посягательства на имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права. Примерами могут служить поставка недоброкачественной продукции по договору поставки, распространение сведений, порочащих честь и достоинство другого лица. Дисциплинарные правонарушения (проступки) — это посягательства на внутренний распорядок деятельности учреждений, предприятий и иных организаций. Они представляют собой нарушение правил внутреннего трудового распорядка (например, прогул, опоздание на работу), устава воинской дисциплины (самовольная отлучка военнослужащего) и т.п. 58. Юридический состав правонарушения Юридический состав правонарушения — это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. В юридический состав входят: 1) субъект правонарушения (праводееспособное физическое лицо или социальная организация, совершившие данное деяние); 2) объект правонарушения (это то, на что посягает правонарушение; родовым объектом выступают общественные отношения, видовым — жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.); 3) субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию. Выделяют две формы вины — умысел и неосторожность. Умысел в свою очередь может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий, желает их наступления; и косвенным, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает наступление указанные в законе последствий либо относится к ним безразлично. Неосторожность тоже имеет две формы — легкомыслие, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на возможность его предотвращения; и небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть); 4) объективная сторона правонарушения — это совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят: · деяние; · противоправность (формальный аспект); · вредный результат (содержательный аспект); · причинная связь между деянием и вредным результатом (вредоносный результат должен быть следствием, а само поведение — причиной именно этого результата). 59. Понятие и основные признаки юридической ответственности. Цели юридической ответственности 1. Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния. Юридическая ответственность - одна из форм социальной ответственности. Ее особенности: · всегда оценивает прошлое (действие или бездействие) · устанавливается за нарушение правовых требований, а не за их выполнение. 2. Признаки юридической ответственности · — Обязательное наличие правонарушения как основание для ее наступления. · — Официальный характер государственного осуждения (порицания) поведения правонарушителя. · — Всегда имеет неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные (материальные), моральные, физические, политические и иные. · — Характер и объем лишений правонарушителя установлены в санкции юридической нормы. · — Использование механизмов государственного принуждения. Это не принуждение «вообще», а его «мера», четко очерченный объем принуждения. Цели: 60. Принципы юридической ответственности и ее основные стадии Таким образом, первая стадия юридической ответственности начинается с момента совершения правонарушения и длится до обнаружения его компетентными органами государства или должностными лицами. Эту стадию мы определяем как возникновение юридической ответственности. Вторая стадия начинается с обнаружения правонарушения и заканчивается вступлением в законную силу акта применения права, признающего факт правонарушения, совершенного конкретным лицом. Правомерно будет определить эту стадию как конкретизацию юридической ответственности. Третья стадия – стадия реализации юридической ответственности. Начинается она с момента вступления правоприменительного акта, признающего факт совершения правонарушения, в законную силу. Далее мы рассмотрим более подробно все стадии юридической ответственности. 61. Виды юридической ответственности Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния. Виды: В последнее время стали выделять также конституционную, уголовно-процессуальную, гражданско-процессуальную и иные виды ответственности. |