Билеты ТГП. Понятие и функции теории государства и права (тгп) как науки и учебной дисциплины
 Скачать 0.74 Mb.
|
|
30. Предмет правового регулирования – это сфера качественно однородных общественных отношений, регулируемых определенной отраслью права. Это основной критерий, поскольку общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует и соответствующих правовых форм. Например, трудовые отношения являются предметом регулирования трудового права. Предмет правового регулирования не является единственным критерием деления права на отрасли, поскольку: 1) составляющие его общественные отношения весьма разнообразны; 2) одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и способами. В связи с этим вспомогательным критерием выделения отраслей права является метод правового регулирования. Таким образом, метод правового регулирования – это совокупность юридических способов, средств, приемов правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет отрасли. Выделяют следующие основополагающие методы правового регулирования: 1) диспозитивный метод равноправия сторон, основан на дозволениях, т. е. предоставление права на определенное поведение, у субъектов отношений есть возможность относительно самостоятельно выбирать вариант поведения; 2) императивный метод является методом властного воздействия на участников общественных отношений, основанным на запретах, обязанностях, наказаниях; 3) рекомендательный метод является методом совета осуществления конкретного желательного для общества поведения; 4) поощрительный метод представляет собой метод вознаграждения за определенное поведение, он стимулирует социально полезное, активное поведение. Способы правового регулирования обусловливаются характером предписаний, которые зафиксированы в нормах права: управомочивающих, обязывающих или запрещающих. Дозволение является возможностью альтернативного поведения, связывание побуждает к активному поведению, а запрет предполагает воздержание от определенных действий, т. е. пассивность, предусмотренную законом. Ведомственные акты, которые содержат нормы права, свободы и законные интересы граждан, гарантии их осуществления, затрагивающие права, устанавливающие вновь или изменяющие механизм реализации этих прав (или носящие межведомственный характер), подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции. 1. (вторая часть) Право – это система общеобязательных, формально определенных, обеспеченных государством норм (правил дозволенного и не дозволенного поведения), которые выражают возведенные в закон волю политической элиты и всего общества, и выступающих в роли общественных отношений. В современной юридической литературе, термин право принято употреблять в нескольких значениях: Во-первых, под правом понимается социально-правовые притязания людей, обусловленные природой человека и самого общества (право на жизнь или на личную неприкосновенность). Это право принято рассматривать в естественном смысле, так как оно принадлежит человеку от рождения и неотъемлемо для него. Во-вторых, правом называют систему юридических норм – это право в объективном смысле, так как нормы не зависят от воли и сознания людей, а устанавливаются законодателем и гарантируются силой государства. В-третьих, право понимается, как официально признанные возможности физических лиц и организаций (право избирать, право собираться мирно и без оружия). Это право в субъективном смысле, так как оно принадлежит отдельному лицу, субъекту права. Сущность права заключается в том, чью волю оно выражает. В теории права принято выделять: 1. Классовый подход к сущности права 2. Общесоциальный подход к сущности права 3. Диалектический подход к сущности права 2. Признаки (свойства) права — это отличительные черты, выражающие специфику права. К признакам права относят: волевой характер. Право выражает не пожелание государства в отношении поведения людей, а государственную волю, а через неё — интересы и ожидания общества. Связь с государством. Правовые нормы принимаются только уполномоченными на то государственными органами, обязательно с соблюдением специальной процедуры. Системность. Нормы права внутренне согласованы, они обладают взаимосвязью и взаимозависимостью, что и обеспечивает их взаимодействие. Общеобязательность. Нормы права распространяются на всех граждан независимо от их социальной принадлежности, религиозных убеждений или личностных особенностей и обязательны для исполнения теми, кому они адресованы. Формальная определённость. Правовые нормы отражают общеобязательные требования, предъявляемые к поведению людей. Нормы права всегда конкретны, однозначны и чётко сформулированы. Они закреплены обязательно в письменном виде и содержат прямые предписания. Нормативность. Права человека чётко определены соответствующими нормами. Иными словами, права возведены в закон. Охрана мерами государственного воздействия. При неисполнении или ненадлежащем исполнении правовых норм государство может применить меры принудительного характера. 3. Социальная ценность права состоит в том, что оно, воплощая общую, групповую и индивидуальную волю (интерес) участников общественных отношений, способствует развитию тех отношений, в которых заинтересованы как отдельные индивиды, так и общество в целом. Оно вносит стабильность и порядок в эти отношения Роль права в жизни об-ва: Значение права в жизни общества определяется социальными функциями права, связанными с регулированием общественных отношений. 1. Право придает организованность, устойчивость, согласованность действиям людей, обеспечивает их подконтрольность. Тем самым право вносит элементы упорядочения в общественные отношения, делает их цивилизованными. Государство не может без права наладить производство материальных благ, организовать их более или менее справедливое распределение. Право закрепляет и развивает формы собственности, а также выступает мощным средством государственного управления. 2. Право оказывает воздействие на поведение и деятельность людей посредством согласования их специфических интересов. Во многом это объясняется спецификой права, которое, воплощая общую (согласованную) волю участников общественных отношений, способствует развитию интересов, присущих как отдельным индивидам, так и обществу в целом. Ценность права будет тем выше, чем полнее оно будет отображать своим содержанием эти специфические или частные интересы. 3. Право является выразителем свободы личности в обществе, при этом оно не обозначает свободу вообще, а определяет лишь границы, меру свободы. Право наиболее полно проявляет себя как олицетворение и носитель социальной свободы и активности в единстве с социальной ответственностью. В то же время право олицетворяет такой порядок в общественных отношениях, который направлен на исключение из жизни людей произвола, своеволия, бесконтрольности отдельных индивидов и социальных групп. Следовательно, право но своей сути есть исторически определенная и объективно обусловленная форма свободы в реальных отношениях; мера такой свободы; форма бытия свободы; формальная свобода. 4. Право обладает способностью быть выразителем идеи справедливости. Оно выступает критерием правильного (справедливого) распределения материальных благ, утверждает равенство всех граждан перед законом независимо от их происхождения, материального положения, социального статуса и нр. Значимость права для утверждения справедливости столь очевидна, что это дало основание для вывода о том, что право есть нормативно закрепленная и реализованная идея справедливости, а раз так, то по своему назначению право противостоит несправедливости, защищает согласованный интерес и тем самым утверждает справедливое решение. 5. Право выступает мощным фактором прогресса, источником обновления общества в соответствии с историческим ходом развития. Роль права особенно возрастает в условиях крушения тоталитарных режимов, утверждения новых рыночных механизмов. Право в таких ситуациях играет заметную роль в создании качественно новой сферы, в которой только и способны утвердиться новые формы общения и деятельности. 6. Право играет большую воспитательную роль; оно призвано развивать в людях чувство справедливости, правды, добра, гуманности. 7. Право призвано играть охранительную роль, воздействуя на поведение людей посредством установления запретов и реализации юридической ответственности, т.е. приводя к осознанию ответственности за совершенные противоправные действия, осознанию угрозы санкций со стороны государства. 8. Право приобретает планетарное значение, поскольку правовые подходы являются основным и единственно возможным цивилизованным средством решения проблем международного и межнационального характера. Например, право является действенным рычагом разрешения экологических, природных и техногенных ситуаций чрезвычайного характера. 4. Функции права представляют собой направления его воздействия на поведение людей путем нормативного закрепления и охраны предпосылок социально значимой деятельности субъектов. Основное предназначение права состоит в упорядочении общественных отношений, в эффективном воздействии на них. Это предназначение права свидетельствует о большом значении присущих ему функций. Функции права представляют собой направления воздействия права на поведение людей путем нормативного закрепления и охраны предпосылок социально значимой деятельности субъектов. Функция права отражает стабильное, постоянное воздействие права на общественные отношения. Несмотря на естественный процесс развития права, его изменения, в нем сохраняется определенная преемственность. Именно стабилизирующая роль права придает ему социальную ценность. Неизменными правовыми константами остаются жизнь, честь, свобода, справедливость. Функция права вытекает из сущности права, из его социального предназначения. Право должно регулировать только те общественные отношения, которые в этом нуждаются. Однако стоит отметить, что без соответствующего правового воздействия какие-либо общественные отношения не могут нормально функционировать. Воздействие на них права - и есть отражение его функции. Можно выделить следующие виды функций права: социальная, экономическая, политическая, воспитательная. Социальная функция права проявляется в том, что право закрепляет условия свободной деятельности человека в сфере семьи, быта, культуры. Охраняя жизнь, честь, достоинство, неприкосновенность личности, гарантируя ей доступ к достижениям культуры и образованию, право тем самым обеспечивает предпосылки для нормального и всестороннего развития человека. Иными словами, здесь право опосредует производство самого человека, продолжение его вида. Экономическая функция права проявляется в правовом закреплении основ свободной деятельности личности, ее материальной и интеллектуальной собственности, гарантирует возможность владения, пользования и распоряжения принадлежащим ей имуществом, обеспечивает свободу предпринимательства, договоров, завещаний и т.п. Посредством экономической функции опосредуется производство, распределение, обмен и потребление материальных благ, осуществляемые индивидами по своему усмотрению. Политическая функция права проявляется в обеспечении правом участия личности в делах общества, ее возможности объединяться с другими лицами в общественные организации и партии, лично или через выборных лиц влиять па содержание принимаемых государственными органами политических решений, гарантирует разные способы выражения отношения человека к деятельности государства. Право опосредует политическую свободу, отношения людей в сфере борьбы за власть, участие граждан в распределении и осуществлении власти. Воспитательная функция выполняется правом посредством описания в диспозициях правовых норм моделей необходимого или дозволенного поведения людей. Санкция нормы оказывает воспитательное воздействие путем установления мер воздействия на правонарушителей. Право в целом осуществляет воспитательную функцию, так как оно закрепляет модели общественно значимого поведения, сложившиеся в течение длительного времени существования человечества. Право выполняет и иные функции. Так, например, право выполняет восстановительную функцию. С помощью этой функции субъект, чьи права были нарушены, вновь становится их обладателем. Благодаря восстановительной функции права человек, незаконно уволенный с работы, восстанавливается на работе, несправедливо лишенный своего имущества получает его обратно. В гражданском праве даже имеется специальное понятие – реституция, что означает возвращение в исходное состояние. Так, последствием недействительной сделки является реституция. Информационная функция права проявляется в том, что оно является кладезем сведений относительно государственно-правовых явлений. Право, закрепляя правовые категории, вбирает в себя, аккумулирует в сжатом виде сведения о государстве, его органах, нравах и свободах граждан и другую информацию. Посредством изучения правовых актов граждане получают сведения относительно ценностей данного общества и государства. Право выполняет специально-юридические функции. К ним относятся регулятивная и охранительная функции. Регулятивная функция – это такое направление правового воздействия, которое призвано обеспечить четкую организацию общественных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного прогресса. Регулятивная функция реализуется путем закрепления этих отношений в нормативных правовых актах (регулятивная статическая функция), а также путем обеспечения высокой степени свободы и организованности общественных отношений, их постоянного совершенствования и развития (регулятивная динамическая функция). Охранительная функция права направлена на охрану положительных и вытеснение вредных для общества отношений, на пресечение и предотвращение противоправного поведения. Охранительное воздействие выражается в установлении запретов на совершение противоправных деяний, юридических санкций за совершение подобных деяний, в непосредственном применении юридических санкций к лицам, совершившим правонарушение. Одни отрасли права содержат нормы преимущественно регулятивного характера, как, например, гражданское, трудовое, земельное право. Другие отрасли выполняют в большей степени охранительную функцию, например уголовное право. 5. Принципы права — это основополагающие идеи, лежащие в основе государственного регулирования общественных отношений, выражающие сущность права, определяющие его функции, содержание и социальное назначение. К общеправовым (характерным для всего права) относятся такие принципы как: 1.справедливость, выражает сущность права и поиск компромисса между участниками правоотношений, гражданином и гос-вом. 2.юридическое равенство граждан перед законом и судом (ст. 19 Конституции) 3.гуманизм 4.демократизм 5.единство прав и обязанностей 6.законность, строгое соблюдение и исполнения правовых предписаний всеми субъектами права. 7.сочетание убеждений и принуждений 8.федерализм К межотраслевым принципам (характерным для нескольких отраслей) относятся: 1. В ГПК и УПК гласность и обязательность судопроизводства 2. В УП, ГП, АП неотвратимость ответственности 3. В ГП, СП, Брачном Праве равенство сторон К отраслевым принципам (присущи отдельной отрасли права) относятся: 1.В УПК презумпция невиновности 2.В ТП свобода труда 3. В ГП всеобщность защиты гражданских прав. Принципы закреплены в Конституции Принципы делятся на общеправовые, межотраслевые и отраслевые. Общеправовые – характеризуют систему права в целом, они присущи всей системе права. Межотраслевые присущи двум и более отраслям права. Отраслевые принципы присущи одной отрасли права. Принципы гр-го права и т.д. ТГП изучает только общеправовые принципы межотраслевые и отраслевые изучаются отраслевыми юр-ми науками. Общеправовые принципы системы права: 1) принцип демократизма (сис-ма права строится на демократических началах). 2) гуманизма. 3) принцип справедливости (имеет особую значимость. Он в наибольшей степени выражает общесоциальную сущность права, стремление к поиску компромисса между участниками правовых связей, между личностью и обществом, гражданином и государством. Справедливость требует соответствия между действиями и их социальными последствиями. Должны быть соразмерны труд и его оплата, нанесение вреда и его возмещение, преступление и наказание. Законы отражают эту соразмерность, если отвечают принципу справедливости.), 4) принцип равенства юр-их прав и обязанностей, 5) принцип единства прав и обязанностей. 6) Принцип уважения прав человека отражает тот факт, что естественные, прирожденные, неотчуждаемые права человека составляют ядро правовой системы государства. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. В ст. 18 Конституции записано: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». 7) Содержание принципа законности заключается в том, что, как гласит ст. 15 Конституции РФ, «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы». 8) Принцип правосудия выражает гарантии защиты субъективных прав в судебном порядке. В ч. 1 ст. 46 Конституции РФ записано: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». За многовековую историю развития права постепенно сложились также принципы, свойственные форме права, которые в юридической науке получили наименование правовых аксиом. В их числе можно назвать следующие: закон обратной силы не имеет; все, что законом не запрещено, дозволено; никто не может быть судьей в собственном деле; нельзя осуждать дважды за одно и то же правонарушение. Большинство правовых аксиом закреплено в законе. Принцип права по-разному проявляется в системе права, Одни формируются в виде специальных правовых норм, другие выражаются в виде определенной идеи, вытекающей из содержания различных правовых норм. Как правило межотраслевые и отраслевые принципы выражены в виде норм принципов, а общеправовые принципы выступают в форме правовых норм. |