ОТВЕТЫ К ЗАЧЕТУ ПО ИСП ПРОИЗВОДСТВУ. Понятие и сущность исполнительного права. Соотношение исполнительного производства и гражданского (арбитражного) процесса
 Скачать 1.2 Mb.
|
|
41. Распределение денежной суммы, взысканной с должника. Очередность удовлетворения требований взыскателей. Ст 110. Распределение взысканных денежных средств 1. Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в т.ч. путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Ф\законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности в течение 5 операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения СП. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя СПИ извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. 2. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение 3-х лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет. 3. Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения СП при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в т.ч. возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий (см вопрос выше); 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор; 4. Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения СП при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор; 5. Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. 6. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения СПИ извещает должника в течение 3-х дней. Ст. 111. Очередность удовлетворения требований взыскателей 1. В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется м\д взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. 2. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. 3. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. 4. В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 ГКРФ : «1. При наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом. 2. При недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности: в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов; во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного мед страхования; в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди; в пятую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение др денежных требований; в шестую очередь производится списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности. Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.» 42. Защита прав в исполнительном производстве: предмет, субъекты, формы (административная, судебная и др.) В теории выделяют способы и формы защиты. Форма - определенный процедурно-процессуальный порядок восстановления нарушенных прав. Две основные формы защиты: юрисдикционная и неюрисдикционная формы В рамках юрисдикционной формы защита происходит в определенной процессуальный форме с вынесением акта. Выделяется два подвида формы: -административный порядок - обжалование действий, бездействий и решений судебного пристава. -судебный порядок - оспаривание действий, бездействия пристава и иных участников исполнит произв в суд общей юрисдикции или др суд. Законом об исполнительном производстве предусмотрен судебный и административный порядок оспаривания (обжалования) как постановлений, так и действий (бездействия) должностных лиц. Исключения: постановления, для которых указанным законом предусмотрен только судебный порядок оспаривания (постановления о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа). В отношении постановлений, действий (бездействия) главного судебного пристава Р Ф Законом об исполнительном производстве предусмотрен судебный порядок оспаривания. Административный порядок (обжалование в порядке подчиненности), предусматривающий подачу жалобы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены, вышестоящему должностному лицу, не является обязательным досудебным порядком. Именно поэтому подача жалобы вышестоящему должностному лицу не будет препятствием для обращения заинтересованного лица в суд с заявлением об оспаривании постановления, действий (бездействия). Принятие судом к рассмотрению такого заявления приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) ОГВ, ОМС, долж\лиц, гос или муниц\служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы либо созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, либо они незаконно привлечены к ответственности. Положения об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся в ст. 441 ГПК РФ и ст. 329 АПК РФ. Однако возникающие в процессе исполнительного производства отношения между судебным приставом-исполнителем и лицами, участвующими в исполнительном производстве, по своей правовой природе сходны не с гражданскими процессуальными, а с административно-правовыми отношениями. Рассматриваемые судами дела об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов — это дела, возникающие из публичных правоотношений. Следовательно, подлежат применению специальные нормы главы 25 ГПК РФ, регламентирующие особенности рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) ОГВ, ОМС, должностных лиц, гос и муниц\служащих. При рассмотрении арбитражными судами дел указанной категории применяются специальные нормы главы 24 АПК РФ. Заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов подается в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Способ защиты - определенные закрепленные в законе меры, посредством которых восстанавливается нарушенное право. Способы можно разделить в зависимости от статуса лица, испрашивающего защиту: !!!! >Защита прав иных лиц в исполнит произв П.1 Ст. 119 ФЗ В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в судс иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. Такие иски подаются собственниками имущества, которые не являются стороной данного производства. Субъектный состав: ответчики – взыскатель и должник разъяснение ПП ВС ВАС 2009: должник – это лицо у которого произведен арест спорного имущества, а взыскатель, это лицо в чьих интересах произведен данный арест. СПИ привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, на заявляющего самостоятельны требования относительно предмета спора. Если спорное имущество является предметом залога аренды или безвозмездного пользования, залогодержатель, арендодатель, ссудополучатель привлекаются в качестве третьего лица на стороне ответчика. Истец в праве ходатайствовать о приостановке реализации спорного имущества или о приостановлении исполнительного производства в части обращения взыскания на спорное имущество. Выносится решение либо об освобождении имущества от ареста, либо об отказе в удовлетворении требований. Если решение вынесено в пользу истца, оно аннулирует арест, копия решения направляется СПИ, который снимает произведенные ограничения с данного имущества. !!!!>защита прав сторон и прав третьих лиц - Ст. 118 Взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине. Лица, участвующие в деле: истец – взыскатель, ответчик – исполнительский агент, ФССП не может привлекаться в качестве ответчика, т.к. обязанность по перечислению и удержанию средств возложена на исполнительского агента. Третьи лица – должник. - Иски о возмещении вреда, причиненного действиями СПИ. П.2 Ст. 119 Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. Ст. 1069 ГК - Убытки, причиненные гражданину или юр лицу в результате незаконных действий (бездействия) гос органов, ОМС или должн\ лиц этих органов подлежат возмещению РФ, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием. Истец – лицо, чьи права нарушены, ответчик – ДЛ в лице органа: в АС привлекают ФССП на основании БК это главный распорядитель средств федерального бюджета а следовательно будет ответчиком, в СОЮ – министерство финансов (было разъяснение ВС). Предмет доказывания – незаконность действий и бездействий СПИ, факт причинения вреда истцу и ПСС (между этим). Истец доказывает незаконность факт причинения вреда ПСС и размер вреда. Ответчик доказывает отсутствие вины СПИ в причинении вреда. - Ст 120 предусмотрена защита прав организации при неисполнении исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника, осуществляемая посредством предъявления регрессного иска к виновному должностному лицу (руководителю или иному работнику организации). Возможность регрессной ответственности руководителей и иных работников организации, виновных в неисполнении исполнительного документа о восстановлении на работе, должна стимулировать указанных лиц на неукоснительное соблюдение требований законодательства об исполнительном производстве о немедленном и безусловном исполнении решений о восстановлении на работе незаконно уволенных либо переведенных работников. Убытки, которые в случае несвоевременного исполнения решения о восстановлении на работе несет организация, являются следствием виновного поведения конкретных лиц, не выполнивших требования исполнительного документа о восстановлении незаконно уволенного или переведенного работника - Ст. 93. Признание торгов недействительными. Торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ГКРФ. Торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае проведения их с нарушением правил, установленных законом (ст. 449 ГК). При рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд в обязательном порядке должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов. Нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем при наложении ареста на имущество должника, его оценке, передаче на реализацию, не являются основанием для признания судом торгов недействительными, поскольку указанные нарушения не связаны с правилами проведения торгов. - Ст. 64.1. Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве. Настоящая статья посвящена рассмотрению заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, по вопросам исполнения ("процессуальные" заявления, ходатайства), а не организации деятельности судебных приставов : Дол\лицом ФССП (старшим СП, его заместителем, СП-исполнителем) рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: - о совершении исполнительных действий, в т.ч. об установлении временного ограничения на выезд должника из РФ, о проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям, и иных исполнительных действий; - о применении мер принудительного исполнения, в т.ч. об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество; - об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок; - о зачете встречных однородных требований; - об отмене постановления об окончании исполнительного производства; - по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц. Главным СП РФ, главным СП субъекта РФ и их заместителями рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: - передачи исполн-го производства из одного террит-го органа ФССП (структурного подразделения террит-го органа ФССП) в другой; - определения места ведения сводного исполнительного производства; - исправления допущенных в постановлении описок или явных арифметических ошибок; - по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должн\ лиц. 43. Обжалование действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя в административном порядке. Постановления судебного пристава-исполнителя, для обжалования которых установлен исключительно судебный порядок. Административный порядок предусматривает подачу жалобы вышестоящему должностному лицу или органу, который осуществляет проверку доводов жалобы и оценивает правильность действий судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица. Закон об исполнительном производстве предоставляет вышестоящему должностному лицу широкие полномочия: констатировать факт неправомерности действий судебного пристава-исполнителя и даже отменить соответствующее постановление. |