ОХРАНА ТРУДА. Понятие охрана труда в узком и широком понимании. Направления от
 Скачать 147.38 Kb.
|
|
46. Виды инструктажа и обучения вопросам охраны труда. С целью предупреждения травматизма одним из основных организационных мероприятий является обучение безопасным методам работы рабочих и служащих. Обучение работающих безопасности труда проводится на всех предприятиях и в организациях, независимо от форм собственности, от характера и степени опасности производства при: * подготовке новых рабочих, переподготовке и обучении вторым профессиям; * обучении и проверке знаний по ОТ руководителей и специалистов; * проведении различных видов инструктажа; * повышении квалификации. В соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 по охране труда необходимо проводить: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Первичный инструктаж проводит инженер по охране труда со всеми принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командировочными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной с учетом требований стандартов ССБТ, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. О проведении вводного инструктажа и проверке знаний делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (личной карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ и основных вопросов инструктажа на рабочем месте и проверки знаний. В течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы и квалификации) работники должны пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки и проверки теоретических знаний и приобретенных навыков. Повторный инструктаж проходят все работающие, независимо от квалификации, образования, стажа работы не реже одного раза в полугодие с целью проверки и закрепления знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады, по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой одной профессии при: * введении в действие новых или переработанных правил, стандартов, инструкций по ОТ, а также изменений к ним; * изменении техпроцессов, замене или модернизации оборудования, влияющих на безопасность труда; * нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению, перерывах в работе более чем на 60 дней (при повышенных требованиях безопасности более 30 дней). Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории); ликвидации последствий аварий, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие документы; при проведении экскурсий на предприятие и др. Все виды инструктажей, кроме вводного, проводит непосредственный руководитель работ. Инструктажи завершаются проверкой знаний в виде устного опроса или с помощью технических средств обучения работником, проводившим инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются и обязаны пройти его вновь. О проведении инструктажей делаются записи в журнале регистрации инструктажей и в карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. 47. Организация общественного контроля за соблюдением законодательства об ОТ (согласно гл. VIII Закона ДНР «Об охране труда»). Глава VIII. Профсоюзный и общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда Статья 46. Контроль профсоюзов за соблюдением законодательства об охране труда 1. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют профессиональные союзы, их объединения в лице своих выборных органов и представителей. 2. Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, созданием безопасных и безвредных условий труда, надлежащих производственных и санитарно-бытовых условий, обеспечением работников спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты. В случае угрозы жизни или здоровью работников профессиональные союзы имеют право требовать от работодателя немедленного прекращения работ на рабочих местах, производственных участках, в цехах и других структурных подразделениях или на предприятиях или производствах физических лиц, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, в целом на период, необходимый для устранения угрозы жизни или здоровью работников. 3. Профессиональные союзы отраслевого уровня, с целью осуществления контроля за соблюдением условий труда и техники безопасности работников, могут создавать технические инспекции профсоюзов отраслевого уровня, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудовых коллективов. 4. Техническая инспекция профсоюзов отраслевого уровня имеет право осуществляет контроль за соблюдением условий труда и техники безопасности работников. Ее должностные лица имеют право выдавать работодателю предписания об устранении нарушений нормативно правовых актов по промышленной безопасности и охране труда при ведении работ и приостанавливать их ведение в случае наличия грубых нарушений этих нормативно правовых актов. 5. Профессиональные союзы также имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а также объектов производственного назначения, которые проектируются, строятся или эксплуатируются, на соответствие их нормативным правовым актам об охране труда, принимать участие в расследовании причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и предоставлять свои выводы о них, вносить работодателям, государственным органам управления и надзора представления по вопросам охраны труда и получать от них аргументированный ответ. 6. В случае отсутствия профессионального союза на предприятии общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляет уполномоченное наемными работниками лицо. Статья 47. Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда 1. Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда имеют право беспрепятственно проверять на предприятиях выполнение требований по охране труда и вносить обязательные для рассмотрения работодателем предложения об устранении выявленных нарушений нормативных правовых актов по безопасности и гигиене труда. 2. Для выполнения этих обязанностей работодатель за свой счет организует обучение, обеспечивает необходимыми средствами и освобождает уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда от работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ними среднего заработка. 3. Если уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда считают, что профилактические меры, принятые работодателем, являются недостаточными, они могут обратиться за помощью в орган государственного надзора за охраной труда. Они также имеют право участвовать и вносить соответствующие предложения во время инспекционных проверок предприятий или производств физических лиц, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, этими органами. 4. Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда действуют в соответствии с типовым положением, утверждаемым республиканским органом исполнительной власти в области промышленной безопасности и охраны труда. 48. Планирование и организация выполнения мероприятий по ОТ. Цели в области охраны труда направлены на реализацию Политики в этой области и решение вопросов, связанных с управлением неприемлемыми рисками. Цели оформляются документально и определяются, где это возможно, количественно. При установлении целей и анализе их достижения учитываются: * результаты реализации ранее установленных целей в области охраны труда; * виды деятельности и Политики в области охраны труда организации; * результаты идентификации опасностей, оценки рисков и управления рисками, в том числе аттестации рабочих мест по условиям труда; * законодательные и другие требования; * результаты консультаций с работающими, их предложения и замечания по вопросам охраны труда; * результаты мониторинга и оценки соответствия в области охраны труда; * результаты аудитов системы управления охраной труда; * результаты расследований несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; * результаты анализа со стороны высшего руководства; * особенности технологии производства, финансовые, эксплуатационные и коммерческие требования, а также мнения заинтересованных сторон. Любое мероприятие в области охраны труда должно содержать: * распределение ответственности и полномочий по его исполнению; * срок исполнения; * необходимые затраты на исполнение. Затраты подразумевают такие выделяемые ресурсы как финансовые, материальные, трудовые (человеческие) и др. Приоритетность целей и мероприятий по их достижению определяется исходя из принципа – устранение опасностей (снижение рисков), которые привели к несчастному случаю либо другим нежелательным последствиям, а также максимальный результат при минимальных затратах ресурсов и с учетом фактора времени. В отдельных случаях может быть признано более целесообразным принять к исполнению мероприятие, хотя и требующее больших затрат, но обеспечивающее улучшение условий труда большему количеству заинтересованных сторон, снижение более неприемлемых рисков. |