ОХРАНА ТРУДА. Понятие охрана труда в узком и широком понимании. Направления от
 Скачать 147.38 Kb.
|
|
18. Порядок специального расследования несчастных случаев на производстве. 36. Специальному расследованию подлежат: несчастные случаи со смертельным исходом; групповые несчастные случаи, которые произошли одновременно с двумя и более работниками, независимо от степени тяжести полученных ими травм; случаи смерти работников на предприятии; 18 случаи исчезновения работников во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей. Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР имеет право принимать решение о проведении специального расследования несчастного случая независимо от характера повреждения и степени тяжести. Проводят расследование согласно пунктам 40-62 Порядка расследования несчастных случаев. Прежде всего для спецрасследования руководитель территориального органа Госнадзорохрантруда приказом назначает комиссию (по согласованию с органами, представители которых входят в ее состав), которую возглавляет должностное лицо именно этого органа. В ее состав должен входить представитель органа, к сфере управления которого относится предприятие, а если он отсутствует - представитель соответствующей местной госадминистрации или исполнительного органа местного самоуправления. Также в состав специальной комиссии может входить страховой эксперт по охране труда - представитель Фонда страхования от несчастных случаев (п. 2 ст. 23 Закона о страховании от несчастного случая) и специалисты других служб и ведомств. Конечно, и руководителю предприятия придется назначить лицо (руководителя или специалиста службы охраны труда или другое), которое присоединится к специальному расследованию. Представитель профсоюза также участвует в нем. Разумеется, в состав комиссии могут входить представители других организаций (п. 42 Порядка расследования несчастных случаев). На расследование групповых несчастных случаев и случаев с летальными исходами комиссии предоставляется не более 10 рабочих дней. И только по серьезным основаниям руководитель территориального отдела Госнадзорохрантруда может продлить этот срок. Как и в случае с "обычным" расследованием, по результатам специального составляют Акт по ф. Н-5 (его регистрируют в Журнале регистрации потерпевших от несчастных случаев). Кроме этого, оформляют документы, предусмотренные п. п. 54 - 55 Порядка расследования несчастных случаев: - Протокол осмотра места, где произошел (произошла) несчастный случай (авария)**; - Эскиз места, где произошел (произошла) несчастный случай (авария)***, необходимые планы, схемы, фотоснимки такого места, поврежденных объектов, машин, механизмов, оснащения, инструмента и т. п.; - Акт о несчастном случае, связанном с производством (ф. Н-1), или Акт о несчастном случае на предприятии, несвязанном с производством (ф. НПВ), на каждого потерпевшего, Карту учета профессионального заболевания (отравления) (ф. П-5) на каждого потерпевшего при необходимости; - заключение экспертной комиссии, если ее создавали, и заключение экспертизы (научно-технической, медицинской и т. п.), если ее проводили; - медицинское заключение о причинах смерти или характере и степени тяжести травмы потерпевшего, а также о состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения; - протоколы опроса и объяснительные записки потерпевших, свидетелей и других лиц, причастных к несчастному случаю****; - копии документов о прохождении потерпевшим обучения и инструктажей по охране труда; - копии предписаний, протоколов об административных правонарушениях, касающихся несчастного случая, выданных работодателю должностными лицами органов государственного надзораза охраной труда до наступления несчастного случая и во время его расследования; - справку о материальном ущербе, нанесенном несчастным случаем, и предоставлении потерпевшему или членам его семьи материальной помощи; - прочие документы. 19. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний (согласно Положению о расследовании и ведении учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве) Отнесение заболевания к профессиональному осуществляется в соответствии с процедурой установления связи заболевания с условиями труда, согласно приложению 14 и перечню профессиональных заболеваний. Перечень учреждений здравоохранения, которые имеют право устанавливать окончательный диагноз профессиональных заболеваний, пересматривается каждые пять лет и утверждается Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики. 64. В случае выявления у больного признаков ранее не установленного хронического профессионального заболевания врач-специалист, выявивший указанные признаки при проведении медицинского профилактического осмотра или при самостоятельном обращении пациента на прием, в течение суток с момента их выявления направляет больного к врачу-профпатологу учреждения здравоохранения. 65. В случае выявления признаков ранее не установленного хронического профессионального заболевания врач-профпатолог устанавливает предварительный диагноз хронического профессионального заболевания и с документами, регламентированными действующим законодательством, направляет больного в Республиканское специализированное профпатологическое учреждение здравоохранения для оказания, при наличии показаний, медицинской помощи, а также проведения экспертизы связи заболевания с профессией и экспертизы профессиональной пригодности. В Республиканское специализированное профпатологическое учреждение здравоохранения, в случае необходимости, для установления диагноза может направляться также больной, который проходит обследование в любом научном институте (учреждении) медицинского профиля. 66. В Республиканском специализированном профпатологическом учреждении здравоохранения проводится обследование, экспертиза связи заболевания с условиями труда согласно Процедуре установления связи заболевания с условиями труда (приложение 14), при наличии показаний - лечение и медицинская реабилитация. Диагноз профессионального заболевания, установленный ранее, может быть изменен или отменен Республиканским специализированным профпатологическим учреждением здравоохранения на основании результатов дополнительно представленных сведений или проведенных исследований и повторной экспертизы. Ответственность за установление или отмену диагноза профессионального заболевания возлагается на главного врача и председателя врачебно-экспертной комиссии больницы. Решение о подтверждении или отмене ранее установленного диагноза профессионального заболевания оформляется заключением врачебно-экспертной комиссии. 67. В спорных случаях окончательное решение об установлении диагноза профессионального заболевания принимается Республиканской экспертной профпатологической комиссией при Министерстве здравоохранения Донецкой Народной Республики, в состав которой входят специалисты Министерства здравоохранения ДНР, Республиканского центра санитарно-эпидемиологического надзора Государственной санитарно - эпидемиологической службы, Донецкого национального медицинского университета им. М.А. Горького Министерства здравоохранения ДНР, Научно-исследовательского института Медикоэкологических проблем Донбасса и угольной промышленности, центрального аппарата Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, Республиканского центра медико-социальной экспертизы.В работе комиссии имеют право участвовать специалисты (представители) предприятия, первичной организации соответствующего профсоюза, членом которого является пострадавший, или которая представляет его интересы, представители высшего органа профсоюза, уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда (в случае, если пострадавший не является членом профсоюза или профсоюз на предприятии отсутствует).Состав комиссии утверждается приказом Министра здравоохранения Донецкой Народной Республики. Обжалование решения Республиканской экспертной комиссии, в случае несогласия, осуществляется в судебном порядке. 68. При наличии признаков стойкой утраты профессиональной трудоспособности вследствие профессионального заболевания учреждение здравоохранения, оказывающее медицинскую помощь работникам предприятия, на котором работает больной, или учреждение здравоохранения по месту его жительства направляет больного на медико-социальную экспертную комиссию для установления степени стойкой утраты профессиональной трудоспособности. Регистрация и учет случаев профессиональных заболеваний (отравлений) 91 . Регистрация и учет случаев профессиональных заболеваний (отравлений) ведется в журнале учета профессиональных заболеваний (отравлений) по форме, согласно приложению 18: на предприятии, в территориальных органах Фонда и в учреждениях санитарно-эпидемиологической службы на основании извещений по форме П-3 и актов по форме П-4; в учреждениях здравоохранения на основании медицинских выводов врачебно-экспертной комиссии республиканского специализированного профпатологического учреждения здравоохранения, а также извещений по форме П-3.В случае выявления нескольких профессиональных заболеваний больной регистрируется в журнале один раз с указанием всех диагнозов. 92. Порядок сбора и передачи информации о случаях профессиональных заболеваний (отравлений) для автоматизированной системы учета и анализа профессиональных заболеваний (отравлений) определяется Минздравом ДНР. 93. Формы государственной статистической отчетности, касающиеся профессиональных заболеваний (отравлений) утверждаются Минздравом ДНР. 94. Регистрация и учет случаев профессиональных заболеваний у работников, направленных на работу за пределы предприятия, осуществляются предприятием, работником которого является пострадавший, территориальным органом Фонда по местонахождению (регистрации) такого предприятия и центром санитарноэпидемиологического надзора государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения ДНР, осуществляющим санитарноэпидемиологический надзор за предприятием. 95. Подтвержденные случаи профессиональных заболеваний работников, которые сменили место работы или неработающих пенсионеров подлежат регистрации и учету на последнем предприятии, где были условия для возникновения профессионального заболевания (независимо от стажа работы на нем), в территориальном органе Фонда по местонахождению (регистрации) такого предприятия и центре санитарно-эпидемиологического надзора государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения ДНР,осуществляющем государственный санитарно-эпидемиологический надзор заипредприятием. 96. Случаи профессиональных заболеваний, выявленные у лиц, приехавших наипостоянное проживание в ДНР из других государств, расследуются в порядке, предусмотренном международными договорами ДНР, и регистрируются учреждениями здравоохранения, учреждениями государственной санитарноэпидемиологической службы и территориальными органами Фонда по месту их жительства в ДНР. 20. Методы анализа производственного травматизма и профзаболеваний Монографический - многосторонний анализ причин травматизма непосредственно на рабочем месте); Топографический (установление места наиболее частых случаев травматизма, для чего на плане-схеме предприятия, на котором обозначены рабочие места и оборудование, отмечено количество несчастных случаев на анализируемый период времени); Статистический (Коэффициент частоты травматизма на 1000 человек):       21. Мероприятия по предупреждению и устранению причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Мероприятия по предупреждению и устранению причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости делятся на технические и организационные. К техническим мерам относятся меры по производственной санитарии и техники безопасности Мероприятия по производственной санитарии предусматривают организационные, гигиенические и санитарно-технические мероприятия и средства, которые предотвращают действия на работающих вредных производственных факторов. Это создание комфортного микроклимата путем устройства соответствующих систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха; теплоизоляция конструкций здания и технологического оборудования, замена вредных веществ и материалов безвредными; герметизация вредоносных процессов, снижение уровней шума и вибрации, установление рационального освещения, обеспечение необходимого режима труда и отдыха, санитарного и бытового обслуживания. Мероприятия по технике безопасности предусматривают систему организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействия на работающих опасных производственных факторов К ним относятся: разработка и внедрения безопасного оборудования; механизация и автоматизация технологических процессов, использование предохранительных приспособлений, автоматических блокирующих средств; правильное и удобное расположение органов керування оборудованием, внедрение систем автоматического регулирования, контроля и управления технологическими процессами, принципиально новых безвредных и безопасных технологических процессев. К организационным мероприятиям относятся: правильная организация работы, обучения, контроля и надзора по охране труда, соблюдение трудового законодательства, законодательных и других нормативно-правовых актов с о охраны труда, внедрение безопасных методов и научной организации труда; обзоров, лекционной и наглядной агитации и пропаганды по вопросам охраны труда, организация планово-предупредительно оборудования, технических осмотров и испытаний транспортных и грузоподъемных средств, сосудов, работающих под давлением. 22. Знаки безопасность для предупреждения работающих о возможной опасности. Знаки безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4-026 подразделяются на четыре группы: запрещающие, предупреждающие, предписывающие, указательные. Запрещающие знаки (круг красного цвета с белым полем внутри, белой по контуру знака каймой и символическим изображением черного цвета на внутреннем белом поле, перечеркнутым наклонной полосой красного цвета под углом 45° слева сверху направо вниз), предназначены для запрещения определенных действий. Предупреждающие знаки (равносторонний треугольник со скругленными углами желтого цвета, обращенный вершиной вверх, с каймой черного цвета и символическим изображением черного цвета) предназначены для предупреждения работающих о возможной опасности. Предписывающие знаки (квадрат зеленого цвета с белой каймой по контуру и белым полем квадратной формы внутри него, на котором нанесены символическое изображение или поясняющая надпись черного цвета) предназначены для разрешения определенных действий работающих только при выполнении конкретных требований безопасности труда (обязательное применение средств защиты работающих, принятие мер, обеспечивающих безопасность труда), требований пожарной безопасности и для указания путей эвакуации. Указательные знаки (синий прямоугольник, окантованный белой каймой по контуру, с белым полем квадратной формы внутри, на котором нанесены символическое изображение или поясняющая надпись черного цвета, за исключением символов и поясняющих надписей пожарной безопасности, которые выполняются красным цветом) предназначены для указаний места нахождения различных объектов и устройств, пунктов медицинской помощи, питьевых пунктов, пожарных постов, гидрантов, пожарных кранов, огнетушителей, пунктов извещения о пожаре, складов, мастерских. 23. Электробезопасность. Виды и причины электротравм. Факторы, влияющие на результат поражения электрическим током Электробезопасность- система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества Виды электротравм. Электротравмы классифицируют по месту их получения, характеру воздействия электрического напряжения, характеру травмы (местные и общие электротравмы). В зависимости от места получения, выделяют такие виды электротравм: производственные, природные и бытовые. По характеру воздействия электрического тока электротравма может быть мгновенной и хронической. Мгновенное поражение током – это получение человеком электрического разряда, превышающего допустимый уровень за очень короткий промежуток времени. Именно такая электротравма сопровождается серьезными повреждениями, требующими реанимации и хирургического вмешательства. А такой вид электротравмы, как хроническая, возникает из-за длительного и незаметного воздействия электрического напряжения на человека. Пример – работа возле генераторов большой мощности. У людей, которые подвергаются такому виду электротравмы, наблюдаются повышенная утомляемость, нарушение сна и памяти, головные боли, тремор, повышенное давление, расширение зрачков. К тому же, принято выделять и такие виды электротравмы, как местные и общие. Местная электротравма – это ожог, электроофтальмия, металлизация кожных покровов (попадание под кожу и расплавление под действием электрической дуги мелких металлических частиц), механические повреждения. А общие электротравмы возникают при поражении электрическим током различных мышечных групп, которое проявляется судорогами, остановкой сердца, дыхания. Судоржн сокращ мышц без потери сознания с потерей сознания, но с сохр дыхания и работы сердца потяря сознания с наруш сердечн деятельн или дыхания ( или одновременно) клинич. смерть ( отсутств. дыхания и раб сердца) 4-8 мин Электрич. шок – быстрое возбуждение, которое сменяется торможением. |