ОХРАНА ТРУДА. Понятие охрана труда в узком и широком понимании. Направления от
 Скачать 147.38 Kb.
|
|
32.Виды огнетушителей, порядок приведения их в действие. Виды огнетушителей по способу срабатыв: -автоматич -ручные по способу транспортировки к месту пожара: - ручные (до 20 кг) -передвижные ( от 20 до 400 кг) по виду огнегасящего вещества: -жидкие (для пожаров класса А – тушение твердых горючих веществ и В-горение жидких веществах) -газовые: углекислотные, аэрозольные, углекислотно-бромэтиловые (нельзя тушить такие вещества, которые могут продолжать гореть и без доступа кислорода) -пенные(для тушения химических и воздушно механических пожаров) -порошковые (пожары почти всех классов, кроме металлов которые горят без кислорода). * выдернуть чеку; * резко ударить по кнопке запуска; * направить сопло шланга на очаг пожара; * нажать на ручку привода клапана (порошковой ещё встряхнуть перед этим). 33. Системы пожарной сигнализации представляют собой сложный комплекс технических средств, предназначенных для быстрого и надежного обнаружения зарождающегося пожара с помощью распознавания явлений, сопровождающих пожар, таких как выделение тепла, дыма, невидимых продуктов сгорания, инфракрасного излучения и т.п. по выполняемым функциям: пожарные извещатели (для предупреждения в случае появления очагов возгорания, бывают тепловые, дымовые, световые, ручные), пожарные приборы приемно-контрольные и управления (для анализа состояний и формирования соответствующих сигналов пожарными извещателями, напр. пожар, замыкание), пожарные оповещатели (для оповещения о пожаре) 34.Действия в случае пожара: -прикрыть нос тканью, по возможности накинуть на тело влажную ткань -сообщить в пожарную службу - Если горение только началось, вы его легко затушите водой, накроете толстым одеялом, покрывалом, забросаете песком, землей; - Принять (по возможности) меры к эвакуации людей - Если вы видите, что не сможете справиться с огнем, и пожар принимает угрожающие размеры, срочно покиньте помещение; 35. Основные положения Закона ДНР «О пожарной безопасности» (ст. 4, 8, 9, 10, 15, 23, 24, 25, 31, 32, 44, 45, 46) Статья 4. Обеспечение пожарной безопасности Обеспечение пожарной безопасности является составной частью производственной и другой деятельности должностных лиц, работников предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей. Это должно быть отображено в трудовых договорах (контрактах) и уставах предприятий, учреждений и организаций. Обеспечение пожарной безопасности предприятий, учреждений и организаций возлагается на их руководителей и уполномоченных ими лиц, если другое не предусмотрено соответствующим договором. Обеспечение пожарной безопасности при проектировании и застройке населенных пунктов, строительстве, расширении, реконструкции и техническом переоснащении предприятий, зданий и сооружений возлагается на органы архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации. Обеспечение пожарной безопасности в жилых помещениях государственного, общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов возлагается на квартиросъемщиков и правообладателей, а в жилых домах частного жилищного фонда и других сооружениях, на дачах и садовых участках – на их правообладателей или нанимателей, если это обусловлено договором найма. Статья 8. Обязанности граждан по обеспечению пожарной безопасности Граждане Донецкой Народной Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, которые находятся на территории Донецкой Народной Республики, обязаны: а) выполнять правила пожарной безопасности, обеспечивать здания, которые им принадлежат на правах частной собственности, первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, воспитывать у детей осторожность в обращении с огнем; б) сообщать в пожарную охрану о возникновении пожара и принимать меры к его ликвидации, спасению людей и имущества; в) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; г) выполнять предписания, постановления и иные требования должностных лиц государственного пожарного надзора в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики; д) предоставлять в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Статья 9. Государственный пожарный надзор Государственный пожарный надзор, за исключением государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, шахтах, карьерах, рудниках, при строительстве тоннелей и гидротехнических сооружений, прокладке и эксплуатации газового хозяйства, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется уполномоченными должностными лицами республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обеспечения пожарной безопасности, в установленном порядке. Органы государственного пожарного надзора не зависят от любых хозяйственных органов, объединений граждан, политических формирований, государственных органов исполнительной власти, муниципальных органов. Должностные лица органов государственного пожарного надзора при проведении проверок на объектах, являющихся собственностью иностранных юридических лиц или организаций с иностранными инвестициями, пользуются правами, установленными настоящей статьей. Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц органов государственного пожарного надзора обязательны для исполнения нижестоящими должностными лицами органов государственного пожарного надзора. Контроль по выполнению правил пожарной безопасности во время проектирования, технического переоснащения, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов иностранных фирм и совместных предприятий регулируется действующим законодательством или условиями, предусмотренными договорами сторон, если они не противоречат действующему законодательству. Органы государственного пожарного надзора в соответствии с возложенными на них задачами: а) разрабатывают с участием соответствующих министерств и других республиканских органов исполнительной власти и утверждают общегосударственные правила пожарной безопасности, которые являются обязательными для всех предприятий, учреждений, организаций и граждан; б) согласовывают проекты государственных и отраслевых стандартов, норм, правил, технических условий и других нормативно-технических документов, которые касаются обеспечения пожарной безопасности, а также проектные решения, на которые не установлены нормы и правила; в) устанавливают порядок разработки и утверждения положений, инструкций и других нормативных актов по вопросам пожарной безопасности, которые действуют на предприятии, в учреждении и организации, разрабатывают типовые документы по этим вопросам; г) осуществляют контроль за соблюдением требований законодательных актов по вопросам пожарной безопасности руководителями республиканских органов исполнительной власти, структурных подразделений, местных органов исполнительной власти, муниципальных органов, руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также гражданами; д) проводят согласно действующему законодательству проверки заявлений и сообщений о пожарах, а также дознание по делам о пожарах и нарушении противопожарных правил; е) проводят экспертизу проектной документации на техническое переоснащение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов; ж) принимают участие в работе комиссий по отводу земельных участков (трасс) под строительство; з) принимают участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов. Должностные лица органов государственного пожарного надзора являются государственными инспекторами по пожарному надзору. Государственные инспектора по пожарному надзору имеют право: а) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и распоряжения руководителя органа Государственного пожарного надзора проводить в присутствии правообладателя или его представителя пожарно-технические обследования и проверки предприятий, учреждений, организаций, зданий, сооружений, территории, новостроек и других подконтрольных объектов независимо от форм собственности, получать от правообладателя необходимые объяснения, материалы, информацию и документы; б) направлять (вручать) руководителям республиканских органов исполнительной власти, структурных подразделений, местных органов исполнительной власти, муниципальных органов, руководителям и другим должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, а также гражданам обязательные для выполнения распоряжения (предписания) об устранении нарушений и недостатков по вопросам пожарной безопасности; в) в случае нарушения правил пожарной безопасности, которые создают угрозу возникновения пожара, или препятствуют его тушению и эвакуации людей, а также в случаях выпуска пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты с отклонениями от стандартов или технических условий или в случае их отсутствия прекращать или запрещать работу предприятий, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений, отдельных помещений, отопительных приборов, участков электрической сети, проведение пожароопасных работ, выпуск и реализацию пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты, действие выданных разрешений на право проведения работ; г) осуществлять контроль за выполнением противопожарных требований, предусмотренных стандартами, нормами и правилами, во время проектирования (выборочно), строительства, реконструкции, расширения или технического переоснащения, капитального ремонта предприятий, зданий, сооружений и других объектов. В случае выявления нарушений запрещать до их устранения выпуск и применение проектов, останавливать проведение строительно-монтажных работ; д) привлекать к административной ответственности должностных лиц, других работников предприятий, учреждений, организаций и граждан, виновных в нарушении установленных законодательством требований пожарной безопасности, невыполнении предписаний, постановлений органов государственного пожарного надзора, использовании пожарной техники и средств пожаротушения не по назначению, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений; е) применять штрафные санкции к предприятиям, учреждениям и организациям за нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, невыполнение распоряжений (предписаний) должностных лиц органов государственного пожарного надзора. ж) запрашивать и получать на основании письменных запросов от предприятий, учреждений, организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; з) вносить в органы государственной власти и муниципальные органы предложения об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; и) производить дознание по делам о пожарах и о нарушении противопожарных правил; к) вызывать в органы государственного пожарного надзора должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от указанных лиц и граждан необходимые объяснения, справки, документы и их копии; л) при проведении проверок объектов надзора привлекать средства массовой информации для освещения нарушений правил пожарной безопасности. Должностные лица органов государственного пожарного надзора несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством. Орган государственного пожарного надзора может быть привлечен судом к участию в деле по иску о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью людей, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному, муниципальному или общественному имуществу вследствие нарушений требований пожарной безопасности. Главный государственный инспектор Донецкой Народной Республики по пожарному надзору наряду с правами, указанными в настоящей статье, имеет право организовывать разработку нормативных документов по вопросам пожарной безопасности, в том числе регламентирующих порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции, рекомендаций, инструктивных и методических документов, регламентирующих вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора. Статья 10. Изучение правил пожарной безопасности В общеобразовательных и профессиональных учебно-воспитательных учреждениях, высших учебных заведениях, учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров организуется изучение правил пожарной безопасности на производстве и в быту, а также обучение действиям на случай пожара. В детских дошкольных учреждениях проводится воспитательная работа, направленная на предотвращение пожаров от детских шалостей с огнем и воспитание у детей бережного отношения к национальному богатству. Местные органы исполнительной власти, муниципальные органы, жилищные учреждения и организации обязаны по месту проживания осуществлять противопожарную пропаганду. Все работники во время принятия на работу и ежегодно по месту работы проходят инструктаж по вопросам пожарной безопасности в соответствии с Типовым положением, утверждаемым в учебных заведениях республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обеспечения пожарной безопасности. Лица, которые принимаются на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум) в учебных заведениях, специализированных научно-исследовательских учреждениях республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обеспечения пожарной безопасности. Работники, задействованные на работах с повышенной пожарной опасностью, один раз в год проходят проверку знаний соответствующих нормативных актов по пожарной безопасности, а должностные лица до выполнения своих обязанностей и периодически (один раз в три года) проходят обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности в учебных заведениях, специализированных научно-исследовательских учреждениях республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обеспечения пожарной безопасности. Перечень должностей и порядок организации обучения определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере обеспечения пожарной безопасности. Допуск к работе лиц, которые не прошли обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности, запрещается. Программы обучения по вопросам пожарной безопасности должны согласовываться с органами государственного пожарного надзора. Статья 15. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности За нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, создание препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного пожарного надзора, невыполнение их предписаний (распоряжений) и постановлений виновные в этом должностные лица, другие работники предприятий, учреждений, организаций и граждане привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству Донецкой Народной Республики. За нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, невыполнение предписаний, постановлений должностных лиц органов государственного пожарного надзора предприятия, учреждения и организации могут привлекать в судебном порядке к уплате штрафа. Максимальный размер штрафа в случаях, предусмотренных частью второй этой статьи, не может превышать двух процентов месячного фонда заработной платы предприятия, учреждения и организации. Размеры и порядок наложения штрафов определяются действующим законодательством Донецкой Народной Республики. Средства, полученные от применения штрафных санкций за нарушение требований пожарной безопасности, направляются в государственный бюджет. Решение о наложении штрафа обжалуется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики. Статья 23. Принятие на службу в государственную пожарную охрану На службу в государственную пожарную охрану принимаются граждане, которые достигли восемнадцатилетнего возраста, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на личный состав государственной пожарной охраны. Работники государственной пожарной охраны в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться или вступать на добровольной основе и в соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны. Сотрудники и работники имеют право быть членами общественных организаций и движений, в том числе преследующих политические цели, принимать активное участие в их деятельности, кроме организации и участия в забастовках. (Часть 3 статьи 23 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 11.09.2015 № 91-ІНС) Личному составу государственной пожарной охраны в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке, определяемом республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере пожарной безопасности. Работникам государственной пожарной охраны, назначенным на должности, замещаемые сотрудниками государственной пожарной охраны, в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении выслуги лет для выплаты процентной надбавки, получения иных льгот и назначения пенсий, засчитывается непосредственно предшествующий назначению на эти должности период работы в системе государственной пожарной охраны республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обеспечения пожарной безопасности. Указанное правило распространяется на сотрудников государственной пожарной охраны, работавших на должностях, замещаемых работниками государственной пожарной охраны республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обеспечения пожарной безопасности (пожарной охраны Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики), в том числе и до вступления в силу настоящего Закона. Сотрудники государственной пожарной охраны принимают присягу, текст которой утверждается Законом Донецкой Народной Республики от 18 марта 2016 года «О государственной оперативно-спасательной службе». (Часть 6 статьи 23 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 30.04.2016 № 127-IНС) На указанную службу не могут быть приняты лица, которые раньше были осуждены за совершения преступлений. Статья 24. Прохождение службы в государственной пожарной охране Порядок и условия прохождения службы в государственной пожарной охране регламентируются положением о порядке прохождения службы, утверждаемым Советом Министров Донецкой Народной Республики. (Часть 1 статьи 24 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 30.04.2016 № 127-IНС) На работников государственной пожарной охраны распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Донецкой Народной Республики о труде. Лица, принятые на службу в государственную пожарную охрану, слушатели и курсанты высших учебных заведений, которые занимаются подготовкой специалистов по направлению гражданской защиты, и находятся на воинском учете, снимаются с него на время службы (учебы) и зачисляются в кадры республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обеспечения пожарной безопасности, на весь период службы. Обучение курсантов в высших учебных заведениях, которые занимаются подготовкой специалистов по направлению гражданской защиты, приравнивается к прохождению срочной военной службы. Статья 25. Оплата труда личного состава государственной пожарной охраны Условия оплаты труда личного состава государственной пожарной охраны отвечают условиям оплаты труда лиц рядового и начальствующего состава республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обеспечения пожарной безопасности, установленным Советом Министров Донецкой Народной Республики, и должны обеспечивать достаточные материальные условия для комплектования качественного личного состава государственной пожарной охраны, дифференцированно учитывать характер и условия работы, стимулировать достижение высоких результатов в служебной деятельности и компенсировать их физические и интеллектуальные затраты. Статья 31. Добровольная пожарная охрана На предприятиях, в учреждениях и организациях с целью проведения мероприятий по предотвращению пожаров и организации их тушения могут создаваться из числа рабочих, служащих, инженерно-технических работников и других граждан добровольные пожарные дружины (команды), Положение о которых утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики. В школах, детских лагерях создаются дружины юных пожарных, которые действуют на основании Положения, утверждаемого Министерством образования Донецкой Народной Республики по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере обеспечения пожарной безопасности. На объектах, в населенных пунктах для осуществления мероприятий по предотвращению возникновения пожаров и организации их тушения муниципальные органы по решению территориальных общин, а также руководители субъектов хозяйствования могут образовывать подразделения добровольной пожарной охраны. Подразделения добровольной пожарной охраны субъектов хозяйствования образуются из числа их работников, а населенных пунктов – из числа граждан, которые постоянно проживают в отмеченном населенном пункте. Порядок обеспечения добровольной пожарной охраны, права и обязанности лиц, которые являются членами добровольной пожарной охраны, определяются Положением о добровольной пожарной охране, которое утверждается руководителем субъекта хозяйствования или муниципальным органом, ее образовавшим, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере обеспечения пожарной безопасности. С целью обеспечения подразделений добровольной пожарной охраны Совет Министров Донецкой Народной Республики, государственные органы исполнительной власти, муниципальные органы и субъекты хозяйствования могут предоставлять этим подразделениям в пользование дома, сооружения, специальные служебные помещения, средства связи, пожарную технику и другое необходимое имущество, которое находится в коммунальной собственности, собственности граждан – жителей этих населенных пунктов (по их согласию) и субъектов ведения хозяйства. Финансирование и материально-техническое обеспечение добровольной пожарной охраны может осуществляться также за счет членских взносов, дотаций, дохода от собственной хозяйственной деятельности, поступлений от страховых компаний, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, других источников, не запрещенных законодательством ДонецкойНародной Республики. Статья 32. Тушение пожаров Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ пожарной охраной осуществляется бесплатно. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере пожарной безопасности. В подразделениях государственной пожарной охраны организуется круглосуточное несение службы, порядок которого устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере обеспечения пожарной безопасности. Для вызова государственной пожарной охраны в автоматической телефонной сети устанавливается единый номер – 101. Подразделения государственной пожарной охраны выезжают для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на все объекты независимо от форм собственности. Организация тушения пожаров на территориях государственного лесного фонда осуществляется в порядке, который устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере обеспечения пожарной безопасности. Во время тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ личный состав пожарной охраны имеет право на беспрепятственный доступ во все жилые, производственные и другие помещения, а также проведение любых мероприятий, направленных на спасание людей, предотвращение распространения огня и ликвидацию пожара, ограничение движения транспорта и людей на месте проведения пожарно-спасательных работ и прилегающих к ним территориях, осуществление фото и видеосъемки на месте тушения пожара. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара – прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами. Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил. Все подразделения и службы пожарной охраны, которые привлекаются к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, подчиняются руководителю тушения пожара. Никто, кроме уполномоченных на то должностных лиц пожарной охраны, не имеет права вмешиваться в его действия или отменять его распоряжения при тушении пожара. Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении людей и имущества.. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара. При тушении особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях с участием других видов пожарной охраны функции по координации деятельности других видов пожарной охраны возлагаются на государственную пожарную охрану. Для участия в тушении пожара местные органы исполнительной власти, предприятия, учреждения и организации по требованию руководителя тушения пожара могут предоставлять в его распоряжение огнетушащие вещества, технику, горюче-смазочные материалы, людские ресурсы, оборудования,средства связи и т.п., в случае надобности – представителя администрации или должностное лицо при необходимости консультаций и согласования действий по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, а во время пожара, который длится свыше трех часов, – питание, помещение для отдыха и реабилитации личного состава и лиц, привлеченных к тушению пожара. Материальный ущерб, связанный с повреждением имущества во время тушения пожара, пожарная охрана не возмещает. При тушении пожара личный состав пожарной охраны обязан принимать меры по сохранению вещественных доказательств и имущества. Статья 44. Порядок разрешения споров Споры по вопросам пожарной безопасности решаются органами исполнительной власти, муниципальными органами и органами государственной пожарной охраны согласно их компетенции и в судебном порядке. Споры по вопросам применения противопожарных требований стандартов, норм и правил разрешаются органами, которые утвердили эти стандарты, нормы и правила, совместно с органами государственной пожарной охраны. Вопросы, связанные с возведением, перенесением, перепланированием зданий, построенных с нарушением требований пожарной безопасности, решаются местными органами исполнительной власти, муниципальными органами, судом. Статья 45. Общественный контроль за соблюдением законодательства по вопросам пожарной безопасности Общественный контроль за соблюдением требований актов законодательства по вопросам пожарной безопасности осуществляется добровольными пожарными дружинами (командами) и противопожарными объединениями граждан в пределах их компетенции. Статья 46. Надзор за соблюдением законности в деятельности пожарной охраны Надзор за соблюдением законности в деятельности пожарной охраны осуществляют Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики и подчиненные ему прокуроры в порядке, предусмотренном действующим законодательством Донецкой Народной Республики. |