Введение в направление. Понятие, признаки и свойства преступности Статус адвоката и адвокатская деятельность в России
Скачать 141.21 Kb.
|
1 2 Введение в направление Вариант 1. Понятие, признаки и свойства преступности Статус адвоката и адвокатская деятельность в России Преступность - это социально обусловленное, исторически изменчивое, относительно массовое, общественно-опасное, уголовно-правовое и наказуемое явление, проявляющееся в совокупности противоправных посягательств (деяний) и лиц, их совершивших, на определенной территории и за определенный период времени. Основные признаки преступности: 1. Преступность - это социальное явление. Социальный характер преступности проявляется в следующем: а)преступность имеет историческое происхождение и причинно связана с общественными явлениями и процессами; б)преступность в большой степени обусловлена не биологической (генетической) природой человека, а природой и содержанием общественных отношений и противоречий и является ярким показателем кризисного состояния общества, проявлением его социальных пороков; в)преступность - вид социального поведения определенной части общества, нарушающего установленные нормы (правовые) и посягающего на важнейшие социальные ценности граждан (жизнь, здоровье, имущество, права и др.); г)существование преступности, изменение ее показателей во времени и пространстве находятся в зависимости от тех процессов и явлений, которые протекают в том или ином обществе, государстве. Преступность - это общественно-опасное явление. Общественная опасность преступности выражается в следующем: а)нарушает общественное спокойствие и порядок граждан, причиняет существенный вред (материальный, физический, моральный) как государственным и общественным интересам и отношениям; б)отражается на настроении и жизни людей, вызывает у них чувство неуверенности, тревоги и страха (за свою жизнь и здоровье, имущество) - общественное беспокойство; в)приводит к дезорганизации социальных структур и институтов; г)тормозит социальное развитие и экономические преобразования в обществе, нередко вызывает «тяжкие» экономические, политические, социальные последствия в масштабе отдельных регионов и общества в целом; д)преступность способна к само- воспроизводству, т.к. факт её существования «заражает», разлагает, и главное вовлекает в преступную деятельность все новых людей (в первую очередь, из числа н/л и молодежи); е)требует значительных материальных затрат, а также организационных усилий для борьбы с ней. Преступность - это уголовно-правовое явление. Уголовно-правовой характер преступности обусловлен тем, что: а)понятие преступления, а также круг деяний, составляющих преступность, определяется и запрещается уголовным законом под страхом наказания; б)уголовный запрет возникает из реальной потребности общества бороться с некоторыми видами человеческого поведения; в) преступность всегда представляет собой виновное поведение вменяемых лиц, достигших возраста уголовной ответственности; г)уголовно-правовой характер преступности позволяет отграничить это явление, с одной стороны, от других видов социальных отклонений (проституции, алкоголизма, наркомания и т. д.), с другой стороны, от других видов правонарушающего поведения (административных и гражданских правонарушений, дисциплинарных проступков и т.д.); д)изменение уголовного закона (криминализация и декриминализация деяний) влечет за собой и определенное изменение структуры преступности. Преступность - это относительно массовое явление. Массовость преступности выражается в том, что: а)данное явление представляет собой совокупность преступлений (в государстве регистрируются несколько миллионов преступлений каждый год, а в 6-8 раз больше не учитывается - они остаются латентными) и лиц, их совершивших, в определенных пространственно-временных границах; б)преступность - явление не просто массовое, а относительно массовое, поскольку не все лица, достигшие возраста уголовной ответственности, совершают преступления (криминальная активность в среднем по России охватывает не более 3-4%населения); Преступность - это исторически изменчивое явление. Данный признак заключается в следующем: а)экономические, политические, научно-технические, организационно-управленческие изменения в обществе приводят (связаны) к количественно-качественным изменениям преступности; б)наряду с этим идет процесс криминализации и декриминализации деяний (например, спекуляция, обман потребителей, преступления в сфере компьютерных технологий, торговля людьми и др.). Преступность - это целостная совокупность (система) преступлений, совершенных в стране за тот или иной период времени. Эта взаимосвязь проявляется в следующем: а) в общих причинах различных преступлений, которые определяют взаимосвязь внешне разнородных и разобщенных деяний и обуславливают статистическую закономерность повторяемости и устойчивости преступности в целом; б)в том, что одно преступление может быть причиной или условием другого (халатность должностных лиц в отношении учета или организации охраны материальных средств и хищения этих материальных средств; оскорбление лица и ответные насильственные действия оскорбленного и т.д.). Сам факт достаточно массового нарушения законов формирует в подсознании населения весьма криминогенную идею о том, что нарушение законов не есть что-то ненормальное, а в отдельных случаях это вообще становится нормой. в)данная связь проявляется в ярко выраженной тенденции к самоорганизации преступности. На попытки усиления борьбы с преступностью она, подобно живому организму с хорошо функционирующими защитными системами, отвечает перегруппировкой сил, изменением характера деятельности и созданием адекватных систем «криминальной безопасности» и втягивает в свою орбиту все новых людей и приобщает их к преступным видам деятельности; г) наличием определенной связи между реагированием на отдельные виды преступности. Если приложить усилия к снижению, уменьшению преступности несовершеннолетних, то это повлияет на преступность в целом. Снижение данного вида преступности - важное условие снижения общей преступности, и рецидивной в особенности. Вопрос 2. Адвокатская деятельность на территории РФ 1. Понятие правового статуса адвоката Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая: - работниками юридических служб юридических лиц, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления; - участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями; - нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности. - органами и лицами, которые осуществляют представительство в силу закона. Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Лицо, претендующее на получение статуса адвоката должно соответствовать требованиям, определенным законодательством: - иметь высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности; - иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные законодательством; - не быть признанным недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке; - не иметь непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.1 Статус адвоката – его правовое положение (состояние) в обществе, которое определяется требованиями, предъявляемыми к претенденту на статус адвоката; порядком приобретения статуса адвоката; полномочиями адвоката, а также гарантиями независимости адвокатской неприкосновенности.2 Статус адвоката присваивается квалификационной комиссией претенденту на неопределенный срок после успешной сдачи квалификационного экзамена и принятия присяги адвоката. Право осуществлять деятельность адвоката появляется после внесения данных об адвокате в реестр и выдачи ему удостоверения адвоката. Другими словами, адвокат – это юрист, сдавший квалификационный экзамен и являющийся членом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации является некоммерческой организацией, и, соответственно, адвокаты в своей деятельности руководствуются также Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". В соответствии с п.2 ст. 1 Федерального закона № 63: «Адвокатская деятельность не является предпринимательской», именно поэтому целью деятельности адвоката является не извлечение прибыли, а оказание юридической помощи физическому или юридическому лицу. Именно поэтому адвокаты в своей деятельности руководствуются не только законом, но и Кодексом профессиональной этики.3 Наличие у адвоката особого статуса дает ему определенные преимущества при оказании юридической помощи физическим и юридическим лицам, так как при осуществлении своей деятельности он является независимым советником по правовым вопросам. Наличие статуса адвоката при ряде определенных преимуществ тем не менее ограничивает его в возможности осуществления трудовых функций в других организациях. Так, адвокат не вправе занимать должности государственной и муниципальной службы. Адвокат не имеет права работать по трудовому договору и в других организациях. Другими словами, адвокатам не разрешается заниматься иными видами оплачиваемой (коммерческой) деятельности, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности (например, чтение лекций в образовательных учреждениях, участие в написании книг, научных монографий и т.д.). Главное, чем обеспечивает адвоката его статус – это обеспечением особых прав и обязанностей, которые будут рассмотрены ниже. Кроме того, статус адвоката гарантирует: - запрет на вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом; - невозможность привлечения адвоката к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном деянии (бездействии); - недопущение требования информации от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанной с оказанием юридической помощи по конкретным делам. Виды адвокатской деятельности В процессе выполнения своей основной деятельности адвокат: 1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; 2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; 3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве; 4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве; 5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; 6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; 7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; 8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации; 9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; 10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.4 Также адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную законом. Полномочия адвоката участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ.5 1.2 Система органов адвокатуры в Российской Федерации Система органов адвокатуры в РФ носит территориальный характер. Возглавляет адвокатуру в России – Федеральная палата адвокатов РФ. В каждом субъекте РФ организовано по одной адвокатской палате субъекта. В городах, районах и иных административных территориях адвокаты могут организовывать различные, предусмотренные законодательством, адвокатские образования: - адвокатский кабинет; - коллегию адвокатов; - адвокатское бюро; - юридическая консультация (учреждается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации). 1. Федеральная палата адвокатов является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов РФ. Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в РФ создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи. Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается. Устав Федеральной палаты адвокатов принимается Всероссийским съездом адвокатов. Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Съезд созывается не реже одного раза в два года и считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей делегатов съезда. Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов. Избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве 36 человек. Всероссийский съезд адвокатов обновляет состав совета Федеральной палаты адвокатов один раз в два года не менее чем на одну треть. 2. Адвокатская палата субъекта является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ. Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката. Высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ является собрание (конференция) адвокатов. Если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год. Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Он избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов обновляет состав совета один раз в два года не менее чем на одну треть. Президент адвокатской палаты представляет адвокатскую палату в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами. Он действует от имени адвокатской палаты без доверенности и наделен следующими полномочиями: - выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты; - распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета адвокатской палаты субъекта РФ; - осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты; - созывает заседания совета адвокатской палаты субъекта РФ; - обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов. Для осуществления контроля над финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта РФ. Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Она формируется на срок два года в количестве 13 членов. Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты по должности. Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии. 3. Адвокатский кабинет учреждается адвокатом, принявшим решение осуществлять свою практику индивидуально, о чем он уведомляет заказным письмом совет адвокатской палаты. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом, имеет расчетный и другие счета в банках и иных кредитных организациях в соответствии с законодательством РФ, а также печать, штампы и бланки со своим наименованием и указанием субъекта Федерации, на территории которого он открыт. 4. Коллегия адвокатов учреждается двумя и более адвокатами, входящими в один региональный реестр и действующими соответственно ими заключенного учредительного договора и устава. Об этом уведомляется заказным письмом совет адвокатской палаты. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством РФ, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. 5. Адвокатское бюро отчасти напоминает коллегию адвокатов, с той разницей, что его учредители заключают между собой партнерский договор, по которому «обязуются соединять свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров». Два и более адвокатов вправе учредить адвокатское бюро. Об учреждении адвокатского бюро партнеры уведомляют адвокатскую палату субъекта РФ. Адвокатское бюро является юридическим лицом, имеет самостоятельным баланс, расчетный и другие счета в банках и иных кредитных организациях в соответствии с законодательством РФ. Адвокаты, принимаемые в адвокатское бюро после его регистрации, становятся партнерами. 6. Юридическая консультация создается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта РФ в случаях, когда на территории судебного района оказывается менее двух адвокатов на одного федерального судью. Материально-техническое обеспечение такого адвокатского формирования, включая выделение помещения для офиса, жилья для адвокатов и оказание финансовой помощи адвокатской палате на содержание консультации будет регулироваться законами и иными нормативными актами субъекта РФ. Вместе с тем размер вознаграждения адвокату консультации и смету расходов на ее содержание будет определять собрание (конференция) адвокатов. адвокат статус защищенность 2. Порядок присвоения статуса адвоката Для приобретения статуса адвоката претенденту необходимо иметь: - высшее юридическое образование, (учебное заведение должно иметь государственную аккредитацию), либо ученую степень по юридической специальности; - стаж работы по юридической специальности не менее двух лет (либо пройти стажировку в любом адвокатском образовании). В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа: 1) в качестве судьи; 2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, иных государственных органах; 3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции РФ государственных органах СССР, РСФСР и РФ, находившихся на территории РФ; 4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях; 5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде РФ; 6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций; 7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях; 8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 9) в качестве адвоката; 10) в качестве помощника адвоката; 11) в качестве нотариуса. У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения. Претендент на получение статуса адвоката, который соответствует вышеперечисленным требованиям, обращается c заявлением о присвоении ему статуса адвоката в квалификационную комиссию адвокатской палаты того субъекта РФ, в котором он имеет постоянную регистрацию по месту жительства и состоит на учете в качестве налогоплательщика. Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию: - копию документа, удостоверяющего его личность, с информацией о постоянной регистрации по месту жительства на территории субъекта РФ, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен; - анкету, содержащую биографические сведения; - копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности; - копию документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре; - копию документа, подтверждающего постановку на налоговый учет на территории субъекта РФ, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен. Представленные претендентом копии документов должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которым они были выданы. В случае представления подлинников копии документов могут быть заверены в секретариате квалификационной комиссии. Квалификационная комиссия вправе потребовать предоставления иных документов. В случае если по результатам сдачи квалификационного экзамена комиссия принимает решение о присвоении претенденту статуса адвоката, материалы его личного дела должны быть направлены в Главное управление Министерства юстиции России по Нижегородской области для внесения сведений об адвокате в реестр адвокатов Нижегородской области и оформления удостоверения адвокатов. Обычно к ним относятся: - автобиография; - копия свидетельства о постановке на налоговый учет по месту жительства; - копии должностных инструкций или иных документов, подтверждающих необходимость наличия высшего юридического образования у лиц, назначаемых на должности, которые ранее занимал претендент и на которые он ссылается при указании стажа работы по юридической специальности; - копии документов, подтверждающих смену фамилии, имени, отчества (в случае, если производились соответствующие изменения); - фотографии. После проверки документов, квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято: 1) в случае сообщения претендентом о себе сведений, не соответствующих действительности, либо представления им ненадлежаще оформленных документов; 2) в случае отсутствия у претендента высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученой степени по юридической специальности; 3) в случае отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по юридической специальности или сведений о прохождении им стажировки в адвокатском образовании сроком не менее одного года; 4) в случае признания претендента недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 5) при наличии у претендента непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд. Порядок работы с претендентами на присвоение статуса адвоката, применяемый в палате адвокатов Нижегородской области: - претендент проходит собеседование с президентом Палаты адвокатов Нижегородской области; - после собеседования с президентом палаты адвокатов претендент получает бланки документов у помощника президента по работе с квалификационной комиссией. С ним же решаются сложные вопросы подтверждения стажа, вопросы о количестве экземпляров требуемых документов; - претендент самостоятельно знакомится с Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката и Перечнем экзаменационных вопросов, утвержденными решениями Совета Федеральной палаты адвокатов; - после сбора документов и представления их помощнику президента, претенденту сообщается дата заседания квалификационной комиссии, на которой будет решаться вопрос о допуске к сдаче квалификационного экзамена. Как правило, заседания квалификационной комиссии проводятся каждую третью среду месяца. Присутствие претендента на заседании квалификационной комиссии при решении вопроса о допуске его к квалификационному экзамену является обязательным. В случае допуска к экзамену, он сдается через месяц - на следующем заседании квалификационной комиссии. Экзамен состоит из двух частей – компьютерного тестирования и устного собеседования. Претенденту сообщается время, на которое в день сдачи экзамена он приглашается для прохождения компьютерного тестирования. Претенденту в течение 45 минут задается 50 вопросов, к каждому из них предлагается от 3 до 7 вариантов ответов. Чтобы сдать тестирование, нужно правильно ответить не меньше, чем на 30 вопросов. Устный экзамен начинается после того, как завершится тестирование всех претендентов. Претендент не сдавший тестирование, приглашается на заседание квалификационной комиссии. Устное собеседование проводится по экзаменационным билетам, в каждый из которых включается 4 вопроса из перечня, утвержденного советом Федеральной палаты адвокатов. Для подготовки к ответу предоставляется не менее 45 минут. Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), освобождается от проверки знаний в ходе квалификационного экзамена по научной специальности его диссертационного исследования. Экзамен проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность. По усмотрению квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного советом Федеральной палаты адвокатов. Результаты экзамена объявляются претенденту председателем квалификационной комиссии в день его завершения. При отрицательном результате экзамена, равно как при неявке на экзамен без уважительных причин, претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена не ранее чем через один год. В случае принятия квалификационной комиссией решения о присвоении статуса адвоката, претендент приглашается на заседание совета палаты для принесения присяги и получения удостоверения адвоката. До принесения присяги претендент, успешно выдержавший квалификационный экзамен, должен прекратить все трудовые правоотношения, в которых он состоял на момент сдачи квалификационного экзамена.6 Права и обязанности адвоката Принципы организации и деятельности адвокатуры Возникновение российской адвокатуры справедливо связывается с принятием судебных уставов 1864 г. Адвокатура объявлялась свободной от государственного вмешательства самоуправляемой организацией юристов, призванных оказывать гражданам юридическую помощь, в частности защищать их интересы в судах. Принципы (от лат. principium - основа, начало) - основное, исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения, политической организации; внутреннее убеждение человека, определяющее его отношение к действительности, нормы поведения и деятельности.7 Принцип - научное или нравственное начало, основание, правило; основа, от которой не отступают.8 Таким образом, чтобы дать как можно более полное определение понятия «принцип», необходимо выделить в нем четыре основных элемента, характеризующих его как с объективной, так и с субъективной стороны: - принцип - это научное или нравственное начало, основание; - руководящая идея, основное правило деятельности; - внутреннее убеждение, взгляд на вещи, определяющий норму поведения; - основа, от которой не отступают. В юридических науках принципы определяются как основные руководящие положения, на которых эти науки строятся. В соответствие с частью 2 статьи 3 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», адвокатура действует на основе следующий принципов: Принцип законности; Адвокат призван защищать подлинные права лица, не любые его интересы, а только законные. Средства и методы защиты должны быть основаны на законе. Адвокат не вправе в интересах клиента представлять правоохранительным органам подложные документы, сфальсифицированные доказательства, воздействовать на свидетеля, потерпевших и использовать другие запрещенные методы, даже если его доверитель на этом настаивает. Кроме того, принцип законности предполагает, что адвокат в ходе осуществления своей профессиональной деятельности выявляет нарушения закона со стороны судов, органов прокуратуры, предварительного расследования, иных субъектов правоприменительной деятельности и добивается устранения таких нарушений и восстановления прав и законных интересов своих доверителей. Таким образом, действия адвоката не должны противоречить закону РФ и этике адвоката. 2. Принцип независимости; Независимость адвокатуры означает недопустимость какого-либо вмешательства в ее дела со стороны органов государства, общественных организаций и отдельных лиц. Обеспечение независимости адвокатуры и адвокатов - обязанность органов государства. Принцип самоуправления; Принцип самоуправления адвокатуры фактически обеспечивается тем, что основы ее построения и функционирования определяются не только законами, но и принятыми органами управления решениями (например, решения Федеральной палаты адвокатов, решения адвокатской палаты субъекта РФ и т.д.). Принцип корпоративности; Корпоративность предполагает прежде всего моральную ответственность каждого члена адвокатского сообщества перед своими коллегами за квалифицированность, добросовестность и законность осуществляемой им деятельности, а также необходимость проявления заботы со стороны адвокатского сообщества и его органов о членах этого сообщества. 9. Принцип равноправия адвокатов. Означает, что по своему статусу все адвокаты имеют равные права как в плане осуществления своей профессиональной деятельности, так и в плане имеющихся у каждого из них возможностей определения, например организационной формы адвокатского образования, участия в управлении адвокатурой путем непосредственного участия в съездах или собраниях (конференциях) адвокатов, а также избрания органов Федеральной палаты адвокатов и адвокатской палаты субъекта РФ, возможности избирать и быть избранным независимо от времени получения статуса адвоката, длительности юридического стажа, наличия факта приостановления статуса адвоката (за исключением тех ограничений, которые непосредственно связаны с приостановлением статуса адвоката и других обстоятельств. Права адвоката Согласно Федеральному закону от 31.05.2002. № 63 - Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», адвокат имеет право: собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии; опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ; привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну; совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ. Адвокат не вправе: 1. принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер; 2. принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: - имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; - участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; - состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; - оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица; - занимает по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя; - делает публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает; - разглашает сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя; - отказывается от принятой на себя защиты. Обязанности адвоката В законодательстве об адвокатской деятельности и адвокатуре также прописаны обязанности адвоката: честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами; исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ; постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию; соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ и Федеральной палаты адвокатов РФ; отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ (далее – собрание (конференция) адвокатов), а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро; осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. Вариант 5. Вопрос 1. Нормы права Правовые нормы - одна из наиболее молодых структур в системе социальных норм, которая стала возможной только с развитием института государства, так как, согласно одному из определений, правовыми нормами являются «общеобязательные правила поведения, являющиеся мерой свободы и ответственности формально равных субъектов общественных отношений, устанавливаемые государством, документально оформленные и обеспеченные различными формами государственного воздействия и принуждения». Нормам права присущи общие для всех социальных норм (морали, религиозным нормам, обычаям, корпоративным нормам) черты, выражающиеся в том, что они: 1) представляют собой правила поведения людей в обществе; 2) выступают правилами поведения общего характера, т. е. рассчитаны на многократность применения, действуя непрерывно во времени и в отношении персонально неопределенного круга субъектов. В отличие от команд, приказов, решений государственных органов по конкретным делам нормы права адресованы кругу лиц, определяемых типическими признаками, и рассчитаны на регулирование целого вида общественных отношений; 3) являются результатом сознательно-волевой деятельности людей, т. е. возникают не случайно и не спонтанно, выражают волю господствующих или влиятельных в данном обществе социальных сил, всего народа. Кроме того, правовые нормы адресованы тем участникам правоотношений, у которых существует возможность выбора варианта поведения. Однако нормы права характеризуются и рядом следующих признаков, отличающих их от иных общественных регуляторов. 1) общеобязательность -- нормы права обязательны для исполнения и соблюдения всеми членами общества; 2) формальная определенность -- нормы права имеют текстуальное закрепление и выражаются в определенных формах (нормативных актах, судебных прецедентах, и т.д.); Это свойство позволяет не только выделять норму праваизсловесной оболочки того или иного источника права, но и определить структуру конкретной нормы, отделить ее от нормы морали, соотнести норму права с конкретной ситуацией, ее участниками, словом, реализовывать то самое воздействие, которое соответствующее правило оказывает на конкретный вид общественного отношения. 3) неперсонифицированность -- нормы права адресуются, как правило, неопределенному кругу лиц; 4) государственно-волевой характер -- нормы права выражают государственную волю, обусловленную классовыми, религиозными, общечеловеческими или другими интересами; 5) установление или санкционирование государством -- нормы права издаются непосредственно государством через уполномоченные государственные органы либо санкционируются им, т.е. выдается разрешение негосударственным органам или организациям на издание норм права; 6) институциональность -- изданию норм права соответствует определенный порядок их принятия (правотворчество), в результате которого они приобретают соответствующую форму (нормативный акт, юридический прецедент, и т.д.); 7) возможность государственного принуждения -- правовые нормы охраняются государством, в случае их нарушения могут быть применены меры государственного принуждения; Этот процесс - государственное принуждение - отличает правовую норму от иных социальных норм, а также от норм первобытного общества. 8) системность -- правовая норма имеет внутреннюю структуру и состоит из гипотезы, диспозиции и санкции; Этот признак на этапе развития зрелого права характеризует свойство нормы права: быть в определенной связи, в определенном соотношении с другими нормами, с правовым институтом, подотраслью, отраслью права. 9) официальный государственный регулятор -- правовые нормы в отличие от других социальных норм непосредственно зависят от государства, выражают его волю, официально определяют критерии законного и незаконного и влекут юридические последствия. 10) неоднократность (или многократность) ее действия. Это означает, что правовая норма создается для постоянного применения, использования, если иное не оговаривается в самой норме. Так, закон о выборах депутатов парламента рассчитывается не на одну избирательную кампанию, а на все выборы депутатов, которые последуют и в будущем, гражданский кодекс - на все имущественные и иные, связанные с ними отношения, которые будут иметь место и т. п. Таким образом, норма права -- это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное или санкционированное государством, обеспеченное возможностью государственного принуждения в случае его нарушения, выражающее государственную волю и направленное на регулирование общественных отношений. Все эти вышеперечисленные признаки удачно корреспондируют и со структурами правовой нормы, сосредоточены в этих структурах. Юридическая структура традиционно определяется как такое строение нормы права, которое состоит из трех взаимосвязанных элементов - гипотезы, диспозиции, санкции. Взаимосвязанность гипотезы, диспозиции, санкции охватывается формулой «если - то - иначе». «Если» -- это условие действия нормы права, «то» - само правило поведения, «иначе» -- это те неблагоприятные последствия, которые возникают у правонарушителя. Таким образом, структура правовой нормы - это способ организации содержания правила поведения, находящегося в этой норме. Это правило поведения можно представить в виде структурных элементов, которые последовательно раскрывают содержание нормы права. В юридической структуре - это взаимосвязь элементов - гипотезы, диспозиции и санкции, в логической структуре норма права выражается формулой «если - то - иначе», в социологической структуре норма права раскрывается при её толковании и в процессе её реализации. Вопрос 2. Правовой статус судей в РФ 1 2 |