Билеты ПО. по. Понятие, сущность и содержание правоохранительного права. Классификация нормативных правовых актов о правоохранительных органах
 Скачать 238.12 Kb.
|
4. Судебная система Российской Федерации. Суд как орган судебной властиХарактеристика судебной власти была бы неполной без рассмотрения судебной системы. Судебная система устанавливается Конституцией (гл. 7) и Федеральным конституционным законом о судебной системе РФ. Судебная система включает в себя Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ, Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции (в том числе военные суды), арбитражные суды. Конституционный Суд РФ согласно ст. 125 Конституции решает вопросы о соответствии законов, нормативных актов центральных и местных органов Конституции, разрешает споры о компетенции между органами государственной власти различных уровней, дает толкование Конституции. Верховный Суд РФ входит в судебную систему России и является высшим федеральным судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам. Верховный Суд РФ осуществляет судебный надзор за деятельностью этих судов и разъясняет проблемные и спорные вопросы, которые возникают в ходе судебной деятельности. К судам общей юрисдикции относятся: верховные суды республик в составе Российской Федерации; краевые и областные суды; городские суды Москвы и Санкт-Петербурга; суды автономной области и автономных округов; районные суды. Они рассматривают гражданские, уголовные и административные дела, вынося правосудные решения по существу дела (т.е. выступают как суды первой инстанции). Эти же суды могут пересматривать не вступившие и вступившие в законную силу судебные решения, вынесенные судами первой инстанции, выступая тем самым в качестве суда кассационной, апелляционной инстанции или же в качестве суда надзорной инстанции соответственно. К судам общей юрисдикции относятся и мировые судьи, военные суды. Последние создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. К ним относятся военные суды округов (флотов) и военные суды гарнизонов. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Для рассмотрения административных дел, дел о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, могут создаваться так называемые специализированные суды. Арбитражные суды. Федеральные арбитражные суды арбитражных округов (арбитражные кассационные суды); арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды субъектов РФ (республик, краев, областей). Основу деятельности арбитражных судов составляет рассмотрение и разрешение хозяйственных споров между организациями и предприятиями, осуществляющими финансовую и иную экономическую деятельность. Помимо общих арбитражных судов существуют специализированные арбитражные суды. К ним относятся суды по интеллектуальным правам. Все суды принято группировать по звеньям. Звеном судебной системы называются суды, наделенные однородными полномочиями и имеющие единую структуру. Суды общей юрисдикции состоят из четырех звеньев: 1) мировые судьи; 2) районные суды; 3) краевые (областные) и приравненные к ним суды; 4) Верховный Суд РФ. Суды второго звена (районные), несмотря на введение института мировых судей, по-прежнему рассматривают большинство дел. Суды второго, третьего и четвертого звеньев полномочны проверять решения нижестоящих судов, поэтому их именуют вышестоящими. Суд первого звена нс может быть вышестоящим. Военные суды имеют трехзвенную систему: 1) военные суды гарнизонов; 2) военные суды округов (флотов); 3) Верховный Суд РФ (в его составе действует Судебная коллегия по делам военнослужащих). Система арбитражных судов тоже состоит из четырех звеньев: 1) арбитражные суды республик, краев, областей и других субъектов РФ; 2) арбитражные апелляционные суды; 3) федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); 4) Верховный Суд РФ. Кроме разделения судов по звеньям возможна их группировка по инстанциям. Инстанция (от лат. instantia — непосредственная близость) — звено в системе подчиненных и функционально взаимосвязанных государственных органов. Суд первой инстанции — это суд, который уполномочен принимать решения по существу основных вопросов дела, например, для уголовного дела — вопросы о виновности или невиновности лица и о применении или неприменении к нему наказания; для гражданского — о доказанности или недоказанности иска и правовых последствиях иска. В качестве суда первой инстанции может выступать любой суд, но суды первого звена могут быть судами только первой инстанции. Суд апелляционной инстанции проверяет законность, обоснованность и справедливость приговоров и других судебных решений, нс вступивших в законную силу. Суд кассационной инстанции проверяет законность, обоснованность и справедливость вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений судов первой и второй инстанций, вступивших в законную силу. Суд надзорной инстанции рассматривает вступившие в законную силу приговоры и другие судебные решения судов первой, второй и третьей инстанций лишь в исключительных случаях фундаментальных нарушений единства судебной практики. Это право принадлежит только Президиуму Верховного Суда РФ. Суд как орган судебной власти обладает рядом признаков. Перечислим их. 1. Суд — это государственный орган. Конституция указывает следующие органы, которым принадлежит судебная власть: Конституционный Суд РФ; федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды. Перечисленные суды называются федеральными. Федеральный конституционный закон о судебной системе РФ говорит также о судах субъектов РФ: конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи. 2. Особый порядок формирования судов. Этот порядок значительно отличается от формирования органов других ветвей власти. Комплектование судов кадрами осуществляется путем строгого отбора. Требования, предъявляемые к кандидату, должны соответствовать не только объективным характеристикам, таким, например, как возраст, гражданство, но и множеству субъективных (образование, морально-деловые качества, отсутствие судимости). Причем сам диплом о высшем юридическом образовании еще не дает право работать судьей. Для этого необходимо сдать квалификационный экзамен и получить согласие на занятие судейской должности от соответствующей квалификационной коллегии судей. 3. Особый порядок обеспечения независимости суда. Этот порядок предусматривает установление ответственности за давление на суд вплоть до уголовной; создание специализированных органов для обеспечения нормальной работы суда, например, службы судебных приставов; защиту жизни, здоровья и имущества; высокое материальное и социальное обеспечение. 4. Особая процедура реализации своих полномочий с целью обеспечить законное и обоснованное решение правовых вопросов, входящих в компетенцию суда. Процедура реализации судом своих полномочий облекается в конкретную процессуальную форму, называемую судопроизводством. Как уже отмечалось, существует конституционное, гражданское, уголовное, арбитражное, административное судопроизводство. Каждое судопроизводство регламентируется своим процессуальным кодексом: УПК, ГПК, КоАП, АПК. Конституционное судопроизводство осуществляется в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона о Конституционном Суде РФ. 5. Осуществление полномочий в пределах компетенции, определенной законом, т.е. юрисдикцией. Юрисдикция суда может распространяться: а) на административно-территориальные образования (район, город, область); б) структурные образования вооруженных сил (военный округ, флот, гарнизон); в) судебный округ. Этот округ может совпадать, а может и нс совпадать с территориальными образованиями. Он может объединять несколько административно-территориальных единиц. Юрисдикция по судебным округам присуща арбитражным судам. Есть 10 арбитражных округов, объединяющих несколько субъектов; г) судебный участок. На территории судебного участка осуществляют свою деятельность мировые судьи. Один судебный участок создается на 15—23 тыс. жителей. 6. Осуществление судебной власти в определенном судебном составе. Закон устанавливает, в каком составе должно быть рассмотрено то или иное дело — единолично либо коллегиально. Отступление от требований закона — серьезное процессуальное нарушение, влекущее за собой ничтожность всех принятых судом решений. |