Понятие уг судопрва и его назначение. Понятие стадий уг судопрва, их система
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
Глава 28. Приостановление и возобновление предварительного следствия Статья 208. Основания, порядок и сроки приостановления предварит. следствия 1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований: 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам; 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уг-м деле отсутствует; 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процес. действиях. 2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию к-го направляет прокурору. 3. Если по уг. делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное пр-во и приостановить уг. дело в отношении отдельных обвиняемых. 4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока. 5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, пр-во к-х возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление. Статья 209. Действия след-ля после приостановления предварительного следствия 1. Приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гр. истца, гр. ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой статьи 208 УПК, об этом уведомляются также подозреваемый, обвиняемый и его защитник. 2. После приостановления предварительного следствия следователь: 1) в случае, предусмотренном пунктом 1 части первой статьи 208 УПК, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого; 2) в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 208 УПК, устанавливает место нахождения подозреваемого или обвиняемого, а если он скрылся, принимает меры по его розыску. 3. После приостановления предварительного следствия пр-во следственных действий не допускается. Статья 210. Розыск подозреваемого, обвиняемого 1. Если место нахождения подозреваемого, обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление. 2. Розыск подозреваемого, обвиняемого может быть объявлен как во время пр-ва предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. 3. В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 УПК. 4. При наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК, в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения. В случаях, предусмотренных ст. 108 УПК, в качестве меры пресечения может быть избрано заключение под стражу. Статья 211. Возобновление приостановленного предварительного следствия 1. Предварительное следствие возобновляется на основании постановления след-ля после того, как: 1) отпали основания его приостановления; 2) возникла необходимость пр-ва следственных действий, к-е могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого. 2. Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления прокурора либо начальника следственного отдела в связи с отменой соответствующего постановления след-ля. 3. О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гр. истцу, гр. ответчику или их представителям, а также прокурору. 88. Основания к прекращению уг. дела и к прекращению уг. преследования. Пр-во по делу прекращается по основаниям и в порядке, установленном гл. 4 и 29 УПК. Решения, принимаемые по делу, могут быть подразделены по нескольким признакам. Основания прекращения уг. дела и уг. преследования могут носить материально-правовой (отсутствие события прест-ия, отсутствие состава прест-ия, смерть подозреваемого или обвиняемого, истечение сроков давности и др.) и процессуальный характер (отсутствие заявления потерпевшего, наличие вступившего в законную силу приговора суда и др.). Основания к прекращению дела могут быть реабилитирующими и нереабилитирующими. В досудебном пр-ве предварительное расследование может быть окончено прекращением уг. дела и уг. преследования или только прекращением уг. преследования конкретного лица. Прекращение уг. преследования одновременно выражает освобождение лица от уг.й ответственности. Уг. преследование всегда прекращается в отношении подозреваемого или обвиняемого, поэтому если основания прекращения уг. преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уг. делу, то прекращается уг. преследование б отношении конкретного лица, а пр-во по уг. делу продолжается (ч. 5 ст. 213 УПК). Различие между прекращением уг. дела и уг. преследования выражено в «основаниях прекращения уг. дела» (ст. 24—26 УПК) и «основаниях прекращения уг. преследования» (ст. 27, 28 УПК), а также в правилах принятия этих решений. Среди оснований прекращения уг. дела и уг. преследования есть те, к-е относятся к реабилитирующим (например, отсутствие в деянии состава прест-ия или непричастность лица к преступлению) и такие, к-е хотя и влекут прекращение уг. дела и уг. преследования, но не реабилитируют лицо, поскольку оно совершило запрещенное уг. законом деяние, но в силу оснований, указанных в уг-м кодексе, освобождается от уг.й ответственности (например, прекращение уг. дела в связи с примирением сторон). Реабилитирующие основания в соответствии со ст. 133 УПК РФ влекут полное восстановление лица в правах, к-х он был лишен или в к-х был ограничен в связи с признанием его подозреваемым или обвиняемым по делу (или осужден). Наряду с этими основаниями прекращения уг. дела, исходя из норм УК, устанавливающих основания освобождения от уг.й ответственности, УПК устанавливает основания прекращения уг. дела в связи с примирением сторон (ст. 6 УК, ст. 25 УПК) и в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК ст. 26 УПК). Прекращение уг. дела в связи с примирением сторонотражает новую, важную тенденцию в законодательстве — разрежет правовые конфликты, не только путем применения мер наказания, а путем примирения сторон, возмещения ущерба, нанесенного преступлением, и т.п. (ст. 25 УПК). В ряде случаев предписания уг. и уг.-процессуального права носят диспозитивный характер, когда развитие уголовных правоотношений зависит от волеизъявления и реального ведения заинтересованных участников судопр-ва, к таким случаям относится возможность освобождения : да от уг.й ответственности и прекращение уг. преследования в связи с примирением сторон. В настоящее время возможность освобождения от уг.й ответственности в связи с примирением с потерпевшим предусматривается ст. 76 УК РФ, а порядок прекращения уг. дела по указанному основанию регулируется ст. 28 УПК РФ. Так, если преступление совершено лицом впервые и относится к категории преступлений небольшой или средней тяжести, то существенное значение для прекращения уг. дела имеет примирение обвиняемого и потерпевшего. Принятие решения о прекращении уг. дела в связи с примирением сторон возможно только при наличии определенных условий. Таковыми являются: 1) деяние, совершенное лицом, относится к категории преступлений небольшой или средней тяжести, 2) преступление совершено лицом впервые, 3) лицо загладило или готово загладить причиненный вред, что и влечет его примирение с потерпевшим. Необходимо отметить, что для принятия решения о прекращении уг. преследования требуется совокупность всех трех указанных условий, которая и дает основание для освобождения лица от уг.й ответственности. Решению вопроса об освобождении от уг.й ответственности по указанному основанию должен предшествовать акт признания лица подозреваемым или привлечения его в качестве обвиняемого, а также допрос подозреваемого, обвиняемого, в котором фиксируется факт признания им своей вины и его согласие на прекращение уг. дела. Далее необходимо допросить потерпевшего или его представителя с целью выяснения согласия на примирение, и только после указанных действий следователь, дознаватель с согласия прокурора или суд решают вопрос о прекращении уг. преследования. Прекращение уг. дела в связи с изменением обстановки(ст. 26 УПК). В ст. 77 УК РФ установлена возможность освобождения лица от уг.й ответственности в связи с изменением обстановки. Статья 26 УПК РФ регулирует прекращение уг. дела (уг. преследования) по указанному основанию. Часть первая ст. 26 УПК РФ указывает, что суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уго- ловное дело в отношении лица, к-е впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестало быть общественно опасным. Обстановка — это круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, указанных в ст. 73 УПК РФ, т.е. место, время, способ совершения прест-ия, мотивы прест-ия, причины прест-ия и условия его совершения, обстоятельства характеризующие личность обвиняемого, характер и размер вреда, причиненного преступлением, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, обстоятельства, к-е могут повлечь за собой освобождение от уг.й ответственности и наказания. Под изменением обстановки следует понимать как изменение социальных и политических условий в стране, так и изменение конкретной обстановки в том или ином районе, местности, на предприятии, учреждении и т.д. Понятие «изменение обстановки» необходимо трактовать с учетом конкретных условий, времени и места прест-ия. Выделяются три формы изменения обстановки: изменение условий в жизни общества в целом; изменение условий в жизни группы людей (на предприятии, в учреждении, трудовом коллективе); изменение условий в жизни конкретного человека (например, призыв на службу в армию и т.п.). Лицо, принимающее решение о прекращении уг. дела вследствие изменения обстановки, должно составить мотивированное постановление с указанием конкретных перемен, произошедших в жизни обвиняемого и общества в целом, к-е свидетельствуют, что лицо, а также совершенное им деяние перестали быть общественно опасными. В обоснование своего решения следователь или дознаватель должны привести факты, к-е свидетельствуют, что в изменившихся условиях обвиняемый не нуждается в применении к нему мер уг. наказания. При установлении основания к прекращению уг. дела по ст. 25 или 26 УПК обычно уг. дело и уг. преследование прекращается. 89. Ознакомление участников уг. судопр-ва с материалами дела. Порядок ознакомления с материалами дела таков. Признав предварительное следствие оконченным, а собранные док-ва достаточными для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом потерпевшего, гр. истца, гр. ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им, что они вправе ознакомиться с материалами дела. Однако само ознакомление имеет место только в случае поступления от вышеназванных лиц устного или письменного ходатайства. Причем гр. истец, гр. ответчик или их представитель знакомится лишь с теми материалами, к-е относятся к заявленному иску. Ознакомившись с материалами дела, потерпевший, его представитель, гр. истец, гр. ответчик и их представители могут заявлять ходатайства о дополнении следствия. Если эти ходатайства могут иметь значение для дела, то они подлежат обязательному удовлетворению. В случае отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит мотивированное постановление, к-е объявляется заявителю (ст. 219 УПК). Об ознакомлении этих лиц с материалами дела составляется протокол, в котором отмечается, с какими именно материалами дела они ознакомились, какие ходатайства ими были заявлены письменные ходатайства приобщаются к делу). После ознакомления указанных лиц с материалом дела и выполнением следователем процес. действий по их ходатайствам, следователь объявляет обвиняемому об окончании следствия, разъясняет ему, что с этого момента он имеет право на ознакомление со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитника, или зак. представителя (ст. 217 УПК), о чем составляется соответствующий протокол. Если обвиняемый не выразил желания иметь защитника, он самостоятельно знакомится со всеми материалами дела. Отказ обвиняемого от помощи защитника должен быть добровольным. В случаях, когда обвиняемый ходатайствует о вызове защитника, если защитник уже участвует в деле или когда такое участие является обязательным, материалы дела должны быть предъявлены для ознакомления обвиняемому и его защитнику. Если обвиняемый просит в качестве защитника привлечь определенного адвоката, следователь обязан отложить выполнение этого действия до явки названного защитника. Однако отсрочка не должна превышать пяти суток. Если защитник, избранный обвиняемым, не может явиться в указанный срок, следователь принимает меры для вызова другого защитника. Замена защитника на этом этапе расследования без согласования с обвиняемым влечет за собой нарушение его прав, что влияет на законность постановленного приговора по делу. При наличии в деле нескольких обвиняемых каждому из них предъявляются все материалы. По согласию обвиняемого и его защитника должны быть предъявлены для ознакомления вещественные док-ва, фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иное приложение к протоколам следственных действий. Ознакомив обвиняемого и его защитника с материалами дела, следователь заносит в протокол их ходатайства о дополнении следствия. Письменные ходатайства обвиняемого или его защитника приобщаются к делу. По каждому ходатайству следователь принимает решение. Признав, что ходатайство подлежит удовлетворению, следователь производит все необходимые действия как по просьбе обвиняемого или защитника, так и по своей инициативе. Выполнив эти действия, следователь вновь предъявляет все дело для ознакомления обвиняемому и его защитнику. При наличии нескольких обвиняемых следователь делает это в отношении каждого из них. По предъявлении материалов дела следователь составляет прокол, в котором указывает, что обвиняемому было объявлено об окончании предварительного следствия, разъяснены его права, кие именно материалы (количество томов и листов) были предъявлены для ознакомления, где и в течение какого времени происходило ознакомление с делом. Протокол подписывается следователем, обвиняемым и защитником, если он участвует в деле. При наличии нескольких обвиняемых в отношении каждого из них составляется отдельный протокол. Если обвиняемый не пожелает знакомиться с делом или отказывается подписать протокол, то об этом указывается в протоколе и излагаются мотивы отказа, если они известны. Отказ обвиняемого от ознакомления с материалами дела и подписания протокола не служит препятствием для направления дела в суд. После составления протокола об окончании предварительного следствия и о предъявлении обвиняемому и его защитнику материалов дела следователь не вправе проводить какие-либо действия, направленные на собирание док-в. По делам о прест-иях, к-е могут рассматриваться судом присяжных, обвиняемому в присутствии защитника разъясняется его право выбора суда присяжных либо отказа от такового. Решение обвиняемого по этому вопросу закрепляется в отдельном протоколе, к-ый должен быть подписан как следователем, так и обвиняемым. Особая процедура фиксации позиции обвиняемого обусловлена тем, что сделанный им выбор при отказе от суда присяжных является окончательным и не подлежит пересмотру при дальнейшем пр-ве по делу. 90. Обвинительное заключение. Обвинительный акт. Деятельность след-ля завершается составлением обвинительного заключения. В этом процессуальном акте формулируются сущность дела и обвинение, вывод след-ля о совершении обвиняемым определенного прест-ия и о необходимости направления дела в суд (ст. 220 УПК). О.з. определяет пределы судебного разбирательства как в отношении лиц, так и в отношении предмета обвинения. Этот акт позволяет обвиняемому своевременно подготовиться к участию в судебном разбирательстве. Оно систематизирует все материалы предварительного расследования и определяет пределы судебного разбирательства. Изложение государственным обвинителем в начале судебного следствия обвинения (ст. 273 УПК) или вступительное заявление (ст. 335 УПК) должны быть основаны на обвинительном заключении. Обвинительное заключение должно содержать следующие реквизиты: фамилия, имя, отчество обвиняемого (обвиняемых), данные о их личности, существо обвинения с изложением места и времени совершения прест-ия, его способов, мотивов, последствий и других обстоятельств, имеющих значение для дела, юридическая формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК, перечень док-в, как подтверждающих обвинение, так и приводимых стороной защиты, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, данные о потерпевшем, характере и размере вреда. Изложение всех обстоятельств дела подкрепляется ссылкой на тома и листы уг. дела. Формулировка обвинения в обвинительном заключении не может существенно отличаться от предъявленного обвинения и ухудшать положение обвиняемого или нарушать его право на защиту. По УПК РФ в обвинит. заключении док-ва не приводятся и не анализируются с тем, чтобы выводы следствия не оказывали воздействия на формирование убеждений суда. По каждому уг. делу описание обстоятельств дела может быть дано в хронологическом порядке, т.е. в той последовательности, в какой они установлены следователем. В других делах используется систематический способ, т.е. изложение обстоятельств в том виде, котором они имели место в действительности. По наиболее сложным, многоэпизодным делам применяется смешанный способ, к-ый сочетает в себе хронологический и систематический методы изложения. Формулировка обвинения по своему объему должна соответствовать той, которая изложена в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Оно должно быть подписано следователем с указанием места и даты его составления. К обвинительному заключению прилагается список лиц, к-е следует вызывать в суд со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства или места нахождения, о сроках следствия, мере пресечения, в т.ч. времени содержания под стражей, домашнем аресте, вещественных док-вах, гражданском иске и мерах его обеспечения, мерах по обеспечению прав иждивенцев (при их наличии у обвиняемого или потерпевшего). После подписания следователем обвинительного заключения дело немедленно направляется прокурору. Под дознанием понимается форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уг. делу, по которому пр-во предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК). Статья 225. Обвинительный акт 1. По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, в котором указываются: 1) дата и место его составления; 2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего; 3) данные о лице, привлекаемом к уг.й ответственности; 4) место и время совершения прест-ия, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уг. дела; 5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ 6) перечень док-в, подтверждающих обвинение, и перечень док-в, на к-е ссылается сторона защиты; 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; 8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда; 9) список лиц, подлежащих вызову в суд. 2. Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уг. дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уг. дела. 3. Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уг. дела в том же порядке, к-ый установлен частью второй настоящей статьи для обвиняемого и его защитника. 4. Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Материалы уг. дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору. 91. Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением или актом. |