Аграрка. Последствия Пунических войн
 Скачать 25.86 Kb.
|
|
1)Последствия Пунических войн: Социально-экономические: Пунические войны нанесли большой урон экономике Римской республике. Особенно тяжело римлянам досталась Вторая Пуническая война, продолжавшаяся семнадцать лет. Часть союзников Рима поддержали Ганнибала, предав своего повелителя. Некоторые полисы колебались, не оказывая поддержку римским войскам. Разгромив карфагенян, римляне жестоко наказали предателей. Рим конфисковал земли полисов-перебежчиков, оставил города без городских прав, запретил жителям носить оружие. Войны на Апеннинском полуострове опустошили его земли. Многие земледельцы погибли на полях сражений, их поля стояли необработанными. Италики в наказание за предательство лишались земли, Рим забирал у них от одной до двух третей всех наделов. За счёт конфискации земель увеличивался государственный фонд земель. После разгрома Карфагена все его заморские владения перешли Риму. Жители обширных территорий были превращены в рабов. Это способствовало формированию в Италии классического рабства. Политические: Победа во Второй Пунической войне и разгром Ганнибала упрочили международное положение Римской республики. Рим стал гегемоном всего западного Средиземноморья и сильнейшей державой мира. Укрепившись на Западе Средиземноморья, Рим устремляет свои взгляды на Восток. Там, не подозревая о грядущей опасности, воевали между собой преемники Александра Македонского. Римские власти всячески поддерживали огонь междоусобных войн среди эллинистических государств. Они справедливо считали, что их союз станет преградой для реализации захватнических планов Рима. Римское государство после Пунических войн расширило свои владения за границами Апеннинского полуострова. В состав римских границ вошли: острова Средиземного моря Сицилия, Сардиния, Корсика; Северная Италия; карфагенская колония Иберия (римляне переименовали её в Испанию); реческий город Массилия и Нумидийское царство хотели стать союзниками Рима и искали его покровительства. Таким образом, всё западное побережье Средиземного моря было подчинено господству Рима. Перед римским сенатом встал вопрос о формирование системы управления присоединёнными территориями. Для решения вопроса предлагалось два пути. Сторонники первого варианта во главе со Сципионом настаивали на создании зависимых государств, предлагая поставить во главе каждой территории местных правителей. Их противники в лице Фабия Максима и его преемника Марка Катона поддерживали организацию провинциального управления. Определение 1 Провинция – это территориальная единица в рамках государства. В Риме так называли захваченные вне Апеннинского полуострова земли. Управлял территорией римской наместник, обладавший всей полнотой власти: судебными полномочиям, правом вести войну, иметь армию. Права местной власти ограничивались. Вся территория римского государства была поделена на провинции. Первыми статус провинции в 227 году до н.э. получили острова Сицилия, Сардиния и Корсика. Их населения облагалось налогам в виде десятой части получаемых доходов. Территория Иберии в 197 году до н.э. была поделена на две провинции: Испания Ближняя и Испания Дальняя (расположена на юго-востоке полуострова). Их население облагалось налогом в виде постоянной денежной суммы. Провинции находились в полной власти наместников. Пользуясь своей бесконтрольностью, они грабили местное население. За счёт налогов с жителей кроме наместников содержались другие должностные лица, римские гарнизоны. Большая доля земель коренных жителей была передана в государственный фонд. Правда, некоторые города получили особенные права и освобождались от налогов. В благодарность население провинциальных городов являлись надёжной опорой римских властей. Основная же масса жителей провинций ненавидела завоевателей и проявляло неповиновения различными способами. Но свергнуть господство Рима сил недоставало. 2) Характеристика источников о реформах братьев Гракхов. В 130-е годы до Р. Х. Риме начался ряд переворотов, окончившихся сто лет спустя учреждением монархии. Это обильное последствием движение было возбуждено Тиберием Семпронием Гракхом, а затем его братом Гаем Гракхом. С отцовской стороны братья Гракхи принадлежали к знатной плебейской фамилии и были близкими родственниками фамилии Сципионов. Мать братьев, благородная Корнелия, была дочерью старшего Сципиона Африканского, а сестра, Семпрония, женою младшего Сципиона Африканского. Тиберий Семпроний Гракх происходил из знатной семьи, участвовал в Третьей Пунической войне и осаде Нуманции. Вскоре после вступления в должность народного трибуна в декабре 134 года до н. э. выдвинул проект масштабной аграрной реформы, предполагавшей ограничить пользование общественной землёй (ager publicus) крупнейшими арендаторами. Излишки земли, возвращённые в государственную собственность, он предложил разделить между беднейшими крестьянами, чтобы поддержать социальную базу римской армии и ограничить люмпенизацию населения. Решительными действиями Тиберий преодолел сопротивление многочисленных оппонентов, в начале 133 года до н. э. добился утверждения закона и организовал комиссию по перераспределению земли, которую и возглавил. Дальнейшие его действия — передача наследства пергамского царя аграрной комиссии и попытка переизбрания на второй срок — были нарушением сложившихся конституционных традиций и, возможно, прямых законодательных запретов, что привело к падению его популярности и усилению оппозиции. Во время выборов трибунов на следующий год группа сенаторов и их сторонников убила Тиберия и множество его соратников. Гай Семпроний принадлежал к римскому нобилитету. В 134—133 годах до н. э. он участвовал в Нумантийской войне в Испании. Во время трибуната старшего брата (133 год до н. э.) поддержал его планы реформ и вошёл в состав комиссии, занявшейся аграрным переделом в Италии. Тиберий Гракх вскоре был убит, а деятельность комиссии была к 129 году до н. э. свёрнута из-за противодействия врагов реформ. Гай Семпроний продолжил политическую карьеру в качестве квестора и проквестора на острове Сардиния (126—125 годы до н. э.), а в 123 году стал народным трибуном и выдвинул проект преобразований, чтобы продолжить дело брата. В 123 г. до н. э., спустя 9 лет после гибели Тиберия Гракха, Гай Гракх был избран трибуном. Важнейшие законы Гая Гракха вели к тому, чтобы соединить против аристократии все остальные классы населения: хлебный закон (lex frumentaria) о дешёвой продаже хлеба бедным гражданам, жившим в Риме; дорожный закон о проведении по Италии новых дорог для облегчения сношений мелких землевладельцев, появившихся благодаря аграрному закону Тиберия Гракха; судебный закон , по которому в списки судей, в которые прежде заносились только сенаторы, включены были также и всадники в равном с сенаторами числе. В связи с этим законом стоит закон товарища Гракха по трибунату Ацилия Глабриона, по которому в делах о злоупотреблениях провинциальных правителей и вымогательстве судьями могли быть только всадники, а не сенаторы; военным законом беднякам облегчались трудности военной службы: стоимость военного обмундирования не вычиталась из солдатского жалованья; было предложено основание новых земледельческих колоний на юге Италии. Все эти законы должны были доставить Гаю Гракху прочное большинство в народном собрании и деятельную защиту и помощь со стороны городского пролетариата, сельского населения и всаднического сословия. Ещё двумя законами прямо ограничивался произвол сената в раздаче для управления провинций. 3) Причины выступления Тиберия Гракха и борьба вокруг его законопроекта. Трудности при проведении аграрной реформы. Тактика Тиберия. К середине II в. до н. э. в Риме назрел социально-экономический кризис. Связан он был с обеднением низших слоев населения, в первую очередь свободного крестьянства, мелких собственников. Постоянные войны и непомерные аппетиты аристократов приводили к тому, что свободные плебеи теряли значительную часть своих доходов, появилось много обезземеленных крестьян, это отражалось на боеспособности армии. Количество же рабов постоянно увеличивалось, что привело к тому, что возникла реальная опасность, что через пару десятков лет чуть ли не все свободное население окажется в рабстве. Лучшие умы отечества уже всерьез обсуждали сложившуюся ситуацию и предлагали проекты реформ. Наконец, когда в 133 г. до н. э. народным трибуном был избран тридцатилетний сторонник реформ Тиберий Семпроний Гракх. Самым главным был закон о наделах из "общественных земель". В то время значительная часть этих земель была захвачена или куплена богатыми аристократами. Тиберий же требовал вернуть их государству. Он предлагал ограничить землевладение на одну семью, а появившиеся излишки распределять в виде небольших наделов между неимущими на правах наследственной аренды. Агитация Гракха находила, естественно, широкий отклик, в Рим стекалось население сельских местностей, Народное собрание было в восторге от предложений трибуна. Однако консерваторы повели целенаправленную борьбу против Гракха. Вето на его проект наложил другой народный трибун - Марк Октавий. Тиберий в ответ пошел на беспрецедентный шаг - по его инициативе Народное собрание лишило Октавия трибуната. Это было против римских законов, и именно под лозунгом "Нет попранию священного права!" противники Гракха продолжили свою борьбу. Тем временем переделом земли занялась специальная комиссия, составленная из трех человек: самого Тиберия, его брата Гая и тестя Аппия Клавдия. Понимая, что аристократы будут судить его, как только он перестанет быть трибуном, Тиберий Гракх решился на еще одно нарушение традиций. Он потребовал и добился своего избрания трибуном и на следующий год, хотя Народное собрание по этому поводу закончилось массовыми беспорядками. На другой день происходило бурное заседание сената. Верховный понтифик Назика потребовал смертной казни для Тиберия, поскольку тот якобы стремился к царской власти. (Кстати, опровергнуть факт продвижения Тиберия к единоличной власти довольно сложно.) Коллега Назики отказался дать такое распоряжение, и тогда ярый противник Тиберия решил действовать на свой страх и риск. С лозунгами о спасении отечества во главе толпы приверженцев, вооруженных ручками и ножками от сенатских кресел, он бросился к Форуму, где проходило Народное собрание. Гракх попытался бежать, но был настигнут и убит. Перебито было еще около 300 его сторонников. По сообщению Плутарха, это был первый случай кровавого финала гражданской распри в Риме после изгнания царей. Гракх, согласно требованию закона, обнародовал свое предложение за 17 дней до народного собрания, в котором оно должно было обсуживаться, и встретил сильную оппозицию со стороны большинства членов сената, старавшихся навлечь на него подозрение в желании захватить верховную власть в свои руки. Из речей, произнесенных Тиберием Гракхом для поддержания своего предложения в народном собрании, сохранились некоторые отрывки, ясно доказывающее, что в начале намерение его было превосходно, хотя по всему заметно, что для выполнения его он не составил себе строго обдуманного плана. В речах Гракха видно желание расположить к себе как богатых, так и бедных: одним он говорил о великодушии и любви к отечеству, другим указывал возможность избавиться от нищеты и унижения. «У диких зверей Италии, – сказал Тиберий Гракх между прочим, – есть берлоги и логовища для отдохновения, а люди, бившиеся на жизнь и смерть за славу Италии, лишены всего, кроме воздуха и дневного света, да и теми пользуются только потому, что отнять их нет возможности. Без крова и пристанища странствуют они по своей земле с женами и детьми. Полководцы насмехаются над ними, призывая их сражаться за домашних богов и гробы своих отцов, потому что между ними вряд ли найдется даже один, который владел бы гробницею своих родных или хоть собственным домашним жертвенником. Эти люди сражаются и умирают только для доставления другим богатства, славы и наслаждены; они покорили вселенную и называются её властителями, а сами не имеют и клочка земли». Представив предложение свое народу, Гракх встретил неожиданно оппозицию со стороны своих товарищей. Трибун Марк Октавий тотчас же остановил его предложение, а так как по римскому закону veto каждого трибуна решало дело, то народное собрание должно было разойтись без подачи голосов. С этой минуты начались волнения, которые мог предвидеть всякий дальновидный человек. Народ шумел; Октавий и другие противники предложения Гракха упорствовали в своем сопротивлении, несмотря на все усилия Тиберия. Тогда Гракх воспользовался предоставленным ему правом и объявил своим эдиктом так называемое justitium, т. е. остановку действий всего государственного механизма до тех нор, пока не будет подвержено подаче голосов его предложение: этим эдиктом запрещалось всем должностным лицам исправление их обязанностей под страхом наказания. В то же время Гракх запечатал вход в здание, где находилась государственная казна. Потом он представил народу новое предложение, в котором требовал безусловного применения и выполнения закона Лициниева, с устранением всех предложенных им прежде вознаграждений. Богатые со своей стороны выставили своих отпущенников и клиентов, чтобы силою принудить Тиберия Гракха к уступкам; дело дошло до открытой схватки на площади, и Гракх принужден был для безопасности всегда носить при себе кинжал. Когда снова собрался народ, Октавий повторил свой протест, приказав в то же время унести урны, в которые, при подаче голосов, каждый гражданин бросал свою дощечку. Не добившись никакого решения, Гракх принужден был снова распустить народ, но с той минуты выступил уже настоящим главою партии. На всех стенах и общественных зданиях были прибиты прокламации, в которых требовалось, чтобы он продолжал начатое им дело в пользу беднейших граждан, и с тех пор сам Гракх стал выходить из дому не иначе, как в сопровождении трех или четырех тысяч человек. 4) Законы Гая Гракха. Сравнение их с реформой Тиберия. Вопрос об италийских союзниках. С гибелью Тиберия Гракха дело его не погибло, аграрная реформа продолжалась. Группа аристократов, сочувствовавших его планам, энергично продолжала работу земельной комиссии: в течение 4 или 5 лет не менее 75 000 человек получили вновь участки земли и внесены были в списки граждан. Комиссия действовала не только беспощадно, но, можно сказать, агитаторски: все споры разрешались всегда против крупных владельцев. Наконец, когда комиссия добралась до земель, находившихся в пользовании не римлян, а латинов, и стала их раздавать только римским гражданам, это вызвало столь сильное раздражение среди союзников, и без того тяготившихся своим неполноправным положением, что знаменитый полководец, герой Третьей Пунической и Нумантинской войн Сципион Эмилиан счел долгом вмешаться в дело: когда к нему обратились некоторые латинские общины с просьбою о защите, под его влиянием народное собрание в 129 г. приостановило действия комиссии. Сципион должен был сделать в сенате доклад по земельному вопросу – и утром того дня Сципион был найден задушенным в своей постели. Несомненно, это была месть партии Гракхов, но кто именно убил первого государственного человека своего времени, одного из лучших сынов Рима, – осталось навсегда неизвестным. Всю свою жизнь, на поле брани и в сенате, Сципион бескорыстно и самоотверженно служил Риму, и в своей скромной спальне этот благороднейший гражданин так же умер за родину, как если бы он пал под стенами Карфагена... Гай Гракх выступал с обдуманным планом реформ и прежде всего обеспечил себе большинство в народном собрании: выбранный в трибуны, он провел закон, в силу которого каждый гражданин, проживающий в Риме, имел право получать на каждого члена своей семьи по 2 приблизительно пуда хлеба в месяц по совершенно ничтожной цене. Это привлекло в Рим на постоянное жительство большое число бедных граждан, и вся их масса усилила партию Гракха. Раздача участков земли была, конечно, возобновлена, но, собственно говоря, это было сделано лишь из принципа, так как свободных участков в Италии уже не оставалось и раздавать было нечего. Зато Гай Гракх первый решил выводить колонии граждан за море и обдумывал план основания большой колонии на месте Карфагена. Затем Гракх провел ряд мер, облегчавших все еще суровую военную службу, и ввел смягчения в уголовное право. Эти меры были удобны для толпы и привлекали к Гаю Гракху столько же сторонников, как и его хлебные законы. Наконец, Гракх чувствительно ослабил властвующую знать. Знать эта распалась на два круга: круг аристократических фамилий, из которых выходили сенаторы и все высшие должностные лица республики, и круг богатых фамилий, всадников, которые вели огромные предприятия на всем пространстве римской гегемонии. Эти два круга довольно часто сталкивались между собою, особенно в провинциях, где властвующая аристократия все-таки оказывала защиту провинциалам против денежной аристократии, безжалостно притеснявшей их. Гай Гракх нашел средство разъединить эти два круга: он провел закон, в силу которого в царстве Пергамском, только что присоединенном к Риму, сбор всех податей был предоставлен только всадникам, с исключением всех провинциалов, при этом крупные денежные предприятия были поставлены под менее строгий контроль сената, чем это было прежде, – это обеспечило Гаю Гракху поддержку всадников. Затем он провел новый закон, по которому присяжные во все суды, уголовные и гражданские, выбирались исключительно из сословия всадников. Благодаря этому высшие правительственные лица, а главным образом отбывшие свой срок в провинциях, подлежали суду уже не своих сочленов, а людей, ревниво относившихся к правящим кругам. Аристократия была, таким образом, разъединена, и приняты были меры, чтобы раздоры в ее среде постоянно поддерживались. После всего этого Гай Гракх начал ограничивать власть сената и в делах управления. Согласно постановлениям народного собрания за сенатом сохранено было право распределять дела между консулами, но постановлено, что распределение должно быть сделано до выбора консулов. В отношении судебном значение сената, уже очень ослабленное учреждением всаднических судов, было еще понижено законодательным запрещением для каких-либо дел назначать специальные судные комиссии.Затем мало-помалу, то отдельными постановлениями, то просто благодаря своей неутомимой деятельности, Гракх сосредоточил в своих руках раздачу хлеба, раздачу земель, наблюдение за выбором присяжных и даже консулов, наблюдение за путями сообщений и общественными постройками, наконец, даже руководство прениями в сенате, – вообще, Гракх постепенно приучал народ видеть во главе управления одно лицо, а не коллегию. Гай Гракх, несомненно, проводил определенный план реформ, план, клонившийся к уничтожению владычества аристократии, и, поскольку он успевал в своем намерении, он приближался к установлению монархии. Иной формы правления невозможно было применить, если низвергнуть аристократическое правительство, потому что Рим далеко перерос уже возможность управляться первичными сходками граждан, а представительных учреждений древность не знала. Только политические мечтатели древности и нового времени могут говорить о республиканских тенденциях Гая Гракха: он явно шел к захвату монархической власти, и, зная положение дел в тогдашнем Риме, его нельзя за это и винить. План был замечателен во многих отношениях, но Гракху не удалось в своей деятельности избегнуть противоречий, настолько крупных, что они лишили его дело необходимой прочности. Гракх боролся с распространением среди граждан бедности – а раздачею хлеба способствовал развитию в столице тунеядства бессмысленной и продажной толпы; он преследовал злоупотребления и продажность чиновников – а суды сознательно организовал так, что было очень мало гарантий их справедливости, и для привлечения всадников ввел в Азии самую бессовестную систему собирания податей; он восставал против произвола властей – а сам сосредоточивал в своих руках власть совершенно противозаконными путями. Тяжелые последствия ошибок Гая Гракха отзывались на всей последующей истории Рима, но нельзя не признать и того, что он вступил на все те пути, которыми впоследствии шел и Юлий Цезарь, когда воссоздавал Римское государство: от Гая Гракха идет идея, что все земли подвластных общин составляют собственность государства; Гракх первый применил ту тактику, какую применяли впоследствии все основатели монархии: разбивать властвующий слой, опираясь на материальные интересы масс, и затем, установив строгую и целесообразную администрацию взамен царствовавшей прежде неурядицы и слабости, узаконять в глазах общества совершившуюся революцию. От Гракха, наконец, ведет свое начало чрезвычайно важная идея о необходимости примирительного сближения граждан и покоренных. 5)Значение аграрного движения 30 – 20-х гг. II в. до н.э. для последующей социально-политической истории Римской республики. Стиль правления Гракхов можно смело назвать популистским. Проводя свои преобразования, они стремились угодить самым многочисленным слоям римского общества. Тиберий и Гай не только облегчали положение наиболее бедных горожан и безземельных крестьян, но и демократизировали судебную систему, запретив выносить смертные приговоры без решения народного собрания. Ограничивая власть сенаторов, Гракхи опирались на древние традиции, которые предписывали властям прислушиваться к мнению римлян. Деятельность Тиберия и Гая привела к появлению на политической арене новых сил. Однако мелкие фермеры, бедные городские жители, отставные легионеры и получившие дополнительную власть эквиты боролись только за свои собственные интересы. Конец правлению Гракхов был положен при помощи насилия и кровопролития. Это создало прецедент, который много раз повторялся в последующей истории Рима. |