Практикум-Экономическая-безопасность. Практикум яблоновская С. И., Козлобаева Е. А
 Скачать 1.18 Mb.
|
|
НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 16+ Экономическая безопасность ПРАКТИКУМ Яблоновская С.И., Козлобаева Е.А. НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 2 Яблоновская С.И., Козлобаева Е.А. Экономическая безопасность практикум 2018 НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 3 УДК 33 ББК 65 Э 40 Рецензенты: Балашова Р.И. – д.э.н., профессор кафедры «Экономика предприятия и инноватика», Донецкий национальный технический университет Сабетова Т.В. – к.э.н., доцент кафедры управления и маркетинга в АПК, ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ Авторы: Яблоновская С.И., Козлобаева Е.А. Экономическая безопасность [Электронный ресурс]: практикум. – Эл. изд. - Электрон. текстовые дан. (1 файл pdf: 88 с.). - Яблоновская С.И., Козлобаева Е.А., 2018. – Режим доступа: http://scipro.ru/conf/economicsecurity.pdf. Сист. требования: Adobe Reader; экран 10'. ISBN 978-5-907072-19-0 В пособии содержатся учебно-методические материалы, подготовленные для практического освоения учебной дисциплины «Экономическая безопасность (специалитет)». Выполнение лабораторных работ по изучаемым темам, решение задач и проработка тестов поможет усвоить теоретические вопросы и научиться самостоятельно оценивать состояние экономической безопасности объектов различного уровня. Предназначено для обучающихся дневной и заочной форм обучения по специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность» и для всех самостоятельно изучающих проблемы оценки экономической безопасности. При верстке электронной книги использованы материалы с ресурсов: Designed by Freepik © Яблоновская С.И., Козлобаева Е.А., 2018 © Оформление: издательство НОО Профессиональная наука, 2018 НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 4 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................. 5 ЧАСТЬ I. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ .............................................................................. 11 М ОДУЛЬ 1. Т ЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НА МАКРОУРОВНЕ ................................................................. 11 Тема 1. Сущность категории «безопасность» ............................................. 11 Тема 2. Система национальной безопасности Российской Федерации и основополагающие документы ее обеспечения......................................... 14 М ОДУЛЬ 2. Л АБОРАТОРНЫЙ ПРАКТИКУМ ............................................................... 20 Лабораторная работа №1. Оценка уровня экономической безопасности Российской Федерации ................................................................................. 20 Лабораторная работа №2. Основные проблемы обеспечения национальной продовольственной безопасности ...................................... 23 Лабораторная работа № 3. Финансовая безопасность Российской Федерации ...................................................................................................... 26 Лабораторная работа №4. Экономическая безопасность регионов ....... 32 ЧАСТЬ II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НА МИКРОУРОВНЕ ......................................................... 35 М ОДУЛЬ 3. Т ЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НА МИКРОУРОВНЕ ................................................................. 35 М ОДУЛЬ 4. Л АБОРАТОРНЫЙ ПРАКТИКУМ ............................................................... 38 Лабораторная работа №5. Оценка уровня финансовой составляющей экономической безопасности организации ................................................ 38 Лабораторная работа №6. Оценка уровня технико-технологической составляющей экономической безопасности организации ..................... 46 Лабораторная работа №7. Оценка уровня интеллектуально-кадровой составляющей экономической безопасности организации ...................... 50 Лабораторная работа №8. Экспертное заключение о состоянии уровня безопасности организации ........................................................................... 54 Лабораторная работа №9. Система обеспечения экономической безопасности организации ........................................................................... 57 Лабораторная работа №10. Разработка модели службы экономической безопасности организации ........................................................................... 61 ПЕРЕЧЕНЬ РЕКОМЕНДУЕМЫХ ТЕМ ДОКЛАДОВ (РЕФЕРАТОВ).................... 64 ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ ........................................................ 69 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ ............................................... 78 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ДИСЦИПЛИНЕ ..................................... 81 ПЕРЕЧЕНЬ РЕСУРСОВ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ», НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ ........ 83 СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ ................................................................................... 87 НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 5 Введение Особо актуальной проблемой для обсуждения с конца XX века является обеспечение устойчивого экономического развития нашей страны, а, значит, и экономической безопасности. Предметом дисциплины «Экономическая безопасность» является изучение системы социально-экономических отношений, возникающих в национальной экономике по поводу решения задач обеспечения экономической безопасности субъектов на макро- и микроуровнях. Цель изучения дисциплины – формирование у будущих специалистов теоретических знаний об экономической безопасности, приобретение практических навыков анализа социально-экономических процессов и оценки их влияния на экономическую безопасность, а также формирование соответствующих профессиональных компетенций в области обеспечения экономической безопасности на различных уровнях экономических систем для профессиональной деятельности. Задачи учебной дисциплины: • раскрыть содержание основных понятий и категорий данной дисциплины; • определить место и роль экономической безопасности в системе национальной безопасности Российской Федерации; • ознакомить студентов с политико-правовыми аспектами обеспечения экономической безопасности, с зарубежным опытом обеспечения экономической безопасности; • рассмотреть факторы экономической безопасности, включая факторные условия воспроизводства, эффективность воспроизводственных процессов и эффективность трансформации национальной воспроизводственной системы в современных условиях; • изучить методы оценки уровня экономической безопасности, систему критериев и показателей, методик их расчета; • выработать умение анализировать основные направления обеспечения экономической безопасности, а также определять угрозы безопасности и составлять прогнозы динамики их развития; • изучить концептуальные подходы к управлению экономической безопасностью субъектов различного уровня. Программа изучения дисциплины имеет следующее содержание: НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 6 Ч АСТЬ I. Э КОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ : ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ Раздел 1. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности Сущность категории «безопасность». Система национальной безопасности Российской Федерации и основополагающие документы ее обеспечения. Понятие и виды экономической безопасности. Угрозы экономической безопасности. Критерии и показатели экономической безопасности. Правовые основы обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. Институциональный механизм обеспечения экономической безопасности Зарубежный опыт обеспечения экономической безопасности. Раздел 2. Современные угрозы безопасности в реальном секторе экономики Методологические основы обеспечения экономической безопасности в реальном секторе экономики. Нарушение цикличности воспроизводства в реальном секторе экономики. Экономические патологии российской экономики и их влияние на экономическую безопасность. Инвестиционные критерии безопасности при переходе к инновационной экономике. Энергетическая и сырьевая безопасность. Транспортный фактор экономической безопасности. Агропромышленный комплекс (АПК) и обеспечение продовольственной безопасности. Конкурентоспособность, открытость и безопасность российской экономики. Теневая экономика как угроза экономической безопасности страны. Раздел 3. Финансовая безопасность страны Понятие финансовой безопасности. Роль финансовой системы в национальной экономической безопасности страны. Основные индикаторы финансовой безопасности. Конкурентоспособность финансовой системы. Устойчивость финансовых рынков и экономическая безопасность. Рынок внутреннего долга и обеспечение экономической безопасности. Налоги как фактор экономической и финансовой безопасности. Экономическая безопасность и конвертируемость национальной валюты. Бегство капитала: масштабы и меры противодействия. Основные ориентиры формирования долгосрочной национальной финансовой стратегии. Раздел 4. Экономическая безопасность регионов Регионализация экономики и дифференциация регионов по уровню социально-экономического развития в аспекте обеспечения экономической безопасности. Систематизация угроз в социально-экономическом развитии регионов. Критерии оценки уровня безопасности и кризисных ситуаций в регионе. Приоритетные направления государственной региональной политики и государственное регулирование развития регионов. Раздел 5. Социально-экономическая политика в стратегии экономической безопасности НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 7 Систематизация и оценка угроз в социальной сфере. Безработица как социальный индикатор национальной экономической безопасности. Бедность как угроза экономической безопасности. Демографический кризис в современной России и обеспечение социально-экономической безопасности. Раздел 6. Экономические основы экологической безопасности Понятие «экологическая безопасность». Правовые отношения в области экологии. Киотский протокол. Методы экономического регулирования охраны окружающей среды. Особенности мониторинга окружающей среды. Экономическое регулирование природопользования. Раздел 7. Диагностика, мониторинг и механизм обеспечения экономической безопасности Основы организации диагностики и мониторинга экономической безопасности. Информационное обеспечение мониторинга. Организационные аспекты диагностики и мониторинга экономической безопасности. Методы и механизмы защиты национальных интересов страны в области экономики. Использование индикаторов экономической безопасности при определении направлений социально-экономического развития страны. Порядок и методы использования пороговых значений при разработке прогнозов социально- экономического развития. Ч АСТЬ II. Э КОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА МИКРОУРОВНЕ Раздел 8. Теоретические основы экономической безопасности субъектов хозяйствования на микроуровне Место и роль субъектов хозяйствования в системе экономической безопасности. Среда функционирования субъектов хозяйствования. Понятие экономической безопасности организации и принципы обеспечения. Основные угрозы экономической безопасности организации. Система экономической безопасности организации. Организационно-экономический механизм обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйствования. Раздел 9. Экономическая безопасность производственно-финансовой деятельности организаций Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия с позиций обеспечения его экономической безопасности. Диагностика кризисных ситуаций. Система управления финансово-экономической безопасностью предприятия. Экономическая безопасность предприятия в ситуациях риска. Раздел 10. Коммерческая тайна в системе экономической безопасности организации Коммерческая информация и коммерческая тайна. Разработка перечня сведений, составляющих коммерческую тайну организации. Методы определения НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 8 коммерческой тайны организации. Защита коммерческой тайны организации. Ответственность за разглашение коммерческой тайны и возмещение убытков, вызванных разглашением сведений, относящихся к коммерческой тайне. Раздел 11. Служба безопасности организации и ее роль в обеспечении экономической безопасности Правовой статус службы безопасности организации. Основные функции службы безопасности. Создание службы безопасности организации. Структура и деятельность службы безопасности. Управление службой безопасности организации и совершенствование ее деятельности. Умение решать прикладные задачи является критерием успешного освоения теории, в том числе, экономической. Лабораторные занятия являются одной из важнейших форм обучения: они позволяют закрепить, углубить и конкретизировать теоретические знания по экономической безопасности, подготовиться к практической и научно- исследовательской деятельности. Лабораторные занятия направлены на развитие навыков самостоятельной работы над литературными источниками, законами и иными правовыми актами, материалами юридической практики, коллективное обсуждение наиболее важных проблем изучаемого курса, решение практических задач и разбор конкретных жизненных ситуаций. При подготовке к лабораторным занятиям обучающимся необходимо обращаться не только к лекционному материалу, но и к источникам, реко- мендованным в рабочей программе дисциплины. При этом обучающиеся могут столкнуться с трудностями. С одной стороны, они обусловлены сложностью проблем, изучаемых на занятиях. Поэтому для обучающихся предусмотрено проведение соответствующих консультаций. С другой стороны, часть источников представлена в недостаточном количестве. В связи с этим обучающимся необходимо активно пользоваться перечнем ресурсов информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», необходимых для освоения дисциплины. В начале занятий следует задать преподавателю вопросы по материалу, вызвавшему затруднения в его понимании и освоении при решении задач, заданных для самостоятельного решения; в ходе семинара давать конкретные, четкие ответы по существу вопросов; на занятии доводить каждую задачу до окончательного решения, демонстрировать понимание проведенных расчетов (анализов, ситуаций), в случае затруднений обращаться к преподавателю. Предлагаемый практикум знакомит обучающихся с возможностями практического использования полученных теоретических знаний; в нем в доступной форме предлагаются задания, позволяющие закрепить теоретические знания и овладеть некоторыми методическими приемами расчета показателей НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 9 экономической безопасности, а также финансовой, продовольственной, социальной и др. Практикум состоит из двух частей в соответствии с представленным выше содержанием разделов дисциплины: Ч АСТЬ I. Э КОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ : ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ Ч АСТЬ II. Э КОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА МИКРОУРОВНЕ Каждая из частей практикума состоит из 2 модулей: − первый модуль – предназначен для изучения теоретических основ экономической безопасности на макро- и микроуровне экономики. Материалы для изучения, представленные в этом модуле, направлены на формирование профессиональных компетенций, связанных, прежде всего, со способностью применять знание понятийного аппарата по экономической безопасности субъектов хозяйствования для успешной деятельности в определенной области; − второй модуль – представляет собой лабораторный практикум, направленный на формирование знаний, умений и навыков, которые обучающийся должен получить в результате конкретизации теоретического материала на конкретных примерах, с аналогами которых будущему специалисту в области экономической безопасности, возможно, придется иметь дело в практической деятельности. Лабораторные работы являются неотъемлемой частью изучения дисциплины и относятся к средствам, обеспечивающим решение следующих основных задач: − приобретение навыков исследования процессов, явлений и объектов, изучаемых в рамках данной дисциплины, а также навыков самостоятельной работы; − закрепление, развитие и детализация теоретических знаний, полученных на лекциях; − получение новой информации по изучаемой дисциплине. Выполнение лабораторных работ базируется на материале, изложенном в лекциях или основной литературе, рекомендованной для данной дисциплины, а также включает элементы научных исследований, требующие от обучающихся аналитического мышления и самостоятельности. Общее количество часов на лабораторные работы устанавливается учебным планом, а перечень и трудоемкость – рабочей программой учебной дисциплины, предусматривающей полноценную проработку основных положений изучаемого теоретического материала. Результаты выполнения каждой лабораторной работы оформляются в виде отчета по лабораторной работе, который должен содержать следующие разделы: 1. Титульный лист. 2. Задание на лабораторную работу. НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 10 3. Краткая теория. 4. Ход выполнения работы. 5. Выводы и предложения. 6. Список литературы. 7. Приложения (исходные данные для расчетов). Для оценки результатов работы на лабораторных занятиях преподавателем используются следующие формы контроля: 1. Устные опросы на лабораторных занятиях по темам лабораторных работ, защита отчетов (приложение). 2. Текущий контроль хода выполнения лабораторной работы. 3. Решение практических задач (в устной форме на лабораторном занятии) и результаты контрольного тестирования. 4. Заслушивание докладов по теме занятия. НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 11 ЧАСТЬ I. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ Модуль 1. Теоретические основы экономической безопасности субъектов хозяйствования на макроуровне Ключевые термины и понятия: опасность, безопасность, основные составляющие безопасности, угроза, ущерб, национальная безопасность, демографическая безопасность, экономическая безопасность, экологическая безопасность, внутренняя безопасность, международная безопасность, безопасность организации, информационная безопасность, социальная безопасность, энергетическая безопасность, политическая безопасность, международная экономическая безопасность, национальная экономическая безопасность, экономическая безопасность региона, экономическая безопасность предприятия, экономическая безопасность личности. Тема 1. Сущность категории «безопасность» Вопросы: 1. Понятие «безопасность». Место безопасности в структуре потребностей человека. 2. Классификация видов безопасности. 3. Сравнение категорий «риск», «опасность» и «угроза». 4. Угрозы безопасности. В результате изучения темы 1 обучающийся должен знать: научные основы теории безопасности; понятийный и категориальный аппарат безопасности, основные элементы системы безопасности; уметь: устанавливать зависимости показателей экономического состояния от влияющих факторов, рассчитывать показатели безопасности; иметь навыки: определения основных направлений обеспечения безопасности объектов различного уровня. Задание 1.1. Рассмотрите пирамиду потребностей А. Маслоу. К какому уровню потребностей относится потребность в безопасности? Согласны ли НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 12 вы с данной иерархической системой потребностей человека? Является ли она универсальной для всех членов общества? Обоснуйте свой ответ. Задание 1.2. Соотнесите между собой объекты безопасности и их интересы, требующие защиты: личность, материальные ценности, конституционный строй, общество, суверенитет, духовные ценности, территориальная целостность, государство, права, свободы. Результаты оформите в таблице. Объекты безопасности Интересы Содержание Государство ... и т.д. Задание 1.3. Расположите в порядке приоритета следующие объекты защиты 1 : государство, техносфера, человек, природная среда (биосфера), общество и т.п. Обоснуйте ответ. Задание 1.4. Дайте понятие «опасности», «угрозы», «ущерба» и заполните таблицу. Явления Компоненты Готовность к нанесению ущерба намерения возможность ОПАСНОСТЬ УГРОЗА Задание 1.5. Систематизируйте угрозы по различным классификационным признакам: международная, правомерная, внутренняя, противоправная завуалированная, прямая, косвенная, латентная, локальная, необратимая, несформированная, перманентная, дискретная, обратимая, внешняя, вероятная, потенциальная, реальная, осуществленная, закономерная, случайная, национальная, мгновенная. 1 Опасности, становятся реальными угрозами, когда они воздействуют на конкретные объекты (объекты защиты). Объектом защиты от опасностей может стать любой компонент окружающей среды. НОО «Профессиональная наука» использует Creative Commons Attribution (CC BY 4.0): лицензию на опубликованные материалы - https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru| 13 Ответ оформите в виде таблицы. Критерий классификации Виды угроз 1. По направленности 2. По источнику 3. По вероятности реализации 4. По отношению к человеческой деятельности 5. По природе возникновения 6. По осознанности 7. По степени восприятия 8. По масштабам действия Задание 1.6. Соотнесите между собой основные характеристики безопасности (стабильность, устойчивость, живучесть) и их содержание: а) способность системы восстанавливать свое равновесие (оставаться равновесной) – это _________________________________________ ; б) способность системы нормально функционировать при различных возмущениях вследствие резистентности – это ________________________________________________________ ; в) способность систем сохранять рациональную структуру и функционирование в условиях целенаправленного противодействия – это ______________________________________________________. Вопросы для самопроверки 1) Как классифицируются потребности, возникающие в процессе жизнедеятельности человека? Какое место занимает потребность в безопасности в иерархии потребностей А. |