Основания возникновения права собственности на землю (1). Право собственности и другие вещные права на земельные участки 4

• Название: Право собственности и другие вещные права на земельные участки 4
• Дата: 10.09.2022
• Размер: 83.58 Kb.
• Имя файла: Основания возникновения права собственности на землю (1).docx
• Тип: Реферат; #670302
• страница: 1 из 5

Содержание

Содержание 1

Введение 2

Глава 1 Право собственности и другие вещные права на земельные участки 4

1.1 Общие положения о праве собственности на землю в Российской Федерации 4

1.2. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков 9

2 Особенности приобретения права собственности на земельные участки 16

2.1 Порядок приобретения права собственности на земельные участки 16

2.2 Особенности приобретения земельных участков из земель, нахоядщихся в государственной и муниципальной собственности 22

Заключение 29

Список использованной литературы 32

Введение

В условиях современных нестабильных экономических и политических отношений 2017 года, приобретение движимых и недвижимых имуществ возросло. Основания приобретения права собственности - это разные правопорождающие факты юридического характера, то есть обстоятельства реальной жизни, которые согласно закону влекут возникновение права собственности на имущество у определенных лиц (своего рода титулы собственности), к примеру, право собственности, которое основано на переходе вещи в порядке наследования на договоре купли-продажи вещи. При условиях, которые установлены законом, и фактическое или беститульное владение способно вести к определенным правовым последствиям.

В наше время земля является не только уникальным природным ресурсом, но и одним из наиболее ценных видов недвижимости. Только зарегистрированное право собственности на земельный участок предоставляет лицу возможность распоряжаться, пользоваться и владеть землей по собственному усмотрению и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 9 Конституции РФ и Гражданскому кодексу (статьи 209-217) в РФ установлены: частная собственность на землю юридических лиц и граждан, государственная (субъектов РФ и РФ), муниципальная и другие формы собственности. Граждане обладают возможностью иметь участки земли на праве не одной лишь индивидуальной, но и долевой общей (с конкретной долей каждого собственника) и совместной общей (без определения каждой доли) собственности¹.

Обращение к изучению особенностей появления права собственности на землю обусловливается состоянием правового регулирования отношений земельного характера в РФ, в соответствии с которым, земля объявляется «недвижимым имуществом», «природным объектом и природным ресурсом», «объектом права собственности и иных прав». В то же время земля представляет собой особый вид недвижимости, объект природного происхождения. В сравнении с другими объектами природного происхождения земля является основой деятельности и жизни человека и по этой причине должна обладать статусом особого объекта правовых отношений, со специфическими условиями ее использования.

Кроме того, требуется обратить внимание на то, что различными являются способы приобретения права собственности для разных субъектов. Подразумеваются, в первую очередь, различные субъекты права собственности – частные и публичные. В собственности юридических лиц и граждан может быть любое имущество, кроме тех видов, которые согласно законодательству РФ могут быть лишь в собственности РФ.

Цель этой работы заключается в комплексном системном исследовании природы возникновения права собственности на землю, анализе норм земельного и гражданского законодательства, которое регулирует механизм возникновения права собственности на землю.

Для достижения указанной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:

1. Рассмотрены общие положения о праве собственности на землю в РФ.

2. Раскрыты права на землю лиц, которые не являются собственниками участков земли.

3. Исследован механизм приобретения права собственности на участки земли.

4. Проанализированы особенности приобретения земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Работа состоит из введения, основной части, заключении и списка литературы.

Глава 1 Право собственности и другие вещные права на земельные участки

1.1 Общие положения о праве собственности на землю в Российской Федерации

В качестве объектов вещных прав выступают традиционно вещи, т.е. материальные предметы, являющиеся пространственно ограниченными. НО разнообразие окружающего материального мира не может адекватно оформляться без соответствующей дифференциации вещно-правового режима, что производится по определенным основаниям. Это обуславливает выделение разных классификаций вещей. На сегодняшний день, к наиболее важным из них относится деление вещей на недвижимые и движимые.

Советским правом была ликвидирована частная земельная собственность, с которой, согласно примечанию к ст. 21 ГК РСФСР 1922 г., и деление имуществ на недвижимое и движимое. При этом, нашла свое появление взамен на это такая самостоятельная отрасль как земельное право, как отмечает М.В.Абрамова, и гражданские кодексы того периода, включали в себя специфические нормы, касающиеся правового режима жилых домов и сооружений². В результате возвращения в 90х гг. XX в. земель в гражданский оборот произошло восстановление в правах категории недвижимого имущества, включающей в себя, согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ³, 2 группы объектов: 1) недвижимость по характерным им природным свойствам, т.е. физически не перемещаемые объекты, или же перемещение которых является чрезвычайно затрудненным и 2) другое, движимое по своей природе имущество, которое отнесено законом к недвижимости. Одной и пожалуй главнейшей общей чертой, характерной правовому режиму данных 2-х групп недвижимости выступила необходимость в госрегистрации прав па них. Вместе с тем, неодинаковым является порядок данной регистрации: для «недвижимости по природе» он устанавливается ФЗ «О государственной регистрации прав па недвижимое имущество к сделок с ним»⁴, а согласно п. 1 ст. 4 данного закона регистрация прав на морские и воздушные суда, космические объекты и суда внутреннего плавания им не регулируется. В целом, если говорить о регистрации, следует согласиться с мнением Н.А. Сыроедовым, который рассматривает данный дефинитивный признак как излишний⁵. В случае желания отмены законодателем непосредственно необходимости регистрации, необходимо было бы выделить такую категорию имущества, которое регистрируется, как это сделано в Нидерландах⁶, не объединяя в единую группу разнородные объекты. Цель выделения такой категории как недвижимое имущество предусматривает не регистрацию прав, а невозможность (либо чрезвычайная трудность) устранения существующего взаимодействия принадлежащих различным лицам вещей посредством физического их удаления друг от друга.

Чтобы в дальнейшем дать четкое определение земельного участка, необходимо исследовать особенности его как объекта права собственности, дать четкое определение недвижимого имущества вообще и земельного участка в частности, опираясь на опыт отечественного и зарубежного законодательства, а также на теоретические разработки цивилистов.

Как справедливо отмечает С.А.Бабкин⁷, в мировой цивилистике есть два подхода в отношении определения понятия «недвижимое имущество»:

а) концепция участка земли и его принадлежностей;

б) концепция участка земли в качестве одного из видов недвижимости.

Возникает закономерный вопрос о том, по какому пути пошел отечественный законодатель. П. 5 ст. 1 ЗК РФ и п. 1 статьи 130 ГК РФ указывают на то, что основой отечественной конструкции понятия «недвижимое имущество» является именно первая концепция, в соответствии с которой объекты, прочно связанные с земельным участком, представляют собой его принадлежности.

Содержание понятия земельного участка как объекта права собственности раскрывается в нормах ГК посредством определения правомочий его собственника.

Таким образом, законодателем к составным частям земельного участка, представляющего собой, в соответствии со ст. 134 ГК, сложную вещь, отнесен в том числе поверхностный (почвенный) слой, находящийся в границах этого участка. Представляется необходимой конкретизация указанного положения вследствие некоторого смешения понятий, допущенных законодателем. Необходимо также отметить, что ни Гражданским кодексом РФ, ни действующим Земельным кодексом РФ, ни федеральным законом «О государственном земельном кадастре» и другими законодательными актами не разграничиваются понятия «почва» и «земля», притом, что указанные термины в них часто употребляются.

Собственность на недра иногда сочетается с собственностью на земную поверхность, но это сочетание обязательным не является, то есть современное законодательство РФ «разрывает» право на поверхность земли и право на недра⁸. Исходя из такого положения еще более необходимым представляется тщательно разграничить недра как объект, находящийся в госу­дарственной собственности, с одной стороны, и почвенный слой участка земли, который расположен выше участка недр и который может находиться в собственности других субъектов.

В соответствии с п. 5 ст. 1 ЗК РФ все объекты, которые прочно связаныс участками земли, следуют судьбе участков земли, кроме случаев, которые установлены федеральными законами, а следовательно, являются принадлежностями земельного участка (ст. 135 ГК РФ). Какие же объекты входят в комплекс имущества, центром которого является земельный участок?

А. Здания и сооружения.

Б. Многолетние насаждения.

В. Участки леса.

Г. Иные объекты.

Если с первыми тремя составляющими все определенно ясно, то четвертая категория не может не вызывать к себе интерес.

Для того чтобы попять причины этого интереса, обратимся к Швейцарскому гражданскому уложению (ШГУ), Германскому гражданскому уложению (ГГУ) и Гражданскому кодексу Франции (ФГК). Здесь мы можем обнаружить, что указанные законодательные акты признают права на объекты недвижимости самостоятельным видом недвижимого имущества - «права и иски», куда включаются сервитуты, залоговые права (ШГУ, ГГУ), а также земельные повинности и иски (ФГК).

Далее, нельзя не задаться вопросом о классификации указанных прав законодателем. Исходя из содержания ст. 275 ГК РФ сервитут не признается отечественным законодателем в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества, а может быть классифицирован как неотделимое улучшение недвижимого имущества в пользу которого он установлен, его составная часть. В качестве аргументации указанной точки зрения следует отметить то обстоятельство, что сервитут связан с конкретным земельным участком, а не владеющим им субъектом (т.е. служит абстрактному собственнику, а не конкретному лицу) так как смена собственника земельного участка не влечет прекращения сервитута, а также увеличивает стоимость земельного участка и размер доходов от его использования.

Таким образом, понятие земельного участка в качестве объекта права собственности может формулироваться так. Земельный участок в качестве объекта права собственности является единым объектом, права на который удостоверены и зарегистрированы в порядке, установленном законом, состоящий из слоя почвы, неотделимых улучшений в фор­ме сервитутов, установленных для использования участка, а также прав ограниченного пользования воздушным пространством, водными объектами и недрами, которые находятся в собственности других лиц⁹.

Представляется, что указанные в пункте 3 статьи 261 ГК права пользования недрами, воздушным пространством и водными источниками наряду с частными сервитутами, устанавливаемыми в пользу собственника участка, могут рассматриваться в качестве составных частей участка земли наряду с сооружениями и зданиями, многолетними насаждениями, лесными участками, являясь «иными объектами».

Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что земельный участок как объект права собственности включает в себя материальную и правовую составляющую, которые образуют единую сложную вещь.

Представляется, что публичные сервитуты, установленные государством в пользу собственника земельного участка, являются необходимыми условиями, при отсутствии которых использование земельного участка собственником стало бы невозможным, а собственность на земельный участок - юридической фикцией, что подтверждается наличием классической правовой схемы, нашедшей свое отражение в зарубежном законодательстве, согласно которой права собственника земельного участка распространяются на «конус, вершина которого находится в цен­тре земли, а основание - в верхних слоях атмосферы»¹⁰.

Можно сделать вывод, что правовая конструкция участка земли в качестве объекта права собственности, кроме почвенного слоя и земной поверхности также в себя включает право добычи общераспространенных полезных ископаемых, которые находятся под слоем почвы (глина, песок и др.), право использования подземного пространства на глубину до 5 метров для строительства сооружений подземного типа, а также право пользования воздушным пространством над участком земли, высота которого зависит от условий зонирования территорий и разрешения на строительство сооружений и зданий, а также право ограниченного пользования соседним участком - сервитут, который, как уже говорилось выше, является неотделимой принадлежностью земельного участка.