Правовое регулирование порядка доступа граждан к информации о деятельности судебных органов в Российской Федерации
 Скачать 494.15 Kb.
|
|
· текстовая - способ кодирования речи человека специальными символами - буквами, причем разные народы имеют разные языки и используют различные наборы букв для отображения речи; особенно большое значение этот способ приобрел после изобретения бумаги и книгопечатания; · числовая - количественная мера объектов и их свойств в окружающем мире; особенно большое значение приобрела с развитием торговли, экономики и денежного обмена; аналогично текстовой информации для ее отображения используется метод кодирования специальными символами - цифрами, причем системы кодирования (счисления) могут быть разными; · видеоинформация - способ сохранения «живых» картин окружающего мира, появившийся с изобретением кино. Существуют также и другие виды информации, например, правовая информация. Правовая информация представляет собой сведения о форме и содержании правовых предписаний, которые с определенной долей условности могут быть сведены к нескольким группам: информации историко-теоретического характера - гносеологии, антологии, аксиологии, антропологии права; информации инструментального характера отраслевой теории права, информации, получаемой в процессе правотворчества и правореализации. Нас в рамках данного исследования в первую очередь интересует функциональный аспект правовой информации. Выделенный аспект предполагает рассмотрение в качестве правовой информации сведений, позволяющих осуществлять результативные манипуляции поведением субъектов общественных отношений в сфере правового воздействия. Правовая информация представлена в виде документированной информации. Под документированной информацией в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных системах и защите информации» необходимо понимать зафиксированную на материальном носителе путем документирования информацию с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель. Правовая информация может быть систематизирована по различным критериям. Так она может быть систематизирована по нормативности: нормативная и ненормативная правовая информация. Нормативная информация предполагает закрепление в нормативных источниках права - законах, подзаконных актах, нормативных интерпретационных актах и т.п. Данный вид правовой информации содержит сведения обобщенного, неперсонифицированного характера и предполагает многократное применение субъектами. Ненормативная информация содержится в актах правоприменения и включает в себя сведения о конкретных юридически значимых поведенческих актах, совершенных конкретными лицами. Ненормативная информация значима только для тех лиц, к которым она адресована. Документы, содержащие ненормативную информацию, относятся к однократно применяемым; Правовая информация может быть систематизирована по источнику выражения: правовая информация, содержащаяся в актах национального законодательства; правовая информация, содержащаяся в международных актах. Правовая информация может быть систематизирована по форме носителя: 1) документальная правовая информация - законы, подзаконные акты, интерпретационные акты, документальные акты правоприменения; конклюдентная правовая информация - сигналы регулировщика дорожного движения; 2) правовая информация на машинных носителях - перфоленты, перфокарты и т.д.; 3) правовая информация на электронных носителях - дискеты, диски, система Интернет и т.д. Правовая информация может быть систематизирована по форме допуска: открытого доступа - общедоступная; ограниченного доступа конфиденциальная. Восприятие права как информационного канала сочетается с представлением о праве как о системе оценочных критериев, при помощи которых осуществляется контроль за поведением участников информационных отношений. При этом, говоря о правовых критериях оценки информации, следует прежде всего назвать ее юридическую квалификацию. Ведь, как уже отмечалось, сами по себе сведения об объекте могут трактоваться по-разному. К примеру, если мы возьмем в качестве примера абстракцию - информацию о насильственной смерти, то в зависимости от обстоятельств эта информация может быть воспринята как позитивная, правомерная - уничтожение в ходе выполнения специальной силовой операции федеральных силовых структур одного из лидеров чеченских сепаратистов Ш. Басаева, так и как негативная, противоправная - убийство в СПб агрессивно настроенными подростками таджикской девочки Х. Султановой. Юридическая квалификация информации имеет основополагающее значение для определения формы доступа к тем или иным информационным ресурсам. В ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» говорится о том, что в зависимости от порядка представления или распространения информация подразделяется на свободно распространяемую, представляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях, информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит представлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается. Таким образом, можно сделать следующие выводы. В наиболее общем смысле информация представляет собой субстанцию, возникающую в процессе информационного взаимодействия типа «субъект - объект - субъект». Анализ соотношения понятий «право» и «информация» позволяет выделить несколько аспектов: право несет в себе информативную нагрузку и выступает в качестве источника юридически значимой информации; в нормативно-правовых актах закрепляются легальные дефиниции информации и связанных с ней феноменов (документированная информация, информационные ресурсы, информационная система и т.п.); при помощи права осуществляется юридическая квалификация информации, а также закрепляются формы допуска к ней; в правовых актах закрепляются меры юридической ответственности за правонарушения в информационной сфере; информация является предпосылкой юридизации общественных отношений, а также критерием эффективности юридических доктрин, законодательных актов, технико-юридических конструкций; - правовая информация включает в себя сведения о праве как о теоретической модели и реальной регулятивно-охранительной системе. Таким образом, информация играет важную роль в жизни современного общества, с ее помощью можно влиять на общественные процессы и информационные процессы нуждаются в правовом регулировании. .3. Общая характеристика права граждан по получение информации о деятельности государственных органов по законодательству Российской Федерации. Регулирование права граждан на информацию представляет собой одну из самых трудных для российского законодательства проблем. Только на конституционном уровне это право рассматривается более чем в двадцати конституционно-правовых установлениях, а на более широком - законодательном уровне, по оценкам специалистов, в этот институт входят нормы |