Курсовая работа !. Правовое регулирование пособий по временной нетрудоспособности

• Название: Правовое регулирование пособий по временной нетрудоспособности
• Дата: 27.10.2022
• Размер: 56.49 Kb.
• Имя файла: Курсовая работа !.docx
• Тип: Курсовая; #758303
• страница: 2 из 5

Введение
Актуальность выбранной темы моей курсовой работы заключается в том, что одним из основных видов обеспечения из средств социального страхования, затрагивающего интересы абсолютного большинства трудящихся, является пособие по временной нетрудоспособности.

Участие представителей застрахованных в обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, расходовании средств социального страхования, носит урезанный и формальный характер; что же касается субъектов Российской Федерации, а также представителей работодателей (страхователей), то они полностью отстранены от решения данных вопросов. Это был единственный вид пособий, правовое регулирование которого осуществлялось подзаконными актами, причем в основном актами профессиональных союзов, либо ведомственными актами Фонда социального страхования.

Указанные обстоятельства обусловили необходимость кардинальной реформы правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности. С 1 января 2012 года вступил в действие Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 255-ФЗ " Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию ".

Итак, целью моей курсовой работы является рассмотрение теоретических проблем правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности, сравнительный анализ действовавшей системы обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и введенной в действие с 1 января 2007 года, определение перспектив дальнейшего развития законодательства о пособиях.

Объектом данного исследования являются общественные отношения в сфере действия права социального обеспечения, относящиеся к порядку назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Предметом являются нормы действующего законодательства, касающиеся вопросов правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности, юридическая и иная литература, относящаяся к анализируемой проблеме.

Задачи определяются целью работы и состоят, в частности, в следующем:

1. 
   . Выявить специфические особенности и уточнить понятие пособий по временной нетрудоспособности.
   
2. 
   . Определить функции пособий по временной нетрудоспособности с определением приоритетных, сформулировать принципы соответствующего правового института, раскрыть их содержание и значение для совершенствования законодательства.
   
3. 
   . Исследовать проблемы правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности в современный период.
   
4. 
   . Дать характеристику действующих нормативных правовых актов, регулирующих обеспечение пособиями, наметить пути совершенствования законодательства о пособиях.
   

Методологической основой написания курсовой работы послужили законодательные и нормативные документы, действовавшие и действующие в России, а также специальная литература по исследуемой проблеме отечественных авторов.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, которые, в свою очередь, делятся на подглавы, заключения и списка использованной литературы. Введении содержит актуальность, цели и задачи данной работы, объект и предмет исследования.

В первой главе дается понятие, функции и особенности пособий работающих при их временной нетрудоспособности, а во второй главе излагается круг лиц имеющих право на пособие. В заключении излагается выводы по теме данной курсовой работы.

ГЛАВА 1. Пособия работникам с временной нетрудоспособностью

1.1 Понятие и функции пособий по временной нетрудоспособности

Пособие представляет собой денежную выплату (разовую или периодическую), которая назначается определенным категориям граждан в порядке и размере, предусмотренных законом [15, с.103].

Пособие по временной нетрудоспособности - это денежная сумма, выплачиваемая за счет фондов социального обеспечения лицам, признанным временно недееспособными в установленном порядке, для компенсации потери заработка [15, стр.104].

Пособие по временной нетрудоспособности предназначено для тех граждан, которые работают по найму, т.е. на основании трудового договора (контракта), и в связи с этим подлежит государственному социальному страхованию, наравне с ними эти пособия получают определенные категории других работающих граждан, которые также подпадают под действие этого вида страхования. К ним относятся, в частности, юристы, которые являются членами коллегий адвокатов, членами старательских артелей, членами различных кооперативов. Пособие выплачивается за счет государственных фондов социального обеспечения, поэтому это страховое пособие.

Подавляющая часть (около 75%) всех средств, предназначенных для предоставления гражданам пособий за счет средств Фонда социального страхования, ежегодно расходуется на выплату этого традиционного пособия.

Право на получение пособий по временной нетрудоспособности предоставляется также гражданам, имеющим статус безработного. Пособие им выплачивается за счет средств Фонда занятости населения Российской Федерации, а не за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пособие по временной нетрудоспособности - это первое и самое раннее пособие для работников, которое гарантирует их социальное обеспечение в случае болезни (травмы) и влечет за собой необходимость прекратить работать в течение определенного периода времени. Он был введен раньше, чем другие виды пособий и пенсий для застрахованных. Такие справочники есть во всех развитых странах, они появились на рубеже веков, в том числе и в России в начале 20 века. В СССР существовала достаточно развитая система предоставления работникам пособий по временной нетрудоспособности.

В Российской Федерации он практически не изменился после распада СССР. Условия назначения этого пособия, определение его размера и порядок выплаты регулируются Постановлением Совета Министров СССР и Центрального комитета СССР от 23 февраля. Он утвердил основные требования для предоставления государственных пособий по социальному обеспечению. В своем развитии Президиум ЕКСПК принял Решение 12 марта 2012 года о создании Комиссии по защите прав человека. Правительство Российской Федерации утвердило Положение о порядке предоставления государственных пособий по социальному обеспечению 21 ноября 1984 г., нормы которого с последующими изменениями и дополнениями применяются к настоящему времени и, очевидно, будут действовать до принятия соответствующего российского закона [6, с.52].

Все граждане имеют право на получение пособий, если их временная нетрудоспособность наступила в рабочее время, включая время сдачи экзамена.

Рабочее время - это все время, в течение которого работник находится в трудовых отношениях, с первого дня фактического начала работы до дня увольнения включительно. День увольнения - это последний рабочий день, за который начисляется заработная плата. В отличие от общего правила, пособие предоставляется в следующих случаях, если инвалидность наступила до начала работы или после увольнения.

Если временная нетрудоспособность наступает до начала работы, но по дороге на работу, пособие предоставляется: если работник имел право на заработную плату, суточные или транспортные расходы во время поездки на работу; если работник имел право на получение заработной платы, суточных или расходов на переезд после окончания начального, среднего или высшего профессионального учебного заведения, аспирантуры или программы клинической ординатуры после окончания начального, среднего или высшего профессионального учебного заведения, аспирантуры или клинической ординатуры. в установленном порядке направляется на работу. В этих случаях пособие выплачивается со дня, когда работник должен был приступить к работе.

При наступлении временной нетрудоспособности после увольнения пособие предоставляется, если: нетрудоспособность наступила в течение одного месяца после увольнения; увольнение по уважительной причине и временная нетрудоспособность длилась более одного календарного месяца. В число уважительных причин входит и произвольное увольнение, например, в связи с необходимостью ухода за больным членом семьи, в связи с переездом в другое место, болезнью самого работника, его зачислением в учебное заведение и т. Д. Единственной причиной увольнения всегда признается инвалидность, пенсионеры, беременные женщины, матери с детьми в возрасте до 14 лет, работники, имеющие трех и более детей-иждивенцев в возрасте до 16 лет, студенты - 18 лет. Право на пособияы предоставляется и бывшим призывникам, которые заболели в течение месяца после увольнения с военной службы [7, с.32].

Действующие правила предусматривают, что пособие назначается, если заявление было удовлетворено не позднее чем через 6 месяцев после даты восстановления трудоспособности, установления инвалидности. При этом пособие будет выдаваться за прошедший период не более 12 месяцев с даты подачи заявления. Выплата пособий за прошедший период (полностью или частично) по инициативе профсоюзных органов (например, в связи с проверкой правильности назначения и выплаты пособий) производится с соблюдением тех же сроков. В случае обращения за пособием по истечении 6-месячного срока оно может быть выдано в исключительных случаях органами исполнительной власти Фонда социального страхования Российской Федерации [14, с.135].

Пособие не предоставляется: в случае умышленного причинения вреда здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей (ранее выплаченные суммы пособия взыскиваются в суде); в случае временной нетрудоспособности в результате болезни или травмы в результате отравления или действий, связанных с отравлением; в случае временной нетрудоспособности в результате отравления или действий, связанных с отравлением; в случае временной нетрудоспособности в результате отравления или действий, связанных с ним; в случае временной нетрудоспособности в результате отравления или действий, связанных с отравлением; в случае временной нетрудоспособности в результате отравления или действий, связанных с отравлением; в случае временной нетрудоспособности в результате отравления или действий, связанных с Травмы, полученные при совершении преступления; во время оказания обязательной медицинской помощи, установленной судом (за исключением случаев, когда речь идет о психически больных); во время задержания и во время судебно-медицинской экспертизы.

Наряду с рассмотренными выше случаями, когда пособия по временной нетрудоспособности не предоставляются, законодательство предусматривает ряд обстоятельств, при которых работник лишается пособия [4, с.45].

Пособия теряются для сотрудников, которые прогулялись без уважительной причины непосредственно перед началом периода временной нетрудоспособности. которые нарушают режим, установленный для них врачом; которые не явятся на медицинское обследование или обследование в МСЭК в согласованное время без уважительной причины.

Во всех вышеупомянутых случаях работники лишаются пособий со дня, когда они совершили соответствующее нарушение, и в течение периода, установленного органом, который назначает и выплачивает пособие.

Функции пособия по временной нетрудоспособности При изучении концепции пособия по временной нетрудоспособности важно рассмотреть вопрос о его функциях. Функции пособий по временной нетрудоспособности следует рассматривать в контексте более общего механизма функционирования всей системы социального обеспечения и законодательства о социальном обеспечении. В юридической литературе выделяются следующие основные функции социального обеспечения: экономическая, политическая, производственная, социально-реабилитационная, демографическая, духовно-идеологическая, защитная [15, с.106].

Из перечисленных выше функций пособия по временной нетрудоспособности являются одним из видов социального обеспечения. Экономическая функция выражается в оказании материальной поддержки гражданам в трудных жизненных ситуациях, содействии развитию общественного производства в целом и отдельных отраслей народного хозяйства. Экономическая функция социального обеспечения отражает его основные задачи: возмещение заработка (дохода), связанного с работой, лицам, которые потеряли его из-за возможных жизненных обстоятельств; частичное возмещение дополнительных расходов, понесенных по разным объективным причинам; в оказании помощи и поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В отношении пособий по временной нетрудоспособности экономическая функция проявляется в определении круга лиц, имеющих право на получение пособия, конкретных страховых случаев, дающих им право на получение денежных выплат из специального фонда, с целью определения условий, порядка предоставления и размера пособий по временной нетрудоспособности.

Экономической основой функционирования механизма распределения пособий по временной нетрудоспособности является специально созданный Фонд социального страхования Российской Федерации, который аккумулирует страховые взносы и распределяет средства в соответствии с установленными нормативами и фактическими расходами страхователей на выплату пособий. Наличие достаточных средств в этом фонде и их постоянное поддержание являются главной целью государства. Экономическая основа для предоставления пособий по временной нетрудоспособности зависит от состояния и объема этих средств. В настоящее время размер этих средств не соответствует требованиям многих международных стандартов, например, Конвенции о минимальных стандартах социального обеспечения.

Политическая функция направлена на сближение социального уровня различных слоев населения и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому человеку. Данная функция призвана стабилизировать общественные отношения в сфере социальной защиты населения. Эта функция позволяет государству реализовывать основные направления социальной политики через систему социального обеспечения.

Так, в 2014 году было введено новое основание для предоставления социального обеспечения в виде государственной социальной помощи - бедность. Появилась новая тема социального обеспечения - граждане со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума. Состояние социального мира в обществе зависит от того, насколько эффективно социальное обеспечение выполняет свою политическую функцию. Нынешняя социальная напряженность в российском обществе свидетельствует о том, что состояние российской системы социального страхования еще не в полной мере отвечает потребностям большинства населения. Социальное обеспечение тесно связано с общественным производством и влияет на него. Это выражается в том, что право на многие виды социального обеспечения зависит от работы, а уровень обеспечения часто зависит от его вида и размера вознаграждения за труд.

Производственная функция социального обеспечения служит укреплению и развитию производства, поскольку стимулирующее значение социального обеспечения возрастает в целях повышения производительности труда и профессиональных навыков работников. В литературе отмечается, что нормы закона о социальном обеспечении косвенно влияют на производство и влияют на поведение людей, регулируя условия и уровень материального обеспечения и обслуживания за счет специальных фондов общественного потребления. Однако в случае пособий по временной нетрудоспособности производственная функция оказывает прямое влияние.

Зависимость размера пособия от дохода работников напрямую влияет на их производственную деятельность и стимулирует непрерывный производительный труд. Кроме того, предоставление пособий по временной нетрудоспособности также имеет профилактическое значение, которое заключается в предотвращении профессиональных заболеваний и других нарушений функций организма, которые могут привести к постоянной нетрудоспособности в случае прекращения или ограничения трудовой деятельности.

Что касается пособия по временной нетрудоспособности, то эта функция организует восстановление физических и других способностей инвалидов, поскольку выплата пособия создает условия для восстановления способности к общественно полезному труду. Демографическая функция реализуется через воздействие на ожидаемую продолжительность жизни населения, воспроизводство населения и рождаемость. Эта функция выражена в правовых нормах, направленных на материальное стимулирование семьи (выплата пособий по уходу за больным ребенком, предоставление льгот для расчета непрерывного трудового стажа и определения размера пособий многодетным и одиноким родителям, сиротам).

Духовно-идеологическая функция включает в себя идеологические, моральные и социально-психологические частичные функции. Существование социального государства основано на моральных (нравственных) принципах, которые по содержанию содержатся в принципах социального обеспечения. Защитная гипофункция заключается в защите граждан от неблагоприятных последствий жизненных ситуаций, в данном случае от временной нетрудоспособности.

Эту задачу ставит перед собой общество, обеспечивая своим гражданам социальное обеспечение, ведь его защита в трудных жизненных ситуациях, помощь в решении различных проблем являются основной целью социального обеспечения. В нашем случае, это делается путем выплаты пособий на период нетрудоспособности. Анализ этих функций приводит к выводу, что они имеют разное значение по отношению к пособиям по временной нетрудоспособности. Казалось бы, ведущая роль должна принадлежать функциям, непосредственно вытекающим из целевого значения пособий по временной нетрудоспособности.

Основной целью предоставления услуг является создание достаточных материальных условий для восстановления трудоспособности застрахованного лица. Это их экономическая и социальная цель. Исходя из этого, в правовом регулировании льгот в случае временной нетрудоспособности преобладают экономические, защитные, социальные и реабилитационные функции.