Работа. тгп. Предмет и методология теории государства и права

• Название: Предмет и методология теории государства и права
• Анкор: Работа
• Дата: 27.04.2022
• Размер: 96.01 Kb.
• Имя файла: тгп.docx
• Тип: Документы; #500801
• страница: 1 из 5

1. 
   Предмет и методология теории государства и права.
   

Многообразие объектов и предметов человеческого познания обусловливает наличие множества наук. Все науки подразделяются на естественно-математические и технические, а также гуманитарные и общественные. К последним, в частности, относится и теория государства и права. От всех остальных наук теория государства и права отличается именно спецификой предмета и метода.

Характерными особенностями предмета теории государства и права являются:

1. Общие специфические закономерности. Теория государства и права изучает государство и право в целом, в их наиболее общем виде. Кроме того, теория государства и права исследует общие специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как единых и целостных систем.

2. Основные вопросы. Теория государства и права изучает и разрабатывает для всего правоведения в целом следующие коренные вопросы: сущность, тип, форма и функции, структура и механизм действия государства и права, правовая система, эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем, основные проблемы современного понимания государства и права, общая характеристика современных политико-правовых доктрин и др.

3. Общая теория. Теория государства и права разрабатывает и формулирует основные теоретические понятия или категории юриспруденции, которыми руководствуются и пользуются все без исключения науки о государстве и праве. Многими из таких категорий оперирует правотворческая и правоприменительная практика. Теория государства и права выступает как общая теория для юридической науки в целом.

4. Единство науки. Теория государства и права — единая наука, предмет которой составляют государство и право, государственные и правовые явления в их взаимосвязи, взаимопроникновении и взаимодействии. Такое двуединое содержание предмета теории государства и права отражает неразрывность государства и права в реальной жизни.

Таким образом, все изложенное выше позволяет сделать вывод, что предмет теории государства и права составляют: 1) закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; 2) сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государства и права, правовая система; 3) основные государственно-правовые понятия, общие для всей юридической науки в целом.

Если понятие предмета отвечает на вопрос «что изучает наука», то понятие метода — «как изучает наука». Метод теории государства и права включает способы, приемы и средства изучения предмета данной науки. Вообще, метод есть теория, обращенная к практике исследования. Разнообразие составных частей предмета теории государства и права обусловливает и разнообразие используемых наукой методов. Все методы теории государства и права подразделяются следующим образом:

1) общие методы:

• метод исторического материализма — распространение диалектического материализма на исследование явлений общественной жизни. Здесь необходимо выделить ключевые моменты специфики применения основных черт исторического материализма при изучении вопросов теории государства и права: а) соотношение общества, государства и права; б) государство и право как важнейшие части надстройки над экономическим базисом; в) общечеловеческое и классовое начала в государстве и праве;

• исторический метод (обращение к историческим закономерностям);

• логический метод, наиболее используемыми приемами, которого в теории государства и права являются анализ (разложение целого на части) и синтез (соединение частей в целое);

2) частные методы:

• системно-структурный (системный) метод исходит из того, что: а) система представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов; б) система образует единство со средой; в) как правило, любая исследуемая система представляет собой элемент системы более высокого порядка; г) элементы же любой системы, в свою очередь, обычно выступают как системы более низкого порядка;

• функциональный метод используется для выделения в государственно-правовых системах составляющих структурных частей с точки зрения их социального назначения, роли, функций, связи между ними;

• статистический метод основывается на количественных способах получения данных, объективно отражающих состояние, динамику и тенденции развития государственно-правовых явлений;

• метод моделирования — изучение государственно-правовых явлений, процессов и институтов на их моделях, т. е. путем мыслительного, идеального воспроизведения исследуемых объектов;

• метод конкретно-социологических исследований состоит в совокупности элементов рассмотренных выше частно научных методов;

• сравнительный метод — происходит сопоставление различных государственных и правовых систем и отдельных институтов в целях выявления черт сходства или различия между ними.

Следует отметить, что рассмотренные общие и частные методы изучения теории государства и права применяются комплексно, в тесной связи между собой.

2. 
   Теория государства и права в системе наук.
   

ТГП соотносится с множеством дисциплин. Среди них наиболее важны следующие:

- философия, ТГП использует философские категории и понятия, а философия опирается на материал вырабатываемый ТГП в части общих принципов развития общества. Обращение к достижениям философии при изучении ТГП позволяет избежать мировоззренческих ошибок. Также философия дает оценки идеалистических и материалистических основ ТГП.

- политология, ТГП использует данные политологии для оценки явлений, институтов, учреждений и вопросов политики – политической системы, идеологии, режима, что дает возможность исследовать политическую систему общества. Политологи в свою очередь берет у ТГП понятия государства и гос. механизма, проблем власти, режима, форм и функций государства.

- экономика, ТГП исходит из того что между состоянием и уровнем экономики существует тесная связь с государством и правом, известна формула, что экономика определяет политику, а следовательно и тип государства и права.

- социология, ТГП опирается на закономерности функционирования всего общества, отдельных сфер его жизни, которые изучаются социологией. Подход к гос-ву как институту господства и подчинения адекватно отражает действительность, а следовательно изучение взаимодействия страт позволяет совершенствовать гос.аппарат, прогнозировать развитие форм гос-ва, повышать эффективность права.

- социальная психология, знание социально-психологических особенностей отдельных групп – населения и власти и всего общества в целом позволяют определить уровень правосознания, пр.культуры, эффективности права. Психологическое состояние общества, либо активное, либо пассивное наряду с другими факторами оказывает влияние на развитие государственно-правового строя.

- история, ТГП не может обойтись без конкретного исторического материала при выявлении общих закономерностей возникновения, становления и развития государственно-правового механизма, в свою очередь история использует выводы и обобщения ТГП о формах правления, формах гос.устройства, гос.режима, гос.аппарата, системы и источников права, содержания рецепции права и т.п. История ГП и ТГП имеет следующие общие принципы:

1. акцентируя внимание на прошлом не упускают настоящее

2. уделяя внимание причинам и условиям зарождения ГиП, центральное внимание уделяют закономерностям развития.

3. рассматривая процесс возникновения, становлении я и развития ГиП в целом, они одновременно исследуют процесс развития ГиП отд.стран.

- другие теоретико-правовые науки: социология права, философия права, сравнительное правоведение, юридическая конфликтология, отраслевые юридические науки – конституционное, гражданское, уголовное и т.п. право, которым ТГП дает обобщение, вырабатывает общие понятия, категории, методы и принципы познания.

3. 
   Происхождение государства и права.
   

Существует пять основных теорий происхождения государства и права:

1. Теологическая теория – государство и право являются божественным промыслом; такого мнения придерживались многие восточные мыслители, Фома Аквинский (разделял божественное и человеческое – управляющее общественными отношениями – право), а так- же некоторые современные идеологи католицизма и ислама. Теологическая теория не рас- крывает процесс создания государства и права, а доказательством её правильности может служить только вера.

2. Органическая теория – государство развивается по эволюционному пути по аналогии с живыми организмами; в частности, государство можно сравнить с человеком, а право – с психикой. Источник развития – естественный отбор, выражающийся в конкурентных эконо- мических отношениях. Подобной точки зрения придерживались ранние позитивисты (Спен- сер, Вормс).

3. Теория насилия – государство и право возникают в результате действия факторов во- енно-политического характера (захват одного государства другим, переворот). Известны разнообразные исторические факты – как поддерживающие, так и опровергающие подобную теорию. Основные идеологи теории насилия – марксисты (Гумплович, Каутский, Дюринг).

4. Теория общественного договора – каждый человек обладает целым рядом «естест- венных» прав и свобод, которые, в той или иной степени, нарушаются другими людьми. Для того, чтобы урегулировать человеческие отношения, необходимы государство и право, воз- никающие как результат всеобщего соглашения. Появление теории общественного договора связано с именем Аристотеля, а пик её популярности – эпоха Просвещения.

5. Диалектическая теория, развитая Энгельсом и Лениным, полагает, что государство и право имеют как экономическую, так и социальную предысторию. Процесс возникновения государства начинается с общественного разделения труда (происходило в три этапа – отде- ление земледелия и скотоводства, отделение ремесла, развитие торговли и отделение класса купцов), приводящего к специализации труда, повышению его производительности и, нако- нец, расширению масштабов труда. Накопленные блага скапливаются в руках родо- племенной знати и постепенно превращаются в собственность (единство полномочий владе- ния, пользования и распоряжения). Важную роль в этом процессе играют такие человеческие качества как жадность и корыстолюбие.

В диалектической теории люди разделяются: по отношению к орудиям и средствам производства, по роли в процессе производства, по размеру и доле дохода, получаемого от производства. Скопление продуктов производства в руках «верхушки» приводит к формиро- ванию классов, отношения между которыми являются антагонистическими (по Энгельсу, «люди, имеющие блага, никогда с ними не расстанутся, а люди, обделённые благами, нико- гда с этим не смирятся»). Государство и право возникают как средство регулирования отно- шений антагонистических классов.

Дополнение!!!!!!Лекция 1. Происхождение государства и права.
1.Принципы исследования происхождения государства и права.
1) Принцип историзма.

Для понятия Г и П нужно знать тот исторический фон, при котором зародилось и развивалось Г и П. ( Как? Когда? При каких условиях? Почему?)

2) Принцип причинно-следственный.

Анализ фактов, изложенных в учебниках, который помогает нам проследить эволюцию П и Г; понимать, какие же факторы влияют на современное Г и П (экстраполяция исторически сложившихся факторов, влияющих на возникновение и развитие современного Г и П).

3) Принцип универсальности происхождения Г и П.

Т.е., существует две модели развития Г и П: европейская(континентальная) и восточная. У этих двух моделей одинаковые факторы и причины возникновения и развития Г и П, но различаются лишь механизмы взаимодействия факторов и разная степень влияния тех или иных причин.

4) Принцип использования достижений науки.

Любая теория не дает полного систематического понимания, но она дает почву для критического анализа поступающей из вне информации.
2. Причины возникновения государства.
ЛЮБОЙ ФЕНОМЕН ВОЗНИКАЕТ В СЛЕДСТВИИ ФАКТОРОВ:

Факторы-причины (в результате их появляется объект)

Факторы-условия (среда, в которой срабатывают причины)

Факторы-катализаторы (ускоряют или замедляют процесс возникновения Г и П)

Факторы-противодействия

ФАКТОРЫ(ПРИЧИНЫ) ВОЗНИКНОВЕНИЯ Г И П:

Экономика (появление частной собственности, разделения труда, прибавочного продукта; усовершенствование орудий труда). С изменением системы экономических отношений требуется изменение системы регуляции данных общественных отношений, права. Данная причина(фактор) была сформулирована в трудах марксистов, в рамках марксистско-ленинской теории государства).

Социальный (появляются семьи, происходит становление личности, появляются крупные поселения (трансформация родовой общины), устанавливается запрет на кровосмешение).

Политический (борьба за власть, право – закрепление власти отдельной группы).

Геополитический (постоянная борьба за воду и территорию).

Национальные интересы.

Психологический (в догосударственных общностях человек не осознавал себя отдельным субъектом. Преобладал «стадный инстинкт», коллективизм и никакого индивидуализма. Но с развитием общественных отношений развивались сознание и психология личности и общества: «Есть Я, а есть другие». Общество делится на лидеров, подчиняющихся и конформистов. Государство же регулирует и стабилизирует существующие в нем системы).

Насилие - фактор-катализатор – (ведение захватнических и оборонительных войн).

Религия (Изначально люди думали, что все можно регулировать традициями и обычаями, но это не так. Они поняли, что аппарат, регулирующий общественные отношения нужен. Среди жрецов и священников были прогрессисты и ортодоксы. Первые все же смогли убедить людей изменить государство и право).

Культурологический (письменность, научные идеи, опыт). Право не может появится без письменности и документооборота.

Идеология и роль личности (люди с особым генотипом и психотипом приводили к образованию и эволюции Г и П. Они следовали определенным идеологическим принципам).

Идеология (в средневековом понимании) – учение об идеи, как же будет в будущем развиваться государство (ненаучное определение).

Идеология – программа жизнедеятельности. Существует локальная – (она действует только в рамках определенной практики, цели, принципа, причины, идеи, прогнозирования) – и общая – (как должно развиваться государство в целом).

Рациональная идея становится материально-производственной силой.

ВЫВОД:

1)на возникновение Г и П влияют определенные факторы. Эти факторы одинаковы как для западного, так и для восточного мира. В это и заключается универсальность жизни общества.

2)не существует теории, которая бы в комплексе учитывала все условия возникновения Г и П.

3. Типология государства и права.
КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ:

Формационный.

(Социализм делится на большевистский(СССР) и социально-демократический(Швеция).

Характер взаимодействия государства и права.

(Правовые и неправовые). В доправовом государстве право зависит от богатства и власти.

Источник власти. (Теократическое государство).

Ресурсы. (Тоталитарное – насилие).

Форма, источник права. (Традиционное государство).

По отношению к религии. (Теократические, клерикальные и светские).

Положение внутри страны. (Переходные, стабильные и нестабильные).

4. 
   Особенности становления государственности у различных народов.
   

Раньше мы выделяли на базе работы Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства» три формы, три пути возникновения государственности у различных народов мира. Он выделил: такие формы: 1. Возникновение Афинского; 2. Возникновение Древнеримского и 3. Возникновение Германского государства.

Разложение первобытного общества с его родовой организацией и процесс образования государственной власти в различных исторических условиях имели свои специфические особенности. Формирование государства длительный процесс, который у различных народов мира шел разными путями.

Ныне доминирует мнение, что одним из основных является восточный путь возникновения государства, "азиатский способ производства" (вначале — Древний Восток, затем — Африка, Америка, Океания). Здесь очень устойчивыми, традиционными оказались социально-экономические отношения и структуры родового строя — земельная община, коллективная собственность. Управление общественной собственностью становилось важнейшей функцией родоплеменной знати, которая постепенно превращалась в обособленную социальную группу (сословие, касту), а ее интересы все более обособлялись от интересов остальных членов общества.

Следовательно, восточный (азиатский) вариант возникновения государственности отличается от других вариантов главным образом тем, что здесь родоплеменная знать, исполнявшая общественные должности, плавно трансформировалась в государственные органы (государственно-чиновничий аппарат), а общественная (коллективная) собственность тоже постепенно превращалась в государственную. Частная собственность тут не имела существенного значения.

На рассматриваемый путь зарождения государства значительное влияние оказали географические условия, необходимость выполнения крупномасштабных общественных работ (сооружение, эксплуатация и защита ирригационных систем и др.), предопределивших возникновение самостоятельной и сильной публичной власти.

Восточные государства заметно отличались друг от друга, хотя имели много общего. Все они были абсолютными, деспотическими монархиями, обладали мощным чиновничьим аппаратом, экономическую основу их составляла государственная собственность. Здесь, по сути, не наблюдалось отчетливо выраженной классовой дифференциации. Государство одновременно и эксплуатировало сельских общинников, и управляло ими, т.е. само государство выступало организатором производства.

По другому историческому пути шел процесс возникновения государства на территории Европы, где главным государствообразующим фактором было классовое расслоение общества, обусловленное интенсивным формированием частной собственности на землю, скот, рабов. По мнению Ф. Энгельса, в наиболее "чистом" виде этот процесс проходил в Афинах. Возникновение государства у афинян является в высшей степени типичным примером образования государства вообще, потому что оно, с одной стороны, происходит в чистом виде, без всякого насильственного вмешательства, внешнего или внутреннего, с другой, потому что в данном случае весьма высоко развитая форма государства – демократическая республика – возникает непосредственно из родового строя, и, наконец, потому что существуют многочисленные литературные источники, раскрывающие все существенные подробности образования данного государства.
5. Основные теории происхождения государственности.
Человечество с давних пор интересовалось проблемами, касающимися государства и права. В результате сегодня мы имеем множество теорий происхождения и государства, и права. Эти теории разрабатывались в различные исторические периоды и изменялись в процессе развития общественных отношений и экономики.

Основными теориями происхождения государства принято считать следующие.

1. Теологическую теорию. Это теория о божественном начале в происхождении государства. Согласно данной концепции государство было создано и существует в современном мире по воле Бога, при этом право считается божественной волей. Таким образом, считалось, что власть церкви имеет более высокое положение, находится над светской властью, монарх при вступлении на престол освящался церковью, почитался представителем Бога на земле. Сторонники теологической теории: Ф. Аквинский, Ф. Лебюфф, Д. Эйве и др.

2. Патриархальную теорию. Согласно данной теории государство произошло в результате исторического развития семьи. Разросшаяся семья превратилась в государство. Поэтому монарх приходится отцом (патриархом) всем своим подданным, которые обязаны его слушаться и относиться к нему с большим почтением. Обязанность же монарха – забота о своих подданных и справедливое управление ими. Сторонниками патриархальной теории являются: Аристотель, Конфуций, Р. Филмер, Н.К. Михайловский и др.

3. Договорную теорию. По этой теории государство является продуктом человеческого разума, но не проявлением воли Бога. В результате государство возникло вследствие заключения людьми общественного договора между собой, для того чтобы обеспечить общую пользу и интересы. Если же будут нарушены или не выполнены условия общественного договора, то народ вправе расторгнуть его, причем даже через революцию. Сторонники договорной теории: Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др.

4. Материалистическую теорию. В соответствии с этой теорией образование государства стало результатом трансформации общества под действием социально-экономических причин. Сторонники материалистической теории: К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Г.В. Плеханов.

5. Психологическую теорию. Данная теория состоит в том, что возникновение государства связывается с особенными свойствами человеческой психики, а именно с тягой к власти одних над другими и потребностью одних подчиняться другим. Сторонники психологической теории: Л.И. Петражицкий, Д. Фрезер, 3. Фрейд и др.

6. Теорию насилия. Сторонники теории насилия считают, что государство возникло как результат насилия, через завоевания более слабых и беззащитных народов более сильными и организованными племенами. Представители теории насилия: Е. Дюринг, К. Каутский и др.

7. Патримониальную теорию. Согласно патримониальной теории государство образовалось от права собственности на землю и права владения ей теми лицами, которые проживают на этой земле. Сторонник патримониальной теории – А. Галлер.

8. Органическую теорию. Сторонники органической теории считали, что государство появилось и развивалось дальше как биологический организм. Представители органической теории: Г. Спенсер, А.Э. Вормс и др.

6. 
   Общество и государство.
   

Государство и общество находятся во взаимосвязи:

1) государство является инструментом для осуществления суверенной воли общества, всего народа;

2) государство реализует свою деятельность в правовых формах;

3) государство связано с обществом, всеми участниками общественных и правовых отношений как правами, так и юридическими и социальными обязательствами;

4) в процессе формирования органов государственной власти на них возлагается ряд закрепленных в Конституции обязанностей перед обществом, разными социальными структурами, человеком и гражданином.

Конституция определяет меру свободы и ответственности государства перед обществом, личностью и устанавливает пределы государственного вмешательства в сферу жизнедеятельности члена общества, которые не могут быть нарушены без риска утратить государством свою легитимность. Конституция определяет границы индивидуальной автономии индивидуума, наиболее значимые формы и способы ее проявления. В демократическом государстве закон обязателен как для членов общества, так и самого государства, его органов законодательной, исполнительной и судебной власти и их должностных лиц. В условиях разделения властей в правовом государстве законы преобразуются в нормы, которые содержат не только взаимные обязательства государства и общества, но и права. Человек теперь является не только обязанной стороной, но также обладает правами, которым соответствуют обязанности государства, должностных лиц. Государство в этом случае является гарантом прав человека и гражданина, закрепленных Конституцией, исполняет обязанности по их обеспечению.

Однако функции государства не сводятся лишь к охранительным. Конституция Российской Федерации закрепляет социальные, экономические и культурные права человека и гражданина.

В соответствии с этим обязанности государства перед членами общества носят характер не только наиболее общих установок в области социальной направленности экономики, но и гораздо более точные юридические предписания:

1) запрет на использование принудительного труда и дискриминацию в трудовых отношениях;

2) бесплатность медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

3) обязательность основного общего образования и т. д.

Основной Закон определяет обязанности государства в социально-экономической и культурной областях общественной и индивидуальной жизни.

В демократическом правовом государстве правильное определение обязанностей государства по отношению к обществу, которые фиксируются в принимаемых на основе и в соответствии с Конституцией законах и других нормативных актах, их верная конкретизация относительно к особенностям разных отраслей права способствуют более правильному, точному регулированию разных сторон общественных отношений, а также улучшению социального механизма реализации права, повышению его действенности, созданию условий, которые бы обеспечивали достойную жизнь и свободное развитие общества и каждого человека.

Большую роль в этом процессе должен играть Конституционный Суд, от которого в значительной мере зависит правильное, соответствующее Конституции толкование принципа социального правового государства, его содержания в политической области, в сфере охраны труда и здравоохранения, обеспечения поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых людей, развития социальных служб и т. п.

6. 
   Гражданское общество и правовое государство.
   

Гражданское общество — это общество с развитыми экономическими, культурными, право­выми и политическими отношениями, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, политического, культурного и морального статуса, соз­дающих совместно с государством развитые правовые отношения. Это определение идеального общества, реальность которого определяется соотношением идеала и достигнутого состояния об­щества, которое провозгласило построение гражданского общества своей целью. Это фактически бесконечный процесс совершенствования общества, власти, политики и человека, охватывающий все без исключения стороны жизни.

Идея гражданского общества (термин введен Аристотелем) возникла первоначально как фило­софская концепция. В XVII в. английский философ Т. Гоббс в двух своих трудах «О гражданине» и «Левиафан» изложил принципиально новую концепцию гражданского общества, которое возни­кает при переходе от естественного природного состояния всеобщей вражды и страха смерти к упорядоченному культурному обществу, граждане которого дисциплинированы властью государ­ства, водворяющего в стране мир и порядок. Решающим образом меняется и сам человек, который становится развитой, целостной и активной личностью. Гражданское общество, согласно воззре­ниям виднейших философов Нового времени (Дж. Локка, И. Канта и др.) — это «союз индивиду­альностей», коллектив, в котором его члены обретают высокие человеческие качества.

Три начала формируют гражданское общество — человек, коллектив и власть. В идее граж­данского общества заложено непрерывное движение: постоянное изменение, совершенствование и переход от менее развитого состояния человека, общества и власти к более развитому и более ци­вилизованному. Ж.Ж. Руссо так сформулировал критерии этого развития: движение к гражданст­венности, естественности (разумности) и цивилизованности, что означает формирование все более развитой личности, совершенных гражданских отношений и рациональной цивилизованной вла­сти. Становление гражданского общества предстает как цивилизованный процесс, в котором ци­вилизуются и гражданин, и гражданские отношения между членами общества, и само общество как коллективное начало гражданственности, и государство, и отношения между ним, граждани­ном и обществом.

Особой проблемой является взаимоотношение гражданского общества и государства. Граж­данское общество — это социально-организованная структура, в основном складывающаяся за пределами государственных структур, но охватывает и их, так как они образованы гражданами, то есть членами гражданского общества. Такие элементы государственной власти, как разделение властей, наличие легальной оппозиции, многопартийность и т.д. сами по себе не представляют структуру гражданского общества, но порождены им и являются формами закрепления его влия­ния в политической организации общества.

Одной из самых важных проблем, стоящих перед современным российским обществом, явля­ется построение правового государства.

Правовое государство — это такая форма организации и деятельности государственной вла­сти, которая строится на верховенстве права во всех сферах жизни общества.

Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой организации.

В России в конце XIX — начале XX в. проблемами правового государства занимались крупные правоведы, философы и политические деятели — Б.Н. Чичерин, П.И. Новгородцев, М.М. Ковалевский, Н.М. Коркунов, Б.А. Кистяковский и др. Но после революции сформировав­шаяся советская правовая доктрина отвергла эту теорию, считая ее выражением немарксистских, оппортунистических, буржуазных взглядов. Только в конце 80-х гг. прошлого века проблема пра­вового государства вновь возвращается в общество как тот идеал, к которому следует стремиться при реформировании его политических структур.

6. 
   Взаимодействие государства и права.
   

Право представляет собой систему общеобязательных, формально закрепленных нормативных актов, предписаний и правил, которые устанавливает и реализует государство. Право выражает интересы всего общества, регулирует наиболее значимые общественные интересы, предоставляя личности субъективные права, а также возлагая на нее обязанности.

Право находится в тесном взаимодействии с экономикой, политикой и государством. Так, в частности, экономический уровень развития определяет содержание политики и права, являясь системой отношений, которые возникают в сфере производства, потребления, распределения материальных благ. Сущность права также определяется системой экономических отношений. Экономические факторы находят свое отражение в праве, выступают как необходимость и определенная закономерность правового развития. Таким образом, ни один правовой акт не может быть создан без учета экономических условий, экономической необходимости общества и обоснованности.

Непосредственную связь имеет право с политикой, которая является средством оптимального решения задач, поставленных перед обществом, а также имеет непосредственную связь с государством. Через политические решения общество реагирует на различные жизненные ситуации. Поэтому политика только в том случае может являться реальной, действенной, когда она выражает интересы всего населения государства и в то же время обусловливает объективные закономерности функционирования определенной политико-правовой системы.

Все важные решения в государстве осуществляются посредством права, которое объединяет самые важные политические интересы, а также является действенным инструментом их полного достижения.

Соотношение права и государства проявляется:

1) в единстве права и государства. Оно проявляется в том, что и право, и государство являются инструментами социальной регуляции, в результате имеют общую типологию, происхождение, одинаково связаны с экономическими, духовными, культурными и иными сторонами жизни общества, дополняя друг друга при выполнении своего социального назначения;

2) различии государства и права, которое осуществляется в различных социальных предназначениях, структуре и содержании, форме государства и права. Это происходит по той причине, что роль государства в обществе – устанавливать и обеспечивать определенный порядок, а роль права – создавать для реализации данного порядка юридический механизм;

3) взаимодействии государства и права. Взаимодействие государства и права проявляется в наличии разнообразных форм влияния государства и права друг на друга. Право формируется, обеспечивается государством, но в то же время государство с помощью права закрепляется. В результате через право формируется государство, а именно его внутренняя организация, форма, структура, устанавливаются главные виды и направления государственной деятельности, реализуются задачи и функции государства;

4) противоречии государства и права, которое возникает в случаях выхода государственной власти из-под контроля общества, стремлении права ограничить власть государства, предотвращая произвол государства.

Выделяют модели взаимоотношений права и государства:

1) тоталитарная;

2) либеральная;

3) прагматическая.

6. 
   Правовой статус личности: понятие и структура.
   

Говоря о правах и свободах личности, полное и реальное представление о них нельзя будет получить, если не рассмотреть эти явления в составе правового статуса личности. Прежде всего эта категория имеет собирательный, универсальный характер. Она вмещает в себя: 1) правовой статус гражданина; 2) правовой статус иностранного гражданина; 3) правовой статус лица без гражданства; 4) правовой статус беженца; 5) правовой статус вынужденного переселенца.

Также в данной категории находят отражение индивидуальные особенности человека и действительное его положение в общей системе многообразных общественных отношений.

Права и свободы составляют базу правового статуса личности, поэтому не могут быть реализованы без других его компонентов (например, без обращающихся к правам юридических обязанностей, без юридической ответственности в некоторых случаях, без правовых гарантий, без правоспособности и дееспособности как основных черт волевого и осмысленного поведения человека).

Категория правового статуса дает возможность увидеть права, свободы, обязанности личности в ее целостном, системном виде, позволяет проводить сравнение статусов, открывает пути для их дальнейшего совершенствования.

Правовой статус личности – это прежде всего правовое положение человека, которое отражает его действительное состояние при взаимодействии с государством и обществом.Классификация правовых статусов личности прежде всего проводится по сфере действия и структуре правовых систем. Различают правовые статусы:

1) общий, который включает в себя, помимо внутригосударственных, права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и зафиксированные в международно-правовых документах;

2) конституционный. Данный статус должен обладать устойчивостью, его существование длится до тех пор, пока основные общественные отношения не изменятся в корне и своем большинстве;

3) отраслевой, который состоит из правомочий и иных компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы (гражданским, трудовым, административным правом и др.);

4) родовой. Родовой статус личности выражает специфику правового положения конкретных категорий людей, имеющих какие-нибудь дополнительные субъективные права и обязанности;

5) индивидуальный статус показывает особенности положения отдельного человека в зависимости от его возраста, профессии, пола, участия в управлении государственными делами и т. п.

Защита общего правового статуса личности предусмотрена как внутренним законодательством, так и международным правом. Его характерным признаком считают стабильность, которая обусловлена особенностями самой человеческой жизни и предполагает установление в обществе нормального правопорядка, разумных и предсказуемых его изменений, способных обеспечивать сохранение генофонда страны, темпы производства материальных, а также духовных ценностей, свободное развитие каждой личности. Как любая основа, на которой образуются новые качества, стабильность конституционного статуса личности зависит от того, как полно она будет соответствовать действительным общественным отношениям.

В структуру понятия правового статуса входят также следующие элементы: 1) правовые нормы, устанавливающие данный статус; 2) правосубъектность;

3) основные права и обязанности; 4) законные интересы; 5) гражданство; 6) юридическая ответственность; 7) правовые принципы; 8) правоотношения общего типа.

6. 
   Понятие и признаки государства.
   

Гос-во является закономерным этапом развития человеческого общ-ва. Гос-во – политическая организация публичной власти, действующая на определенной территории, на определенный круг лиц, издающая общеобязательные нормативно-правовые акты на своей территории и обладающая аппаратом насилия для обеспечения соблюдения этих актов. Признаки гос-ва:

1. Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. Гос. власть распространяется лишь на территорию государства, если иное не предусмотрено международными соглашениями.

2. Наличие публичной (государственной) власти. Публичной эта власть называется, потому что она распространяется на все население гос-ва, выступая от его имени. К публично-политической власти относятся органы власти и управления, а также специальный аппарат принуждения. Только гос-во включает такие структуры, как суд, прокуратура, органы внутренних дел и т.п., и материальные придатки (армия, тюрьмы и пр.), которые обеспечивают реализацию гос. решений, в том числе по необходимости и принудительными средствами.

3. Гос-ный суверенитет, т.е. независимость государства, как во внутренних, так и во внешних делах.

4. Наличие права, законов. Неразрывная связь гос-ва и права. Любое гос-во проводит свою гос. политику, для претворения в жизнь которой необходимо закрепить ее в нормативно-правовом акте. Право при этом узаконивает не только само гос-во, но и его политику. Таким образом, формируется демократическое правовое гос-во.

5. Наличие налогов и налоговой системы. Налоги и сборы - это часть доходов населения, которая безвозмездно удерживается государством и расходуется на содержание публично-политической власти, государственного аппарата и на нужды всего общества в целом. При этом существует обратная связь между количеством налогов и количеством государственных органов. Чем больше государственный аппарат, тем больше налогов, - чем меньше государственный аппарат, тем меньше налогов.

6. Наличие аппарата принуждения.

7. Гражданство.

8. Символика.

9. Представительство на международной арене.
Лекция 2. Определение государства.

1. Признаки государства.

Все признаки можно разделить на формальные, содержательные и функциональные признаки. Государство стоит рассматривать в узком и широком смысле, в статике и динамике. Каждый признак – это элемент государства. И все эти признаки должны быть универсальными, то есть, присущими всем государствам.
ГОСУДАРСТВО И ЕГО ПРИЗНАКИ В СТАТИКЕ

ГОСУДАРСТВО В СТАТИКЕ – самостоятельный институт, который существует на ряду с обществом.

Государство имеет систему органов власти.

1)Пирамидальная модель государства – вся власть в руках государя.

2)Децентрализованное государство.

Чиновничество – важнейший элемент государства, ведь от их деятельности зависит качество государства.

Публичная власть. ГОСУДАРСТВО издает указы и принимает решения – правовые акты, проявляющиеся в интересах людей, обязательные для всех лиц, проживающих на территории данного государства.

Суверенитет. Суверенитет государства – de juro – верховенство, независимость, самостоятельность в принятии решений государственной властью и ее ответственность.

Суверенитет государства – de facto – 1)либо он есть, либо его нет; 2)есть субъекты-носители суверенитета, как то: Президент, Федеральное Собрание.

Суверенитет на международном уровне – каждое государство самостоятельно в принятии решений и ответственно за них. De juro – каждое государство. De facto – не каждое.

Суверенитет народа первичен по отношению к суверенитету государства. И проявляется это в институте референдума.

Можно говорить и о региональном суверенитете. Однако существует проблема разграничения полномочий регионов с федеральным центром.

Территориальные единицы.

Государство в статике – это государственная идеология.

Ресурсы.

Результаты деятельности государства. Наиболее важны для народа виртуальные результаты. Результаты соответствуют существующим сферам жизни общества.

Система регуляции отношений внутри государства.

Монополия государства на создание права. НО заключение брачного договора, институт референдума, деятельность органов местного самоуправления – ИСКЛЮЧЕНИЯ.

Государство использует различные методы.

Внутри государства существует корпоративный дух. (Отношение общества к государю, государству, чувство причастности).

Символика, наличие документооборота.

ГОСУДАРСТВО И ЕГО ПРИЗНАКИ В ДИНАМИКЕ
ГОСУДАРСТВО В ДИНАМИКЕ – постоянное взаимодействие с обществом, но при этом государство остается самостоятельным институтом.

Деятельность специально уполномоченных субъектов. (правоотношения)

Микроуровень:

1) Внеправовые отношения

2)Правовые отношения

3)Криминальные отношения (коррупция, бюрократизм – государство играет негативную роль в жизни общества).

Макроуровень:

1)Деятельность государства в практике

2)Методы осуществления данной деятельности государством

3)Деятельность Правительства, связанная с исполнением права

4)Контрольно-надзорная деятельность

5)Правоохранительная деятельность

6)Правосудие

7)Исполнение наказаний

Легальность и легитимность деятельности государства.

Легальность государственной деятельности возникает на основе права и степени соответствия деятельности чиновников праву.

Стоит отметить, что патриотизм является мощнейшим инструментом в руках государства для удержания власти, даже если она не легальна и не легитимна.

Государственно-правовой режим de facto.

Суверенитет de facto.
2. Назначение государства.
Государство как регулятор регламентирует практику. Осуществляет управление. Государство – институт легального насилия. Государство – защитник от внешней агрессии. Государство – арбитр в решении конфликтов. Государство – партнер (в экономической деятельности, например). Государство – попечитель (оказание материальной помощи нуждающимся). Государство оказывает услуги. Государство – духовный лидер. Государство – официальный представитель интересов народа на международной арене.

6. 
   Государственная власть: характерные черты и правовые формы осуществления.
   

Власть – средство функционирования любой социальной общности, отношения, возникающие между властвующим и подвластным, где властвующий диктует свою волю подвластному, направляет его поведение и деятельность. Власть зависит от характера и уровня общественной жизни. Власть свойственна для любой организованной, устойчивой, в той или иной мере целенаправленной общности людей. Важным элементом власти является принуждение.

Характерные черты государственной власти:

1) публичность – распространение власти на все население государства и реализация ее специально сформированным для этого аппаратом управления;

2) универсальность – этот признак состоит в том, что власть имеет распространение на все области общественной жизни;

3) верховенство – обозначает свойство государственной власти подчинять себе другие виды социальной власти, кроме власти народа своей страны;

4) законодательная прерогатива – существование монопольного права на выработку юридических норм;

5) легитимность – соответствие надеждам, ожиданиям народа, который населяет государство, интересам его большинства;

6) легальность – соответствие действующего законодательства Основному Закону государства, Конституции;

7) легальное употребление силы – власти реализуют свою силу с помощью специально созданного правоохранительного (карательного) аппарата (суда, армии, полиции и т. д.);

8) использование системы выплаты налогов;

9) использование государственного принуждения;

10) деление всего населения только по территориальному признаку.

К общим, традиционным методам осуществления государственной власти, несомненно, относятся убеждение и принуждение. Эти методы, по-разному сочетаясь, сопровождают государственную власть на всем ее историческом пути.

Государственное убеждение – это метод активного воздействия на волю и сознание человека идейно-нравственными средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, ее целей и функций. Механизм убеждения включает совокупность идеологических, социально-психологических средств и форм воздействия на индивидуальное или групповое сознание, результатом которого является усвоение и принятие индивидом, коллективом определенных социальных ценностей.

Государственное принуждение – это психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства.

Методы, обеспечивающие доминирование воли властвующего субъекта, зависят от интересов и волевой позиции сторон и в конечном итоге позволяют говорить о государственной власти как легитимной и легальной или нет.
12. Классификация государств.
Существует несколько подходов к классификации типов гос-ва. Широко распространенной явл концепция типологии гос-ва в зависимости от формационного критерия, позволяющего выделить 4 основных типа гос-ва: рабовладельческое (организация полит.власти господствующего класса в рабовладельческой общественно-экономич. Формации, 9-8 вв.до н.э.), феодальное (7-9 вв., эконом.основа – частная собствен.феодалов на землю, владение крепостными), буржуазное (16-17 вв., производственные отношения) и социалистическое гос-во (диктатура пролетариата).

Другая классификация основывается на исторической типологии и обусловлена экономическими критериями. Различают 3 исторических типа гос-ва: традиционные (аграрные) гос-ва (эконом. жизнь – с/х, источники права – обычаи и религиозные нормы), индустриальные гос-ва (доминирует индустриальное произ-во, формируется гражд.общ-во, источник права - закон), постиндустриальные гос-ва (большая децентрализация, уменьшается роль закона как источника права, приобретают знач. нормативный договор и локальный нормативный акт).

Существуют также след. виды классификации типов гос-ва:1) по темпоральному критерию (древние, средневековые, нового времени, сегодняшние); 2) по патектарному признаку: централизованные и децентрализованные; 3) по конфессионному признаку: светские и религиозные.

13. 
    Функции государства: понятие и виды.
    

Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи гос-ва по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами. Непосредственно функции государства определяются его целями и задачами. Функции гос-ва и их содержание обусловлены- а) потребностью обеспечения самых необходимых условий сохранения общества (общесоциальный фактор); б) сущностью государства, его природой; в) целями и задачами государства.

Функции делятся на виды: общесоциальные и классовые (обусловленные классовыми противоречиями); внутренние и внешние; постоянные и временные. Основные и не основные.

Внутренние функции:1) экономическая, которая сводится к формированию и исполнению бюджета, определению стратегии экономического развития общества, обеспечению равных условий для функционирования различных форм собственности, стимулированию предпринимательской деятельности и т. п.; 2) социальная, которая выражается в комплексе мероприятий по оказанию социальных услуг членам общества, их социальном обеспечении и т. д.; 3) правоохранительная, которая направлена на укрепление правопорядка и законности в государстве; 4) культурно-просветительная, призванная обеспечить культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования учреждениями и достижениями культуры; 5) налогообложения и финансового контроля;

Внешние функции: 1) экономическое сотрудничество с другими странами; 2) оборона страны от нападения извне, охрана государственных границ; 3) участие в межгосударственных мероприятиях по урегулированию международных и внутригосударственных конфликтов; 4) борьба за мир и мирное существование; 5) научно-техническое и культурное сотрудничество с другими странами; 6) взаимодействие с другими странами по защите окружающей среды и созданию необходимых условий для экологического выживания мирового сообщества.

Функции государства показывают направления деятельности государства в определенный исторический период.

В различные исторические периоды функции государства имели либо классовую, либо социальную направленность. Перечень и содержание государственных функций в разные исторические эпохи были различными.

При возникновении государство выполняло небольшой перечень функций, большинство из которых имели классовый характер, так как государство поддерживало экономически господствующие классы населения.

С развитием и усложнением социальных отношений функции государства отмирали, изменялись или возникали в новом качестве. Постепенно классовый характер в функциях государства исчезал.

В современных государствах функции существенно отличаются от функций государств древности и средневековья, так как имеют социальный характер и направлены на межгосударственное сотрудничество для решения проблем выживания цивилизации в целом.

Классификация функций государства —

выделение основных направлений деятельности государства, которое осуществляется по следующим основаниям:

1) по сфере деятельности государства:

а) внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач:

– функция охраны прав и свобод человека и гражданина;

– функция обеспечения правопорядка;

– экономическая функция;

– функция налогообложения;

– функция социальной защиты;

– экологическая функция;

– культурная функция;

б) внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства:

– функция обороны страны;

– функция поддержания мирового порядка;

– функция сотрудничества с другими государствами и т. п.;

2) по продолжительности осуществления:

а) постоянные – функции, которые государство осуществляет в течение всего развития;

б) временные – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;

3) по значимости и степени общности:

а) основные – функции, с помощью которых осуществляются наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и целей, поставленных перед государством. Объект – общественные отношения, обладающие известным сходством; б) неосновные – функции, которые представляют собой составные части основных функций и направлены на выполнение государством конкретных задач. Объект – общественные отношения, которые возникают в строго определенной области;

4) по сферам общественной жизни, которые являются объектами государственного воздействия:

а) экономические;

б) политические;

в) социальные;

г) экологические;

д) фискальные (финансовый контроль);

5) по функциональному назначению:

а) охранительные;

б) регулятивные.

Отличие функций государства от функций государственных органов – функции государства отражают всю деятельность государства, а не отдельных направлений, их осуществляют весь государственный механизм и входящие в него государственные органы.

13. 
    Проблемы становления Российского правового государства.
    

В России процесс формирования правового гос-ва можно подразделить на несколько этапов: 1) начало 90-х, когда в Конституцию РСФСР (1978г.) вносились изменения. 2) принятие новой Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. В ст.1 Конституции РФ закреплено, что РФ – есть демократическое федеративное правовое гос-во с республиканской формой правления. В ней закреплены многие принципы правового гос-ва. «Притирание властей» продолжается, но процесс еще до конца не завершен. Одна из болезненных проблем, угрожающей целостности гос-ва, - неурегулированность взаимоотношений федерального центра и субъектов Федерации, а также отсутствие надлежащей вертикали исполнительных органов власти. Для решения этой проблемы законодательным путем изменен порядок формирования верхней палаты парламента так, чтобы его члены являлись представителями регионов, а не занимали эти места согласно должностного положения. Одним из самых слабых мест российской государственности является реформирование муниципального уровня власти. Неоправданно ограничение гос.власти уровнем субъекта Федерации.

Лекция 4. Социально-правовое государство.

1.Причины, условия возникновения государства.

Любое социальное государство всегда должно быть одновременно и правовым.

Впервые СПГ возникло в США. Однако существует версия, что первой, все же, была Англия.

Все начинается с идеологии, которая в последствии закрепляется в форме закона. А в процессе практической деятельности возникают социально-правовые принципы.

УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ СПГ:

Идеологические причины и роль личности

Экономические

Геополитические

Условия стабильной/нестабильной ситуации в государстве

2.Признаки СПГ.

Признаки СПГ совпадают с признаками государства. Существуют признаки формальные и содержательные, которые характеризуют СПГ в статике – DE JURO – и признаки функциональные, которые характеризуют СПГ в динамике – DE FACTO.

СПГ В СТАТИКЕ

Система органов.

В доправовых государства данная система представляется в виде пирамиде, на вершине которой находится государь. В правовых – существует принцип разделения властей и система сдержек и противовесов. Но стоит сказать, что разделение властей должно быть формальным. Т.е. Они должны взаимодействовать и взаимодополнять друг друга.

С точки зрения организационно-правового оформления власти россия – спг. Однако проблема взаимодействия механизмов есть проблема каждого государства.

Чиновники.

В доправовом государстве полномочия чиновников не закреплены. В правовом – закреплены.

Для спг важно закрепить социально-правовой статус человека.

Важно учитывать и обязанности. Также важно установить баланс между интересами группы и отдельно взятого человека. Неверно утверждать то, что интересы личности первичны.

Системы формирования чиновничьего аппарата:

- клановая

- социальная стратификация

- религиозная

- партийная

- покупка должности

- коррупция.

В спг система чиновничьего аппарата основывается на принципах открытости, доступности, но нужно обладать определенными качествами.

Совместимы ли определенные виды профессий с должностью чиновника? – нет. Для чиновника свои интересы должны стоять на втором месте после интересов государства.

Государство – это публичная власть.

Компетенция государства заключается в обеспечении благополучного функционирования всего общества.

Идеология:

1. В спг идеология закреплена в праве. В доправовом – оговорена лишь государем.

2. Идеи, цели, принципы государства.

3. Обычно в основе спг лежит либеральная идеология. Но важнее, чтобы идеология в спг была адекватна практике. В спг существует плюрализм идеологий.

Казна.

В спг казна формируется четко в соответствии с закрепленными в законе правилами. В доправовом государстве нет четкого правового регулирования бюджета. В доправовом государстве деньги тратятся нерационально, а в спг – на пользу и развитие общества. В спг гораздо меньше казнокрадства.

Существует государственное право – конституция, с помощью которой регламентируются отношения.

Нужен кодекс внутригосударственного права.

Любое государство регулируется корпоративными нормами.

В спг корпоративные нормы основаны на нравственности (кодекс профессиональной этики).

Любое государство занимается правотворчеством.

В доправовом государстве существует монополия объективного права государства. В спг существует институт прямой демократии.

Результаты деятельности.

Доправовые и правовые государства различаются объемами негативных результатов.

Любое государство обладает суверенитетом – de juro.

В спг есть суверенитет народа, нации и государства.

Государственно-правовой режим de juro.

В спг используются методы, которые соответствуют принципам гуманизма и т.д.

Любое государство имеет символы.

Документооборот.

Спг более формализовано и бюрократизировано.

Любое государство имеет корпоративную и правовую культуру.

Спг обладает приоритетом общеправовых принципов на международном уровне.

СПГ В ДИНАМИКЕ

Может существовать лишь при наличие определенных условий: внутренних и внешних(международных):

Высокий уровень правопорядка и законности.

Суверенитет общества и государства.

Высокий уровень легальности и легитимности в государстве.

Активное взаимодействие государства с институтами гражданского общества.

Государство является регулятором как субъект управления, применения насилия в рамках права; государство является арбитром, защитником, партнером, попечителем; оказывает услуги, формирует идеологию; является официальным представителем общества на международной арене; государство поднимает граждан на развитие.
3.Проблема становления СПГ в РФ.

13. 
    Понятие формы государства.
    

Форма гос-ва показывает особенности устранения и функционирования гос-в. Она включает в себя три института: форма правления, форма гос-го устройства и гос. режим. Под формой гос-ва понимают организацию гос. власти и её устройство. Форма гос-ва проливает свет на то, как организована власть в гос-ве, какими органами представлена, порядок образования органов. От того, как организованна власть, зависит эффективность гос. руководства. Форма гос-ва выступает в разных аспектах: 1)порядок образования и организация высших органов гос. власти; 2) это способ территориального устройства; 3) это приёмы и методы осуществления гос. власти. Форма гос. правления - это элемент формы гос-ва, характеризующий организацию верховной гос. власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением. По формам правления гос-ва подразделяются на монархии и республики. Признаки монархии: 1) власть передается по наследству; 2) осуществляется бессрочно; 3) не зависит от населения. Признаки республики: 1) выборность власти; 2) срочность; 3) зависимость от избирателей. В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные. Гос. режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти в гос-ве. Всякие изменения, происходящие в сущности гос-ва данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму гос. устройства. Условно эти виды делятся на две большие категории: антидемократические (авторитарный и тоталитарный) и демократические. Форма гос. устройства определяется внутренним строением органов гос. власти и управления, принципами и взаимодействием друг с другом этих органов и объемами их полномочий. Выделяют унитарное, федеративное гос-ва и конфедерацию – (временный союз суверенных государств).

Понятие формы государства относится к важнейшим его характеристикам. Оно позволяет установить, как устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной власти, какими органами она представлена, каков порядок их образования и деятельности, срок полномочий, наконец, какими методами осуществляется государственная власть в стране.

Лекция 3. Государственно-правовой режим в рамках современной России.
1.Понятие ГПР.
ГПР бывает DE JURO и DE FACTO.
РЕЖИМ DE FACTO НУЖНО РАССМАТРИВАТЬ НА МАКРО- И МИКРОУРОВНЕ.
На макроуровне:
ГПР рассматривается как определенная практика. (Действует ли она в рамках права?)
Как государство взаимодействует с обществом в той или иной практике.
На микроуровне:
Как чиновник применяет инструменты в рамках права.
ГПР возникает на основе определенных инструментов, методов.
2.Статическая структура ГПР.
ГПР характеризует статику государства (форма) и его динамику (содержание).

В статике ‑ DE JURO – цели, принципы, правовые формы и правовые статусы чиновников.

Способ и есть процедура использования методов (неверно говорить «способов и методов»).

Всегда важно определять цель тех или иных методов. Принципы – требования, как применять методы.

Правовой статус чиновников определяет рамки того, какие методы он может использовать.
ГОСУДАРСТВО ИСПОЛЬЗУЕТ СЛЕДУЮЩИЕ МЕТОДЫ:

Правовые

- запреты

- поощрения

- ограничения

- рекомендации

Внеправовые

Откуда же берутся методы? ‑ ПРАКТИКА.