Работа. тгп. Предмет и методология теории государства и права
 Скачать 96.01 Kb.
|
|
КАКИЕ МЕТОДЫ СУЩЕСТВУЮТ? Авторитарно-правовые методы: - методы наказания - следственно-судебная практика (процессуально-правовые) - методы, связанные с предупреждением преступления - пресечение преступлений - приказы государства - методы, связанные с осуществлением контроля Всегда существует риск неправомерного использования авторитарно-правовых методов. Существуют Основополагающие Принципы: 1. Закреплены в законе. 2. Должна быть четко описана ситуация и цель применения методов. 3. Четкая правовая форма. 4. Транспорентность. 5. Наличие возможности обжалования действий чиновников. 6. Уважение чести и достоинства человека при применении методов. 7. Необходимое и достаточное обеспечение чиновника. 8. Высокий уровень профессиональной подготовки и нравственности чиновника. Демократические правовые методы (применяются в политических практиках). Демократия не может существовать без права. 1. Гласность. 2. Свобода слова. 3. Идеологический/политический плюрализм. 4. Многопартийность. НО НЕ НУЖНО БЫТЬ «ИДИОТАМИ ДЕМОКРАТИИ». Криминальные методы – ЗАПРЕЩЕНЫ ПРАВОМ. Экономико-финансово-правовые методы ( экономические и социальные практики). Информационно-телекоммуникационные, технические методы. Институционально-конституционные методы. Например, инновационная экономика – институт Сколково. Система правосудия – институт медиации. Харизма лидера. Религия, религиозные обряды и традиции. Психологические методы. Правовая форма – юридические документы, которые нужны состоять в рамках той или иной деятельности (узкое). 3.Динамическая структура ГПР. На микроуровне – конкретная ситуация и люди. На макроуровне – какой режим возникает, когда государство участвует в той или иной практике. Законодательная ветвь власти (депутаты, лидеры фракций) использует в своей деятельности следующие методы: - демократически-правовые - авторитарно-правовые - харизма - криминальные Исполнительная власть использует: - авторитарно-правовые (при каждом министерстве существуют общественные совет, которые защищают интересы общества) - криминальные СПОСОБЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ КРИМИНАЛИЗАЦИИ: «каленым железом» Революция Правовое искоренение коррупции В России ПРОБЛАДАЕТ АВТОРИТАРНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ. 4.Режим в политической практике. ПОЛИТИЧЕСКУЮ ПРАКТИКУ МОЖНО РАЗДЕЛИТЬ НА: 1) реализация прав граждан в политической сфере 2) формирование ОГВ 3) принятие политических решений в форме права. ПРАКТИКА ВЫБОРОВ. Методы: демократически-правовые. Важно, что DE FACTO и DE JURO не разнились в большой степени. Существует особый синтез режимов, на самом деле. ПРАКТИКА ОБРАЗОВАНИЯ. Методы: демократически-правовые, авторитарные, криминальные. ПРАКТИКА ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ. Методы: экономико-финансово-правовые. Формы государственного правления. Форма правления – это способ организации высшей власти государства. Она оказывает влияние как на структуру верховных государственных органов, так и на принципы их взаимодействия. Так, различают монархию и республику, главное различие которых состоит в процедуре и условиях замещения поста главы государства. Монархия – форма правления, при которой: 1) высшая государственная власть сосредоточена в руках одного монарха (короля, царя, императора, султана и т. п.); 2) власть наследуется представителем правящей династии и выполняется пожизненно; 3) монарх осуществляет функции как главы государства, так и законодательной, исполнительной власти, контролирует правосудие. Монархическая форма правления имеет место в ряде государств мира (Великобритания, Нидерланды, Япония и др.). Монархии могут быть двух видов: 1) абсолютная – верховная власть по закону полностью принадлежит монарху. Главным признаком абсолютной монархии считают отсутствие государственных органов, которые ограничивают власть правителя; 2) ограниченная – может быть конституционной, парламентской и дуалистической. Конституционная монархия – такая, при которой имеется представительный орган, значительно ограничивающий власть монарха. Чаще всего это ограничение осуществляется конституцией, которая утверждается парламентом. Признаки парламентской монархии: 1) правительство формируется из представителей партий (или партии), которые получили большинство на выборах в парламент; 2) в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха практически отсутствует (имеет символический характер). При дуалистической монархии: 1) государственная власть и юридически, и на практике разделена между правительством, которое формируется монархом и парламентом; 2) правительство, в отличие от парламентской монархии, не зависит от партийного состава парламента и не ответственно перед ним. Республиканская форма правления является наиболее распространенной в современных государствах. Ее основные формы – президентская и парламентарная республики. В президентской республике: 1) президент имеет значительные полномочия и является одновременно главой государства и правительства; 2) правительство сформировывается внепарламентским путем; 3) жесткое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Основным признаком этого разделения является большая самостоятельность государственных органов по отношению друг к другу. Такая форма правления существует, например, в США. Российскую Федерацию так же можно отнести к президентской республике. В парламентарной республике: 1) правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед ним; 2) глава государства выполняет представительские функции, хотя по конституции его полномочия могут быть обширными; 3) правительство занимает основное место в государственном механизме и осуществляет управление страной; 4) президент избирается парламентом и осуществляет свою власть с одобрения правительства. Существуют также смешанные, гибридные формы правления – полупрезидентские, полупарламентские республики. Формы государственного устройства. Форма государственного устройства: понятие и виды Формой государственного устройства называют политико-территориальное устройство государства, особенности взаимоотношений между центральной и местной властями. Государство, достигая определенного уровня населения и размера территории, начинает делиться на части, которые имеют свои органы власти. В зависимости от формы государственного устройства выделяют простые и сложные государства. Простыми (унитарными) государствами называют единые и централизованные государства, которые состоят из административно-территориальных единиц, полностью подчиняющихся центральным органам власти, не обладают признаками государственности. Они не обладают политической самостоятельностью, но в экономической, социальной, культурной сферах, как правило, наделяются большими полномочиями. Такими государствами, в частности, являются Франция, Норвегия и др. Признаки унитарного государства: 1) единство и суверенитет; 2) административные единицы не имеют политической самостоятельности; 3) единый, централизованный государственный аппарат; 4) единая законодательная система; 5) единая налоговая система. В зависимости от способа осуществления контроля можно выделить следующие виды простого (унитарного) государства: 1) централизованные (власть на местах формируется из представителей центра); 2) децентрализованные, в них функционируют избранные органы местного самоуправления; 3) смешанные; 4) региональные, которые состоят из политических автономий со своими представительными органами и администрацией. Сложными государствами называют такие, которые состоят из государственных образований, обладающих различной степенью государственного суверенитета. Можно выделить следующие виды сложных государств: 1) федерация; 2) конфедерация; 3) империя. Федерация – это объединение нескольких самостоятельных государств в одно государство. Такими государствами, в частности, являются США и Российская Федерация. Признаки федерации: 1) наличие самостоятельности у субъектов государства; 2) союзное государство; 3) функционирование наряду с общефедеральным законодательством законодательства субъектов федерации; 4) двухканальная система выплаты налогов. В зависимости от принципа формирования субъектов существуют следующие виды федераций: 1) национально-государственная; 2) административно-территориальная; 3) смешанная. В зависимости от юридической основы различают федерации: 1) договорные; 2) конституционные. Конфедерация – это межгосударственные объединения или временные юридические союзы суверенных государств, которые создаются для решения политических, социальных, экономических задач. В отличие от федерации, конфедерацию характеризуют: 1) отсутствие суверенитета, единого законодательства, единой денежной системы, единого гражданства; 2) совместное решение субъектами конфедерации общих вопросов, для реализации которых они объединялись; 3) добровольный выход из государства и отмена действия общеконфедеративных законов, постановлений (которые носят рекомендательный характер) на своей территории. Империя – это такое государство, которое формируется в результате завоевания чужих земель, составные части которого имеют различную зависимость от верховной власти. Механизм государства. Механизмом государства называют систему государственных органов и организаций, действующую на основе единых, законодательно закрепленных принципов, призванную реализовывать государственную власть, выполнять функции и решать задачи государства. Для изучения механизма государства используют структурно-функциональный подход. Он представляет собой одно из направлений системного анализа и базируется на исследовании структуры и функций механизма государства в их взаимосвязи, определяет роль и место элементов системы. Признаки механизма государства: 1) наличие системы государственных органов, которая базируется на принципе разделения властей в организации и деятельности государственного аппарата; 2) сложная структура; 3) взаимообратная связь между функциями государства и государственным механизмом; 4) решение задач по обеспечению управления государством и выполнению государственных функций. Структуру механизма государства составляют следующие виды (группы, подразделения) государственных органов: 1) государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства: – органы представительной власти; – органы исполнительной власти; – судебные органы; – контрольно-надзорные органы; 2) государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.: 1) государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки; 2) государственные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны; 3) государственные гражданские служащие – те лица, которые профессионально занимаются управлением государства, поэтому занимают назначенную государственную должность; 4) здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма государства. Механизм государства действует на основе принципа разделения властей, который заключается в том, что государственная власть делится на следующие ветви власти: 1) законодательная – власть, которая имеет верховный характер, так как формируется напрямую и непосредственно народом и определяет правовую базу государственной, а также общественной жизни; 2) исполнительная – та власть, которая представляет, которая занимается непосредственной реализацией, проведением в жизнь принятых законодательными органами нормативных документов; 3) судебная – власть, которая действует самостоятельно от исполнительной и законодательной, посредством судебных органов осуществляет охрану прав и свобод граждан, защищает правовые устои государственной и общественной жизни от каких-либо посягательств независимо от того, кто совершил данное нарушение. Функции современного Российского государства. Внутренние функции: Экономическая функция. В современном российском государстве выдвигается на первый план, т. к. все пути к прогрессу, правовому и социальному государству, будут закрыты без оздоровления экономики. Экономическим фундаментом отечественной государственности должны быть многоукладная экономика, равные возможности для существования и развития всех форм и видов собственности. Социальная функция. Задачи государства в этой сфере: 1. Остановить падение уровня жизни населения; 2. Усилить мотивацию трудовой и предпринимательской деятельности экономики активных граждан; 3. Осуществлять адресную поддержку наименее защищенных слоев; 4. Активно развивать социальное законодательство; 5. Создать социальный кодекс РФ; 6. Предпринимать меры по защите полностью или частично безработных; 7. Государственная забота о снижении уровня безработицы. Статья 7 конституции РФ провозглашает этот принцип. Функция по налогообложению и взиманию налогов. Бюджет государства, его финансовые возможности целиком зависят от различного рода налогов, сборов, пошлин и иных обязательных платежей. Отсюда принципиальное значение приобретают государственная политика налогообложения. НО: 1.Налоги не должны быть чрезмерно обременительными. 2.Они должны быть понятны налогоплательщикам. 3.Каждый налогоплательщик должен знать, какую сумму и когда ему надлежит платить и почему. 4.Налоги должны быть справедливыми. Сложная налоговая система РФ, законодательно закрепленная в 1992 г. плохо соответствовала и названным принципам, и требованиям жизни. Принятый 16 июля 1998 г. и не вступивший в действие с 1 января 1999 г. новый Налоговый кодекс РФ (1-я часть) делает шаги навстречу жизни. Вместе с тем реализация принципов остается приоритетной задачей по дальнейшему совершенствованию российского налогового законодательства. Функция обеспечения прав и свобод граждан, законности и правопорядка –первостепенная задача заключается в том, чтобы конституционные права и свободы человека и гражданина стали реальными, т. е. всесторонне гарантированными и защищенными. Функция охраны природы и окружающей среды состоит в обеспечении экологического благополучия граждан, их экологической безопасности. Функция по обеспечению (стимулированию) научно–технического прогресса. Основная цель всех преобразований в организации науки – создание благоприятных условий для творческой деятельности первичных научных коллективов. Для этого необходимы бюджетное финансирование фундаментальных научных исследований, принятие закона о науке и научно-технической политике. Духовная функция – связана с развитием искусства, культуры, религии в Российском государстве. Внешние функции: Функция торгово-экономических, партнерских связей с мировым сообществом. Предполагается не только взаимовыгодная торговля с другими государствами, но и привлечение иностранных инвестиций в экономику России. Функция поддержания мира, оздоровления международной обстановки. В данном направлении у российского государства есть четкие приоритеты в международной политике. Важнейший из них – недопущение новой глобальной войны. Также Российское государство активно участвует в международных миротворческих акциях по разрешению международных и межнациональных конфликтов. Функция обороны страны также продолжает оставаться в ряду основных, т. к. одним из важнейших аспектов укрепления государственности является обеспечение военной безопасности РФ. Таким образом, растущая взаимосвязанность всех стран мира обуславливает необходимость сотрудничества РФ со всеми государствами в решении мировых, глобальных проблем – борьбы с международной преступностью, терроризмом, предотвращения экологических катастроф, всеобщей охраны природы и сохранения благоприятного глобального климата. Государство, право и глобальные проблемы современности. Особенности современного мира, входящего в ХХI век, заключаются в том, что он охвачен всеобщей научно- технической революцией и научно- техническим прогрессом. Поэтому сегодня возникают различные вопросы и проблемы глобального характера. Глобальными считаются проблемы, охватывающие население всего земного шара, всеобщие, т.е. относящиеся ко всем и каждому государству, которые не могут быть решены одним, отдельно взятым государством. Они обладают следующими признаками: во-первых, эти проблемы затрагивают интересы всего человечества, а в перспективе и будущее существование человеческого общества, т.е. имеют общепланетарный характер; во-вторых, эти проблемы проявляют себя как объективные характеристики развития общества во всех или большинстве регионах мира; в-третьих, их нерешенность создает угрозу для будущего человечества, препятствует прогрессу общества; в-четвертых, они могут быть решены только благодаря усилиям всего мирового сообщества, большинства или многих государств; в пятых, они предполагают примат международного права, т.е. неукоснительное соблюдение всеми государствами международных норм, повышение роли институциональных механизмов современного международного права, осознание всеми значимости международного суда как конечной инстанции по разрешению международных (судов) споров юридического характера и важности международных переговоров на основе посредничества или партнерства при урегулировании споров политического, территориального, национального и другого характера. К глобальным проблемам относятся: - международное сотрудничество и упрочнение мира - обеспечение прав и свобод человека; - национальная и международная безопасность; - экология; - научно-техническая революция и использование ее результатов для преодоления отсталости; - международное сотрудничество в борьбе с преступностью тероризмом, наркоманами и другими антиобщественными явлениями; - борьба с болезнями, голодом, нищетой и другими антисоциальными явлениями. Указанные группы проблем тесно между собой связаны, а поэтому решение их взаимообусловлено и должно быть комплексным. Содержание их можно конкретизировать следующим образом: 1. предотвращение мировой ядерной катастрофы, прекращение гонки вооружений, испытаний ядерного оружия; 2. обеспечение международного сотрудничества и партнерства в экономической, политической , экологической, духовно- культурной и других областях; 3. преодоление разрыва в уровне экономического роста между государствами развитыми и развивающимися; 4. ликвидация или уменьшение энергосырьевого, продовольственного, демографического кризиса, соблюдение требований экологии, совместное освоение космического пространства и т.д. Т.е. создание условий выживания и нормального существования, относящихся к взаимоотношениям человека и среды обитания; 5. использование достижений научно- технического прогресса для совершенствования систем здравоохранения и просвещения, социального и духовного развития личности и т.д.; 6.международное сотрудничество в борьбе с терроризмом, наркобизнесом, взрывами самолетов, попытками преступников скрыться от правосудия за рубежом, сбытом похищенного или ’’ отмыванием’’ преступных доходов за границей, незаконным оборотом наркотиков, культурных ценностей и оружия и т.д. 7. международное сотрудничество в борьбе с такими тяжелыми заболеваниями как СПИД, туберкулез, онкозаболевания, а также с голодом и нищетой. В РК на сегодня особую тревогу вызывает увеличение числа заболевших СПИДом и туберкулезом. Политическая система общества. Политическая система общества представляет собой упорядоченную на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т. п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Понятие «политическая система» включает регулирование политических процессов, формирование и функционирование политической власти. Это механизм организации и реализации политической деятельности. Система в политологии – все действия и структуры, так или иначе влияющие на процесс принятия и осуществления политических решений. Любая система общества, в том числе и политическая система, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает качественно новое свойство, не присущее ее отдельным частям. Политическая система регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее. Структура политической системы: – политическая организация общества, включающая в себя государство; – политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т. п.; – политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы; – социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти; – политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти; – политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта. Функции политической системы: 1) обеспечение власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества (конкретные формы и методы властвования – демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.); 2) управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (управляющая политическая система включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов); 3) мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (включает организаторскую работу, людские, материальные и духовные ресурсы для решения многих поставленных целей и задач); 4) выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (селекция, четкое определение и выражение на политическом уровне данных интересов); 5) удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества; 6) интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры; 7) политическая социализация, посредством которой формируется политическое сознание индивида; 8) легитимация политической власти (т. е. обоснование ее существования). Лекция 8. Политическая система общества. 1.Определение ПСО. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛИТИКИ МНОГОАСПЕКТНО И НЕОДНОЗНАЧНО: Политика есть искусство выявления и согласования интересов личности, социальной группы и общества в рамках права. Политика - принятие решений в форме права в той или иной сфере. Политика начинается там, где затрагиваются интересы миллионов людей. Существует политика - решений и политика - действий. Политика - борьба за государственную власть и власть ОМС, участие в делах государства. (Но не вся деятельность государства является политикой). Политика не может не первенствовать над экономикой. (но речь идёт не о всей политике). Политика есть концентрированное выражение экономики. (Очень узкое определение). Политика есть отношение между классами и нациями. (Политика, политическая система, политическая практика, политическая реальность - синонимы.) Существует три ветви власти: Законодательная (именно она занимается политикой, ибо непосредственно создаёт право) Исполнительная (это менеджер, который реализует политику, но ему делегированы законодательные полномочия) Судебная (только в политических преступлениях; конституционный суд блокирует практику). Политическая практика. Политическую практику можно делить по объектам, институтам и субъектам, идеологии. Существует: Практика реализации гражданами своих прав, свобод и т.д. Принятие политических решений в форме законов, указов и тд. (именно в рамках этой практики осуществляется политика) Практика выборов Все эти три элемента, являясь подсистемами ПСО, составляют политическую практику. Актуальность и значение ПСО: В рамках политической системы создаётся объективное право Во все времена люди стремились создать универсальную политическую систему общества. Это знание универсально - есть набор социальных элементов, которые образуют любую социальную практику 2. Структура ПСО 1 ЭТАП. Внесистемное состояние развития общества (Распад СССР) 2 ЭТАП. Стадия локальной системности. 3 ЭТАП. Стадия формирующейся системы. 4 ЭТАП. Реально функционирующая система общества. Структура ПСО зависит от этапа развития политической системы общества. СТАТИКА (форма) ПСО ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ЭЛЕМЕНТ - ПСО состоит из различных институтов, которые непосредственно участвуют в политической практике. Главную роль в ПСО играет государство. Однако это не подходит для демократических государств. Ведь в нем главенствующее положение занимают гражданское общество и народовластие. Роль народовластия проявляется в выборах. То есть, если народ не проявит свою власть, ПСО и государство рухнут. Этот элемент состоит из следующих институтов: НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНСТИТУТ РЕФЕРЕНДУМА ИНСТИТУТ ВЫБОРОВ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ И ПРЕЗИДЕНТ ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТСТВА (необходим в случае принятия немедленных решений) КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ (корректирует политические решения, блокирует негативные из них и также является институтом правосудия) НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ: ИНСТИТУТ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНАМИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ (формируется энергия давления общества на государство. Иначе возникает дисбаланс, и ПСО даёт сбои.); ОППОЗИЦИОННЫЕ ПАРТИИ; ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, СОЦИАЛЬНЫЕ ГРУППЫ; ПРОФСОЮЗЫ; РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ; НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ СМИ; ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (муниципальная администрация-власть и волеизъявление граждан). ГОСУДАРСТВЕННЫЕ: ПРАВИТЕЛЬСТВО И ОТДЕЛЬНЫЕ МИНИСТЕРСТВА (предложенные законопроекты); ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ - рассматривает постановления правительства РФ, законопроектов министерств; ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СМИ; ЦИК СИСТЕМАСОСТАВЛЯЮЩИЕ ИНСТИТУТЫ - они вторичны. Характеризуют и выполняют определенные функции. СИСТЕМОДОПОЛНЯЮЩИЕ ИНСТИТУТЫ- участвуют в ПСО, но только эпизодически и выполняют локальную функцию. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ - выявляют правонарушения в политической практике; СПЕЦСЛУЖБЫ- осуществляют аналитическую работу, пресекают политический шпионаж; АРМИЯ - стабилизирует политическую систему; СУДЫ; ПОСОЛЬСТВА, ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ МИССИИ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ. НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ЦЕНТРЫ - дают экспертную оценку политическим решениям, проводят социологические опросы; ЛОББИСТСКИЕ СТРУКТУРЫ; ОПГ; ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ГРУППИРОВКИ(олигархия); ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИИ; ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ. НО ВАЖНЫ НЕ ИНСТИТУТЫ, А САМИ ЛЮДИ. ПОЭТОМУ... ПОЛИТИКИ (ФЕДЕРАЛЬНЫЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕСТНОГО УРОВНЯ). В зависимости от статуса политиков можно разделить на профессиональных (депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, Президент) и непрофессиональных (оппозиционные партии, отдельные оппозиционеры, граждане, мигранты, СМИ). ИДЕОЛОГИЯ. Идеология бывает статичной и динамичной. РЕСУРСЫ. ЦЕННОСТИ. В первую очередь, это виртуальные ценности ПСО, которые выражаются в чувстве сопричастности граждан к ПСО, то есть формируется политическое сознание. Но также создаются и антиценности - негативное отношение граждан к политической системе. ДИНАМИКА (содержание) ПСО Динамика ПСО - это все отношения, существующие в политической системе как на микро-(политико-правовые отношения. Например, создание политической партии), так и на макроуровне(вся политическая система: на федеральном, региональном и муниципальном уровнях). ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ. Легализация и легитимация государственной власти. Создание объективного права Согласование интересов различных слоёв общества --> его интеграция. Обеспечение прогрессивного развития общества и государства. Нормативные регуляторы: 1) политико-правовые нормы, 2) политические обычаи традиции (могут входить в конфликт с правовыми нормами), 3) корпоративные нормы, 4) ритуалы и обряды, 5) политическая мода. Социально-психологическая аура (социальная психология, входит в политическую культуру. Государственно-правовой политический режим - совокупность методов для реализации государственной власти. 3.Право и политическая система общества. Право обеспечивает стабильность и эффективность ПСО. На основе права осуществляется модернизация ПСО. С помощью и на основе права разрешаются проблемы, существующие в ПСО. НО также право может оказывать и негативное влияние на ПСО, если нормы устарели или имеют дефекты. Волокита с процедурой получения разрешения митинга. Онлайн кошельки Неадекватная юридическая ответственность. Например, чиновник вбросил за кого-нибудь бюллетень, а за это последовал только штраф, несмотря на то, что подобные действия расхолаживают ПСО. |