Судоустройство шпоры. Предмет, система и значение учебной дисциплины Судоустройство. Судоустройство
 Скачать 1.04 Mb.
|
|
Кодекс чести. Общая характеристика. Требование о независимости судей Хоз. суда при осуществлении правосудия адресовано в первую очередь к самим судьям. Они должны быть самостоятельны при принятии решения и не поддаваться какому-либо влиянию со стороны. Деятельность судьи всегда имеет публичный характер, о чем он должен помнить. Его слова и поступки оцениваются именно через призму, что судья - представитель государственной власти. Даже вне судебной деятельности судья не может забывать о своем статусе судьи и предъявляемых к нему требованиях, закрепленных как в законодательстве о статусе судьи, так и в актах органов судейского сообщества, в частности, в Кодексе чести судьи РБ (принят на первом съезде судей РБ 5 декабря 1997 года) В ст. 3 названного Кодекса указано: "Всегда и везде судья должен вести себя таким образом, чтобы в обществе утверждалась уверенность в его независимости, объективности и беспристрастности при осуществлении правосудия". изложенные в Кодексе чести судьи РБ правила поведения обязательны для исполнения как в профессиональной деятельности, так и во внеслужебных отношениях. Судьи хоз. судов обязаны следовать общепринятым нормам морали и избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти. Судья также обязан строго соблюдать положения Кодекса чести судьи РБ. Кодекс чести судьи РБ 1. Пределы действия настоящего Кодекса Настоящий Кодекс устанавливает правила поведения этического характера, обязательные для каждого судьи РБ (далее - судья) независимо от занимаемой должности. Правила поведения, предусмотренные настоящим Кодексом, распространяются также на судей, находящихся в отставке, сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу, за исключением случаев, когда из существа отношений не вытекает иное. 2. Нормы, определяющие поведение судьи В соответствии с Конституцией РБ судья независим и подчиняется только закону.Никакие ссылки на «высшую справедливость» и целесообразность, чьи-либо интересы и другие обстоятельства не могут признаваться приоритетными по отношению к Конституции РБ и другим принятым в соответствии с ней актам законодательства. При осуществлении правосудия судья должен руководствоваться законом и своей совестью.Судья всей своей деятельностью и поведением должен способствовать формированию у должностных лиц и граждан чувства уважения к Конституции РБ, показывать пример законопослушания. 3. Правила поведения, обеспечивающие независимость, объективность и беспристрастность судьи Всегда и везде судья должен вести себя таким образом, чтобы в обществе утверждалась уверенность в его независимости, объективности и беспристрастности при осуществлении правосудия. Судья не должен допускать влияния на свою деятельность по осуществлению правосудия со стороны кого бы то ни было, в том числе должностных лиц вышестоящих судов, других должностных лиц, независимо от занимаемой должности и положения, коллег по работе, родственников, друзей или знакомых. Добросовестное выполнение судьей служебного долга должно иметь для него преобладающее значение. Судья должен быть свободен от влияния общественного мнения, каким бы оно ни было для него неблагоприятным, от опасений критической оценки его деятельности. 4. Недопустимость использования судьей своего служебного положения вопреки требованиям Конституции РБ Судья не вправе использовать свое служебное положение в личных целях, а равно для удовлетворения чьих-либо интересов вопреки требованиям Конституции РБ, а также давать своим поведением повод другим лицам создавать впечатление, что они располагают возможностью влиять на него. Судья должен быть осмотрительным при выборе друзей и знакомых, избегать связей, которые могут скомпрометировать его. Во всех случаях судья должен продуманно осуществлять любой свой поступок, предвидеть его возможные последствия, соотносить его с нормами нравственности. Судья не может оставлять без реагирования публичные обвинения его в умышленном нарушении Конституции РБ, других актов законодательства, злоупотреблении служебным положением, корыстной или иной личной заинтересованности в исходе рассмотрения дел. В случае необоснованного обвинения судьи он вправе рассчитывать на поддержку судейского сообщества. 5. Культура общения судьи В общении с людьми, при исполнении своих служебных обязанностей и во внеслужебных отношениях судья обязан соблюдать общепринятые правила поведения, вести себя с достоинством. Судью должны отличать вежливое, корректное обращение, терпение, принципиальность, стремление глубоко разобраться в существе вопроса, умение выслушать собеседника и понять его позицию, взвешенность и аргументированность при принятии решений. К такому же поведению судья призван побуждать своих коллег, работников аппарата суда, иных граждан. 6. Обязанность судьи по воздержанию от публичных комментариев по делам до вступления в законную силу решений по ним Судья не вправе делать публичные комментарии, высказывать публично свое мнение по делам, поступившим в суд, находящимся в производстве самого судьи или других судей, а также по рассмотренным делам до вступления в законную силу состоявшихся по ним решений. Судья не должен использовать для целей, не связанных с судопроизводством, или предавать гласности информацию, полученную в связи с осуществлением своих полномочий. 7. Внеслужебная деятельность судьи Согласно Конституции РБ судья не может осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской. Судья не вправе участвовать в просветительской и благотворительной деятельности, если это может повлиять на осуществление им должностных полномочий. Судья не должен, пользуясь своим служебным положением, выступать вне суда в качестве арбитра или иного посредника в разрешении конфликтов и споров. В установлении и осуществлении личных финансовых и деловых связей судья должен проявлять особую осмотрительность, чтобы избежать случаев отстранения от исполнения служебных обязанностей по мотивам заинтересованности в исходе дела. 8. Ограничения участия судьи в политической деятельности В соответствии с Конституцией РБ судья не может быть членом политической партии или другого общественного объединения, преследующего политические цели, поддерживать их материально либо иным способом. Судья должен избегать публичного выражения своих симпатий и антипатий к политическим партиям, иным общественным объединениям, преследующим политические цели, той или иной идеологии. Судья не должен публично агитировать за или против кандидатов для избрания или назначения их на государственный пост. Судья имеет право избирать и быть избранным в органы судейского самоуправления. 9. Обязанность судьи по повышению своей профессиональной квалификации Судья обязан постоянно заниматься повышением своей профессиональной квалификации, поддерживать знания на уровне, необходимом для надлежащего выполнения служебных обязанностей по осуществлению правосудия. Судья может участвовать в деятельности, направленной на совершенствование законодательства, судебной системы, судоустройства и судопроизводства. 10. Обязанности судьи перед судейским сообществом Судья должен воздерживаться от публичной критики поведения другого судьи. Как член судейского сообщества судья должен хранить лучшие традиции судебной власти РБ, передавать их новому поколению судей. Долгом судьи является оказание помощи молодым судьям в овладении профессиональным мастерством. 11. Этика судьи в судебном заседании Судья должен стремиться к созданию в судебном заседании обстановки торжественности, доброжелательности и спокойствия.Судья должен проявлять терпение, уважение и вежливость в отношении сторон, их представителей, свидетелей, других участников судебного заседания. Он не должен выражать каким-либо способом (словом, жестом, мимикой) свое отношение к тому или иному участнику судебного заседания. Судья не должен оставлять без внимания нарушения норм этики со стороны работников суда в отношении участников судебного заседания и посетителей. 12. Обязанность судьи по сохранению профессиональной тайны Судья обязан хранить профессиональную тайну в отношении информации, связанной с выполнением служебных обязанностей, за исключением информации, полученной в открытом судебном заседании. 13. Ответственность судьи перед законом За совершение проступка, дискредитирующего суд, либо должностного или иного преступления судья несет ответственность в соответствии с законодательством. 14. Право судьи на проверку его заявлений В соответствии с положениями настоящего Кодекса судья вправе требовать от соответствующих судов, а также органов судейского самоуправления всесторонней и объективной проверки его заявлений. Приостановление и прекращение полномочий судьи. Отставка судьи. Согласно п. 11 ст. 84 Конституции освобождение от должности Председателя и судей Конст-ного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хоз. Суда, Председателя и членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Ген. прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка производится Президентом по основаниям, предусмотренным законом, с уведомлением Совета Республики. В соответствии со ст. 15 Закона "О Конст-ном Суде РБ" Пред-ль Конст-ного Суда РБ может быть освобожден от должности по основаниям, предусмотренным законом о Конст-ном Суде. К числу таких оснований относятся: просьба об отставке, утрата гражданства, достижение предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжение деятельности, несмотря на предупреждение Конст-ного Суда, не совместимой с должностью судьи, и др. (ст. 19 Закона). По аналогичным основаниям допускается досрочное прекращение полномочий судьи Конст-ного Суда. В Законе "О судоустройстве и статусе судей в РБ" установлены основания прекращения полномочий судей. Они могут быть лишены своих полномочий за умышленное нарушение законности или совершение порочащего поступка, не совместимых с их высоким званием, не иначе как по решению органа, избравшего или назначившего их, а также в связи с вступившим в силу обвинительным приговором суда в отношении их. Судьи могут быть освобождены от исполнения обязанностей по другим предусмотренным законом основаниям (по состоянию здоровья, в связи с избранием или назначением на другую должность либо с переводом с их согласия на другую работу по собственному желанию и др.). Статья 124. Прекращение полномочий судьи Полномочия судьи Конст-ного Суда РБ могут быть прекращены в случае: отставки; подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию; достижения предельного возраста пребывания в должности судьи Конст-ного Суда РБ; истечения срока его полномочий; отказа от принесения присяги; прекращения гражданства РБ вследствие выхода из гражданства или его утраты; назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу; занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой; грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе; вступления в законную силу обвинительного приговора; вступления в законную силу решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным; признания судьи в установленном порядке нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденной медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года) исполнять обязанности судьи; смерти судьи, объявления его умершим либо признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу, - без принятия специального решения. Прекращение полномочий Председателя и судей Конст-ного Суда РБ осуществляется Президентом РБ, в том числе на основании личного письменного заявления судьи об отставке или об освобождении от должности по собственному желанию либо представления Конст-ного Суда РБ о прекращении полномочий судьи по иным основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, с уведомлением Совета Республики Национального собрания РБ. При этом представление Конст-ного Суда РБ принимается большинством голосов от полного состава судей Конст-ного Суда РБ, за исключением внесения представления о прекращении полномочий по основанию, предусмотренному абзацем десятым части первой настоящей статьи, которое должно быть принято большинством не менее двух третей от полного состава судей. Полномочия судей общих и хоз. судов могут быть прекращены в случае: отставки судьи; подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию;достижения предельного возраста пребывания на государственной службе; истечения срока его полномочий; отказа от принесения присяги; прекращения гражданства РБ;назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу; занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой; отказа судьи от перевода в другой суд в связи с ликвидацией суда либо сокращением численности судей; систематических дисциплинарных нарушений грубого нарушения должностных обязанностей, признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным; Прекращение полномочий судей общих и хоз. судов (кроме предс-лей и судей Верховного Суда РБ и Высшего Хоз. Суда РБ) осуществляется Президентом РБ, в том числе по совместному представлению Министра юстиции РБ и соответственно Председателя Верховного Суда РБ, Председателя Высшего Хоз. Суда РБ, основанному на заключении соответствующей Квалиф. коллегии судей. Процедуру досрочного прекращения полномочий предс-лей, зам. предс-лей и судей судов РБ вправе инициировать должностные лица, уполномоченные в соответствии с законодательными актами возбуждать дисциплинарное производство. При прекращении полномочий предс-лей и зам. предс-лей судов в связи с истечением срока, на который они были назначены (избраны), за ними сохраняются полномочия судей соответствующих судов, если срок таких полномочий не истек. Полномочия судьи прекращаются в день вступления в силу соответствующего решения Президента РБ или в день, указанный в данном решении. При этом не допускается прекращение полномочий судьи в связи с истечением срока его полномочий, установленного настоящим Кодексом, или достижением им предельного возраста нахождения в должности судьи до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием этого судьи. Решение о прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Верховный Суд РБ. В случае отмены обвинительного приговора или постановления суда о применении в отношении судьи принудительных мер безопасности и лечения, а также решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным либо об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим судья может быть восстановлен в должности судьи Президентом РБ. Статья 125. Отставка судьи Судья имеет право на отставку в порядке и на условиях, определенных законодательством РБ о государственной службе. Отставка судьи прекращается в случае прекращения гражданства РБ, умышленного нарушения законодательства или совершения порочащего поступка, несовместимых с высоким званием судьи. Отставка судьи прекращается Президентом РБ. Квалиф. коллегия судей по месту прежней работы пребывающего в отставке судьи при наличии оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, направляет соответствующее заключение лицам, уполномоченным вносить представление Президенту РБ, для прекращения отставки судьи. Судья, отставка которого прекращена, вправе обжаловать это заключение в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для обжалования заключений квалиф. коллегий судей. Отставка судьи прекращается также в связи со смертью судьи или объявлением его в установленном порядке умершим. Материальное и социальное обеспечение судей. Меры их правовой и социальной защиты. материальное и социальное обеспечение судей, а также меры их правовой и социальной защиты способствуют независимости судей. Статья 129. Обязательное государственное страхование судей Судьи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета. Обязательное государственное страхование производится путем единовременных выплат в виде страхового обеспечения в случае: гибели (смерти) судьи в период работы или после увольнения с должности, наступившей вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью, полученных в связи с исполнением им служебных обязанностей, - его наследникам в размере пятнадцатилетней заработной платы судьи; причинения судье в связи с исполнением им служебных обязанностей увечья или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере трехлетней заработной платы судьи; причинения судье в связи с исполнением им служебных обязанностей телесных повреждений или иного вреда здоровью, не вызвавших стойкой потери трудоспособности и не исключивших дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере годовой заработной платы судьи. В случае причинения вреда здоровью или гибели членов семьи (иждивенцев) судьи в связи с исполнением им служебных обязанностей производятся выплаты в порядке и размерах, указанных в части второй настоящей статьи. Вред, причиненный умышленно утратой (гибелью) или повреждением имущества, находящегося во владении, пользовании или распоряжении судьи либо членов его семьи, в связи с исполнением им служебных обязанностей, подлежит компенсации в полном объеме за счет средств республиканского бюджета с дальнейшим взысканием сумм этой компенсации с виновных лиц. Обязательное государственное страхование судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РБ осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательными актами РБ для военнослужащих. Статья 130. Материальное и социальное обеспечение судей Судьи имеют право на внеочередную установку квартирного телефона. Вопросы заработной платы судей, предоставления им трудового отпуска, гарантий в связи с ликвидацией суда, сокращением численности или штата, предоставления служебных жилых помещений, выплаты выходного и иных единовременных пособий, пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания и иные меры материального и социального обеспечения судей регулируются законодательными актами РБ. Материальное и социальное обеспечение судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РБ осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательными актами РБ для военнослужащих. Статья 131. Освобождение от воинской службы Судьи в установленном законодательством порядке освобождаются от призыва на срочную военную службу, службу в резерве и прохождения воинских сборов. Статья 132. Сроки, зачисляемые в стаж судьи, дающий право на отдельные гарантии обеспечения судей В стаж судьи, исчисляемый для выплаты надбавки за выслугу лет, определения продолжительности трудового отпуска в соответствии с законодательством о государственной службе, включаются: стаж государственной службы, в том числе стаж работы в качестве судьи, государственного арбитра; стаж работы в качестве стажера судьи; время прохождения специальной подготовки на должность судьи; стаж работы по специальности, необходимый для занятия должности судьи. |