Предмет, задачи и метод истории государства и права России
 Скачать 476.15 Kb.
|
|
27.АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ В РОССИИ .Особенности абсолютизма в России. Абсолютная монархия – это форма правления государства, при которой власть монарха не ограничена никакими государственными органами и законами. Предпосылками возникновения абсолютной монархии в России являются: экономические (развитие товарно-денежных отношений, в связи с чем в государстве возникла необходимость содержать многочисленный государственный аппарат и армию), социальные (разложение существовавшего крепостного права и сельской общины), политические (необходимость борьбы за экономическую и политическую независимость, а также борьбы за выход к морю). Для нее характерны следующие признаки: • вся полнота государственной власти находится в руках одной личности; • наличие профессионального бюрократического аппарата; • создание сильной постоянной армии; • отсутствие сословно-представительных органов и учреждений. Для российского абсолютизма характерны следующие особенности: • абсолютизм в России складывался в условиях развития крепостничества, а не в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, как в Европе; • социальной опорой российского абсолютизма были крепостническое дворянство и служилое сословие, в то время как европейский абсолютизм опирался на союз дворянства с городами. Установление абсолютной монархии в России сопровождалось вмешательством государства во все сферы общественной и частной жизни. Усиление роли государства также выразилось в детальной регламентации прав и обязанностей сословий и социальных групп. Еще одним направлением экспансии стала политика дальнейшего закрепощения крестьян. 28.Государственный строй России при абсолютной монархии Возглавляет государство абсолютный монарх. Ему всецело и неограниченно принадлежит высшая законодательная, исполнительная и судебная власть. Он также является главнокомандующим армии. С подчинением церкви монарх осуществляет руководство и государственной религиозной системой. Юридическим источником закона стала признаваться воля монарха. Законодательные акты издавались самим монархом либо сенатом от его имени. Монарх был главой всех государственных учреждений: присутствие монарха автоматически прекращало действие местной администрации и передавало власть ему. Все государственные учреждения были обязаны исполнять решения монарха. Монарх был верховным судьей и источником всей судебной власти. В его компетенции было рассмотрение любых дел независимо от решения судебных органов. Его решения отменяли все другие. Монарху принадлежало право помилования и утверждения смертных приговоров.. В 1711 г. прекращается деятельность Боярской думы, вместо которой учреждается Сенат, состоящий из: 1) присутствия – общего собрания членов Сената; 2) канцелярии, которая ведала делопроизводством; 3) расправной палаты, расследовавшей служебные преступления; 4) Сенатской конторы, ведающей вопросами управления. В компетенцию Сената входили вопросы правосудия, расходы казны и налоги, торговля, контроль за администрацией разных уровней. Для надзора за деятельностью всех учреждений, в том числе и Сената, учреждалась должность генерал-прокурора. Создавались выборные сословные коллегиальные органы-магистраты. Общее руководство городовыми магистратами осуществлял Главный магистрат. 29.Общественный строй России в период абсолютной монархии В период абсолютной монархии происходило дальнейшее расширение и закрепление привилегий дворян. Оно объявлялось неподатным сословием в отличие от других групп населения, которые платили подушную подать. Основными способами расширения дворянского землевладения были следующие: пожалование из дворцовых и государственных земель, освоение окраинных земель и захват крестьянских наделов. Опорой абсолютной монархии было среднее и мелкое дворянство, добивавшееся уравнения в правах вотчины и поместья. Были ликвидированы правовые различия между вотчиной и поместьем, они стали именоваться недвижимостью. Создавалась система майората, направленная против дробления дворянских имений и разорения дворянства. Майоратный порядок действовал при наследовании по закону: недвижимое имущество !8 передавалось старшему сыну, а движимое имущество делилось поровну между остальными наследниками. При назначении на государственные должности стали учитываться не аристократическое происхождение, а такие качества, как выслуга, квалификация и преданность государю. Укреплению правового положения дворянства и усилению его диктатуры способствовал Табель о рангах. Он закреплял отмену местничества; титул и звание становились результатом продвижения по службе . Все руководящие должности в государственном аппарате стали занимать дворяне. При Петре I служба для дворян являлась обязательной и пожизненной. Духовенство как сословие складывалось в процессе развития феодализма. Владея большим количеством земли икрестьян, оно представляло собой значительную политическую силу. Духовенство делилось на «черное» (монашеское) и «белое» (приходское).Основную массу населения составляли феодально-зависимые крестьяне. Они подразделялись на помещичьих, государственных, экономических, посессионных, удельных (дворцовых). Большинство крестьян принадлежало светским и духовным феодалам (помещичьи крестьяне). В пользу хозяина они несли различные повинности: оброк, барщину и др.Помещики в отношении своих крестьян обладали широкими правами: распоряжались их имуществом, осуществляли суд по мелким уголовным преступлениям, рассматривали гражданские иски между и т. д. Они распоряжались крестьянами как своей собственностью, могли продавать их, закладывать, завещать, менять, дарить, подвергать телесным наказаниям, отдавать в смирительные или арестантские дома, ссылать в Сибирь, отправлять на каторжные работы.Государственные крестьяне также являлись феодально-зависимым населением. Экономическая зависимость этих крестьян от государства была не менее тяжелой, чем помещичьих крестьян от своих хозяев. Они несли различные повинности и платили оброк государству. Вместе с тем правовое положение государственных крестьян было несколько лучше: они имели право переходить в другие сословия, менять место жительства, их не могли продать. Государственные крестьяне могли быть переданы частным владельцам. Удельные крестьяне проживали на удельных землях, принадлежали императорской фамилии. Управление ими было возложено на казенные палаты и экспедиции уделов. Удельные крестьяне в основном платили оброк. Хотя их права и были ограничены, но положение было несколько лучше, чем положение помещичьих крестьян. 30.РАЗВИТИЕ ПРАВА В ПЕРИОД АБСОЛЮНОЙ МОНАРХИИ Основным источником права в период абсолютной монархии оставалось Соборное уложение 1649 г. В начале XVIII в. круг источников права пополнился манифестами, указами, уставами, регламентами, учреждениями и др. Регламенты – это законодательные акты, определявшие общую структуру, штаты, функции и направления деятельности государственных органов управления. Манифесты издавались в особо торжественных или важных случаях: вступление монарха на престол, начало войны, подписание мира и т.д. Манифесты могли издаваться только монархом и были обращены ко всему населению и всем учреждениям. Уставы – это сборники законов, объединяющие нормы права, относившиеся к определенной сфере государственной деятельности. Указы представляли собой акты, содержащие правовые нормы и административные предписания, которые были направлены на решение конкретного дела или случая, введение или отмену конкретных учреждений, норм или принципов деятельности государственных органов. Указы издавались монархом или от его имени сенатом • Артикул воинский 1715 г., представляет собой уголовный кодекс. Каждый артикул описывал отдельный вид правонарушения и назначал определенную санкцию; • Краткое изображение процессов или судебных тяжеб 1715 г. – процессуальный кодекс; • Генеральный регламент 1720 г. – сборник административного законодательства; • Пункты о вотчинных делах 1725 г. – обобщение судебной практики и толкования законов о наследовании. 31. Характеристика уголовного права Суды при разборе уголовных дел руководствовались Соборным уложением 1649 г . Первоначально Артикул воинский создавался как уголовное законодательство для военнослужащих. Но так как работа комиссии над созданием нового уголовного законодательства затянулась, то Петр I издал указ, рассматривать преступления гражданских лиц по Артикулам воинским. Для этого Артикулы были дополнены новыми статьями. По существу это был уголовный кодекс, в котором определялась мера наказание за преступление как военных, так и гражданских лиц. Артикул воинский состоял из 24 глав, разделенных на 209 артикулов (статей), и был включен в качестве второй части в Воинский устав. Артикулы содержали основные принципы уголовной ответственности, понятие преступления, цели наказания, положения о необходимой обороне и крайней необходимости, перечень смягчающих и отягчающих обстоятельств. Преступлением являлось общественно опасное деяние, причинявшее вред государству. Петр I делил все преступления на государственные и частные. . Преступления разделялись на умышленные, неосторожные и случайные. Уголовная ответственность наступала только при совершении умышленных или неосторожных преступлений. Преступление делилось на стадии: умысел, покушение на преступление и законченное преступление. К смягчающим обстоятельствам относились: состояние аффекта; душевная болезнь; малолетство преступника; служебное рвение, в пылу которого совершено преступление; неведение и давность. Состояние опьянения, прежде бывшее смягчавшим вину обстоятельством, стало относиться к отягчающим обстоятельствам. Артикулы включали следующие виды преступлений: •религиозные преступления: чародейство, идолопоклонство, богохульство, несоблюдение церковных обрядов, церковный мятеж;государственные преступления: умысел убить или взять в плен царя, оскорбление словом монарха, бунт, возмущение,измена и др.;должностные преступления: взяточничество, казнокрадство, неплатежи налогов и др.; воинские преступления: измена, уклонение от службы или вербовки, дезертирство, неподчинение воинской дисциплине; преступления против порядка управления и суда: срывание и истребление указов, подделка печатей, фальшивомонетничество, подлог, лжеприсяга, лжесвидетельство; преступления против благочиния: укрывательство преступников, содержание притонов, присвоение ложных имен и прозвищ с целью причинения вреда, распевание непристойных песен и произнесение нецензурных речей; преступления против личности: убийство, дуэль, нанесение увечий, побои, клевета, оскорбление словом и др.; имущественные преступления: кража, грабеж, поджог, истребление или повреждение чужого имущества, мошенничество;преступления против нравственности: изнасилование, кровосмешение, двоеженство. Основные виды наказаний: смертная казнь; телесные наказания, ; каторжные работы; тюремное заключение; лишение чести и достоинства; имущественные наказания (конфискация имущества, штраф, вычет из жалованья). Артикулы также предусматривали церковное покаяние. Наказания назначались в соответствии с классовой принадлежностью преступника. Казни совершались публично. 32.Гражданское, семейное и наследственное право. С целью укрепления положения дворянства затруднялся порядок отчуждения недвижимости, запрещался ее заклад. Продажу можно было осуществлять лишь при наличии чрезвычайных обстоятельств и с уплатой высокой пошлины. Чтобы избежать дробления земельных владений, был сокращен круг лиц, участвовавших в наследовании и выкупе недвижимого имущества. По наследству владения передавались только одному сыну. Право выкупа принадлежало главному наследнику С развитием промышленности устанавливались новые ограничения на земельную собственность. Собственник земель получал преимущественное право перед третьими лицами открывать производство по добыче ископаемых и их обработке. В рассматриваемый период получает развитие и залоговое право. Разрешалось закладывать движимое и недвижимое имущество, находившееся в собственности. В развитии обязательственного права можно отметить нормы, развивающие действующие и регламентирующие ранее неизвестные формы договорных отношений: договор поставки, договор личного найма, договор имущественного найма, договор поклажи, договор займа. В области семейного права при Петре I были внесены большие изменения. Был повышен брачный возраст для мужчин до 20 лет, а для женщин – до 17 лет. Законную силу имел только церковный брак. Для заключения брака необходимо было соблюдение некоторых требований. В брак могли вступать лица, не лишенные здравого рассудка. Запрещалось вступать в брак близким родственникам. Законодательство требовало согласия врачующихся на вступление в брак, а также обязательного согласия их родителей. Для вступления в брак военнослужащим требовалось разрешение начальства, для дворян – также знание арифметики и геометрии. Поводами для расторжения брака являлись следующие: политическая смерть (т.е. лишение всех гражданских прав) и ссылка на вечную каторгу, !9 безвестное отсутствие одного из супругов в течение 3 лет, произошедшее не по вине отсутствующего супруга, поступление в монашество, прелюбодеяние одного из супругов, неизлечимая болезнь, покушение одного из супругов на жизнь другого.. Брак не был равноправным – жена находилась в подчинении мужа. Правовое положение жены определялось социальным статусом мужа. Имущественные права жены ничем не ограничивались. Она могла свободно распоряжаться своим движимым и недвижимым имуществом без согласия мужа. Родители в отношении своих детей имели почти такую же власть, как и раньше. Они могли их наказывать, отдавать внаймы, отправлять в монастырь.Развитие получили положения об опеке. Опека устанавливалась над несовершеннолетними детьми и продолжалась до их совершеннолетия. Опекуном для своих малолетних братьев и сестер становился наследник недвижимого имущества, он должен был заботиться о содержании, воспитании и имуществе опекаемых. Опека также могла быть установлена над сумасшедшими и жестокими помещиками. Произошли большие изменения и в сфере наследственного права . Различалось наследование по завещанию и по закону..При наследовании по закону действовал майоратный принцип, при котором недвижимое имущество наследовал старший сын, а движимое имущество делилось поровну между остальными наследниками. При наследовании по завещанию воля наследователя была существенно ограничена: он был вправе завещать недвижимое имущество только одному из сыновей, остальные дети получали часть движимого имущества в рамках завещательного распоряжения. Дочери наследовали недвижимость по завещанию только при отсутствии сыновей. При отсутствии детей недвижимое имущество могло быть завещано родственникам, носящим ту же фамилию, что и наследователь, а движимое – «кому захочет»..При наследовании по завещанию наследователь обладал большей свободой распоряжения: он мог завещать наследственную массу, за исключением майоратных и заповедных имуществ, по своему усмотрению. 33. Судебный процесс Судебный процесс делился на три стадии: первая начиналась оповещением о начале судебного процесса и заканчивалась получением показаний ответчика; вторая представляла собой собственно судебное разбирательство и продолжалась до вынесения приговора; третья длилась от вынесения приговора до его исполнения. Первая стадия процесса – оповещение о явке в суд заинтересованных лиц – делалась официально и в письменной форме. Судебное представительство по уголовным делам не допускалось. При рассмотрении гражданских дел представители могли участвовать только в случае болезни стороны. Закон устанавливал основания для отвода судей: нахождение судьи в сговоре с одной из сторон, наличие между судьей и стороной враждебных отношений или долговых обязательств. С получением показаний ответчика первая стадия заканчивалась. Вторая стадия процесса начиналась с анализа доказательств. Доказательства были четырех видов – собственное признание, свидетельские показания, письменные доказательства, присяга. Собственное признание являлось «царицей доказательств». Для получения признания могла применяться пытка. Закон регламентировал ее использование: пытали соразмерно занимаемому чину и сословию, возрасту, состоянию здоровья. Пытать можно было определенное число раз. Допускалась пытка свидетелей. Показания, данные при пытке, должны были быть подтверждены другими доказательствами. Свидетельские показания не были равноценными. Противопоставлялись показания мужчин и женщин, знатного человека и незнатного, ученого и неученого, духовного лица и светского человека. Определялся круг лиц, которые не могли быть свидетелями: клятвопреступники, проклятые церковью, изгнанные из государства, судимые за воровство, убийство, разбой и др. Как правило, свидетеля мог допрашивать только судья и только в суде. К письменным доказательствам относились различные документы: записи в городовых и судейских книгах, записи в торговых книгах, долговые обязательства, деловые письма и т.д. Обычно письменные доказательства нуждались в подкреплении присягой. Принесший присягу ответчик считался оправданным, отказавшийся принести присягу признавался виновным. Господствующей формой судебного процесса оставался розыск. 34.РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ Для решения вопросов внутренней и внешней политики был создан Верховный тайный совет. Сенат фактически превратился в одну из коллегий – Верховный тайный совет рассматривал жалобы на действия Сената, подбирал кандидатуры сенаторов и др. Место Верховного тайного совета в 1731 г. занял кабинет министров, вначале выполнявший совещательные функции при императрице Анне Иоанновне. Кабинет получил законодательные полномочия, подписи всех трех министров заменяли подпись императрицы. Фактически исполнительная власть в стране принадлежала кабинету министров, который сосредоточил в своих руках все государственное управление. На его месте создается другой центральный орган, решающий вопросы государственного управления, – кабинет Ее Величества (императрицы Елизаветы Петровны). Стали создаваться новые полицейские органы – управы благочиния. Они подчинялись губернскому правлению. В состав управ входили городничие (в столицах – полицмейстеры), приставы по уголовным и гражданским делам и два ратмана, избиравшихся горожанами. В компетенцию управы благочиния входили: дознание и розыск, задержание преступников, исполнением законов, наблюдение за порядком, исполнение решений губернского правления и судов, пресечение нарушений, рассмотрение мелких уголовных дел и др. В ведении полицейских органов находились городские тюрьмы. Для содержания политических и особо опасных преступников создавались специальные тюрьмы и крепости. |