Курсовая работа Предоставление социальных услуг гражданам пожило. Предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам

• Название: Предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам
• Дата: 17.06.2020
• Размер: 130.72 Kb.
• Имя файла: Курсовая работа Предоставление социальных услуг гражданам пожило.docx
• Тип: Курсовая; #130951
• страница: 2 из 8

Глава 1. Общие положения о понятии и развитии социальных услуг в России

1.1 История становления и развития социальной помощи в Российской Федерации

Особенностью любого общества, неважно, на каком этапе развития оно бы не находилось, является оказание помощи, а также поддержание хорошего уровня жизни отдельных групп населения. Оказание помощи тем, кто посредством физической ограниченности не может самостоятельно обеспечить себя. Такими, в частности, являются инвалиды, пожилые люди и другие нуждающиеся.

Основываясь на исторические источники, можно сделать вывод, что до конца XIX в. оказание помощи в различных ее формах носило крайне непрофессиональный характер. Но, начиная с XX в., начинает формироваться принципиально новый подход к оказанию социальной помощи – профессиональный. Именно это событие, этот толчок к развитию последует за собой появление новой, немаловажной профессии – социальной работник.

В России интерес к данному виду деятельности появился в 90-х гг., поскольку в это время Россия существовала в переломное время: государство находилось в ситуации перехода от одной политической системы к совершенно иной, незнакомой ранее людям. Всё это негативно отразилось на социально-экономической платформе страны: снизились уровень и качество жизни населения, произошел крах социальной и экономической сфер. Одними из новшеств, качественных изменений в то тяжелое время стало становление системы социальной защиты, широкое распространение и применение в практической деятельности которой получило социальное обслуживание. Между тем, социальное обслуживание имеет устойчивый и фундаментальный характер, принадлежит к формам социальной защиты, уходящих своими корнями в далекое прошлое, в тогдашнюю Россию.

Несомненно, сегодняшнее социальное обслуживание – это далеко не окончательное сформированное систематическое единство. Оно будет развиваться и дальше, по мере поступления определенных ситуаций. Но, прежде чем социальные услуги стали теми, которые сейчас присутствуют в современном мире, современном обществе, им пришлось пройти ряд изменений, измеряющихся на протяжении всего формирования и становления государства. Всю историю оказания помощи и развития социальных услуг в России можно разделить на четыре основополагающих этапа. Все они взаимосвязаны между собой и абсолютно каждый играет свою неотъемлемую роль.

1. Древнейшие формы социальной помощи у восточных славян до X века.

Это самая простейшая форма помощи из всех мною нижеперечисленных. Сложилась данная форма взаимопомощи еще в древнее время, прослеживалась в жизнедеятельности восточных славян. Данные племена жили родами, о чем писали византийские историки Маврикий, Прокопий Кессарийский. Все житейские проблемы основывались на сложных географических условиях. Именно поэтому человеку в одиночку выжить было просто невозможно. Ему приходилось просить помощь не только у родственных общин, но и у соседских.

Многие исторические деятели рассматривали данную проблему с разных позиций, но в итоге сошлись во мнении и сгруппировали формы социальной помощи у восточнославянских племен на три категории: общинно-родовая, обрядно-культовая и хозяйственная помощь. В процессе развития общинно-родовых отношений у восточных славян формировались и закреплялись традиции заботы о слабых и немощных, что также свидетельствует о начале формирования и развития социальной помощи для людей с разным уровнем жизни. Это все также отражалось в формах помощи, как оказание материальной и социально-бытовой помощи.

Итог рассмотрения данного периода развития социальных услуг, существовавших у восточных славян, свидетельствует о наличие у них определенной практики в сфере оказания помощи детям, престарелым людям, инвалидам, бедным людям.

2. Общинные формы помощи и взаимопомощи, сформировавшиеся в догосударственный период развития восточнославянского общества, развивающиеся в Киевской Руси.

В этот период появились первые направления помощи категориям населения: княжеская благотворительность и церковно-монастырское призрение. После начала формирования Древнерусского государства, по истечении некоторого времени, было введено христианство. Начиная с периода его введения на Руси и до начала XX века, ключевую роль в помощи нуждающимся играла именно церковь.¹ Она осуществляла не только эмоциональную помощь, но также социально-бытовую и материальную помощь.

Абсолютно все монастыри, находившиеся на территории государства, участвовали в оказании помощи нищим и бедным: производилось кормление, в некоторых случаях производились даже массовые кормления в отдельных помещениях, а также производился надзор и попечение за призрением бедных.

Оказывая помощь, в первую очередь, учитывалась именно материальная и финансовая возможность, чем и определялась разнообразность помощи нуждающимся. Наиболее распространенными формами данной помощи были: бесплатное кормление нищих и бедных, обустройство сиротских домов и приютов, а также устройство особых приютов и богаделен для бедных.

Рассмотрев влияние церквей и монастырей на уровень и качество жизни для нищих и бедных, стоит также упомянуть и княжескую благотворительность, также играющую немаловажную роль в жизни нуждающихся. Это была самая роскошная и значимая помощь, так как именно князи имели больше финансовых и материальных способностей, нежели монастыри и церкви, хоть они и занимали лидирующие позиции. Княжеская благотворительность объяснялась следующими факторами: стремление к нравственному долгу милосердия, влиятельность христианских представлений о богоизбранности бедных.

Формы помощи княжеской благотворительности были в больше степени направлены на материальное снабжение нуждающихся вещами первой необходимости. К таким формам помощи можно отнести: снабжение нищих одеждой, кормление бедных на княжеском дворе, раздача милостыни нуждающимся, создание различных учреждений для общего пользования, независимо от социального статуса.

Данный этап более полно и точно разработал формы оказания помощи в виде социальных услуг со стороны князя, а также церквей и монастырей, что, в свою очередь, ведет к разнообразию и пестроте форм социального обслуживания.

3. 
   Благотворительность – объект государственного призрения в XVI в.
   

В чем заключается благотворительность как объект государственного призрения? Заключается он в том, что происходит огосударствление учреждений, осуществляющих социальную помощь, государство начинает регулировать работу призренческих заведений.

Основываясь на деятельности государственных призренческих учреждений, выяснилось, что данные учреждения слишком слабы для оказания социальной помощи, для оказания влияния на судьбу нуждающихся в социальных услугах людей. Перед государством данная ситуация встала неожиданно, но была постепенно решена.

Справившись с государственными призренческими учреждениями, во второй половине XVIII в., сложились такие особенности социальной помощи в России как:

- были определены основные категории нуждающихся, а также разработаны способы поддержки каждого из них;

- была произведена организация сети государственных учреждений, занимающихся оказанием социальной помощи;

- организация контроля государства за деятельностью обществ, церквей и помощи нуждающимся.

Важным этапом на пути становления структуры государственной помощи в России было утверждение в 1755 г. приказов общественного призрения. Этап принятия был кропотливым, приказы создавались на губернском уровне, под председательством губернатора, что значительно повышало их авторитет и расширяло возможности деятельности.

Данный период характеризуется появлением светских общественных организаций, одним из направлений деятельности которых стала государственная благотворительность.

4. XIX в. как толчок к началу формирования и усовершенствования социального обслуживания.

В XIX в. произошло много событий, носящих военный характер. С этим и связано увеличение численности людей, которые нуждались в социальной помощи со стороны государства. Такими являлись: ветераны войн, госпитализированные люди, пострадавшие в ходе военных действий, вдовы, семьи, оставшиеся без кормильцев, дети, оставшиеся без одного или двух родителей.² Популярными и приоритетными направлениями этого периода были углубление подхода к каждому из нуждающихся, патронаж и длительное наблюдение за призреваемыми. Также этот период характерен возникновением и закрепление первых теоретических разработок по оказанию помощи и содержанию нуждающихся.

Были и минусы: в середине XIX в. значение приказов общественного призрения, принятых в 1755 г. стало ослабевать, их функции отошли к органам местного самоуправления, общественным и благотворительным организациям.³

Несмотря на минусы данного периода, были проделаны и другие работы, которые положительно повлияли на формирование системы социального обслуживания в России. Например, увеличилось количество категорий, на которые стали разделять нуждающихся в помощи людей, начали открываться благотворительные и общественные организации, поддерживающие социальное обслуживание. Данные новшества и нововведения обосновались тем, что получили индивидуальный подход к каждому из объектов социальной помощи.

Данный период можно с уверенностью назвать периодом расцвета и формирования системы благотворительной помощи, а также систематизацией структуры и подразделений социального обслуживания населения.

Временем, в котором официально сформировалась государственная система социального обеспечения, произошло развитие благотворительных и общественных учреждений, систематизировалась система социального обслуживания, можно назвать 20-е гг. XX века. Именно с этого времени начинаются существенные изменения в общественно социальном строе, меняется структура населения, меняется политическая основа: всё, что тем или иным образом повлияло на разнообразие социальных услуг. Формируется государственная система социального обслуживания, развиваются сети специализированных стационарных государственных учреждений, оказывающих социальную помощь тем, кто в ней нуждается. Скачок роста нуждающихся в помощи возрос после 40-х гг. XX века. Всё было связано с огромными потерями человеческой силы на фронтах, а также с нуждающимися в помощи людьми, получившими тяжелые травмы во время военных действий. В связи с этим происходит расширение категорий людей, нуждающихся в социальной помощи со стороны государства и специализированных учреждений: инвалиды ВОВ, дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, вдовы, многодетные семьи, оставшиеся без кормильца.

Начало и середина XX века были только ключевыми моментами, путями к становлению уже сформировавшейся системы социального обслуживания. Коренные изменения произошли уже в конце XX века, во время правления Горбачёва. Все эти изменения привели к трансформации социального обеспечения советского союза. С 1990-х гг. XX века начинается выделяться новая подсистема социального обслуживания – основы социальной защиты, а вместе с тем, обновляться структура социального обслуживания.

Система социального обеспечения, социального обслуживания в настоящее время имеет идеальную структуру, в которую включаются самые разнообразные, действенные и гуманные способы осуществления социальной помощи для людей, которые нуждаются в ней.

Рассмотрев этапы в истории России, можно сказать, что социальное обслуживание существовало всегда, даже когда еще не существовало полноценного и централизованного государства. На протяжении многих лет социальное обеспечение и обслуживание потерпело множество изменений. Связано это было и с формой политического режима, и с внешними факторами, которые влияют на социальное положение людей внутри государства.

Таким образом, на настоящее время можно говорить о целостной сложившейся системе социального обеспечения. Российская Федерация делает всё, чтобы люди нашей страны чувствовали себя поистине социально защищенными и имели хороший уровень жизни. Обращаясь к истории России, можно понять, что для России самым приемлемым направлением оказания социальной помощи является сочетание помощи общественной и государственной, что воедино дает отличный результат.