Курсовая работа Предоставление социальных услуг гражданам пожило. Предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам

• Название: Предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам
• Дата: 17.06.2020
• Размер: 130.72 Kb.
• Имя файла: Курсовая работа Предоставление социальных услуг гражданам пожило.docx
• Тип: Курсовая; #130951
• страница: 6 из 8

2.2 Право граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обеспечение

В статье 5 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» указывается соответствующее право граждан данных категорий на социальное обслуживание.

Как указано, гражданин должен быть пожилым или инвалидом. Это означает, что при получении соответствующего социального обеспечения гражданин, который является пожилым, не обязан быть при этом человеком с ограниченными способностями к жизнедеятельности; и наоборот, гражданин, признанный инвалидом, не обязан при этом быть гражданином, признанным пожилым.⁹

Пожилым гражданином признается человек, который достиг определенного возраста, установленного законодательством. Таковыми рамками будут являться: 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Чтобы подтвердить данный факт, достаточно предоставление своего паспорта, а в частности, паспортных данных, которые подтверждают и определяют точный возраст человека.

Инвалидом признается человек, который вследствие той или иной причины, получил соответствующие ограничения в жизнедеятельности, которые привели к 1, 2 или 3 группе инвалидности. Факт того, что человек является инвалидом, должен обязательно подтверждаться соответствующей справкой из федеральных медицинских организаций медико-социальной экспертизы.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается 1, 2 или 3 группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет устанавливается статус «ребенок-инвалид».

Инвалидность 1 группы устанавливается на 2 года, 2 и 3 групп – на 1 год. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1, 2 и 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или другие предусмотренные законодательством Российской Федерации обстоятельства, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Помимо всего вышесказанного, стоит также обратить внимание и на следующий факт, который является обязательным условием для признания гражданина инвалидом: нужда в постоянной или временной посторонней помощи. Это возможно по причине частичной или полной утраты возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Именно наличие первого и второго обстоятельств в совокупности дает состав самого юридического факта для получения гражданином социальной помощи от государства в рамках настоящего закона, а также Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

2.3 Правовой механизм осуществления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в Российской Федерации

Абсолютно каждая определенная система, осуществляющая деятельность в той или иной сфере, состоит из своего собственного правового механизма. Система социального обслуживания также характеризуется как отдельный правовой механизм, занимающийся предоставлением социальных услуг для определенных категорий населения.

Совокупность правовых действий, то есть механизмов, представляет собой неотъемлемую основу существования системы социального обеспечения. Под правовым механизмом в данной сфере предусматривается наличие взаимосвязанных элементов, тесно контактирующих между собой, но имеющих разные направленности, а также пути к решению их вопросов. В данный механизм входят правовая, экономическая и организационная элементы. Эти элементы являются основными в системе социального обслуживания, потому что именно за счет решения проблем в данных подсистемах, происходит возникновение мер, направленных на улучшение жизни людей пожилого возраста и инвалидов, а также искореняется их социальное положение в обществе, характеризующееся постоянным социальным неравенством.

Без экономического элемента система социального обслуживания просто не сможет существовать, поскольку именно за счет финансовых и материальных средств государства, производятся социальные услуги, которые регламентированы в официальном перечне социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов. Данную составляющую трудно переоценить, поскольку именно она и будет являться фундаментом для возникновения отношений, связанных с предоставлением социальных услуг.

Организационная составляющая отвечает за уровень благосостояния людей пожилого возраста и инвалидов, также отвечает за качество предоставления социальных услуг.¹⁰ Данная подсистема также как и экономическая, в совокупности с правовой активно поддерживается государственной силой. Без этого элемента происходит полное отождествление других элементов, поскольку отсутствует социальная поддержка, то есть отсутствуют обе стороны, связанные с оказанием и принятием социальных услуг.

Правовой элемент контролирует порядок оформления и утверждение правил и норм в Федеральных законах, являющихся правовым источником для возникновения отношений в сфере социального обслуживания. Именно данный элемент формально определен в государстве, что дает возможность людям пожилого возраста и инвалидам, если их права и свободы в процессе оказания социальных услуг были нарушены, сослаться на данные нормативно правовые акты и получить гарантированную поддержку со стороны государства.

Основой данного правового механизма будет являться обязательная государственная регламентация в нормативно правовых актах, обладающих юридической силой, а также законодательное обязательное государственное обязательство, которое также регламентировано.

Законодательная основа включает в себя порядок установления и разработки новых законов, задач, принципов, мер, направленных на решение проблем по осуществлению и предоставлению социальных услуг. От количества разработанных нововведений и их одобрения, будет зависеть уровень социальной защищенности населения: чем больше – тем надежнее.

Для того, чтобы механизм системы социального обслуживания существовал и направлял свое действие только в положительных направлениях, нужно, чтобы в государстве был грамотно подобранный и составленный программно-целевой подход к осуществлению и регламентированию социальных услуг в нормативно правовых актах. Также необходимо преимущественное право к реализации защитных мероприятий, направленных на улучшение качества предоставления социальных услуг, что в совокупности дает достаточно эффективный механизм социальной защиты населения.

Именно поэтому должна существовать эффективная организация, без которой система социального обеспечения просто не сможет существовать. Эффективное управление заключается в качественных действиях, направленных на улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов абсолютно в каждой из составляющих (экономической, организационной, правовой элементов). Для того, чтобы каждый из представленных элементов мог качественно осуществлять свою деятельность, он должен включать в себя организационное, кадровое и информационное управление.

Несомненно, в правовом механизме осуществления социального обеспечения Российской Федерации есть и другие составляющие, например, социальный элемент, также являющийся ее элементом, который нельзя исключать из общего списка. Но, рассматривая и изучая составляющие, выделилось только три, которые наиболее часто применяются на практике, а также неразрывно связаны друг с другом, что и отличает их из числа других составляющих. Такое выделение условно, поскольку они наиболее часто встречаемы и наиболее часто применяемы.

Все истоки прав и свобод человека исходят именно от Конституции Российской Федерации, так как именно она является гарантом прав и свобод и обладает высшей юридической силой. В одной из статей Конституции РФ провозглашается, что «Российская Федерация – социальное государство…», это означается, что именно данный нормативно правовой акт является гарантом социальной защиты граждан РФ.

Именно в данном нормативно правовом акте предусматривается защита абсолютно всех прав и свобод граждан, независимо от того, к какой категории общества они относятся. Также в статье 39 Конституции РФ прописано, что каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Только, основываясь на статьи Конституции РФ и проблемы современного общества, были созданы и утверждены Федеральные законы о социальном обеспечении пожилых граждан и инвалидов.

В данных Федеральных законах устанавливаются правовые, организационные и экономические основы, являющиеся составляющими механизма социального обеспечения, также устанавливаются права и обязанности пожилых граждан и инвалидов и поставщиков социальных услуг.

Законодательно утверждаются определенные льготы и пенсии гражданам пожилого возраста и инвалидам, которые зависят от определенных ситуаций. Такие льготы официально закреплены государством, а также способствуют реализации социального равенства для двух представленных категорий. Данные льготы прописаны в Федеральном перечне «О предоставлении социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам».

Любой механизм должен строиться на принципах, которые характеризуют данную структуру по своим критериям. У правового механизма социального обеспечения есть свои принципы, которые являются важнейшими компонентами существования его элементов. К таким относятся: гуманность, адресность, доступность, конфиденциальность, добровольность.

Одним из принципов доступности является предоставление доступной бесплатной информации гражданам пожилого возраста и инвалидам о способах, методах, видах и условиях проведения социальных услуг. Эту информацию он может получить в государственных учреждениях, непосредственно занимающихся оказанием и предоставлением информации о социальном обслуживании.

Механизм социального обеспечения обязательно должен соответствовать государственным нормативным стандартам оказания бесплатных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам. Данные стандарты устанавливают требования к объемам и качеству социальных услуг, а также порядку и условию их оказания для граждан. Данные требования являются обязательными для всех организаций, осуществляющих данную деятельность, независимо от их форм собственности на всей территории Российской Федерации.

Правовой механизм включает в себя достаточно сложную систему, направленную на оказание помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам. Данный механизм активно поддерживается государством, имеет сильную поддержку со стороны государства, а также играет огромную роль в жизни нуждающихся в помощи людей.

Изучение данной системы достаточно трудоемко, но это не мешает с каждым годом пополнять нормативно правовые акты, связанные с оказание социальных услуг, новыми и действительно нужными и полезными статьями.