Курсовая работа Предоставление социальных услуг гражданам пожило. Предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам

• Название: Предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам
• Дата: 17.06.2020
• Размер: 130.72 Kb.
• Имя файла: Курсовая работа Предоставление социальных услуг гражданам пожило.docx
• Тип: Курсовая; #130951
• страница: 4 из 8

1.3 Этапы формирования социальных услуг для инвалидов в России

Рассматривать этапы формирования социальных услуг для инвалидов в России более рационально, начиная с XIX века, поскольку именно здесь начинается решение острых вопросов по обеспечению данной категории граждан достойной жизни. Во времена существования восточнославянских племен, еще не существовало определенного термина, который бы описывал физическое состояние члена племени. Таких людей могли называть немощным, увеченным. Термин «инвалид» приобретает более формальную форму именно с XIX века.

Несмотря на то, что специального термина в те времена не существовало, помощь и поддержка людям с ограниченными возможностями все-таки предоставлялась. Начиная с начала существования древнейших славянских народов, начали складываться простейшие общинные отношения, в которых особое место занимала взаимопомощь и защита, складывающиеся воедино в круговую поруку. Эта система включала в себя помощь, оказание поддержки и взаимопомощи слабым и менее защищенным людям, которые в силу обстоятельств получили серьезные повреждения, увечья, мешающие им жить полноценной жизнью.

В это же время начала появляться благотворительность, церковно-монастырская помощь, которая тоже оказывала посильное влияние на жизнь ограниченных в деятельности людей. В X в., появляется христианская концепция оказания помощи немощным и увеченным людям. Заключалась она в возврате добра, оказанного больному, за счет добрых и полезных поступков. Данная концепция формулировалась как «Возлюби ближнего своего, также как самого себя».

Уже к XV в. были построены и открыты многие монастырские и церковные заведения, которые оказывали не только эмоциональную, но материальную, социальную помощь. В уставах монастырей и церквей гласилось, что они должны заботиться о немощных, больных, искалеченных людях, независимо от ситуаций. Это входило в их обязанности, и было обязательством духовенства.

Наиболее распространенными способами оказания помощи монастырями и церквями были бесплатное кормление, лечение в специализированных учреждениях, находящихся при монастырях, церквях, а также расположение больных в церковно-монастырских богадельнях, для проживания и специализированного ухода.

Однако, как показывает многолетний опыт, оказанием помощи занимались не только данные учреждения, но и главенствующие личности, например, князья. Так как князья имели намного больше влияния, а также и финансовых накоплений, то они производили помощь наиболее качественнее. Производилось бесплатное кормление искалеченных людей при княжеском дворе, осуществлялось устройство людей с ограниченными возможностями в специальные учреждения, которые находились в управлении князя, производилась раздача необходимых вещей для жизни больных людей. Иван Грозный тоже внес свою лепту в историю создания системы социального обеспечения для инвалидов. Издав свой Судебник, он, помимо законов, которые регулировали политическую сферу общества, также затронул законы, направленные на решение социальных проблем. Данные статьи содержали нормы, относящиеся к немощным, больным людям, с ограниченными для их жизни возможностями. Судебник Ивана IV имел наиболее высшую юридическую силу вплоть до создания Соборного уложения Алексея Михайловича, в котором тоже были статьи, направленные на улучшение жизни данной категории людей.

В период правления Петра Первого также был замечен государственный подход к решению вопросов призрения немощных и больных людей. В это время происходит активное внедрение общественного призрения в систему. Петр утверждал в своих указах то, что госпитали должны располагаться по всем губерниям, больных и убогих должны вылечить, а особых лекарей должны поощрять: давать им деньги и чтобы они на эти деньги лекарства смогли покупать.

Именно со времени правления Петра I особое гуманное отношение начало появляться к военнослужащим, которые получили ранение разных степеней тяжести, они также приравнивались к больным и увеченным людям. Военных инвалидов, находящихся или уже прошедших специальное лечение, устраивали в качестве смотрителями госпиталей, досмотрщиками таможенных станций.

Вслед за гуманными действиями Петра Первого последовала и Елизавета Петровна, которая провела огромную политику в сфере государственной социальной помощи. Она много внимания уделяла помощи людям с ограниченными возможностями. Были совершены постройки и расширение сети богаделен в губерниях, что увеличило шанс на попадание в благоприятное место проживания людям, находящимся в тяжелой жизненной ситуации. Правление данной императрица положило начало формированию новой философии в сфере оказания социальных услуг. С этого времени начинается активное пресечение помещиков, которые не оказывали необходимую помощь больным и увеченным работникам. Также поучения Елизаветы раскрывают свою суть не только в церковных писаниях и книгах апостолов, но также приобретают и государственную форму, в которую начинают вноситься определенные термины, связанные с развитием призрения убогих, немощных и больных людей.

Дальнейшее развитие сфера социального обеспечения в области помощи инвалидам получила только через определенное время, во время правление Екатерины II. Именно она более полно начала продвигать политику Петра I по развитию и укреплению системы призрения. В политику Екатерины включались и иностранные принципы, которые она активно внедряла в свои императорские действия. Например, основываясь на французские идеи осуществления помощи, она начала создавать сеть благотворительных учреждений нового иноземного типа, в которых активно призревались люди с ограниченными возможностями. Также была разработана целая система законодательных актов по регулированию данной сферы деятельности. В одном из изданий указывалось, что на губернаторов, управляющих определенной губернией, возносились требования по обязательному исполнению полномочий, связанных с оказанием населению губерний посильной социальной помощи. Губернаторы должны были оказывать материальную помощь больницам и богадельням и другим учреждениям, а также контролировать деятельность организаций, оказывающих социальную помощь людям с ограниченными возможностями.

Не оказались в стороне Павел Первый и Александр Первый, которые поддерживали политику Екатерины II и старались в дальнейшем всячески развивать ее преобразования. В их правление было произведено активное открытие за счет собственных средств совокупность благотворительных организаций для детей с разными недугами: слепота, глухота.

К началу XX века в России уже насчитывалось свыше 100 учреждений, направленных для ухода за детьми лишенными зрения, также были построены 10 учреждений для взрослых людей, которые также не могли видеть. Для глухонемых было построено около 60 учреждений, которые способствовали обучению их специальным навыкам, с помощью которых они бы могли воспринимать речь собеседника. Таких людей обучали не только грамоте, но и другой деятельности, необходимой для жизни, например, ремеслу.

Временем в истории России, когда появился термин для обозначения данной категории людей, является 19 век, потому что именно в 1813 году выпускается газетное издание «Русский инвалид», направленный на привлечение внимания к проблемам и трудностям нуждающихся. Деньги, полученные с продаж данного издания, накапливались и шли в помощь людям, пострадавшим в ходе Отечественной войны 1812 года. С каждым годом тираж данной газеты увеличивался, а доходы стремительно росли. Уже к 1822 году доход от продаж печатного издания составлял свыше 1 миллиона рублей. Многие инвалиды смогли получать ежемесячные пособия, которые поддерживали их уровень жизни.

Именно после события 1812 года в России стали строиться специализированные учреждения помощи людям, пострадавшим в ходе военных действий.

Появление государственных пенсий в XIX веке способствовало улучшению качества жизни отдельных категорий населения (военнослужащие, а также больные и увечные), которые претендовали на данный социальный доход.

Военнослужащие, признанные инвалидами и получившие серьезные увечья, к середине XIX века получили немалые привилегии, которые в разы улучшали их проживание. Они получали пенсионное надбавки по старости, инвалидности, а также признанное им дифференцированное пенсионное обеспечение.

Спустя некоторое время к военнослужащим, получавшим пенсионную помощь, присоединились и больные, увечные люди с явными для них ограниченными возможностями. Не менее активную деятельность по оказанию социальной помощи предоставляли органы общественного государственного управления. Они способствовали поддержанию физического состояния инвалидов, помогая им в предоставлении медицинских услуг для попытки исключения недугов. Иногда данные организации не справлялись с финансированием, именно поэтому возрос интерес к благотворительным организациям, которые также помогали учреждениям в оказании помощи. Воедино это все давало великолепный результат. Благодаря данным пожертвованиями благотворительных организаций, были построены многие психиатрические больницы, городские больницы, стационарные учреждения.

Наиболее тяжелыми годами является первая половина 20 века, поскольку именно в этот период произошли мировые войны, что привело к тому, что возросло число людей, получивших значительные ранения, что в дальнейшем привело к инвалидности разных групп. В трудные годы Первой Мировой войны активно производили свою деятельность монастыри и церковные приходы. Государство не сильно задумывалось о пострадавших, так как все силы были направлены на фронт, для того, чтобы пострадавших было как можно меньше. Огромную роль в оказании социальной помощи увечным и раненым солдатам оказала такая общественно социальная организация как Общество Красного Креста. Без деятельности данной организации, многие бы не выжили и погибли от различных ранений. В те годы, данная организация оказала колоссальное воздействие и оказала сильнейшую помощь.

Такое же происходило и в период Второй Мировой войны. Именно данная война принесла многочисленные потери, а также увеличило количество солдат, которые впоследствии ранений, стали инвалидами и нуждались в обязательной социальной помощи.

Во второй половине 20 века начинаются законодательные рассмотрения иска о создании отдельного нормативного правового акта в совокупности с двумя категориями граждан. В 1995 году был разработан и одобрен Федеральный закон «Об основах социального обеспечения пожилых граждан и инвалидов».⁴

Данный Федеральный закон существует и по сей день, активно внедряясь в повседневную жизнь общества. В данном законы прописаны все нормы и правила, которые должны соблюдать социальные учреждения в оказании социальной помощи инвалидам.

Именно посредством законодательства РФ в сфере социального обслуживания, производятся и осуществляются все социальные услуги для граждан пожилого возраста и инвалидов, а также письменно оформляются все права, защита которых производит со стороны государства и учреждений, осуществляющих государственную и социальную помощь.