Социальное. социально экономическое развитие. Приложение а титульный лист рейтинговой работы
 Скачать 239.95 Kb.
|
2. Оценка показателей социально-экономического развития областиВажнейшим показателем экономического развития страны служит уровень социально-экономического развития, который, в свою очередь, складывается из совокупности уровней социально-экономического развития регионов. В целях проведения оценки уровня социально-экономического развития регионов применяется система показателей, составные элементы которой могут варьироваться. Министерство экономического развития Астраханской области выделяет такие, из них, как изменение валового регионального продукта в текущих основных ценах, инвестиции в основной капитал, реальная и среднемесячная заработная плата, уровень безработицы и несколько специфических показателей, таких как грузооборот всех видов транспорта и оборот розничной торговли2. Разберем каждый из показателей по отдельности. Валовой региональный продукт (ВРП) – показатель экономической деятельности региона, который характеризует производственный процесс товаров и услуг для конечного потребления в основных ценах. ВРП по сути является родственным показателем ВВП, рассчитываемым на уровне субъекта, однако сумма ВРП регионов не равна ВВП, поскольку отдельные элементы ВВП России не могут быть рассчитаны на региональном уровне или распределены между регионами, поэтому они включаются в расчет только для РФ в совокупности3. В таблице 1 отражено изменение ВРП в текущих основных ценах, на душу населения, а также рассчитан индекс физического объёма. Представленные данные отражают рост ВРП в текущих ценах (номинальный объем ВРП) за период 2010-2020 гг., и снижение по предварительным подсчетам за 2021 год, что обусловлено началом разворота кризисного тренда в мировой экономике. Таблица 1 - Объем и динамика валового регионального продукта Астраханской области, 2015-2021 гг4.
Эти цифры, соответственно, учитывают различные факторы: реальное наращение производства, инфляцию, увеличение стоимости производства из-за импортозамещения сырья, продукции и услуг в связи с санкциями, которым подверглась Российская Федерация, и иные детерминанты, которые не обязательно означают фактическое увеличение производства. ВРП на душу населения является частным от деления общего ВРП на численность населения региона. В данном случае также наблюдается нарастание показателя в рассматриваемый промежуток времени; причиной могут служить как вышеперечисленные факторы, так и колебание численности населения, которое характеризуется в рассматриваемом периоде периодическим спадом. Следующим показателем является индекс физического объема ВРП - относительная величина, отражающая изменение объема ВРП в текущем периоде по сравнению с базисным. Этот индекс показывает на сколько в процентном соотношении изменился физический объем ВРП, то есть влияние роста цен при этом исключается. По итогам 2020 года и далее также наблюдается снижение индекса физического объема ВРП; поскольку ситуация, складывающаяся в 2021-2022 годах говорит о развитии нового мирового финансово-экономического кризиса, скорее всего, за этот период следует ожидать не только замедление темпов роста, но и снижение физического объема ВРП в процентом отношении к предыдущим периодам. Следующий показатель – соотношение объемов инвестиций в основной капитал и ВРП. На рисунке 1 отражена динамика изменения показателя отношения объема инвестиций в основной капитал к ВРП Астраханской области за период 2012-2021 гг. в процентах5 (показатель 2021 года - предварительный). Очевидно, что без активной инвестиционной деятельности в регионе невозможно обеспечить требующиеся темпы роста ВРП и решение социальных задач. Потребность в наращении объема инвестиций в основной капитал обусловлена не только общей понижательной динамикой за период наблюдения, но и высоким уровнем износа основных фондов (на конец 2019 г. коэффициент износа по экономике в целом составлял 47,3%)6.  Рисунок 1 - Отношение объема инвестиций Астраханской области в основной капитал к валовому региональному продукту, в %7 Продолжительная тенденция спада вызвана, как упоминалась ранее, кризисом 2016 года, началом развития нового кризиса в 2021 году, введением санкционных барьеров для иностранного капитала, существенным подорожанием кредитов российских банков и ухудшением инвестиционного климата в целом по причине как макроэкономической, так и политической нестабильности. Также, данное снижение может быть частично обусловлено применением Регламента оценки, корректировки и публикации данных статистического наблюдения за строительством и инвестициями в основной капитал, утвержденным Приказом Росстата от 26.09.2018 № 544, согласно которому внутригодовая динамика показателя была скорректирована. Связь между объемом ВРП и размером инвестиций в основной капитал можно объяснить следующим образом: во-первых, инвестиции в основной капитал являются важнейшим элементом валового накопления, в связи с чем предопределяют объем ВРП. Во-вторых, объем ВРП, в частности, его увеличение, служит базисом для формирования дальнейших инвестиций. Иными словами, ВРП и инвестиции в основной капитал рассматриваются одновременно и как детерминанта, и как результат. 2021 год был ознаменован катастрофическим спадом показателя, который был вызван влиянием надвигающегося мирового экономического кризиса. Далее, рассмотрим основные индексы цен и тарифов. Индекс потребительских цен (ИПЦ)– показатель, который рассчитывается для установленной потребительской корзины и отражает, на сколько в среднем изменилась ее цена по сравнению с базисным периодом. Как видно из таблицы 2, в 2016-2017 гг. произошел значительный рост стоимости ввиду ослабления рубля и развития валютного кризиса, затем, с 2018 года, начала давать плоды политика таргетирования инфляции, проводимая с 2016 года ЦБ РФ как одна из мер по смягчению последствий экономического спада, и наметилась тенденция к замедлению роста ИПЦ. Таблица 2 - Индексы цен и тарифов Астраханской области, в % к предыдущему году8
На 2021 год величина ИПЦ составила 104,8%, что наметило повышательную тенденцию и было спровоцировано такими факторами, как ослабление национальной валюты, продление санкций со стороны США и Евросоюза, повышение стоимости энергоносителей и, что особенно важно с точки зрения региона как одного из лидеров в сельском хозяйстве, рост цен на комбикорма9. Следующим базовым показателем, представленным на рисунке 2, является численность населения Астраханской области.  Рисунок 2 -Численность населения Астраханской области за 2010-2022 гг.10 Как видно из динамики численности, до 2017 года наблюдалось увеличение населения региона, затем – устойчивая тенденция к снижению. Это, в том числе, связано с общенациональной ситуацией старения и естественной убыли населения. Кроме того, в качестве весомой причины можно назвать миграционный отток трудоспособного населения, которое стремиться переместиться в регионы с более высокими показателями дохода. Что касается основных индикаторов доходов населения, рассмотрим таблицу 3. Среднедушевые денежные доходы исчисляются как отношение общей суммы денежных доходов населения за год (или текущий период) к среднегодовой численности населения. Как видно из представленных данных, среднедушевые денежные доходы в период 2016-2017 года резко увеличились вероятнее всего объясняется влиянием инфляции. Это подтверждается обратной динамикой реальных располагаемых доходов. В 2017-2018 году наблюдается абсолютное снижение среднедушевых доходов и относительное – реальных располагаемых доходов, что говорит уже о том, что последствия кризиса начали оказывать влияние на доходы граждан. При том, в данный период наблюдалось увеличение численности граждан, следовательно, ни инфляционная составляющая, ни расчетные погрешности из-за увеличения численности населения такой эффект оказать не могли. с 2018 года величина среднедушевых доходов постепенно начинает восстанавливаться, и к 2020 году практически достигает уровня 2017 года, но уже без значительного влияния инфляции. Таблица 3 - Основные индикаторы доходов населения
Реальные располагаемые доходы при этом начинают медленно восстанавливаться, и только по итогам 2021 года их значение начинает превышать уровень прошлого года. Следующий показатель – средняя номинальная заработная плата. Рассмотрим ее в тандеме с реальной начисленной заработной платой из таблицы 4. Реальная заработная плата отличается от средней тем, определяется объемом товаров, которые можно за нее приобрести. Средняя заработная плата растет на протяжении всего рассматриваемого периода; это объясняется общероссийской тенденцией, согласно которой ее величина опережает соответствующий рост производительности труда, отсюда – отсутствие экономической оправданности. Кроме того, конкретно в Астраханском регионе определённую роль играет то, что рост средней заработной платы рассматриваемой территориальной единицы в значительной мере определяет специализация региона на добычи нефти и газа. Таблица 4 - Изменение основных индикаторов доходов населения, в % к предыдущему году
При этом, как видно, в период кризиса 2016-2017 года реальная заработная плата, то есть объем благ, который можно приобрести на реально располагаемые доходы, резко снизился. В дальнейшем, благодаря мерам Банка России, рост инфляции удалось сдержать, в связи с чем уже после в 2018 году показатель реальной начисленной заработной платы начал превышать по объему каждый предыдущий год. В 2021 году замедление темпов роста реальной заработной платы объясняется более высокими темпами инфляции, нежели в 2020 году и составляет 101,5%. Это приводит к тому, что уровень покупательной способности населения пусть и растет, но уже меньшими темпами, поскольку основная часть роста «съедается инфляцией». Далее, тандем показателей - средний и реальный размер назначенных месячных пенсий. Реальный размер назначенных пенсий рассчитывается путем корректировки среднего размера назначенных пенсий на индекс потребительских цен (см. таблицу 2) за соответствующий временной период. Средний размер назначенных пенсий в связи с регулярной индексацией на протяжении всего периода растет. В 2016-2017 годах, соответственно, увеличение данных показателей обусловлено резким инфляционным ростом; в 2018 году в относительном выражении произошла корректировка при продолжении тенденции к увеличению абсолютного показателя. В 2019 средний размер пенсионного обеспечения увеличился более чем на 8% в абсолютном выражении, что вызвано скорее пересчетом размера пенсий у наиболее необеспеченной группы пенсионеров и увеличением размера социальных доплат. В 2020 году не смотря на рост средней назначенной пенсии почти на 6%, подобного роста реального размера не наблюдается, что, скорее всего, будет аналогичным и для 2021 года. Наконец, заключительный показатель доходов – величина прожиточного минимума. Из таблицы 2.2.3. можно наблюдать резкий скачок данной величины с 2016 по 2017 год в рамках антикризисных мер, проводимых правительством, далее – плавная динамика увеличения, к последнему периоду наметившая замедление, связанное, скорее всего, с тенденцией секвестирования расходов бюджета на социальные статьи. Основные статьи затрат населения, на которые распределяется заработная плата граждан, можно увидеть на рисунке 3. Объем каждой из категорий (кроме алкогольной продукции, которая изменяется в пределах ± 0,3%) колеблется в пределах 4-6% в зависимости от ценовых факторов, изменения предпочтений и появления новых товаров и услуг.  Рисунок 3 - Структура потребительских расходов населения в 2016-2020 гг., в %11 Далее, рассмотрим сводный блок основный социально-экономических показателей, которые также способны в некоторой степени описать ситуацию в Астраханской области. В приложении отражен свод макроэкономических показателей, которые в целом характеризуют положение Астраханского региона в различных сферах общественной жизни. Так, например, численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума фактически отражает количество граждан, живущих за чертой бедности. В Астраханской области в относительном измерении таких жителей менее 1% населения, в то время как в среднем по России – более 14%, что говорит о сравнительно неплохом уровне социальной поддержки, по отношению к другим регионам. Фактическое конечное потребление домашних хозяйств представляет собой стоимость всех товаров и услуг, приобретенных домашними хозяйствами для индивидуального потребления, независимо от источника финансирования. В 2016-2017 году резкий рост объясняется инфляционной составляющей, далее, более плавный – уже увеличением покупательской способности населения ввиду роста реально начисленной заработной платы и среднедушевых доходов. Стоимость основных фондов на конец года отражает, какова величина средств труда, используемых более одного производственного цикла. за 2016-2020 год данная величина постоянно росла, однако необходимо обратить внимание, что только увеличение основных фондов путем инвестиций обеспечивает рост производственных возможностей в будущем. Данном случае, с учетом снижения объема инвестиций в основной капитал, едва ли это можно назвать детерминантой увеличения показателя. Скорее, в этой ситуации имеет место ориентированность на экстенсивную модель роста предприятий, а также «аккумулированная стоимость» фондов за счет длительного использования старых и, согласно следующему показателю «ввод в действие новых основных фондов» в меньшей степени – пополнению новыми. Резкое снижение объема вновь вводимых основных фондов – практически в 4 раза – и чрезвычайно медленная восстановительная динамка может быть связана с распространением тенденций аренды и лизинга основных фондов, что исключает необходимость капитальных затрат хозяйствующего субъекта. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами это стоимость отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены) всех товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг организацией в пользу других юридических и физических лиц12. Увеличение объемов товаров и услуг за 2016-2021 наблюдается по нескольким видам деятельности, в частности, особенно активно в секторе добывающей промышленности, что связано с разработкой месторождений углеводородов Лукойлом, Газпромом и другими крупными компаниями, вносящими значительный вклад в развитие региона в сфере добычи полезных ископаемых. По итогам 2021 года ввиду неполных данных и наличием лишь предварительных расчетов, указанный показатель имеет значительно меньший объем по сравнению с 2020 годом. Объем продукции обрабатывающих производств, наоборот, показывает нестабильную динамику, что обусловлено снижением объемов деревообработки и производства продуктов питания, а также в значительной степени зависит от объемов продажи углеводородного сырья за пределы региона. За 2021 год присутствуют данные лишь для города Астрахани, что не позволяет оценить реальный объем индикатора. Объемы обеспечения электрической энергией, газом и паром увеличивались до 2018 года, затем – по итогам 2021; по итогам первого периода - благодаря открытию новых и модернизации работающих подстанций и введением в эксплуатацию парогазовых электростанций13; в 2019-2020 гг. наметилось снижение производства электроэнергии в Астраханской энергосистеме в результате отбора генерирующего оборудования в рамках процедуры ВСВГО по определению планового перечня включаемых в работу объектов генерации. Увеличение показателя по итогам 2021 года вызвано, в том числе, двухэтапным повышением тарифов на электроэнергию: в связи с ежегодной надбавкой и в связи с повышением НДС. Резкое снижение объемов водоснабжения и водоотведения связано с остановкой действия государственной программы «Чистая вода», нахождением множества водопроводных сооружений на этапе реконструкции и модернизации, обветшанием водопроводных коммуникаций на 65,9%, низким уровнем паводка в водоемах, являющихся основным источником воды, из-за климатических особенностей региона и «техническим» качеством воды в центральных коммуникациях. в 2021 году столь низкое значение объясняется наличием информации лишь по нескольким районам Астраханской области (Володарскому, Икрянинскому, и др.). Объемы произведенной продукции сельского хозяйства, как одной из главной отраслей специализации субъекта, наращиваются ежегодно, при этом лидирующей подотраслью является растениеводство. Одна из причин постоянной тенденции наращения объемов, производимой сельхоз продукции - модернизация технологий - капельное орошение, автоматизированные системы по уборке сельскохозяйственной продукции, энергосберегающие технологии начинают повсеместно внедряться хозяйствующими субъектами, оказывая ощутимую помощь аграриям. Проводятся и экстенсивные меры по развитию отрасли - ведутся работы по строительству и модернизации овощехранилищ, новых производств. Животноводство при этом культивируется меньшими темпами и, соответственно, приносит меньшие плоды. Подобное различие в скорости развития подотраслей связано с тем, что широкое внедрение и использование ресурсоэффективных агротехнологий повысило урожайность возделываемых культур растениеводства и удвоило потенциал отрасли, а также произошла переориентация сельхозтоваропроизводителей на активное возделывание картофеля и лука, имеющих продолжительные сроки хранения и межрегиональные рынки сбыта продукции. Кроме того, отрасль животноводства Астраханского региона имеет сравнительно меньшую конкурентоспособность на региональном и местном рынке по сравнению с продукцией, ввозимой производителями других субъектов и торговыми сетями. Основными проблемами, как упоминалось ранее, является низкий платежеспособный спрос со стороны населения, небольшое количество надежных застройщиков. Следующая пара показателей – грузооборот и пассажирооборот общественного транспорта, которые рассчитываются, соответственно, как сумма произведений массы перевезенных грузов в тоннах на расстояние перевозки в километрах и произведение количества пассажиров по каждой позиции перевозки на расстояние перевозки. Значительное снижение грузооборота в 2017 году и его слабая восстановительная динамика может быть связана с осложнением международных отношений и санкционными ограничениями торговых отношений, снижение пассажирооборота – с постоянно нарастающей динамикой приобретения личных автомобилей населением. Оборот розничной торговли – это «выручка от продажи товаров населению для личного потребления или использования в домашнем хозяйстве». За посткризисный период показатель 2018-2021 гг. после инфляционного скачка 2016-2017 гг. неукоснительно возрастал. Основу розничной торговли Астраханской области (до 95,4%) составляют нерыночные торговые сети и ИП, меньшую часть занимают розничные рынки и ярмарки. Наращение оборота розничной торговли свидетельствует об увеличении спроса со стороны населения. Основным фактором увеличения доходов, по данным Росстата, стало увеличение заработной платы и замедление инфляции, достигаемой за счет таргетирования. Последний факт подтверждается ежегодным увеличением среднемесячной заработной платы на протяжении всего рассматриваемого периода. Объем платных услуг населению ежегодно возрастает в исследуемый период 2016-2021 гг., что вызвано различными факторами: влиянием инфляции, увеличением ассортимента предоставляемых услуг и предпочтением потребителей в пользу их оплаты, нежели затраты собственного времени, появлением комиссий и фактов олигопольного ценообразования у крупных поставщиков. Инвестиции в основной капитал по абсолютному значению снизились в посткризисных год, затем показывали тенденцию к росту – вплоть до 2020 года. Дальнейшее снижение показателя связано с приостановлением капитальных вложений ввиду наличия уже готовых проектов и работоспособного оборудования для осуществления деятельности; в 2021 году – в связи с наличием информации лишь по итогам трех кварталов, а также предкризисными тенденциями в экономике. Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) – конечный финансовый результат, выявленный на основании бухгалтерского учета всех хозяйственных операций организаций. В изучаемый период показатель имел неравномерную динамику, что можно связать с колебанием количества хозяйствующих субъектов, экономическими и политическими форс-мажорами. В последние два года, как видно из информации в таблице 5, данный показатель многократно превышает более ранние значения, что говорит об активизации деятельности экономический субъектов. Итак, Астраханская область по социально-экономическим индикаторам имеет сравнительно неплохие показатели, основные из которых имеют тенденцию к росту. При этом основными «проблемными моментами» является замедление темпов увеличения данных показателей в виду различных факторов, таких, как давно прогнозируемое специалистами начало нового экономического кризиса, уменьшение численности населения, сопровождающееся неравномерной динамикой уровня безработицы, уменьшение инвестиций в основной капитал и сокращение темпов роста ИПП, объясняющиеся все возрастающей трудностью ведения производственной и предпринимательской деятельности. В соответствии с этим, для активизации социально-экономического развития региона необходимо разработать систему мероприятий, которые способствовали бы всестороннему развитию Астраханского региона и стабилизировали бы повышательную динамику основных показателей субъекта. |