ФДК вопросы к экзамену. Примерный перечень вопросов для подготовки к зачетуэкзамену Понятие бюджетного права. Предмет и метод бюджетного права
 Скачать 0.94 Mb.
|
|
18. Методы оздоровления денежных систем. Среди комплекса методов по оздоровлению денежного оборота в государстве особое место занимают денежные реформы. Денежная реформа – полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Денежная реформа осуществляется с помощью различных методов (нуллификация, ревальвация (реставрация), девальвация, деноминация) в зависимости от экономического положения и политики государства, степени обесценения денег. Нулификация – аннулирование сильно обесцененной единицы и введение новой валюты. Ревальвация – официальное увеличение государством валютного курса национальной денежной единицы. Девальвация – официальное снижение государством золотого содержания или валютного курса (или только валютного курса) национальной денежной единицы по отношению к иностранным валютам или международным расчетным единицам. Деноминация – укрупнение денежной единицы без изменения ее наименования, которое проводится с целью обеспечения денежного оборота и предоставления большей полноценности деньгам. Денежные реформы являются радикальной мерой оздоровления денежной системы, когда происходит ее полное или частичное преобразование с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Денежные реформы, проводившиеся в разное время во многих государствах, значительно отличались по своим целям, глубине реформирования существующих денежных систем, методам стабилизации валют, подготовительным мероприятиям и т.д. 19. Определение уровня монетизации экономики, его влияние на макро- экономические показатели. 20. Сущность и функции кредита. Кредит - движение денежного капитала предоставляемого в ссуду, на условиях возврата за плату в виде процента; стоимостная экономическая категория, неотъемлемый элемент товарно-денежных отношений. Кредит выполняет следующие три основные функции: 1) распределительную; 2) эмиссионную; 3) контрольную. Распределительная функция кредита заключается в распределении на возвратной основе денежных средств. Она проявляется при аккумуляции средств, а также при их размещении. Конкретно эта функция проявляется в процессе временного предоставления средств предприятиям и организациям для удовлетворения их потребностей в денежных ресурсах. Предприятия таким образом обеспечиваются необходимым оборотным капиталом и ресурсами для инвестиций. Содержание эмиссионной функции заключается в создании кредитных средств обращения и замещения наличных денег. Она проявляется в том, что в процессе кредитования создаются платежные средства, т.е. в оборот наряду с деньгами в наличной форме входят также деньги в безналичной форме. Действие данной функции проявляется и тогда, когда на основе замещения наличных денег происходят безналичные расчеты. Содержание контрольной функции состоит в осуществлении контроля за эффективностью деятельности экономических субъектов. Действие этой функции проявляется в том, что в хозяйстве, получившем кредит, осуществляется всесторонний контроль рублем. Именно на базе кредитных отношений строится наблюдение за деятельностью заемщиков и кредиторов, оценивается кредитоспособность и платежеспособность предприятий. Ведь любой кредитор - банк или предприниматель - через ссуду своими методами контролирует состояние заемщика, стремясь обеспечить своевременный возврат ссуды, предотвратить несвоевременный возврат долга. Эти основные функции кредита являются, по мнению некоторых авторов, наиболее значимыми в экономике, так как они играют главную роль. Но не менее важными являются и так называемые "производные" функции кредита: экономия издержек обращения, ускорение концентрации капитала, обслуживание товарооборота, ускорение научно-технического прогресса. 21. Роль кредита в современной рыночной экономике. Современную рыночную экономику невозможно представить себе без развитой кредитной системы. Кредит - это система экономических отношений, возникающих по поводу мобилизации временно свободных денежных средств и предоставления их в ссуду на условиях возвратности. Кредитные отношения строятся на определенных принципах. Это - срочность, возвратность, платность, обеспеченность (гарантированность), целевое назначение. Роль кредита в развитии экономики проявляется в: - обеспечении непрерывности кругооборота капитала. Для достижения устойчивой непрерывности кругооборота, очень важно своевременное приобретение сырья, материалов, обновление основного капитала; - ускорении концентрации и централизации капитала, что является необходимым условием экономического роста и стабильного развития, позволяет расширить границы индивидуального накопления. Использование кредита позволяет значительно сократить время для расширения масштабов производства, обновить продукцию и повысить эффективность производства и труда. В рыночной экономике роль кредита исключительно высока. Благодаря кредиту предприятия располагают в любой момент такой суммой денежных средств, которая необходима для нормальной работы. Особенно важна роль кредита для пополнения оборотных средств, потребности в которых у любого предприятия нестабильны: то увеличиваются, то уменьшаются. Использование заёмных средств позволяет совершенствовать технологию производства, быстро переходить к выпуску новых видов продукции. Сочетание собственных ресурсов предприятия с заёмными средствами даёт возможность им эффективно эксплуатировать основные фонды, наращивать объёмы производства конкурентно способной продукции. Большое значение кредит имеет в регулировании ликвидности банковской системы, а также в создании эффективного механизма финансирования государственных расходов. 22. Сущность и функции ссудного процента. Ссудный процент – это экономическая категория, отражающая отношения, складывающиеся между кредитором и заемщиком в процентном движении ссудного капитала. Процент – часть прибыли, которую заемщик выплачивает кредитору за взятый в ссуду денежный капитал. Источник процента – прибавочная стоимость, создаваемая в процессе производительного использования ссудного капитала. Прибыль, получаемая заемщиком от использования кредита делится на 2 части: • Ссудный процент, передаваемый кредитору • Предпринимательский доход, поучаемый заемщиком Функции ссудного процента: 1. Перераспределительная – отражает перераспределение дохода, полученного в отраслях материального производства, между сферой нематериального производства. 2. Регулирующая – оказывает воздействие на производство путем распределения ссудного фонда между отраслями, предприятиями, населением, а так же используется в системе инструментов денежно-кредитной политики. 3. Стимулирующая – предполагает что заемщик обязан выплачивать процент, вынужден следить за эффективностью и срочностью вложения этих средств. Экономические границы ссудного процента: Нижняя: определяется уровнем рентабельности кредитора, т.е. его доход (%) должен оправдывать занятие кредитным делом. Верхняя: определяется уровнем рентабельности заемщика, т.е. процент не должен изымать всей полученной им прибыли в результате производительного использования кредита 23. Понятие и элементы кредитной системы. Кредитную систему обычно рассматривают как совокупность кредитно-расчетных отношений, форм и методов кредитования и как совокупность кредитных организаций (финансово-кредитных институтов). Кредитная система как совокупность финансово-кредитных институтов аккумулирует свободные денежные капиталы, доходы и сбережения различных слоев населения и предоставляют их в ссуду фирмам, правительству и частным лицам. Отметим, что кредитная система тесно связана с денежной, поэтому чисто говорят об их совокупности - денежно-кредитной системе. Ядро всей кредитной системы составляет банковская система. Одноуровневая банковская система предполагает использование в основном горизонтальных связей между банками, универсализацию проводимых ими операций и выполнение аналогичных функций. Двухуровневая банковская система основана на связях между банками в двух плоскостях: по горизонтали и вертикали. По вертикали возникают отношения подчинения центральному банку как руководящему и регулирующему органу низовых звеньев системы. Центральные банки - это банки, осуществляющие выпуск банкнот и являющиеся центрами кредитной системы. Они занимают в ней особое место, будучи «банками банков», и являются, как правило, государственными учреждениями. Коммерческие банки представляют собой частные и государственные банки, осуществляющие универсальные операции по кредитованию промышленных, торговых и других предприятий, главным образом за счет тех денежных капиталов, которые они получают в виде вкладов. Кредитная система государства складывается из банковской системы и совокупности, так называемых небанковских банков, т. е. небанковских кредитно-финансовых институтов, способных аккумулировать временно свободные средства и размещать их с помощью кредита. В мировой практике небанковские кредитно-финансовые институты представлены инвестиционными, финансовыми и страховыми компаниями, пенсионными фондами, сберегательными кассами, ломбардами и кредитной кооперацией. Эти учреждения, формально не являясь банками, выполняют многие банковские операции и конкурируют с банками. Однако несмотря на постепенное стирание различий между банками и небанковскими кредитно-финансовыми институтами, ядром кредитной инфраструктуры остается банковская система. Специализированные кредитные организации включают банковские и небанковские организации, специализирующиеся на определенных видах кредитования. Кроме того, с целью регулирования валютных и денежно-кредитных отношений на основе межгосударственных соглашений созданы м е ж г о с у д а р с т в е н н ы е ( м е ж д у н а р о д н ы е ) б а н к и. 24. Понятие и элементы банковской системы. Банковская система - совокупность кредитных организаций во главе с центральными эмиссионным банком и система отношений и взаимосвязей между ними, возникающих в процессе осуществления банковских и операций. Элементами банковской системы являются банки, некоторые специальные финансовые институты, выполняющие определенные банковские операции, но не имеющие статуса банка, а также дополнительные учреждения образующие банковскую инфраструктуру и обеспечивающие жизнедеятельность кредитных институтов. Выделяют два типа построения банковской системы, обусловленные определенным порядком соподчинения различных ее элементов: одноуровневая и двухуровневая банковские системы. Основными характеристиками одноуровневой банковской системы является преобладание горизонтальных связей между банками, универсализация их операций и функций. В рамках такой системы все кредитные институты, включая и центральный эмиссионный банк, находится на одном уровне, выполняя аналогичные функции по кредитованию и расчетному обслуживанию клиентов. Контроль за банковской деятельностью осуществляет государство. Двухуровневая банковская система предполагает наличие как горизонтальных, так и вертикальных взаимосвязей между банками. По вертикали строятся отношения подчинения между центральным эмиссионными банками как руководящим центром, регулирующим банковскую деятельность; по горизонтали возникают равноправные отношения между банками и небанковскими кредитными организациями. В странах с развитой рыночной экономикой сложилась следующая структура банковской системы: 1. Центральный (эмиссионный) банк 2. Коммерческие банки, которые включают в себя универсальные, специализированные инвестиционные, сберегательные, инновационные и ипотечные банки 3. Небанковские кредитно-финансовые институты: инвестиционные компании и фонды, страховые компании, пенсионные фонды, ломбарды, трастовые компании. Эту структуру называют двух уровневой, т.к основными уровнями являются ЦБ и КБ. В рамках двухуровневой банковской системы центральный эмиссионный банк является элементом первого уровня. Элементами второго уровня являются кредитные организации, осуществляющие банковские операции (банки). Все банки, кроме центрального эмиссионного банка являются коммерческими банками. К числу коммерческих банков относят частные коммерческие банки, сберегательные банки, кооперативные банки. Частные коммерческие банки традиционно совершают следующие виды операций: привлечение средств юридических и физических лиц на текущие и срочные счета, кредитование корпоративных и частных клиентов, расчетно-кассовое обслуживание своих клиентов. Сберегательные банки (сберегательные кассы) появились раньше частных коммерческих банков. Основной целью создания сбербанков было не получение прибыли, а предоставление возможности малообеспеченным слоям населения надежно размещать свои денежные сбережения. Кооперативные банки возникли практически одновременно с частными коммерческими банками. Основой их создания было добровольное объединение их участников – физических лиц. С целью оказания коллективной финансовой помощи отдельным членам кооператива. Универсальные частные коммерческие банки могут быть учредителями кредитных организаций, осуществляющие отдельные банковские операции или обслуживающие специфические клиентские группы (специализированные банки). Среди специализированных банков, относящихся к первой подгруппе, выделяют: ипотечные банки, банки потребительского кредита, инвестиционные компании. Ко второй подгруппе специализированных банков можно отнести банки, обслуживающие сельскохозяйственные предприятия, предоставляющие услуги той или иной отрасли промышленности, созданные с целью развития экономики отдельного региона, т.д. 25. Структура банковской системы современной России. Банковская система современной России представляет собой двухуровневую структуру. На первом уровне находится Банк России, на втором – кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков. Банк России считается в соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» юридическим лицом, призванным защищать и обеспечивать устойчивость национальной валюты, развивать и укреплять банковскую систему, обеспечивать эффективность и бесперебойность функционирования системы расчетов. Федеральный закон РФ «О банках и банковской деятельности» определяет кредитные организации как юридические лица, которые для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании полученного от ЦБ РФ разрешения (лицензии) имеют право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом. Выделяются два типа кредитных организаций. Банк — это кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: 1) привлечение во вклады денежных средств юридических и физических лиц; 2) размещение этих средств от своего имени и за свой счет на условиях срочности, платности и возвратности; 3) открытие и ведение банковских счетов юридических и физических лиц. Небанковская кредитная организация – это кредитная организация, имеющая право на основании законодательства осуществлять отдельные банковские операции. В состав банковской системы России входят также филиалы и представительства иностранных банков. Иностранный банк представляет собой банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован. На деятельность представительств и филиалов иностранных банков распространяется правовое регулирование банковской деятельности в России. Любые кредитные организации имеют право создавать союзы и ассоциации. Союзам и ассоциациям запрещено осуществлять банковские операции. Целью их деятельности является не получение прибыли, а защита интересов организаций-членов и координация их усилий по различным направлениям. Для совместного осуществления банковских операций и решения отдельных задач кредитные организации могут создавать кредитные группы (холдинги). Кредитная организация, имеющая наибольшую долю в уставном капитале других кредитных организаций получает право определять принимаемые холдингом решения. 26. Современные проблемы банковской системы России. В современной банковской системе России наблюдается довольно сложная ситуация, вызванная как внутренними, так и внешними причинами, что обусловлено необходимостью преодоления последствий финансового кризиса 2008 г. Последствия эти преодолеваются с большим трудом. К внешним причинам кризиса в банковской сфере можно отнести следующее нестабильное состояние экономики в целом. Внутренние причины — плохое управление банком, его активами и пассивами, рисками, недостатками в учете и отчетности, излишества некоторых банков в расходовании средств на нужды банка. Исходными внешними факторами, обусловившими кризис банковской системы России, является неудовлетворительное состояние реального сектора экономики и государственных финансов, выразившееся в спаде производства и хроническом дефиците бюджета. Внешние проявления банковского кризиса выразились в следующем: - дефицит капитала, необходимого для обеспечения достаточного уровня ликвидности операций; - резкое снижение платежеспособности части банков, неспособных их выполнять обязательства перед российскими и иностранными партнерами; - остановка рядом банков платежей своих клиентов, включая продажи в пользу бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов; - снижение доверия населения, предприятий и организаций, иностранных партнеров к банковской системе; - резкое снижение уровня взаимного доверия внутри банковского общества и остановка межбанковского денежного рынка; - аресты корреспондентских счетов отдельных российских банков за рубежом, в результате чего уменьшился приток экспортной валютной выручки, снизились ликвидные активы, выраженные в иностранной валюте. Многие проблемы банковской системы России связаны с ошибками управления. Можно выделить следующие проблемы: - высокая зависимость ряда банков от их крупных акционеров, являющихся одновременно клиентами банков и участниками их финансово-промышленных групп; - низкий профессиональный уровень руководящего звена ряда банков, а в отдельных случаях — личная заинтересованность банковских менеджеров в проведении операций, нарушающих экономические интересы клиентов и акционеров; - политизированность мышления и действий высших руководителей некоторых крупных банков, масштабное использование находящихся в распоряжении ресурсов для решения политических целей, выходящих за пределы собственно банковского дела; - несоответствие системы управления размерам и функциям банков; - незначительная роль риск-менеджеров в цепочке принятия решений. 27. Роль банковской системы в развитии реальной экономики. 28. Центральный банк и его функции. Осью, центром всей кредитной системы является центральный банк. Возникновение центральных банков исторически связано с концентрацией банкнотной эмиссии (выпуска денег) в руках немногих наиболее надежных, пользовавшихся всеобщим доверием, коммерческих банков, чьи банкноты могли успешно выполнять функцию всеобщего кредитного орудия обращения. Цели: — защита и обеспечение устойчивости национальной валюты — рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам, — развитие и укрепление банковской системы РФ, — обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов. – развитие финансового рынка РФ – обеспечение стабильности финансового рынка в РФ Задачи: 1)Главной задачей Банка России выступает укрепление покупательной способности национальной денежной единицы (рубля), развитие платежного оборота, осуществление надзора за работой коммерческих банков, 2)развитие, укрепление и обеспечение надежности и поддержание стабильности банковской системы,3)контроль объема и структуры денежной массы в обращении, 4)составление платежного баланса. Традиционно центральный банк выполняет основные функции: • монопольно осуществляет эмиссию банкнот (наличных денег). В современных условиях, когда наличные деньги составляют незначительную часть денежной массы, эта функция центрального банка несколько снижена, хотя банкнотная эмиссия по-прежнему необходима для розничной торговли и обеспечения ликвидности банков; • является банком банков. Центральный банк не имеет дела непосредственно с предпринимателями и населением. Клиенты центрального банка – эта коммерческие банки. Центральный банк хранит кассовые резервы банков, осуществляет расчеты между ними, в случае необходимости оказывает коммерческим банкам кредитную поддержку. Для коммерческих банков центробанк – «кредитор последней инстанции», т.е. кредитор на крайний случай. • выступает в качестве банкира правительства. Хотя центральный банк и не подчиняется правительству, он тесно с ним связан. В центральном банке открыты счета правительства и правительственных учреждений, он выступает кассиром и кредитором правительства. В качестве банкира правительства центральный банк управляет государственным долгом (осуществляет размещение и погашение займов, организует выплату процентов и др.), регулирует резервы иностранной валюты и золота, осуществляет международные расчеты и т.п. • регулирует безналичную эмиссию, осуществляемую коммерческими банками. - управление официальными золотовалютными резервами; - проведение валютной политики; - регулирование деятельности кредитных институтов; 1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику; 4) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации; 5) устанавливает правила проведения банковских операций; 6) осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации 8) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их; 9) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (далее - банковский надзор); 10) осуществляет регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг, регистрацию отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг; 29. Механизм воздействия государственной денежно-кредитной политики на национальное производство. Под денежно-кредитной политикой понимают обеспечение устойчивости денежного обращения через управление эмиссией, регулирование инфляции и курса национальной денежной единицы; обеспечение своевременности и бесперебойности расчетов в народном хозяйстве и в различных звеньях финансовой системы через регламентацию и регулирование деятельности банковской системы; управление деятельностью финансового рынка через регламентацию эмиссии и размещения государственных и корпоративных ценных бумаг и регулирование их оборота (курса покупки и продажи), через учреждающее повышение или понижение Центральным банком ставки рефинансирования, что влияет на уровень доходности на рынке ГКО — ОФЗ, и регулирование уровня доходности при репатриации капиталов нерезидентов. 30. Понятие и виды коммерческих банков. Коммерческий банк – это юридическое лицо, которое на основании лицензии Центробанка имеет исключительное право осуществлять банковские операции. Признаки коммерческого банка: -является юридическим лицом, деятельность которого направлена на извлечение прибыли; -создается в форме хозяйственного общества – в форме акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, дочернего или зависимого общества; -является организацией, созданной для осуществления банковских операций; -действует на основании лицензии, выдаваемой ЦБ РФ; -обладает специальной компетенцией, т. е. может извлекать прибыль путем совершения определенных операций. Коммерческие банки различаются: 1) по видам совершаемых операций: -универсальные; -специализированные – сберегательные, инвестиционные, ипотечные банки; 2) по территории деятельности: -федеральные; -республиканские; -региональные; 3) по обслуживанию различных отраслей экономики; 4) смешанные варианты банков. Особое место занимают сберегательные банки – как правило, это государственные кредитные учреждения. Они привлекают мелкие сбережения и доходы, которые без помощи кредитной системы не могут функционировать как капитал. Существуют разные типы сберегательных учреждений: -сберегательные банки и кассы; -взаимно-сберегательные банки; -доверительно-сберегательные банки, кредитные кооперативы. В России среди сберегательных учреждений доминирует Сбербанк РФ. В современной кредитной системе в ряде стран инвестиционные банки получили большое развитие. Основная задача инвестиционных банков – это мобилизация долгосрочного ссудного капитала и предоставление его заемщикам посредством выпуска и размещения акций, облигаций и других видов заемных обязательств. Существует два типа инвестиционных банков: -банки, занимающиеся торговлей и размещением ценных бумаг; -банки, занимающиеся долгосрочным кредитованием. Этот тип банка характерен для стран Западной Европы и развивающихся государств. Ипотечные банки занимаются выдачей ссуд под залог недвижимости. Они осуществляют кредитование: -под залог – предмет залога остается в собственности получателя кредита; -под заклад – право собственности на имущество на время представления кредита переходит к кредитору. Виды деятельности, которыми могут заниматься ипотечные банки наряду с основной, включают: -вложение средств в ценные бумаги; -выдачу ссуд под залог ценных бумаг; -некоторые финансовые услуги. Национальные банки, предназначенные для кредитования определенных, относительно узких сфер экономики, например, внешней торговли, называют специализированными банками. 31. Понятие финансов, их специфические признаки, отличия от других экономических категорий. Финансы – совокупность денежных отношений, возникающих по поводу распределения ВВП, ЧНД, доходов от ВЭД, в результате чего формируются доходы, поступления и накопления у экономических субъектов, необходимые для реализации их функций. Признаки: - всегда денежные отношения; - носят распределительный характер; - связаны с формированием доходов, поступлений и накоплений у экономических субъектов. 1 подход к определению финансов. Финансы образуются на стадии распределения. 2 подход – западный Финансы опосредуют все процессы вопроизводства. В целом роль (назначение) финансов в обществе заключается в следующем: 1) финансы обеспечивают кругообращение финансовых ресурсов 2) обеспечивают распределение ВВП 3) осуществляют перераспределение первичных и вторичных доходов между отраслями, регионами, слоями населения, юридическими и физическими лицами; 4) финансовые показатели являются индикаторами экономического и социального уровня развития общества, субъектов хозяйствования; 5) контроль за формированием и использованием финансовых ресурсов в государстве. Сущность финансов как экономической категории в том, что финансы всегда имеют денежную форму выражения. Обязательным условием существования финансов является реальное движение денежных средств, а причиной - потребность всех субъектов в денежных средствах для их функционирования. 32. Финансовые ресурсы, их состав и структура, основные формы формирования и использования финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы Доходы – часть финансовых ресурсов, которые образуются у экономических субъектов в процессе реализации финансово-хозяйственной деятельности (прибыль, амортизация, доходы от использования имущества, доходы от дивидентов). Поступления – часть финансовых ресурсов, которые экономический субъект получает извне (взносы в уставный капитал, субсидии, пожертвования, благотворительные взносы, страховые возмещения, кредиты). Накопления – часть финансовых ресурсов, которые формируются за счет неиспользованных доходов и поступлений, т. е. временно свободных денежных средств (резервные фонды). Признаки финансовых ресурсов: - денежный характер; - наличие собственника; - участие в распределительных отношениях. Стадии распределения: - первичное распределение: - вторичное распределения. Фонд – обособленная часть финансовых ресурсов; всегда имеет целевой характер; за счет концентрации средств их проще контролировать и управлять. Формирование и использование финансовых ресурсов может осуществляться в фондовой, но и в не фондовой форме. Часть ресурсов субъектов хозяйствования может быть направлена на образование фондов целевого назначения (например, экономического стимулирования, резервных фондов). Использование финансовых ресурсов на выполнение финансовых обязательств перед бюджетами разных уровней, государственными внебюджетными фондами, банками, страховыми организациями, уплата штрафных санкций осуществляется в не фондовой форме. Фондовая форма образования и использования финансовых ресурсов имеет преимущества по сравнению с не фондовой. Формирование обособленно функционирующих финансовых фондов обеспечивает концентрацию финансовых ресурсов для выполнения неотложных задач, позволяет эффективнее управлять ими и облегчает контроль за их формированием и использованием. Однако если ранее фондовая форма была основной, то в условиях рынка в фондовой форме формируются и используются в основном финансовые ресурсы органов государственной власти и местного самоуправления. К таким фондам относят бюджеты соответствующих уровней и внебюджетные фонды. Форма использования финансовых ресурсов субъектов хозяйствования в настоящее время в меньшей степени регламентирована государством. Порядок использования финансовых ресурсов коммерческими организациями определяется их учредительными документами, и поэтому здесь возможно сочетание фондовой и не фондовой форм. Часть ресурсов субъектов хозяйствования может быть направлена на образование фондов целевого назначения (например, экономического стимулирования, резервных фондов). Использование финансовых ресурсов на выполнение финансовых обязательств перед бюджетами разных уровней, государственными внебюджетными фондами, банками, страховыми организациями, уплата штрафных санкций осуществляется в нефондовой форме. 33. Финансовые резервы, их назначение. Финансовые резервы – особая форма финансовых ресурсов, обособляемых органами государственного и муниципального управления и хозяйствующими субъектами на случай возникновения непредвиденных расходов и специфических потребностей, обусловленных необходимостью ликвидации отрицательных последствий случайных, неожиданно возникших событий и обстоятельств. Финансовые резервы предназначены для финансирования текущих и капитальных затрат либо вообще не предусмотренных утвержденными финансовыми планами, либо предусмотренными в меньших объемах, либо не обеспеченных финансовыми источниками из-за недопоступления запланированных доходов. В зависимости от функционального назначения выделяют финансовые резервы для: -осуществления непредвиденных расходов, потребность в которых возникает в ходе выполнения производственно-финансовых планов – частично используются бюджетные резервы и резервные фонды хозяйствующих субъектов, а также специальные резервные фонды министерств; -обеспечения стабильного исполнения бюджетов всех уровней – используются все виды бюджетных резервов, а в случае необходимости и золотовалютные резервы страны; - обеспечения отраслевых расходов (связанных с новыми научно-техническими достижениями и открытиями, оказанием финансовой помощи предприятиям и т.п.) – используются отраслевые фонды министерств и ведомств, резервные фонды Президента РФ и Правительства РФ, формируемые на федеральном и региональном уровнях; - покрытия убытков и иного ущерба, вызванного стихийными бедствиями, неблагоприятными погодными условиями, несчастными случаями и другими обстоятельствами – используются разнообразные страховые фонды, страховые резервы, резервные (страховые) фонды хозяйствующих субъектов и (частично) бюджетные резервы. 34. Финансовая система, основные сферы и звенья финансовой системы Российской Федерации. Финансовая система – это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий. Западный подход (институциональный). Финансовая система – совокупность финансовых институтов и учреждений. Отечественный подход (функциональный). Финансовая система – совокупность сфер и звеньев финансовых отношений. Финансовая система РФ
Гос. и мун. Финансы – совокупность денежных отношений, возникающих в результате распределения ВВП, ЧНБ, ДВЭД, в результате чего формируются финансовые ресурсы, необходимые органам гос. власти и МСУ для реализации их функций. Финансы домохозяйств, КО, НКО… Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение, которые способствуют расширению социальных услуг населению, обеспечивают дополнительными ресурсами приоритетные отрасли экономики. Важнейшими среди социальных фондов в России являются - Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонды обязательного медицинского страхования РФ. К экономическим фондам относятся дорожные фонды, экологические фонды, фонд финансирования фундаментальной науки (НИОКР). 35. Финансы коммерческих организаций, понятие и принципы организации. Цель – приращение капитала, извлечение прибыли, рост рыночной стоимости компании, благосостояние собственников. Финансы коммерческих организаций – совокупность денежных отношений, возникающих в процессе распределения ВВП, ЧНД, ДВЭД, в результаты чего формируются финансовые ресурсы у организации, необходимы для выполнения обязательств и увеличения капитала. Основные группы финансовых отношений коммерческих организаций: 1. Возникают при создании организации (формирование уставного капитала и получении дивидентов) между учредителями. 2. Отношения между собственниками и наемными рабочими (купля-продажа рабочей силы). 3. Отношения с другими организациями (кредит, стразовые возмещения, пожертвования). 4. Отношения с органами государственной власти и местного самоуправления (гранты, налоги, субсидии). Принципы коммерческих организаций: -Максимизация прибыли; - Принцип материальной ответственности за результаты деятельности; - Принцип финансовой устойчивости (способность отвечать по обязательствам); - Оптимизация источников финансирования; - Инвестиционная привлекательность компании. Виды финансовых ресурсов организации и источники формирования
Принцип хозяйственной самостоятельности Коммерческие предприятия независимо от форм собственности самостоятельно определяют свои расходы, источники финансирования, направления вложений денежных средств с целью получения прибыли. Так, коммерческие предприятия всех форм собственности в соответствии с законодательством уплачивают необходимые налоги, участвуют в формировании внебюджетных фондов. Начисление амортизации происходит по нормам, которые также устанавливаются законодательно. Принцип самофинансирования. Реализация этого принципа – одно из основных условий предпринимательской деятельности, обеспечивающее конкурентоспособность хозяйствующего субъекта. Самофинансирование означает полную окупаемость затрат на производство и реализацию продукции, инвестирование и развитие производства. Принцип материальной заинтересованности. Объективная необходимость подобного принципа диктуется основной целью предпринимательской деятельности – максимизацией прибыли. Заинтересованность в результатах хозяйственной деятельности в равной степени присуща коллективам предприятий в целом и отдельным работникам. Реализация этого принципа обеспечивается достойной оплатой труда, соблюдением экономически обоснованных пропорций в распределении чистой прибыли на потребление и накопление. Принцип материальной ответственности. Этот принцип предполагает наличие определенной системы ответственности за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Для руководителей коммерческих предприятий принцип материальной ответственности реализуется через систему штрафов в случае нарушения договорных обязательств, несвоевременности возврата ссуд, погашения векселей, нарушения налогового законодательства. В случае неэффективной деятельности к данному предприятию может быть применена процедура банкротства Принцип обеспечения финансовых резервов. Необходимость формирования финансовых резервов связана с риском, который всегда сопровождает предпринимательскую деятельность. 36. Финансовые ресурсы коммерческих организаций, их состав и источники формирования. Финансы коммерческих организаций – совокупность денежных отношений, возникающих в процессе распределения ВВП, ЧНД, ДВЭД, в результаты чего формируются финансовые ресурсы у организации, необходимы для выполнения обязательств и увеличения капитала. Основные группы финансовых отношений коммерческих организаций: 1. Возникают при создании организации (формирование уставного капитала и получении дивидентов) между учредителями. 2. Отношения между собственниками и наемными рабочими (купля-продажа рабочей силы). 3. Отношения с другими организациями (кредит, стразовые возмещения, пожертвования). 4. Отношения с органами государственной власти и местного самоуправления (гранты, налоги, субсидии).
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||