ФДК вопросы к экзамену. Примерный перечень вопросов для подготовки к зачетуэкзамену Понятие бюджетного права. Предмет и метод бюджетного права

• Название: Примерный перечень вопросов для подготовки к зачетуэкзамену Понятие бюджетного права. Предмет и метод бюджетного права
• Дата: 19.11.2018
• Размер: 0.94 Mb.
• Имя файла: ФДК вопросы к экзамену.docx
• Тип: Документы; #56958
• страница: 11 из 18

12. Денежный оборот, его содержание и структура.

Денежный оборот представляет собой процесс непрерывного движения денег как в наличной, так и безналичной форме.

Современный денежный оборот совершается с помощью денежных единиц (в налично-денежном и безналичном оборотах), не обладающих стоимостью, равной их номиналу.

Платежный оборот — процесс движения средств платежа, применяемых в данной стране. Денежный оборот является, следовательно, составной частью платежного оборота. Денежное обращение, включающее оборот наличных денег, в свою очередь служит составной частью Денежного оборота. Обращаться могут только наличные деньги.

Налично- денежное обращение — движение наличных денег в сфере обращения и выполнение ими 2-х функций: средства платежа и средства обращения.

Безналичный денежный оборот – часть совокупного денежного оборота без использования наличных денег, осуществляемая путем перечисления платежей по банковским счетам.

Анализируя пути развития форм стоимости и денежного обращения, К. Маркс открыл закон денежного обращения, сущность которого выражается в том, что количество денег, необходимых для выполнения функции средства обращения, должно быть равно сумме цен реализуемых товаров, разделенной на число оборотов (скорость обращения) одноименных единиц. Закон денежного обращения обусловливает экономическую взаимозависимость между массой обращающихся товаров, уровнем цен и скоростью обращения денег. K = S/T,

где К – количество денег, необходимых для выполнения функции обращения;

S – сумма цен реализуемых товаров и услуг;

Т – среднее число оборотов денег как средства обращения.

Понятие денежной массы конкретизируется с помощью денежных агрегатов, представляющих различные группировки ликвидных активов. Основным критерием выделения различных агрегатов совокупной денежной массы служит ликвидность, т.е. степень затрат и быстрота конверсии отдельных форм вкладов и сбережений в деньги как средство обращения и платежа.

М0 – наличные деньги вне банковской системы

М1 – М0 + депозиты до востребования, расчетные и текущие счета

М2 – М1 + срочные вклады до 1 года

М3 – М2 + крупне депозиты и облигации госзаймов

Денежный оборот имеет сложную внутреннюю структуру, которая определяется, многообразием участников и разнообразием денежных потоков обслуживающих реализацию товаров, нетоварные платежи, а так же процессы формирования и использования денежных накоплений. Можно выделить несколько признаков классификации элементов, составляющих данную структуру:

1.     По форме функционирующих денег – наличный и безналичный денежные обороты. Это наиболее распространенный признак классификации элементов денежной структуры.

2.     По субъектам экономической деятельности – оборот между хозяйствующими субъектами, между хозяйствующими субъектами и населением, между хозяйствующими субъектами, населением и финансовыми органами.

3.     По субъектам кредитно-финансовой системы- между коммерческими банками, между центральным и коммерческими банками, между коммерческими банками и их клиентами.

13. Формы перевода денежных средств (формы безналичных расчетов) в России.

Банки осуществляют перевод денежных средств по банковским счетам и без открытия банковских счетов в рамках применяемых форм безналичных расчетов на основании распоряжений о переводе, составляемых плательщиками, получателями средств, а также лицами, органами, имеющими право на основании закона предъявлять распоряжения к банковским счетам плательщиков (далее-взыскатели средств), банками.

Формы безналичных расчетов избираются клиентами банков самостоятельно и предусматриваются в договорах, заключаемых ими со своими контрагентами.

1. Расчеты платежными поручениями.

Платежное поручение представляет собой распоряжение плательщика обслуживающему его банку перечислить определенную денежную сумму со своего счета на счет получателя. Применяется в расчетах за товары, услуги и по нетоварным операциям, а также по распоряжениям физических лиц или в их пользу. Плательщики могут рассчитываться за услуги, как до получения этих ценностей, так и после их получения.

2. Расчеты по аккредитиву.

Аккредитив представляет собой условное денежное обязательство, принимаемое банком (банк-эмитент) по поручению плательщика, произвести платежи в пользу получателя средств по предъявлении последним документов, соответствующих условиям аккредитива или предоставить полномочия другому банку (исполняющий банк) произвести такие платежи.

Виды аккредитивов:

1. покрытые (депонированные) и непокрытые (гарантированные);

2. отзывные и безотзывные и др.

3. Расчеты чеками.

Чек – это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю.

Чекодатель – это юридическое или физическое лицо, имеющее денежные средства в банке, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков.

Чекодержатель - это юридическое или физическое лицо, в пользу которого выдан чек.

Плательщик – это банк, в котором находятся денежные средства чекодателя.

4. Расчеты в форме перевода денежных средств по требованию получателя средств (прямое дебетование);

Платежное требование - это требование кредитора (получателя средств) по основному договору к должнику (плательщику) об уплате определенной денежной суммы через банк.

Платежные требования используются в расчетах за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги и могут производиться с предварительным акцептом. При расчетах в порядке предварительного акцепта плательщик обязан заявить полный или частичный отказ от акцепта до наступления срока оплаты платежного требования. Срок предварительного акцепта должен быть не менее пяти рабочих дней.

5. Расчеты инкассовыми поручениями.

Указанные расчеты представляют собой банковскую операцию, посредством которой банк (эмитент) по поручению и за счет клиента на основании расчетных документов осуществляет действия по получению от плательщика платежа.

Инкассовое поручение является расчетным документом, на основании которого производится списание денежных средств со счетов плательщиков в бесспорном порядке.

Применяется в случаях, когда бесспорный порядок взыскания установлен законодательством (недоимки по налогам в бюджет, таможенные платежи, штрафы и др.), для взыскания по исполнительным документам, а также в случаях, предусмотренных сторонами в основном договоре.

14. Межбанковские расчеты, особенности их проведения.

Межбанковские расчеты— это расчеты между кредитными организациями и их филиалами.

По экономическому содержанию расчеты между коммерческими банками и внутри одного банка (межфилиальные) отличаются границей платежа, способом взаимоотношений и технологией осуществления.

Граница платежа в рамках расчетов между кредитными организациями ограничена имеющимися денежными средствами на корреспондентском счете, между филиалами одного учреждения они не ограничены. Имеются и отличия в юридическом оформлении порядка и способов проведения расчетов. При расчетах между кредитными организациями их расчетные взаимоотношения закрепляются в договорах при межфилиальных расчетах — определены правилами, устанавливаемыми головным банком для всех подразделений. Филиалы одного банка жестко ограничены в выборе способов проведения платежа.

При проведении межбанковских расчетов используются три основных метода:

1) списание и зачисление средств по счетам, открытым банками в центральном банке;

2) проведение платежей по счетам НОСТРО и ЛОРО, которые открываются банками друг у друга на двусторонней основе;

3) расчеты осуществляются через счета, открытые либо в банке-корреспонденте, либо в специализированной расчетной или клиринговой организации.

Важным элементом межбанковских расчетов, осуществляемых кредитными организациями напрямую, являются корреспондентские счета.

Корреспондентский счет— это, по сути, расчетный счет банка, да котором хранятся свободные денежные средства, предназначенные для проведения расчетов с контрагентами. Круг осуществляемых операций по корреспондентским счетам достаточно широк. По этим счетам проводятся:

— операции по расчетно-кассовому обслуживанию, кредитованию и иному обслуживанию клиентов самого банка;

— операции по межбанковским займам и депозитам, ценным бумагам, покупке-продаже валют, перечисление резервных требований;

— хозяйственные операции банка.

Второй метод межбанковских расчетов базируется на открытии ими прямых корреспондентских счетов и установлении прямых корреспондентских отношений.

При проведении расчетов через РКЦ коммерческий банк по месту своего нахождения открывает один корреспондентский счет. Кроме того, кредитная организация имеет право открыть на имя каждого филиала по месту его нахождения один корреспондентский субсчет.

Между РКЦ и кредитной организацией заключается договор, в котором определяются порядок расчетного обслуживания, права и обязанности сторон, способ обмена информацией, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Корреспондентский счет кредитной организации может быть закрыт по инициативе самой кредитной организации или на основании заявления ликвидационной комиссии при ее ликвидации.

Расчеты между филиалами кредитной организации называются межфилиальными. Взаимные расчеты между филиалами подразделяются на два вида:

1) перемещение ресурсов в рамках одного банка;

2) проведение операций, осуществляемых по поручению клиентов.

Одним из методов проведения расчетов является клиринг.

Клиринг— система отношений, при которых денежные претензии частников погашаются их же денежными обязательствами без использования денег или с их минимальным использованием.

15. Принципы организации налично-денежного оборота.

Безналичный денежный оборот – часть совокупного денежного оборота без использования наличных денег, осуществляемая путем перечисления платежей по банковским счетам. Безналичные деньги обладают меньшей степенью ликвидности, т. е. способности обращаться в необходимые их владельцу блага.

Безналичный денежный оборот осуществляется с помощью чеков, векселей, пластиковых карт и других кредитных документов.

Принципы организации безналичных расчетов - это основополагающие начала их осуществления.

1. Принцип унификации и регламентации расчетов. Устанавливается единая система и регламент проведения операций между участниками расчетов в пределах национальной банковской системы.

2. Принцип свободы выбора формы расчетов. Можно выбрать любую форму расчетов.

3. Принцип поддержания ликвидности счета на уровне, обеспечивающий бесперебойное осуществление платежей;

4. Принцип срочности расчетов. Расчеты должны проводиться в установленные законодательством сроки.

5. Принцип акцепта (согласия) на осуществление расчетов. Списание средств со счета при выполнении расчетов происходит по распоряжению владельца счета.

6. Принцип свободы распоряжения денежными средствами. Деньгами на счету может распоряжаться только владелец счета.

7. Принцип обеспеченности расчетов. Призван обеспечить гарантию исполнений платежа, укрепить платежеспособность и кредитоспособность всех участников расчетов, а следовательно, и надежность всего платежно-расчетного оборота.

9. Принцип документарного оформления расчетных операций.

10. Принцип контроля всех участников за правильностью совершения расчетов, соблюдением установленных положений о порядке их проведения;

11. принцип имущественной ответственности за несоблюдение договорных условий. Данный принцип заключается в том, что нарушения договорных обязательств в области безналичных расчетов влекут за собой возможность применения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков, уплаты неустойки.

16. Понятие денежной системы, ее типы и виды.

Денежная система – это исторически сложившаяся и закрепленная законом форма организации денежного обращения в государстве. Национальная денежная система является неотъемлемым атрибутом экономики любого цивилизованного государства.

Национальная денежная система включает в себя следующие обязательные элементы:

национальную денежную единицу - масштаб цен;

виды денег, являющихся законным средством платежа (бумажные деньги, монета);

национальную эмиссионную систему;

национальную кредитную систему и другие государственные органы, осуществляющие регулирование денежного обращения (Центральный банк, Министерство финансов, Казначейство).

Типы денежных систем

За длительный период существования денег сформировались следующие типы денежных систем:

1. Металлическая денежная система, основа которой – использование действительных денег, обычно металлических (золото, серебро, реже – медь, бронза). Металлическая денежная система может быть двух типов:

Биметаллизм – тип денежной системы, при которой роль всеобщего эквивалента официально закреплена за двумя металлами (золото и серебро). При биметаллизме устанавливается монетный паритет – порядок сосуществования монет из разного металла. Виды монетного паритета:

равный (параллельный) паритет – государство не вмешивается в порядок соотнесения монет, паритет устанавливается рынком (характерен ранним стадиям развития экономики);

подчиненный паритет – курс монет из одного металла к монетам из другого устанавливается государством официально (в России – это период «Медного бунта»).

Монометаллизм - тип денежной системы, при которой роль всеобщего эквивалента играет один металл (золото). Различают следующие типы золотого стандарта:

золотомонетный стандарт – в денежном обращении присутствуют как золотые монеты, так и бумажные деньги, которые свободно меняются на золото (в России - 1895-1914 гг. );

золотослитковый стандарт – свободное обращение золота отсутствует, существует ограниченный обмен банкнот на золото в строго установленных стандартных слитках – линготах (в России - 1914-1944 гг.);

золотодевизный стандарт (устанавливается в случае скудости золотых запасов) – обмен национальной валюты на иностранную, разменную на золото (1944 – 1969 гг. - международная Бреттон-Вудская валютная система [1]).

2. Система неразменных денег (неметаллическая или бумажно-денежная или денежно-кредитная) – тип денежной системы, при которой денежные носители не имеют непосредственной связи с металлами. В настоящее время система неразменных денег присуща большинству стран. Особенности такой денежно-кредитной системы:

отмена официального содержания золота в денежных единицах (в России с 1991 г.);

сохранение золотого резерва в Центральном банке (в России – в виде золотовалютного запаса);

переход к неразменным на золото кредитным деньгам;

национальная единица – банкнота Центрального банка;

обеспечение денежных знаков;

сохранение в некоторых системах казначейских билетов (было в СССР);

эмиссия денег для покрытия дефицита бюджета;

развитие безналичной системы и сокращение налично-денежного оборота;

создание и развитие государственного денежно-кредитного регулирования (в России представлено Центральным банком, его главная цель – сокращение инфляции).

17. Характеристика современных денежных систем.

В современных условиях определение денежной системы отличается от традиционного, так как оно не учитывает роль безналичного денежного оборота. Поэтому понятия системы безналичных расчетов и денежной системы ранее разграничивали.

Первым основополагающим элементом денежной системы являются принципы организации денежной системы – правила, в соответствии с которыми государство организует данную денежную систему. Современная денежная система рыночного типа строится исходя из десяти принципов:

1) принцип централизованного управления денежной системой

2) принцип прогнозного планирования денежного оборота.

3) принцип устойчивости и эластичности денежного оборота.

4) принцип кредитного характера денежной эмиссии.

5) принцип обеспеченности выпускаемых в оборот денежных знаков.

6) принцип неподчиненности ЦБ правительству и подотчетности его парламенту страны.

7) принцип предоставления правительству денежных средств только в порядке кредитования.

8) принцип комплексного использования инструментов денежно-кредитного регулирования.

9) принцип надзора и контроля за денежным оборотом. 

10) принцип функционирования исключительно национальной валюты на территории страны.

Второй элемент — наименование денежной единицы. Этот элемент, как правило, складывается исторически, но в некоторых случаях государство может устанавливать новое наименование — например, рубли, гривны, червонцы и др.

Третий элемент – порядок обеспечения денежными знаками. Устанавливается государством в законодательном порядке.

Четвертый элемент – эмиссионный механизм. Это порядок выпуска денег в оборот и их изъятия из оборота.

Пятый элемент – структура денежной массы в обороте. Это соотношение между купюрами, а также наличной и безналичной денежной массой.

Шестой элемент – порядок прогнозного планирования денежного оборота. Включает систему прогнозных планов денежного оборота: органы, составляющие эти планы; совокупность показателей, определяемых с помощью этих плановой задачи, принимаемые на их основе.

Седьмой элемент – механизм денежно-кредитного регулирования. Это набор инструментов (методы) денежно-кредитного регулирования; права и обязанности органов, осуществляющих денежно-кредитное регулирование; задачи и объекты этого регулирования.

Восьмой элемент – порядок установления валютного курса (котировка валют). Ранее валюты котировались по их золотому содержанию в единице валюты. В настоящее время используется способ, учитывающий колебания покупательской способности национальных валют, а также спрос и предложение ее на валютных рынках.

Девятый элемент – порядок кассовой дисциплины в хозяйстве. Отражает набор правил, форм первичных кассовых документов, форм отчетности, которыми должны руководствоваться предприятия и организации. Контроль возлагается на коммерческие банки, осуществляющие кассовое обслуживание этих хозяйств.