ФДК вопросы к экзамену. Примерный перечень вопросов для подготовки к зачетуэкзамену Понятие бюджетного права. Предмет и метод бюджетного права
 Скачать 0.94 Mb.
|
|
41. Финансовый механизм бюджетных, казенных и автономных учреждений. Казенные учреждения, созданные для выполнения государственных (муниципальных) функций, для выполнения государственных (муниципальных) работ и их деятельность финансируется на основании документа, составляемого его учредителем, в лице органов государственной власти. Отличительной чертой финансового механизма казенного является субсидиарная ответственность учредителя в лице соответствующего органа государственной власти либо органа местного самоуправления. Это означает, что при недостаточности бюджетных ассигнований, предоставленных казенному учреждению для исполнения его обязательств перед другими организациями, по таким обязательствам отвечает соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) в ведении которого находится казенное учреждение. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ на основании бюджетной сметы в соответствии с принципами сметного финансирования, изложенными в параграфе 3.3. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами только через лицевые счета, открытые ему в казначейских органах, в рамках казначейской системы исполнения бюджета. И, наконец, казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Однако доходы. полученные от такой деятельности, перечисляются в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого финансируется учреждение. Особенностью финансирования казённых учреждений является то, что доходы, выступающие на оказание платных услуг в обязательном порядке перечисляются в бюджет, из которого осуществляется финансирование казённого учреждения. Таким образом, у казённых учреждений нет стимула к оказанию платных услуг, не смотря на то, что такая возможность предусмотрена законодательством и в структуре доходов бюджетной системы, предусмотрен раздел «Доходы от предпринимательской деятельности». Автономные учреждения – это некоммерческие организации, созданные РФ, субъектами РФ или муниципальными образованиями (МО) для выполнения работ или оказания услуг в целях осуществления полномочий ОГВ (органы государственной власти) и ОМСУ (органы местного самоуправления) в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, установленной федеральными законами. Бюджетное учреждение — по российскому законодательству это государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы. Основными элементами финансового механизма автономных и бюджетных учреждений являются: •отмена субсидиарной ответственности учредителя по обязательствам автономных и бюджетных учреждений; •самостоятельное распоряжение доходами от приносящей доход деятельности; •расширение прав учреждений по распоряжению любым закрепленным за ними движимым имуществом, за исключением особо ценного движимого имущества, перечень которого устанавливает учредитель учреждения. Все автономные и бюджетные учреждения, ежегодно составляют документ – «План финансового – хозяйственной деятельности (ФХД)». На основании, которого, осуществляется их финансирование. Денежные средства, поступающие на счета бюджетных или автономных учреждений, устанавливаются и утверждаются органами государственной власти или органами местного самоуправления, на основании государственного (муниципального) задания. Государственное (муниципальное) задание – это документ, устанавливающий требования к составу, качеств и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг. Статья 6 БК РФ. Внебюджетные источники финансирования: v Платные услуги, v Гранты и другие внебюджетные поступления, v Добровольные пожертвования, v Добровольное медицинское страхование. 42. Финансы домохозяйств, их содержание и особенности. Финансы домохозяйств – совокупность денежных отношений, возникающих по поводу распределения ВВП, ЧНД, ДВЭД, в результате чего формируются финансовые ресурсы, необходимые для удовлетворения личных потребностей членов домохозяйства, выполнения обязательств и инвестиционной активности. Особенности: - мало регулируются законом; - социальные интересы – выше экономических; - полностью самостоятельное направление использования финансовых резервов. Финансовые отношения: 1. Внутренние – связанные с вопросами внутри домохозяйства по поводу формирования семейного бюджета, его использования инвестирования временно свободных средств. 2. Внешние – возникают с КО и НКО, органами гос. власти и МСУ.
Функции финансов домохозяйств: - распределительная - контрольная - регулирующая Распределительная функция финансов выражается в распределении на последней ступени стоимости валового внутреннего продукта между всеми участниками домашних хозяйств. К участникам домашних хозяйств относятся дети, совершеннолетние неработающие члены семьи. Поэтому через распределительную функцию каждый человек получает денежные средства для поддержания жизни. Распределяется семейный бюджет после выплаты всех налогов и других обязательных платежей. Контрольная функция домашних хозяйств выражается в поддержании определенного уровня потребления, обычного для каждой семьи и ее членов, поскольку этот уровень может изменяться, повышаясь или снижаясь, под воздействием различных макроэкономических факторов и микроэкономических ситуаций. Регулирующая функция домашних хозяйств заключается в сбалансированном развитии домашних хозяйств при согласовании интересов и взаимопонимании участников домашних хозяйств на основе перераспределения денежных средств или путем саморегулирования. Под бюджетом домашнего хозяйства понимают форму образования и использования фонда денежных средств домохозяйства, который объединяет совокупные доходы и расходы членов домохозяйства, обеспечивающие их личные потребности. Расходы домохозяйства представляют собой сумму фактических затрат, произведенных членами домохозяйства в течение учетного периода В зависимости от функционального назначения расходы могут быть разделены на следующие основные группы: 1. Налоги и другие обязательные платежи. Налоги и другие обязательные платежи можно разделить на несколько групп, в том числе можно выделить следующие виды расходов: налоги, коммунальные платежи, возврат основной суммы полученного кредита и выплата процентов, страховые платежи. Оставшаяся после выплаты налогов, сборов, коммунальных и других ежемесячных платежей часть совокупных доходов домашнего хозяйства составляет располагаемые доходы и расходуется с целью удовлетворения потребностей и сбережения. 2. Личные потребительские расходы, то есть покупка товаров, оплата услуг. Расходы домашнего хозяйства на покупку товаров и оплату услуг зависят от объема денежных доходов, от суммы налогов и других обязательных платежей, от уровня розничных цен, потребностей членов домохозяйства. 3. Денежные накопления и сбережения. 43. Финансов индивидуальных предпринимателей, их особенности по сравнению с другими субъектами хозяйствования. Финансы ИП – совокупность денежных отношений, возникающих в процессе распределения ВВП, ЧНД, ДВЭД, в результаты чего формируются финансовые ресурсы у ИП, необходимые для удовлетворения личных потребностей ИП и расширения его деятельности.
Финансы индивидуальных предпринимателей — это особое звено финансовой системы, связанное с формированием и использованием финансовых ресурсов граждан с целью обеспечения их предпринимательской деятельности. Спецификой финансовых отношений индивидуального предпринимателя является их тесная связь с формированием и использованием семейного бюджета предпринимателя. Результаты выборочных обследований свидетельствуют, что основными финансовыми ресурсами для индивидуального предпринимательства и малого бизнеса являются не внешние поступления, а денежные доходы и накопления, т.е. их собственные средства. Внешние поступления в составе финансовых ресурсов индивидуальных предпринимателей имеют значительно меньший удельный вес. Основным источником финансовых ресурсов предпринимателя является предпринимательский доход, в состав которого включаются все виды доходов, полученных от предпринимательской деятельности. Совокупный доход предпринимателя уменьшается на суммы фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с получением дохода (в состав расходов входят материальные затраты, амортизационные отчисления, износ нематериальных активов, затраты на оплату труда, прочие затраты). 44. Основные источники формирования финансовых ресурсов домохозяйств, направления их использования. Финансы домохозяйств – совокупность денежных отношений, возникающих по поводу распределения ВВП, ЧНД, ДВЭД, в результате чего формируются финансовые ресурсы, необходимые для удовлетворения личных потребностей членов домохозяйства, выполнения обязательств и инвестиционной активности. Особенности: - мало регулируются законом; - социальные интересы – выше экономических; - полностью самостоятельное направление использования финансовых резервов.
Финансовые ресурсы домохозяйства выступают в виде обособленных денежных фондов, имеющих целевое назначение. Создаются два основных фонда: - фонд потребления, предназначенный для удовлетворения личных потребностей данного коллектива – семьи (приобретение продуктов питания, товаров промышленного производства, оплаты различных платных услуг и т.п.); - фонд сбережений (отложенных потребностей), который будет использован в будущем для приобретения дорогостоящих товаров или как капитал для получения прибыли. Расходы домохозяйства представляют собой сумму фактических затрат, произведенных членами домохозяйства в течение учетного периода В зависимости от функционального назначения расходы могут быть разделены на следующие основные группы: 1. Налоги и другие обязательные платежи. Налоги и другие обязательные платежи можно разделить на несколько групп, в том числе можно выделить следующие виды расходов: налоги, коммунальные платежи, возврат основной суммы полученного кредита и выплата процентов, страховые платежи. 2. Оставшаяся после выплаты налогов, сборов, коммунальных и других ежемесячных платежей часть совокупных доходов домашнего хозяйства составляет располагаемые доходы и расходуется с целью удовлетворения потребностей и сбережения. Личные потребительские расходы, то есть покупка товаров, оплата услуг. Расходы домашнего хозяйства на покупку товаров и оплату услуг зависят от объема денежных доходов, от суммы налогов и других обязательных платежей, от уровня розничных цен, потребностей членов домохозяйства. 3.Денежные накопления и сбережения. Под сбережениями обычно понимается часть дохода домохозяйства или гражданина, которая не была потрачена на личное потребление. Целью формирования сбережений обычно являются: - создание страхового резерва под возможное снижение уровня доходов домохозяйства в результате объективных факторов - создание фондов накопления для финансирования покупки дорогостоящих активов, оплаты обучения детей, поездки в отпуск и т.д. 45. Понятие и состав государственных и муниципальных финансов. Факторы, влияющие на организацию государственных и муниципальных финансов. Гос. и мун. Финансы – совокупность денежных отношений, возникающих в результате распределения ВВП, ЧНБ, ДВЭД, в результате чего формируются финансовые ресурсы, необходимые органам гос. власти и МСУ для реализации их функций. Бюджетная система (совокупность бюджетов)
1) Доходы – часть ФР, поступающих на безвозмездной и безвозвратной основе.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||