Дипломная работа.Финасы. Диплом Тунгушпаев Бауыржан 2 вариант без микро. Проблемы формирования доходов Государственного бюджета Утверждена приказом ректора от 2022 г.
 Скачать 280.06 Kb.
|
|
2.2 Состояние оценки формирования доходов Местных бюджетов Важной частью Государственного бюджета составляет Местные бюджеты, включающие областные, городские, районные и бюджеты местного самоуправления – аульских округов. В главе восьмой Бюджетного кодекса Республики Казахстан рассматриваются поступления местных бюджетов. В соответствии с Кодексом к налоговым поступлениям в областной бюджет и районный бюджет относятся: Индивидуальный подоходный налог, социальный налог, плата за загрязнение окружающей среды, плата за лесные пользования, плата за пользование ресурсами поверхностных водных источников, а к неналоговым поступлениям относятся: доходы от коммунальной собственности, поступления от реализации товаров государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями. Также, в течение последних лет за счет финансирования исключены места для достижения исполнения планов по доходам республиканского бюджета на будущие периоды. Следет отметить, что при этом не решены проблемы расходов бюджета, связанных с вопросами налогового и таможенного администрирования, внесения соответствующих изменений в закон, направленных на обеспечение экономической безопасности государства. В последние годы за счет финансирования были убраны места для достижения выполнения планов по доходам республиканского бюджета на будущие периоды. Столица страны Нур-Султан и города республиканского значения – К налоговым поступлениям в бюджет Алматы и Шымкента и области относятся: Индивидуальный подоходный налог, социальный налог, земельный налог, налог на транспортные средства физических и юридических лиц, акцизы на алкогольную продукцию, игорный бизнес, сборы с аукционов и другие, к неналоговым поступлениям: доходы от коммунальной собственности, доходы, финансируемые из бюджета города республиканского значения, столицы поступления от реализации товаров государственными учреждениями, вознаграждения по кредитам, выданным из этих бюджетов, и многое другое [21]. А целевые трансферты из республиканского бюджета составляют трансфертные поступления. Таблица 3 Исполнение местных бюджетов по доходам (налоговые поступления, неналоговые поступления)за 2019-2021 годы млн. тенге
Из таблицы 3 видно, что размер налоговых поступлений по местным бюджетам неуклонно растет. За 2019 год мы видим, что высокие налоговые поступления приходятся на города Атырауской области (382 964 755,3 тыс. тенге) и Алматы (460 762 981,9 тыс. тенге), Астана (460 724 410,7 тыс. тенге), а низкие-на Акмолинскую, Жамбылскую, Кызылординскую, Северо-Казахстанскую области, т. е. здесь размер налоговых поступлений по сравнению с городом Алматы в десять раз меньше. Определенный размер налоговых поступлений в 2020 году увеличился на 11% по сравнению с 2019 годом, в 2021 году на 12,3% по сравнению с 2020 годом. Но, эти показатели номинальные поступления, без учета инфляционных влиянии. Также, высокие объемы неналоговых поступлений наблюдаются в Атырауской, Актюбинской областях, городах Нур-Султан и Алматы. В 2020 году размер неналоговых поступлений в Атырауской области увеличился на 43% от Актюбинской области и на 66,8% от города Нур-Султан и на 7,6% от города Алматы. В целом неналоговые поступления выросли в 20208 году на 14,2% по сравнению с 20197 годом и в 2021 году на 18% по сравнению с 2020 годом, то есть составили 9 804,9 тенге и 11 616,9 тенге соответственно, что свидетельствует о росте налоговых поступлений в стране. В соответствии с Бюджетным кодексом, поступления в бюджет города республиканского значения, столицы от продажи основного капитала являются: деньги от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета города республиканского значения, столицы, поступления от продажи земельных участков, плата за продажу права аренды земельных участков, а также отражаются. В то же время, средства в виде денег в доходах местных бюджетов от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, отражаются как поступления в областной бюджет от продажи основного капитала, а целевые трансферты из Республиканского бюджета составляют трансфертные поступления. Поступлениями в бюджет города республиканского значения, столицы от продажи основного капитала являются: деньги от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета города республиканского значения, столицы, поступления от продажи земельных участков, плата за продажу права аренды земельных участков., относится к трансфертным поступлениям в бюджет столицы. При этом данные отражаются как поступления в областной бюджет от продажи основного капитала, а целевые трансферты из Республиканского бюджета составляют трансфертные поступления. Объем определенных и текущих затрат местных бюджетов определяется формульной системой с учетом факторов, характеризующих различия в расходах уровней бюджета и численности потребителей бюджетных услуг (демографический состав, плотность населения, климатические условия, транспортная доступность). В последние годы среди расходов 50% всех расходов составили отрасли социального обеспечения и помощи, образования и здравоохранения. Трансфертные расходы местных бюджетов в 2020 году увеличились связи с пандемией на 7,1% по сравнению с 2019 годом и в 2021 году на 8,2% по сравнению с 2020 годом. Исполнение доходной части местных бюджетов за 2019-2021 гг приведены ниже в Тадлице 4. Таблица 4 - Исполнение местных бюджетов по доходам за 2019-2021 годы, в том числе поступления от продажи основного капитала, трансфертные поступления. млн. тенге
Из таблицы видно, что поступления от продажи основного капитала выше в городах Алматы и Нур-Султан, то есть они выше в 3-6 раз по сравнению с другими областями. Так, по Туркестанской области поступления от продажи основного капитала по отношению к 2020/2019 году составили 5 910,9 тыс. тенге, а по отношению к 2021/2020 году-6 767,9 тыс. тенге. Так, в 2020году по сравнению с 2019 годом поступления трансфертов в г. Алматы увеличились на 29 592,9 тыс. тенге, а в 2019 году-на 29 235,2 тыс. тенге по сравнению с 2020 годом. А объем текущих затрат местных бюджетов определяется формульной системой с учетом факторов, характеризующих различия в расходах уровней бюджета и численности потребителей бюджетных услуг (демографический состав, плотность населения, климатические условия, транспортная доступность). Оценка текущих расходов проводится на основе определенной определенной формулы, предполагаемые расходы по местным бюджетам распределяются между бюджетами регионов по каждой функциональной группе расходов. Отклонение расходов местных бюджетов в 2020 году по отношению к 2019 году составило 10,019 млн. тенге, а отклонение 2021 года по отношению к 2020 году составило 21,748 млн. тенге. Также, при анализировании поступления средств местных бюджетов развития и текущих бюджетов, то бюджеты развития в основном предусматривают финансирование строительства объектов и проектно-сметной документации, а текущий бюджет будет направлен на финансирование текущих услуг. Из средств местных бюджетов, например, средства бюджета развития Мангистауской области на сферу жилищно-коммунального хозяйства в 2021 году составили 1 176 671 тенге. А объем текущих затрат местных бюджетов определяется формульной системой с учетом факторов, характеризующих различия в расходах уровней бюджета и численности потребителей бюджетных услуг (демографический состав, плотность населения, климатические условия, транспортная доступность). При анализе формирования поступления местных бюджетов необходимо иметь ввиду, что донорные регионы и регионы дотационные определены условно, так как налоговые потенциалы таких областей как Карагандинская, Восточно – Казахстанская и Павлодарская огромны, которые обеспечивают все расходы региона. Но, эти области большую часть своих доходов – налоговых поступлении отправляют в центр Республики и после по расчетам в виде трансфертов направляется обратно в регионы. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||