Дипломная работа.Финасы. Диплом Тунгушпаев Бауыржан 2 вариант без микро. Проблемы формирования доходов Государственного бюджета Утверждена приказом ректора от 2022 г.
 Скачать 280.06 Kb.
|
|
2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 2.1 Анализ исполнения доходов Республиканского бюджета Республики Казахстан. Анализ формирования и исполнения Государственного бюджета Республики Казахстан рассмотрим на основе данных за последние отчетные годы, то есть за 2019-21 годы Республиканского бюджета. Формирование показателей социально-экономического развития страны и их прогноза послужило основой для формирования Республиканского бюджета на 2019-21 годы. Прогноз основных макроэкономических показателей страны на 2019-21 годы был уточнен с учетом: - оперативных данных Агентства Республики Казахстан по статистике по объему валового внутреннего продукта за 2019-21 годы. Так, валовой внутренний продукт составил 86521,2 млрд тенге, что ниже прогнозируемого ранее 87 444,3 млрд тенге, что меньше на 923,1 млрд тенге; - данные развития отраслей экономики Казахстана на 2019-21 годы и целевые индикаторы роста отраслей экономики на предстоящий год, уточненные государственными органами [5, стр 18]. По прогнозам, экспорт товаров на 2019-21 годы составит 66,3 млрд долларов США,ежегодно, что на 1,6 млрд долларов ниже по сравнению с одобренным прогнозом. Прогноз реального роста валового внутреннего продукта страны на 2019-21 годы оценивается на прежнем уровне 3-4 %. Номинальный валовой внутренний продукт составит 86521,2 млрд тенге, что выше на 999,3 млрд тенге по отношению к одобренному в августе показателям. Также, учтены принятые изменения и корректировки бюджета в течении исполнения. В связи с пандемией в 2020 – 21 гг. поступления в бюджет были скорректированы с учетом освобождения большинства субьектов малого и среднего бизнеса от многих налогов и платежей. Даже были отсрочены выплаты по кредитам неработающих предприятии. В расчетах в соответствии с методикой использованы прогнозные параметры макроэкономических показателей (ВВП, ВДС, номинальные объемы импорта, курс тенге к доллару США, уровень инфляции и др.), а также изменения в Налоговый кодекс страны (повышение ставок акцизов на алкогольную продукцию и табачные изделия) и ставки экспортной таможенной пошлины на нефть в размере 60% за тонну учтено изменение до 40 долларов за тонну [6, стр. 19]. Формирование республиканского бюджета по поступлениям: В результате уточненные поступления доходов республиканского бюджета на 2019-21 годы уточнены в объеме 11 206,1 млрд тенге или с ростом на 432,5 млрд тенге при сопоставлении с утвержденным бюджетом (11 773,7 млрд тенге) (Таблица 1) Таблица 1 Основные макроэкономические показатели Республиканского бюджета РК на 2019-21 гг.
Примечание: Таблица создана автором по статистическим данным РК Прогнозирование поступлений доходов Государственного бюджета на на 2019-21 годы осуществлялось в соответствии с методикой прогнозирования поступлений бюджета, утвержденной приказом министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 мая 2017 года №149 (далее-методика). Наибольший удельный вес в прогнозируемом объеме доходов Республиканского бюджета составляют налоговые поступления (в 2019 году - 98%, в 2020 году - 98,1%, в 2021 году-98,3%) в сумме Значительная доля в налоговых поступлениях приходится на корпоративный подоходный налог, налог на добавленную стоимость, международные торговые и внешние операции, налоги на поступления за использование природных и других ресурсов. Доля налогов и других обязательных платежей от налоговых поступлений, в процентах представлена на следующем рисунке. Поступления в эти годы осуществлялось в соответствии с методикой прогнозирования поступлений бюджета, утвержденной приказом Министра национальной экономики от 23 мая 2019 года №149 (далее-методика). Как было показано выше, наибольший удельный вес в прогнозируемом объеме доходов республиканского бюджета составляют налоговые поступления. Основная доля в налоговых поступлениях действительно приходится на корпоративный подоходный налог, налог на добавленную стоимость, международные торговые и внешние операции, налоги на поступления за использование природных и других ресурсов, так как в Казахстане основными производственные мощности концентрированы на крупных предприятиях. Доля налогов и других обязательных платежей от налоговых поступлений, в% представлена на следующем рисунке 2.  Рисунок 2 - Доля налогов и других обязательных платежей в налоговых поступлениях % сведения по уточненному бюджету за 2021 год Примечание – рисунок составлен автором на основе статистических источников Неналоговые поступления занимают в доходах в 2019 году - 2,8%, в 2020 году - 2,4%, в 2021 году – 2,3%. Основную долю в неналоговых поступлениях занимают доходы от государственной собственности, штрафы (пени, санкции, взыскания), другие неналоговые поступления. Поступления от продажи основных капиталов занимают в доходах в 2019 году - 0,5%, в 2020 году - 0,6%, в 2021 году - 0,5%. В структуру поступлений от продажи основного капитала входят поступления от реализации зерна из государственных ресурсов, реализации материальных ценностей и продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из Республиканского бюджета и местных бюджетов. Рассмотрим формирование доходов Государственного бюджета на 2019 год. Прогноз доходов Республиканского бюджета на 2019 год (консолидированный бюджет) составил 12 129,8 млрд тенге, определен на 2020 год в сумме 12 133,9 млрд тенге, на 2021 год в сумме 12 822,6 млрд тенге. Прогноз доходов в составе поступлений республиканского бюджета на трехлетний период сформирован в размере 20% с сохранением ставки корпоративного подоходного налога (далее - КПН). Рост налоговых, неналоговых поступлений и поступлений от продажи основного капитала за счет следующих факторов: - рост динамики развития экономики; - на улучшение налогового администрирования; -увеличение ставки экспортно-таможенной пошлины на нефть с 40 долларов США за тонну до 60 долларов США за тонну (с 1 апреля 2014 года при уточнении республиканского бюджета ставка ЭКБ увеличилась до 80 долларов США за тонну) ; - на увеличение ставок акцизов на алкогольную продукцию и табачные изделия; - другие факторы (изменение МРП, курсовая разница тенге по неналоговым поступлениям, уточнение расчетов и т.д.). Прогноз доходов в составе поступлений Республиканского бюджета на трехлетний период сформирован в размере 20% с сохранением ставки корпоративного подоходного налога (далее - КПН). В связи с увеличением курса доллара с 2015 года до 430 тенге, гарантированный размер трансфертов из утвержденного Национального фонда на 2019 год составил 3 480 млрд тенге при уточнении бюджета или с ростом по сравнению с утвержденным бюджетом на 100 млрд тенге (с учетом изменений, внесенных Законом Республики Казахстан от 31 марта 2019 года №181 - V КР). Закон Республики Казахстан от 29 ноября 2019 года № 147 - V КР» О гарантированном трансферте " (вводится в действие с 01.01.2014 г.). В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 10 октября 2019 года № 669» о предоставлении целевого трансферта из Национального фонда Республики Казахстан на 2019 год " в республиканский бюджет дополнительно выделено 150 млрд тенге на строительство крупных инфраструктурных проектов. Кратко остановимся на структуру расходов Республиканского бюджета Республики Казахстан на 2019 год. Как и расходы бюджета на 2019-2021 годы, определенные исходя из ориентиров социально-экономического развития Республики до 2020 года и поручений Главы государства, озвученных в ежегодных Посланиях народу Казахстана, а также Стратегии «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства». В целом, несмотря на перевыполнение плана по налоговым поступлениям, по отдельным видам налогов существенно не исполнено. Неисполнение плана по КПН от юридических лиц-резидентов, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора, вызвано снижением авансовых платежей отдельными налогоплательщиками в связи с корректировкой налогооблагаемого дохода в сторону уменьшения в 2010 году. Уменьшились размеры депозитов юридических лиц в банках второго уровня (на 39% В АО«Халыкбанк», на 43,6% в АО «Народный банк Казахстана», на 41,7% в АО «АТФБанк», на 51,5% в АО «Банк Центр Кредит»), поэтому по ним снижается и подоходный налог с вознаграждения, а поступления по КПН, удерживаемым у источника выплаты у юридических лиц-резидентов. В соответствии с Республиканским законом утвержден республиканский бюджет на 2020 – 2022 годы. В данном законе утверждены параметры бюджета на 2020 год в следующих объемах: 1) доходы – 11 906 910 617 тысяч тенге, в том числе по: налоговым поступлениям – 5 560 089 549 тысяч тенге; неналоговым поступлениям – 976 507 201 тысячи тенге; поступлениям от продажи основного капитала – 2 512 099 тысяч тенге; поступлениям трансфертов – 5 367 801 768 тысяч тенге; 2) затраты – 13 940 996 141 тысячи тенге; 3) чистое бюджетное кредитование – 228 577 512 тысяч тенге, в том числе: бюджетные кредиты – 338 266 437 тысяч тенге; погашение бюджетных кредитов – 109 688 925 тысяч тенге; 4) сальдо по операциям с финансовыми активами – 196 122 297 тысяч тенге, в том числе: приобретение финансовых активов – 196 122 297 тысяч тенге; 5) дефицит бюджета – -2 458 785 333 тысяч тенге, или 3,5 процента к валовому внутреннему продукту страны; 6) ненефтяной дефицит бюджета – -7 776 582 201 тысячи тенге, или 11,1 процента к валовому внутреннему продукту страны; 7) финансирование дефицита бюджета – 2 458 785 333 тысяч тенге. Рассмотрим более подробно доходы бюджета 2021 года. Законом Республики Казахстан «О Республиканском бюджете РК» утвержден параметры Рспубликанского бюджета на 2021 – 2023 годы, в том числе на 2021 год в следующих объемах: 1) доходы – 12 405 717 446 тысяч тенге, в том числе по: налоговым поступлениям – 6 913 806 526 тысяч тенге; неналоговым поступлениям – 286 899 962 тысяч тенге; поступлениям от продажи основного капитала – 3 585 654 тысяч тенге; поступлениям трансфертов – 5 201 425 304 тысяч тенге; 2) затраты – 14 911 075 741 тысячи тенге; 3) чистое бюджетное кредитование – 223 459 837 тысяч тенге, в том числе: бюджетные кредиты – 392 058 235 тысяч тенге; погашение бюджетных кредитов – 168 598 398 тысяч тенге; 4) сальдо по операциям с финансовыми активами – 30 847 068 тысяч тенге, в том числе: приобретение финансовых активов – 30 847 068 тысяч тенге; 5) дефицит бюджета – -2 759 665 200 тысяч тенге, или 3,5 процента к валовому внутреннему продукту страны; 6) ненефтяной дефицит бюджета – -8 243 730 200 тысяч тенге, или 10,6 процента к валовому внутреннему продукту страны; 7) финансирование дефицита бюджета – 2 759 665 200 тысяч тенге. Предусмотрен в Республиканском бюджете на 2021 год поступления арендных плат за пользование Российской Федерацией комплексом "Байконур" в сумме 48 740 450 тысяч тенге и военными полигонами в сумме 8 516 575 тысяч тенге. Утвержден объемы поступлений на 2021 год, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан в размере 5,5 трлн тенге, где установлен, что в доход соответствующего бюджета зачисляются: 1) по коду "Налог на добычу полезных ископаемых" классификации поступлений бюджета Единой бюджетной классификации – задолженность недропользователей по роялти, а также роялти по контрактам на недропользование, в которых сохраняются гарантии стабильности налогового режима; 2) по коду "Социальный налог" классификации поступлений бюджета Единой бюджетной классификации – задолженность по взносам, ранее перечислявшимся в Пенсионный фонд, Государственный центр по выплате пенсий, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд государственного социального страхования, Фонд содействия занятости, а также отчисления пользователей автомобильных дорог, ранее поступавшие в Дорожный фонд. При этом налогоплательщики, осуществляющие деятельность по контрактам на недропользование, в которых сохраняются гарантии стабильности налогового режима, уменьшают вышеуказанные отчисления или социальный налог на суммы отчислений в Государственный фонд социального страхования, Фонд социального медицинского страхования, исчисленные в соответствии с законами Республики Казахстан "Об обязательном социальном страховании" и "Об обязательном социальном медицинском страховании". Также, предусмотрен в Республиканском бюджете на 2021 год объемы бюджетных изъятий из областных бюджетов, бюджетов города республиканского значения, столицы в республиканский бюджет в сумме 451 425 304 тысяч тенге, которые также являются доходами Республиканского бюджета, в том числе: Атырауской – 213 751 848 тысяч тенге; Мангистауской – 13 416 746 тысяч тенге; города Алматы – 190 108 501 тысячи тенге; города Нур-Султана – 34 148 209 тысяч тенге. Эти четыре субъекта нашей страны являются донорами Государственного бюджета, а все остальные регионы дотационными. Таким образом, предусмотрены в республиканском бюджете на 2021 год поступления трансфертов из областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы в сумме 200 000 000 тысяч тенге. Как правило, распределение поступлений трансфертов из областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы определяется решением Правительства Республики Казахстан. Очень важным статьей доходов бюджета является предусмотренный в республиканском бюджете на 2021 год размер гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в сумме 2 700 000 000 тысяч тенге. Но, фактическое исполнение было больше. Предусмотрн в республиканском бюджете на 2021 год целевой трансферт из Национального фонда Республики Казахстан в сумме 1 850 000 000 тысяч тенге на цели, определенные Президентом Республики Казахстан. Следует отметить, в Прогнозе бюджета на предстоящий год указывается размеры минимальный размер заработной платы, минимальный размер государственной базовой пенсионной выплаты, минимальный размер пенсии, месячный расчетный показатель для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан и величину прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат. На основании этого, установлены с 1 января 2021 года: 1) минимальный размер заработной платы – 42 500 тенге; 2) минимальный размер государственной базовой пенсионной выплаты – 18 524 тенге; 3) минимальный размер пенсии – 43 272 тенге; 4) месячный расчетный показатель для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан – 2 917 тенге; 5) величину прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат – 34 302 тенге. Отмечено, что средства, направленные на пенсионные выплаты по возрасту и пенсионные выплаты за выслугу лет, предусмотрены с учетом повышения их размеров с 1 января 2021 года на 7 процентов, с учетом ежегодной инфляции. Установлено, что с 1 января 2021 года размер взносов государства на обязательное социальное медицинское страхование, подлежащих уплате в фонд социального медицинского страхования, – 1,6 процента от объекта исчисления взносов государства. В проекте закона установлено с 1 января 2021 года месячный размер денежной компенсации на содержание жилища и оплату коммунальных услуг в сумме 3 739 тенге военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы) и сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы. Если рассмотрим поступления в республиканский бюджет от 300 крупных налогоплательщиков, состоящих на мониторинге, в 2019 году составили - 1 236,5 млрд тенге или 41,6% от общих налоговых поступлений. В разрезе налогов поступления КПН составили – 663,8 млрд тенге, таможенных платежей и налогов – 439,1 млрд тенге, НДС на внутренние товары, работы и услуги-минус 99,5 млрд тенге, налоги на добычу полезных ископаемых-111,9 млрд тенге. Также, было уточнено статьи бюджета в республиканском бюджете РК в целях поддержки социально уязвимых слоев населения в период с 1 января 2020 года: - социальных выплат, - заработная плата преподавателей, - содействие дети, - выплаты инвалидам, - размер пенсионных и государственных социальных выплат; - увеличение размера стипендий студентов, обучающихся в рамках государственного образовательного заказа на 10%, а некоторых пособий-на 15%. Также с 1 апреля 2019 года установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу гражданских служащих в размере 10%.(приложение А) Таковы основные параметры республиканского бюджета на 2019-2021 годы. Анализ поступлений общереспубликанского бюджета показывает, что: 1) усиливается зависимость исполнения бюджета от налоговых поступлений от нефтегазового сектора; 2) при планировании доходов не учитываются резервы несырьевого сектора экономики; 3) значительные средства республиканского бюджета, направленные на реализацию инвестиционных проектов и развитие предпринимательства, не могут обеспечить рост налоговой базы пропорционально затраченным средствам; 4) отдельные пробелы в механизме налогового и таможенного администрирования приводят к убыткам налогов и других обязательных платежей в бюджет. Анализ исполнения расходов республиканского бюджета за 2019-2021 годы. Исполнение бюджета по расходам заключается в использовании администраторами бюджетных программ и подведомственными им государственными учреждениями бюджетных средств, предназначенных для них, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, положениями соответствующих нормативных правовых актов и в целях достижения заранее установленных показателей деятельности государственных органов. Исполнение бюджета по расходам включает перечисление средств с единого казахстанского счета в результате осуществления государственными учреждениями платежей и переводов в соответствии с зарегистрированными гражданско-правовыми сделками и другими обязательствами, заключенными в форме договора. В 2021 году в отделе функциональных групп расходной части бюджета наряду с общим величием имел место факт уплаты либо исключения сумм, предусмотренных по бюджетным программам, выделенным при нормативах. Это свидетельствует о необходимости планирования расходов администраторами бюджетных программ и соблюдения основных и достоверных принципов бюджетной системы при их согласовании с уполномоченным органом по бюджетному планированию. Частично исключены первоначальные планируемые расходы по бюджетным программам" оказание услуг по координации проекта программы" Развитие территорий "(50 млн тенге) и" целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы для содействия экономическому развитию регионов и системе расселения населения в рамках программы" Развитие регионов " (750 млн тенге). На корректировку бюджета в 2021 году акиматом на конец отчетного периода освоено 30 бюджетных программ или 71,4% от их общего количества 42,3 млрд тенге, сумма неосвоения увеличилась на 15% по сравнению с аналогичным периодом 2019года. Минимальная неосвоенная сумма: Министерству финансов – 10,0 млрд тенге, Комитету национальной безопасности – 9,8 млрд тенге, Министерству по чрезвычайным ситуациям – 6,5 млрд тенге, Министерству здравоохранения – 3,1 млрд тенге, Министерству индустрии и новых технологий-2,8 млрд тенге. В 2021 году объем расходов увеличился по сравнению с 2020 годом на 14,2% и составил 5 259,4 млрд тенге, а по сравнению с 2019 годом увеличился на 36,2%. На несколько корректировок республиканского бюджета на конец отчетного периода использовано 41,6 млрд тенге. При этом, установленные в начале года, выполнены по десяткам функциональных групп. Основная часть используемых средств приходится на: Министерство финансов – 23,8 млрд тенге или 57,2 %, Министерство охраны окружающей среды – 1,1 млрд тенге или 12,5 %, Министерство по чрезвычайным ситуациям – 5,1 млрд тенге или 6,3 % , Министерство внутренних дел – 2,6 млрд тенге или 5,8 %, Министерство сельского хозяйства-2,4 млрд тенге или 2,6% Республиканский бюджет на ноябрь 2021 года направлен на увеличение расходов на конкретное правительство на 99,2%, а также позволил министерству транспорта и коммуникаций улучшить обеспечение снабжения средствами по его резервам путем выделения дополнительно 26,2 млрд тенге на развитие транспортной инфраструктуры. Исполнение расходов республиканского бюджета в 2021 году в отделе осуществляется 15 функциональными группами по 656 бюджетным программам, администрируемым 38 государственными органами. Плановое значение расходов составляет 280,0 млрд. долл. 5 743,7 млрд. тенге или на 4,6% к утвержденному показателю. Установлено, что в 2021 году администраторами бюджетных программ не освоено бюджетных средств развития, выделенных на строительство и реконструкцию объектов – 8,6 млрд тенге, на обучение и экспертизу на технико-экономической основе – 55,5 млн тенге, на создание и развитие информационных систем и электронного правительства – 149,9 млн тенге. Министерством сельского хозяйства по бюджетной программе" разработка и ранжирование технико-экономических основ республиканских бюджетных инвестиционных проектов " не в полном объеме выделены средства в размере 84,9 млн тенге. По бюджетной программе" Развитие инфраструктуры специальной экономической зоны "Парк инновационных технологий" освоено 5% или 237,5 млн тенге, по бюджетной программе "услуги по оказанию консультационной помощи при подготовке государственно – частных проектов для реализации проектов по государственно-частным специальностям в социальном секторе и жилищно-коммунальном хозяйстве" освоено 29,1% или Освоено 35,5 млн тенге. Также, акимы бюджетных программ не освоели бюджетных средств на 15,9 млрд тенге, выделенных на программы развития, в том числе на строительство и реконструкцию объектов 13,0 млрд тенге, на создание, развитие информационных систем и электронного правительства 2,9 млрд тенге [32]. Исполнение общих затрат по функциональным группам показало, что наряду с общим увеличением расходной части бюджета в разрезе функциональных групп, при уточнении имели место факты существенного снижения или исключения первоначально предусмотренных средств по отдельным бюджетным программам. Данное положение свидетельствует о необоснованном планировании администраторами бюджетных программ расходов и согласовании их с уполномоченным органом по бюджетному планированию без соблюдения принципов обоснованности и реалистичности бюджетной системы. Так, наряду с финансовыми нарушениями, допущенными при использовании средств республиканского бюджета, очевидны факты необоснованного планирования отдельных расходов некоторыми администраторами бюджетных программ, а также низкая эффективность их деятельности при реализации государственных и отраслевых программ. Только некоторые отдельные администраторы обеспечили полное освоение средств в отчетном финансовом году после уточнения бюджета в ноябре 2021 года На формирование доходов бюджета влияет статья в бюджета, называемая Бюджетные кредиты, где выделяются бюджетные кредиты, в основном на государственные коммерческие компании Самрук – Казына. Остановимся на выполнении других разделов расходов, в том числе, в первую очередь, на бюджетных кредитах. Бюджетные кредиты: 1) на реализацию бюджетных инвестиционных проектов; 2) на осуществление внешнеэкономической деятельности государства; 3) на реализацию государственной инвестиционной политики финансовыми агентствами; 4) на покрытие дефицита наличности нижестоящих бюджетов; 5)Решение задач социальной политики государства. При исполнении бюджета государственные учреждения обязаны использовать бюджетные средства в соответствии с единой бюджетной классификацией, заключенными гражданско-правовыми сделками, нормативными правовыми актами, в соответствии с которыми выделены бюджетные средства. Теперь, анализируя исполнение расходов республиканского бюджета за 2019-2021 годы, оценим состояние экономики страны за последние годы. Важным в формировании доходов является вопрос дефицита бюджета. Что касается дефицита бюджета2019-2021 годы, то в последние годы, несмотря на уточнение и неоднократную корректировку дефицита бюджета, его фактический объем значительно отклоняется от запланированного. Дефицит республиканского бюджета 2021 года утвержден в размере 1602,4 млрд тенге, уточнен в ноябре с увеличением на 127,9 млрд тенге и составил 730,4 млрд тенге. При этом размер дефицита бюджета вырос в 1,3 раза по сравнению с 2020 годом. На конец года дефицит бюджета фактически сложился в размере 2575,9 млрд тенге, что на 26,6 млрд тенге меньше утвержденного размера, на 154,5 млрд тенге меньше уточненного. Для покрытия дефицита бюджета изначально предусматривалось привлечение займов в размере 1877,9 млрд тенге, которые при последующем уточнении были увеличены на 912,3 млрд тенге, из которых 807,1 млрд тенге – за счет внутренних государственных займов и 105,2 млрд тенге-за счет внешних займов. Фактически, на конец года общая сумма привлеченных займов составила 779,9 млрд тенге, что на 132,4 млрд тенге ниже уточненного размера. Кроме того, для покрытия дефицита бюджета использован остаток бюджетных средств в размере 71,1 млрд тенге. Как провило, дефицит республиканского бюджета на 2020 год утвержден в размере 1758,5 млрд тенге. При уточнении дефицит бюджета увеличился на 224,6 млрд тенге и составил 1 983,1 млрд тенге. Так, дефицит бюджета 202 года вырос в 1,7 раза по сравнению с предыдущим годом. В результате, на конец года дефицит бюджета сложился в размере 1 906,5 млрд тенге, что выше первоначального утвержденного прогноза на 147,9 млрд тенге и на 76,6 млрд тенге меньше уточненного. Дефицит республиканского бюджета на 2021 год первоначально утвержден в размере 785,2 млрд тенге, уточнен в направлении увеличения до 870,6 млрд тенге в июне 2020 года и скорректирован в ноябре 2020 года до 1790,6 млрд тенге [32, С. 68]. Важным в формировании доходов является вопрос дефицита бюджета. Что касается дефицита бюджета2019-2021 годы, то в последние годы, несмотря на уточнение и неоднократную корректировку дефицита бюджета, его фактический объем значительно отклоняется от запланированного. Дефицит республиканского бюджета 2021 года утвержден в размере 1602,4 млрд тенге, уточнен в ноябре с увеличением на 127,9 млрд тенге и составил 730,4 млрд тенге. При этом размер дефицита бюджета вырос в 1,3 раза по сравнению с 2020 годом. На конец 2021 года дефицит бюджета сложился в размере 718,0 млрд тенге, что на 72,6 млрд тенге ниже скорректированного. Для покрытия дефицита бюджета в 2020 году изначально предполагалось привлечение займа в размере 1 110,7 млрд тенге, при последующей корректировке его сумма составила 1 106,0 млрд тенге, в том числе за счет внутренних государственных займов – 982,5 млрд тенге, за счет внешних государственных займов-120,6 млрд тенге. Фактическая сумма привлеченных займов на конец года составила 1 103,1 млрд тенге, что ниже запланированного – на 7,6 млрд тенге и скорректированного – на 2,9 млрд тенге. Итак, анализ, обзор исполнения Республиканского бюджета за 2019-2021 годы, построение основных показателей за три года. Основные показатели бюджета утверждаются Парламентом. Дефицит республиканского бюджета в целом за 2019-2021 годы приведен в таблице 2. Где показаны пути финансирования бюджета и как рассчитываются за государственные долги. Таблица 2 - Дефицит бюджета на 2019-2021 гг и их финансирование млн тенге
Как видно из таблицы 2, размеры дефицита бюджета увеличились в пандемииные годы. В 2020 году размер дефицита увеличился по сравнению с 2019 годом на 1275,8 млрд тенге, а дефицит бюджета в 2021 году увеличился по сравнению с 2020 годом увеличился на 823,2 млрд тенге. В 2019-2021 годах существенно превышен плановый показатель фактического и уточненного объема бюджетного задания на единый статус и внедрение. Это жилье, правительство в полном объеме будет учитывать внутренние резервы, которые позволят определить размер поручительства и источники его финансирования на этапе формирования и исполнения бюджета. Проведен анализ поступлений республиканского бюджета на 2019-2021 годы, разработана концепция. В течение последних лет за счет финансирования исключены места для достижения исполнения планов по доходам республиканского бюджета на будущие периоды. При этом не решены проблемы расходов бюджета, связанных с вопросами налогового и таможенного администрирования, внесения соответствующих изменений в закон, направленных на обеспечение экономической безопасности государства. В последние годы за счет финансирования были убраны места для достижения выполнения планов по доходам республиканского бюджета на будущие периоды. В разделе функциональные группы нарядов с общей величиной расходной части бюджета имеются факты существенной выплаты или аннулирования предусмотренных средств, начатых по бюджетным программам, выделенным в реальном времени. Наличие системы государственного планирования привело к статусу показателей республиканского бюджета в единицах. Качество бюджетного планирования, обеспечивающее безопасность эффективности налогового администрирования и увеличение доли транспортной экономики, создает предложения для эффективного управления бюджетными средствами. Республиканский бюджет на 2019-2021 годы сформирован в целях реализации задач, поставленных Главой государства в Посланиях народу Казахстана и других приоритетных задач государства. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||