Проектное управление. Доработка. Проектное управление. Проектное управление инновационными процессами (на примере Московской области)
 Скачать 441.8 Kb.
|
 Рисунок 3 - Схема системы управления с отрицательной обратной связью Положительная обратная связь способствует увеличению отклонения результирующего действия от установленных критериев. Отрицательная обратная связь способствует уменьшению отклонения результирующего действия от установленных критериев.21 Все системы управления для эффективного воздействия используют отрицательную обратную связь. Из схемы видно, что на основании цели процесса выбираются параметры для оценки данной цели и критерии для этих параметров. В результате формируется командно-управляющая информация, которая воздействует на управляемую подсистему в виде процесса. Количественная оценка результирующей деятельности через обратную связь сравнивается с выбранными критериями, стандартами, известными статистическими данными и вырабатывается корректирующее воздействие на командно-управляющую информацию с целью сокращения отклонений результирующего действия от установленных критериев, норм. Особенность инновационного процесса - его циклический характер, выражающийся в следующей структуре этапов, которые проходит нововведение: 1. Определение потребности в изменениях. Инновационный процесс начинается с выявления необходимости изменений на каких-то участках образовательного процесса. Это становится результатом аналитической работы специализированных научных организаций, органов управления образованием, руководителей образовательных учреждений, педагогов. Известно много примеров, когда творческие учителя, будучи неудовлетворенными способами своей работы, создавали новшества, которые затем получали широкое распространение в практике образования. 2. Сбор информации и анализ ситуации. 3. Предварительный выбор или самостоятельная разработка нововведения. Разработка способов решения проблем - проектирование новшеств может осуществляться как теми, кто выявил проблему, так и теми, кто возьмется за это по собственной инициативе или же по чьему-то заказу. 4. Принятие решения о внедрении (освоении). 5. Собственно само внедрение, включая пробное использование новшества. Разработанное новшество должно пройти экспериментальную апробацию, в результате которой в него могут быть внесены коррективы. Прежде, чем новшество выйдет в стадию распространения, оно проходит экспертизу, т.е. оценку своего соответствия различным требованиям. 6. Распространение новшества. Распространение новшества требует его тиражирования, а также доведения информации о нем до потенциальных пользователей. Распространению содействует наличие специальной инфраструктуры поддержки инновационных процессов. В нее входят различные консультационные службы, обучающие центры, эксперты, внедренческие центры и др. 7. Институализация или длительное использование новшества, в процессе которого оно становится элементом повседневной практики. Совокупность всех этих этапов образует единичный инновационный цикл. Таким образом, инновационный процесс можно рассматривать как процесс доведения научной идеи до стадии практического использования и реализация связанных с этим изменений в социально - педагогической среде. Вывод по первой главе: Инновационными процессами признается совокупность действий, отдельных этапов, необходимых для введения новых продуктов, услуг. Управление инновационными процессами - это сложная задача, которая отличается от задач, решаемых существующими подразделениями. Для эффективного воздействия в системе управления инновационными процессами используют отрицательную обратную связь. Система планирования инноваций в организациях включает комплекс различных планов, направленных на осуществление основных функций и задач планирования, взаимодействующих друг с другом. Наиболее существенными факторами, определяющими состав и содержание этого комплекса, выступают организационная структура и профиль инновационной деятельности организации, состав осуществляемых инновационных процессов, уровень кооперации при их проведении, масштабы и постоянство инновационной деятельности. Характеристика и анализ проектного управления инновационными процессами в Московской области 2.1.Анализ инновационных процессов в регионе (Московская область) Рассмотрим оценку инновационных процессов в регионе, проведенную Высшей школой экономики на основании таких факторов как социально-экономические условия инновационной деятельности, научно-технический потенциал, инновационная деятельность и качество инновационной политики за период 2016–2018 годы [32–34]. Следует отметить, что качество инновационной политики, согласно позиции Высшей школы экономики, зависит от проработанности нормативно-правовой базы инновационной политики, величины бюджетных затраты на науку и инновации, а также организационного обеспечения инновационной политики (наличия в регионе специализированного органа и институтов развития, курирующих региональную инновационную политику). Анализ инновационной активности региона представляет собой анализ динамики основных показателей инновационного развития региона. Источниками информации являются статистические данные, представленные на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики [41], а также в статистических сборниках «Рейтинг инновационного развития субъектов РФ» и «Индикаторы инновационной деятельности», выпущенных Высшей школой экономики [16–18, 32–34]. Анализ инновационной активности Московской области по показателям числа организаций, осуществлявших технологические, маркетинговые, организационные инновации, представлен в таблице 1. Таблица 1 – Анализ инновационной активности Московской области по показателям числа организаций, осуществлявших технологические, маркетинговые, организационные инновации
Показатель числа организаций, осуществлявших технологические, маркетинговые и организационные инновации, отражает совокупный уровень инновационной активности предприятий по видам деятельности и типы осуществляемых инноваций. Так, по инновационной активности лидируют предприятия промышленности, за исследуемый период значение показателя увеличилось с 11,4 % в 2016 г. до 12,1 % в 2018 г. Тенденция темпа роста показателя благоприятная – при незначительном снижении в 2017 г. значение показателя увеличилось в 1,15 раз к концу исследуемого периода (рисунок 9). В то же время в организациях связи и ИТ наблюдается снижение уровня инновационной активности с 6,6 % в 2016 г. до 4,4 % в 2017 г. и 4,3 % в 2018 г. При этом наблюдается снижение темпов роста показателя. Проведенная Высшей школой экономики оценка инновационного развития Московской области показала, что по всем показателем за период 2016–2018 гг. ранг региона соответствует второй группе, значения которой примерно соответствуют средним по стране. Динамика основных показателей качества инновационного развития региона представлена на рисунке 4.  Рисунок 4 – Динамика показателей качества инновационного развития Московской области за период 2016–2018 гг., по оценке Высшей школы экономики Снижение значения сводного инновационного индекса за исследуемый период обусловлено снижением научно-технического потенциала региона и качества инновационной политики. Тенденция индексов, характеризующих социально-экономические условия инновационной деятельности в регионе и осуществление инновационной деятельности, является положительной. На основании проведенного анализа инновационных процессов в регионе и изученной статистической информации по проблеме исследования составим таблицу 2, отражающую сильные и слабые стороны инновационных процессов в регионе. Таблица 2 – Сильные и слабые стороны инновационных процессов в регионе
Проведенный анализ инновационных процессов в Московской области показал, что регион имеет достаточно развитую инновационную инфраструктуру, состоящую из инновационного технопарка, бизнес-инкубаторов, венчурных фондов, институтов развития на базе университетов. Инновационные процессы имеют законодательное подкрепление в виде нормативно-правовых актов федерального и регионального уровней, а также областных целевых программ по стимулированию инновационного развития, поддержке малого и среднего предпринимательства. Регион обладает благоприятными социально-экономическими условиями для проведения инновационной деятельности. Несмотря на низкий процент исследователей, имеющих ученую степень (это может быть связано с молодым возрастом преобладающего большинства исследователей), в регионе было разработано большое количество передовых инновационных продуктов. Промышленные организации региона осуществляют инновации преимущественно нетехнологического характера (маркетинговые и организационные). При этом большинство малых предприятий из общего их количества осуществляют технологические инновации. Большим преимуществом инновационной политики региона является наличие стратегии инновационного развития и специализированного законодательного акта по регулированию основных моментов инновационного развития региона. Характеристика механизма реализации инновационных проектов в регионе Как и любой другой процесс, создание инновации проходит ряд последовательных стадий. Профессиональное управление этим процессом предполагает четкое представление о том, какие бывают этапы реализации инновационного проекта и какие цели, задачи и мероприятия важны на каждом из них. Анализ практической деятельности по созданию инноваций позволяет выделить следующие базовые этапы (рис.5): Предварительный; Подготовительный (создание бизнес-плана); Конструкторско-технологический; Производственный;  Предварительный Коммерческий.   Подготовительный Этапы создания инновационного проекта   Констукторско-технологический  Производственный  Коммерческий Рисунок 5 – Этапы создания инновационного проекта Предварительный этап (предпроектный). Инновационный проект запускают с уже возникшей идеи либо с поиска путей решения какого-либо актуального вопроса. Примером первого варианта служит внедрение идеи сотрудника компании об использовании уникальных тестовых заданий при подборе персонала. На предпроектном этапе: Формулируются цели и задачи; Создается команда; Выполняется предварительный анализ проекта. Целеполагание, составление дерева целей, разработка системы критериев для оценки проекта на следующих этапах – все это задачи первого этапа. Перечисленные вопросы должны найти отражение в технико-экономическом обосновании, основная цель которого – аргументировать, в том числе с экономической стороны, значимость предлагаемого проекта. Эта начальная стадия определяет направления реализации следующих этапов. Разработка бизнес-плана инновационного проекта (проектирование) На этой стадии результаты предыдущих мероприятий доводятся до конкретной программы действий для создания и вывода на рынок нового продукта. К началу этапа должен быть очевиден ожидаемый на выходе результат. Конструкторско-технологический этап. После оформления исходной документации пора приступить к разработке товара или технологии. Для этого выполняют опытно-конструкторские и технологические работы (ОКТР), проводят необходимые технические и иные испытания, сертификацию. В ходе ОКТР проектируются эскизы, разрабатывается конструкторская и техническая документация. В зависимости от возможностей (наличие оборудования, персонала) эти работы могут проводиться как собственными силами, так и сторонними. Производственный этап. На данном этапе инновационный проект уже становится инвестиционным и связан с организацией и освоением производства определенного продукта или технологии. Эта стадия, хоть и менее рисковая, требует существенных финансовых вливаний. Процесс доведения разработки до потребителя называется коммерциализацией. Именно коммерциализация оправдывает риски и затраты на выполнение предыдущих этапов. Важно уделить достаточно внимания и ресурсов на компетентный маркетинг, чтобы добиться запланированной экономической эффективности. Представленный алгоритм процесса по созданию инноваций является достаточно обобщенным. Проекты отличаются друг от друга масштабом, уровнем реализации (частной компанией или на уровне государства), видом инновации (продукт или технология, метод, решение). В одних проектах некоторые этапы отсутствуют, в других – выполняются параллельно, в третьих появляются дополнительные. Представим инновационный проект Московской области22: Центральная кольцевая автомобильная дорога (ЦКАД) протяженностью 530 км, строительство которой началось в 2014 году, пройдет в 50 километрах от МКАД. ЦКАД позволит связать все районы Московской области в кольцо и разгрузит радиальные вылетные трассы. Также строительство кольца позволит создать порядка 200 тысяч рабочих мест (рис.6). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||