Модуль 10. Организация и управление внешнеэкономической деятельностью - Ноздрева Р.Б.. Модуль 10. Организация и управление внешнеэкономической деятельн. Программа для менеджеров Управление развитием организации

• Название: Программа для менеджеров Управление развитием организации
• Анкор: Модуль 10. Организация и управление внешнеэкономической деятельностью - Ноздрева Р.Б..doc
• Дата: 15.03.2018
• Размер: 5.27 Mb.
• Имя файла: Модуль 10. Организация и управление внешнеэкономической деятельн.doc
• Тип: Программа; #16706
• Категория: Экономика. Финансы
• страница: 37 из 76

6.4. Особенности подрядных контрактов

Конкретная ситуация

Российское АО «Энекс», специализирующееся на экспорте энергосилового оборудования, приняло участие в международных торгах на разработку, изготовление и поставку в одну из стран Южной Америки двух мощных гидроагрегатов и высоковольтного оборудования для преобразования электроэнергии. По условиям тендера строительство тела плотины и зданий гидростанций выполняли национальные фирмы страны-заказчика. Тендер также предусматривал, что монтаж гидротехнического энергосилового и электротехнического оборудования будет выполнен национальными фирмами страны-заказчика под руководством шефмонтеров поставщиков-членов консорциума.

Таким образом, АО «Энекс» являлось генеральным подрядчиком по поставкам и монтажу энергооборудования. Российский проектировщик и поставщик энергооборудования был привлечен АО «Энекс» на правах субпоставщика, а иностранные монтажные фирмы - на правах субподрядчиков.

6.4.1. Общие положения

По договору подряда подрядчик обязан выполнить по заданию заказчика определенную работу, сдать ее заказчику, который должен ее принять и оплатить. По договору подряда может быть выполнено большое разнообразие работ, в том числе:

• научно-исследовательские и конструкторские работы;

• изыскательские и проектные работы;

• экономические обоснования;

• изготовление вещей по специальному заказу;

• строительные и монтажные работы;

• маркетинговые исследования рынка;

• рекламные работы и т.д.

Следует признать, что нередко трудно провести четкую грань между продажей услуг и выполнением подрядных работ. Если исполнитель делает обычную для всех его клиентов работу, применяя свои приемы и руководствуясь при этом собственными или обычными для таких работ требованиями, то он оказывает услугу.

Например, если фирма осуществляет обслуживание машины в соответствии с инструкциями завода-изготовителя, используя при этом свои знания, то это услуга. Если компания конструирует машину по заданию заказчика или изготавливает ее по чертежам и требованиям заказчика, то это - подряд. Если журнал публикует рекламу, то это – услуга, если рекламная компания разрабатывает рекламу по заданию заказчика, то это - подряд.

По своей структуре подрядные контракты похожи на договоры купли-продажи и имеют с ними достаточно много сходных условий, например, определение сторон, порядок предъявления и урегулирования претензий, форс-мажорные обстоятельства, арбитражное разбирательство споров, юридические адреса сторон и т.д.

6.4.2. Особенности структуры и содержания контракта

Подрядные контракты обычно отличаются объемностью и сложностью содержания. Поэтому подрядные контракты, как правило, начинаются с определения терминов, таких, как «генеральный подрядчик», «генеральный поставщик», «субпоставщик», «субподрядчик», «инженер», «руководитель работ», «стройплощадка» и т.д., содержание которых будет даваться по мере изложения материала.

Определение сторон (заказчика и подрядчика) может быть сделано так же, как и в контрактах купли-продажи, – в краткой и развернутой форме*.



*См .:6.3.1

6.4.3. Предмет контракта

* В тексте приведены только основные обязательства.

В предмете контракта перечисляются основные обязательства подрядчика и заказчика*.

Применительно к конкретной ситуации такие обязательства в перечне были сформулированы следующим образом:

«Генподрядчик выполнит за свой счет следующие работы:

1. Разработает конструкцию гидроагрегатов в соответствии с техническими требованиями контракта, изготовит их и поставит на условиях DDU стройплощадка гидростанции (Incoterms-90).

2. К установленному в контракте сроку передаст Заказчику рабочие чертежи закладных деталей для выполнения подрядными фирмами строительных работ.

3. Выполнит привлеченными подрядными фирмами страны Заказчика монтаж оборудования, наладку и пуск его в эксплуатацию под руководством своих шефмонтеров.

4. Осуществит сдачу оборудования в гарантийную эксплуатацию к установленному в контракте сроку и осуществит в течение гарантийного периода надзор за правильностью управления и обслуживания оборудования специалистами Заказчика.

5. Выполнит в установленные контрактом сроки гарантийные испытания оборудования по прилагаемой к контракту программе.

6. Устранит за свой счет все выявленные дефекты и подготовит оборудование к окончательной приемке.

Заказчик выполнит за свой счет следующие обязательства:

1. Завершит к установленному контрактом сроку строительные работы по сооружению гидростанции.

2. Подготовит к установленному контрактом сроку специалистов для эксплуатации оборудования.

3. Осуществит эксплуатацию оборудования в гарантийные сроки за свой счет и на свой риск.

4. Примет участие в гарантийных испытаниях.

5.После устранения Генподрядчикам обоснованных замечаний к смонтированным гидроагрегатам осуществит их окончательную приемку.

6. В течение 15 дней переведет АО «Энекс» аванс в размере 10% общей суммы контракта*.

* Более подробно платежные условия контрактов изложены в элементе № 7

7. При поставке оборудования оплатит с безотзывных аккредитивов 30% общей суммы контракта наличными на оставшиеся 60% авалирует в национальном банке тратты Генподрядчика».


См.: элемент № 7

6.4.4. Цена и общая сумма контракта

Цена оборудования и общая сумма контракта соответствуют величинам, указанным в предложении компании, объявленной победителем в международных торгах*.

* Торги, проводимые в соответствии с рекомендациями UNIDO, не допускают дополнительного уторгования цен предложений участников.

В подрядных контрактах применяются следующие виды цен.

Глобальные цены

Глобальные цены устанавливаются за выполнение подрядчиком всего комплекса обязательств по контракту. Их недостатком является то обстоятельство, что в период исполнения контракта практически всегда возникает необходимость вносить в первоначально установленные контрактом перечни и объемы работ поправки, оценка стоимости которых представляет сложность и вызывает разногласия, мешающие нормальному ходу работ.

Цены на части работ

Наряду с указанием глобальной цены заказчики могут потребовать ее разбивки на отдельные части работ, например, на земляные работы, устройство фундаментов, общестроительные и отделочные работы по отдельным зданиям и сооружениям объекта, монтаж и пуск в эксплуатацию технологического оборудования, обучение специалистов, проведение гарантийных испытаний и т.д. Таким образом, в случае изменения объемов проще будет оценить процент увеличения или уменьшения конкретного вида работ и внести соответствующие изменения в глобальную цену с гораздо большей точностью.

Усредненные единичные расценки

Еще более эффективен метод, когда заказчик требует от подрядчика не только дать разбивку глобальной цены на отдельные укрупненные части работ, но и указать усредненные единичные расценки на наиболее характерные для данного объекта отдельные виды работ.

Например, можно потребовать указания усредненных единичных расценок на следующие виды работ:

• 
  перемещение 1 м³ грунта бульдозером;
  

• 
  выемка 1 м³ грунта экскаватором;
  

• 
  заливка 1 м³ бетона определенной марки и насыщенности арматурой;
  

• 
  выполнение 1 м³ кирпичной кладки;
  

• 
  выполнение 1 м² отделки вертикальной стены;
  

• 
  монтаж 1 т оборудования;
  

• 
  1 чел. - час на монтаж электрических цепей;
  

• 
  и т.д.
  

Таких видов работ для объекта средней сложности может насчитываться несколько десятков, но применение их расценок значительно упрощает отношения заказчиков и подрядчиков.

Стоимость по единичным расценкам всех видов работ

Нередко заказчик предлагает претендентам указать в своем предложении единичные расценки всех видов работ. При сопоставлении предложений претендентов заказчик подсчитывает общую стоимость отдельных видов работ путем ^ умножения единичных расценок каждого предложения на одинаковый для всех претендентов средний объем каждого вида работ. При прочих равных условиях подряд получает претендент, предложивший наиболее выгодную общую цену на весь комплекс подрядных работ.

Учет изменения цен


См. элемент 6.3.3
Учет изменения цен применяется или при высокой инфляции в стране выполнения работ, или при длительных сроках выполнения работ (более двух-трех лет), когда даже слабая тенденция изменения цен может дать существенные отклонения от первоначальных величин. В первом случае в цены вводятся поправки на величину инфляции с даты предложения подрядчика до даты расчетов за выполненные работы, во втором – применяется формула скольжения, приведенная в разделе 6.3.3.

В конкретной ситуации заказчик через 6 месяцев после выплаты аванса заявил, что переживаемые его страной политические трудности не позволяют ему продолжить исполнение контракта, и потребовал возврата выплаченных денег. АО «Энекс» отказало ему в возврате аванса, документально подтвердив, что затраты на разработку агрегатов, модельные испытания и подготовку производства превышают сумму полученных от заказчика средств.

Через 8 лет заказчик предложил возобновить сотрудничество по сооружению гидростанции. АО «Энекс» подтвердило согласие на возобновление работ при условии перерасчета цен по содержащейся в контракте формуле скольжения и изменения порядка расчетов по поставкам оборудования гидроагрегатов, заменив условие открытия безотзывного аккредитива против извещения поставщика о готовности товара к поставке на открытие безотзывного подтвержденного аккредитива против извещения поставщика о начале изготовления оборудования. Несмотря на то, что перерасчет цен по содержащейся в контракте формуле скольжения показал их увеличение на 22%, заказчик согласился на условия АО «Энекс».

Вопрос к конкретной ситуации по подразделу 6.4.4

Почему заказчик через 8 лет перерыва действия контракта не объявил новые торги, а вернулся к возобновлению контракта с АО «Энекс»?

Цены по системе «стоимость плюс вознаграждение» (cost plus fee)

Эта система удобна для расчетов, когда изначально при подписании контракта трудно или невозможно определить объем предстоящих работ и условия их исполнения. Она предусматривает следующий порядок расчетов.

Подрядчик, выполнив определенный объем работ или проработав установленный контрактом период, например месяц, передает заказчику отчет о выполненных работах с приложением документов, подтверждающих понесенные в связи с их выполнением затраты (cost). Среди этих документов могут быть следующие:

• выписки из табеля учета рабочего времени, подтверждающие, что для выполнения данной работы потребовалось столько-то человеко-часов труда по такой-то стоимости за один час;

• копии счетов на приобретение материалов, необходимых для выполнения работ;

• копии счетов за аренду строительных машин и механизмов или расчеты нормированных отчислений на амортизацию собственных машин и механизмов за период проведения работ.

Подтвержденная документами сумма (cost) увеличивается подрядчиком на заранее согласованное сторонами вознаграждение (fee), которое покрывает часть его административно-хозяйственных расходов, падающих на конкретный подрядный контракт, а также обеспечивает ему получение средней нормы прибыли на капитал, вкладываемый в данную отрасль предпринимательской деятельности.

Чтобы стимулировать подрядчиков к выполнению работ с наименьшими затратами, стороны при подписании подрядных контрактов согласовывают ориентировочную цену предстоящих работ (target price) и следующие условия:

• если общая отфактурованная стоимость полностью выполненных работ окажется ниже target price, то экономия делится между заказчиком и подрядчиком в установленном в контракте соотношении (например, 70% заказчику и 30% подрядчику);

• если общая отфактурованная стоимость окажется выше target price, то перерасход также покрывается в установленном сотношении (в рамках этого же примера – 70% перерасхода покрывается заказчиком, а 30% – подрядчиком).

В рассматриваемом кейсе российское АО «Энекс» было вынуждено применить систему cost plus t fee target price в подрядном контракте с монтажной фирмой страны заказчика. Причиной такого решения было низкое качество гидротурбинного оборудования, поставленного одним из российских заводов, что требовало при монтаже устранения многочисленных дефектов и выполнения подгонок, объем которых заранее невозможно было оценить, следовательно, нельзя было и согласовать глобальную цену. Опыт работы АО «Энекс» на внешнем рынке показал высокую эффективность и взаимовыгодность применения этой системы оплаты подрядных работ.

Вопрос к конкретной ситуации по подразделу 6.4.4

Как можно стимулировать сокращение срока выполнения работ при расчетах по системе cost plus fee?

6.4.5. Условия и порядок платежей

В связи со спецификой этой проблемы для разного вида внешнеторговых договоров она будет рассмотрена в 6-м элементе этого модуля.

6.4.6. Сроки исполнения подрядных работ

Сторонами подрядного контракта могут быть установлены следующие виды сроков выполнения работ:

• один общий срок выполнения работ, если их характер не требует поэтапной сдачи работ подрядчиком заказчику. Один срок может быть установлен, например, при выполнении подрядных работ по изготовлению товара по заданию заказчика и поставке его подрядчиком на согласованных базисных условиях, т.е. как при исполнении контрактов международной купли-продажи;

• несколько сроков может быть предусмотрено при выполнении сложных подрядных работ.

Например, в рассматриваемой конкретной ситуации возобновленный подрядный контракт имеет промежуточные сроки защиты технического проекта гидрооборудования, сроки поставки каждого агрегата и сроки их пуска в гарантийную эксплуатацию, причем последние считаются главными, поскольку с пуском турбин гидростанция начинает выдавать реализуемую потребителям электроэнергию. Поскольку эти сроки носят предельный характер, они представляют твердые даты.

6.4.7. Санкции за невыполнение обязательств

Санкции за невыполнение подрядных обязательств аналогичны тем, которые применяются в контрактах международной купли-продажи. Особое внимание следует обратить на санкции, связанные с вводом в эксплуатацию объектов, выпускающих товарную продукцию. В таких контрактах обычно предусматривается компенсация подрядчиком убытков, чаще всего в виде компенсации упущенной выгоды, из-за потерь заказчика от задержки в получении выручки от реализации товарной продукции.
В рассматриваемой конкретной ситуации подрядный контракт между АО «Энекс» и заказчиком содержал следующую формулировку: «В случае опоздания по вине подрядчика в пуске в гарантийную эксплуатацию любой турбины подрядчик возместит заказчику убытки в размере 80% стоимости недовыработанной электроэнергии по цене 0,41 цента за 1 киловатт/час».

6.4.8. Гарантирование выполнения взаимных обязательств

Особенностью контрактов международного подряда является обеспечение финансовыми гарантиями взаимных обязательств.

См.: элемент № 11