Модуль 10. Организация и управление внешнеэкономической деятельностью - Ноздрева Р.Б.. Модуль 10. Организация и управление внешнеэкономической деятельн. Программа для менеджеров Управление развитием организации
 Скачать 5.27 Mb.
|
10.9. Торговля инженерно-консультационными услугамиУслуги оказывают очень сильное влияние на международную торговлю товарами, являясь дополнительным средством повышения их конкурентоспособности и зачастую необходимым условием продвижения товара на рынок. Без предоставления проектно-изыскательских услуг трудно себе представить строительство объектов «под ключ»; без выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ – создание новых товаров, технологий, следовательно, продажу лицензий на изобретение и ноу-хау; без проведения серьезных маркетинговых исследований, проведения рекламных кампаний, обучения кадров нет смысла даже заключать контракты. 10.9.1. Проектно-изыскательские работыТакие услуги связаны со строительством гражданских и промышленных объектов «под ключ» на условиях тендера при международных торгах или путем прямого заключения подрядного контракта. Услуги проектирования и изысканий могут выполняться как в рамках основного подрядного контракта, так и самостоятельно. Проектировщики, изыскатели, выступающие в роли исполнителей, выполняют свои работы только на основании выданных им заказчиками заданий. Заказчики, в свою очередь, принимая отчеты и документы об исполнении работ, проверяют их на соответствие требованиям выданных заданий и только после этого оплачивают услуги. После проведенной заказчиками оплаты все документация, чертежи, отчеты становятся их собственностью. Определение стоимости изыскательских и проектных работ существенно отличается друг от друга. Смета проекта Проведение изыскательских работ связано с неопределенностью трудозатрат, с возможными географическими, геологическими особенностями мест их проведения. Поэтому их возможная стоимость оценивается ориентировочно. В международной практике для соблюдения взаимных интересов стороны определяют ориентировочную смету с правом последующего согласования изменений в стоимости отдельных видов затрат в зависимости от разницы в объемах и условиях работ. Ориентировочная смета включает следующие виды затрат: • постоянные затраты на транспортные расходы до места изысканий, амортизацию приборов, механизмов, оборудования, на оформление отчетной документации; • переменные затраты, зависящие от объема конкурентных видов изыскательских работ (исследования, заказы, бурение и т.п.) и определяемые по согласованной стоимости каждого вида работ; • переменные затраты, зависящие от сроков проведения работ и определяемые по ставкам квалификации исполнителей. Если при окончательном расчете ориентировочная смета выше или ниже не более чем на 5%, то она не корректируется, а если отклонение составляет большую величину, то экономию или перерасход сметы стороны делят между собой в согласованном соотношении (например, поровну). Определение стоимости проектных работ зависит в основном от объема и сложности работ. Если заказчик и проектировщик установили объем проектных работ и точное количество исполнителей необходимой квалификации, они определяют твердую сумму за оказание услуг. Если проектирование предназначено для последующего создания и испытания моделей, то к твердой сумме добавляется дополнительная составляющая, выплата которой зависит от результатов испытаний. В любом из этих вариантов стороны могут применить способ стимулирования проектировщика, установив целевую цену (target price) и согласовав разделение между сторонами экономии или перерасхода затрат. Таким образом, практика оказания услуг по проектированию и изысканиям основана на применении смет с дополнительным учетом фактических расходов и стимулированием экономического исполнения работ. Оказание проектных услуг чаще всего сопровождается поэтапной оплатой работ по мере их исполнения. Например, последовательно оплачиваются разработка технико-экономического обоснования, компоновка и утверждение генплана строительства, разработка и защита технического проекта, определение технических условий контракта на строительство и поставку оборудования. При этом каждый платеж следует уменьшать на согласованный платеж гарантийного удержания. Если проектные и изыскательские работы оплачиваются против надлежаще оформленной документации, отчетов, то порядок оплаты предусматривает аванс и сумму гарантийного удержания. Например, по завершении работ выплачивается аванс в размере 30%, после оформления всей документации и передачи ее заказчику – еще 50%. После проверки документации на соответствие ее требованиям задания исполнителю выплачиваются оставшиеся 20%, представляющие собой сумму гарантийного удержания. Вместе с выплатой суммы гарантийного удержания заказчик возвращает исполнителю банковскую гарантию должного исполнения обязательств {Performance bond). Гарантию должного исполнения обязательств и сумму гарантийного удержания заказчик имеет право удержать в случае серьезных претензий к исполнителю: несоответствие выданному заданию, нарушение сроков проведения работ и непредставление документации. Если претензии связаны с недостатками в оформлении документов, то заказчик может гарантию должного исполнения вернуть, а гарантийное удержание выплатить после устранения подрядчиком недостатков. Право собственности на результаты проектно-изыскательских услуг переходит к заказчику после полной их оплаты. 10.9.2. Оказание консультационных и информационных услуг*Оказание таких услуг в сфере коммерческой деятельности относится к проведению комплексных маркетинговых исследований, подготовке информационных обзоров по рынкам и регионам, проведению рекламных кампаний, организации работ тендерных комитетов для конкурсных торгов, исполнению функций генеральных подрядчиков в подрядных контрактах и др. В широком смысле эти услуги относятся к консалтингу, который представляет собой оказание профессиональных услуг с целью содействия в подготовке и обеспечении производства и сбыта товаров.  *См. также модуль «Использование услуг профессиональных консультантов» Рынок консультационных услуг стремительно развивается в отношении не только внешней торговли, но и управления, права, финансов, бухучета, аудита, оценки бизнеса, инвестирования, приватизации и т.п. Согласно классификации Европейского справочника консультантов насчитывается 84 вида консультационных услуг.  *См. также модуль «Управление информационными ресурсами» Особенностью международной торговли консультационно-информационными услугами является то, что достижение результатов консультационных работ, информационных технологий* (документация, обзоры, дискеты) сопровождается перемещением в страну импортера профессионального персонала (консультанты, эксперты, специалисты-исполнители), что необходимо учитывать во взаимоотношениях сторон. Характер взаимоотношений заказчика и исполнителя регулируется подрядным контрактом**, однако некоторые особенности необходимо учитывать.  **См.: 6.4 • Критериями выбора исполнителя являются его профессионализм, опыт, деловая репутация, членство в международных профессиональных союзах и ассоциациях (например, в Международной федерации инженеров-консультантов) и др. Во избежание недоразумений на финальной стадии следует заранее в контракте конкретно указать лицо, уполномоченное заказчиком для приемки документации на всех этапах работы. • График выполнения работ должен содержать точное определение не только сроков исполнения контрактов, но и объем работ, дату начала и окончания работ, перечень подготавливаемых поэтапно документов. В контракте необходимо предусмотреть содействие заказчика в получении выездных виз, посещение регионов страны, временное проживание, обеспечение жильем, транспортом и другими сопутствующими услугами. Расходы по всем дополнительным сопутствующим услугам возмещаются исполнителю и не сказываются на его вознаграждении. Интересы заказчика защищает оговорка в контракте о его праве на ревизию счетов в том случае, если оплата производится в зависимости от затрат, понесенных исполнителем во время выполнения работ. • Выплата вознаграждения исполнителю в зависимости от затрат означает определение фактически понесенных расходов плюс фиксированное вознаграждение. В фактически понесенные расходы входят расходы, связанные непосредственно с оказанием услуг (командировочные, транспортные, обработка данных, ксерокопирование и др.) и накладные расходы (коммуникационные услуги, аренда помещения, выплата переводчикам и др.). • Фиксированное вознаграждение обычно устанавливается в виде согласованной суммы или установленного процента (10%) от общей стоимости работ. Оно выплачивается исполнителю в виде аванса против банковской гарантии должного исполнения обязательств. • Окончательный расчет производится после приемки документов. Оплата вознаграждения исполнителю в зависимости от затраченного времени означает определение суммы вознаграждения по временным ставкам заработной платы привлекаемых экспертов, специалистов с учетом их категории и квалификации. В любом случае размеры ставок покрывают расходы по заработной плате, премии, накладные расходы и прибыль. • Контракт должен содержать статьи о неразглашении конфиденциальной информации, о недопущении конфликта интересов сторон и о соблюдении авторских прав. • Интересной особенностью контракта на оказание консультационно-информационных услуг является предоставление исполнителю вспомогательного персонала заказчика. Это делается с целью дополнительного контроля за ходом работ, большей эффективности и уменьшения дополнительных затрат. • Заказчик вправе отказаться от исполнения подрядного контракта при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов, а исполнитель – при условии возмещения убытков заказчику. 10.9.3. Выполнение научно-исследовательских и технологических работСодержанием таких услуг может быть как проведение научных исследований, разработок, создание образцов новых изделий, разработка технических требований и документации, так и возможное последующее оформление авторских прав, патентование изобретений в стране и за рубежом. Спектр применения исследовательских услуг достаточно широк – электронная, химическая, авиационная, автомобильная, электротехническая промышленность, создание ресурсосберегающих и безотходных технологий, новых заменителей натурального сырья и др. Условия контрактов на исполнение научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок должны соответствовать законам об охране интеллектуальной и промышленной собственности и содержать обязанность исполнителя обеспечить конфиденциальность полученных результатов и порядок использования результатов, в том числе подлежащих правовой охране. Важной особенностью взаимоотношений сторон является условие, что исполнитель обязан провести исследование без привлечения третьих лиц. Привлечение третьих лиц к работе над заказом на условиях субподряда возможно только с согласия заказчика. Исполнитель обязан гарантировать заказчику, что в результатах его работ не содержится нарушения авторских прав третьих лиц. Исполнитель несет перед заказчиком ответственность за выполнение своих договорных обязательств в строгом соответствии с заданием и сроком окончания работ, если не докажет, что неисполнение произошло не по его вине. Он несет убытки, связанные с неисполнением, включая упущенную выгоду, в размере, не превышающем общей стоимости работ. Заказчик обязан выдать наряду с заданием всю имеющуюся у него информацию с необходимыми исходными данными, согласовывать с исполнителем тематику и, главное, программу работ с промежуточными и предельными сроками исполнения. Риск недостижения желаемых результатов и заданных параметров лежит на заказчике, потому что в договорах редко используются гарантии должного исполнения, а сами исследования и разработки часто называют рисковыми, венчурными. Стоимостная оценка производимых работ редко базируется на твердо зафиксированной сумме. Лучше предусмотреть во взаимоотношениях сторон согласование сметы с переменными составляющими, учитывающими возможные изменения в объеме трудозатрат, потребностях в дополнительных квалифицированных специалистах, приборах, инструментах, материалах. Стоимость услуг В международной практике наиболее оптимальным способом определения окончательной стоимости предоставляемых услуг исследований и разработок является система «стоимость плюс вознаграждение». При этом в стоимость входят в расширенном виде следующие затраты, подтвержденные документами: • амортизация основного исследовательского оборудования и дополнительно приобретенных приборов, инструментов, оснастки; • аренда помещений, лабораторий, а также исследовательского оборудования; • стоимость потребленных материалов, комплектующих, энергоресурсов; • административно-хозяйственные расходы, связанные с выполнением работ; • заработная плата исследовательского и вспомогательного персонала с учетом ставок по категории, квалификации и затраченного времени. Практика применения системы «стоимость плюс вознаграждение» не противоречит и не исключает согласование сторонами ориентировочной сметы, которая необходима для планирования затрат, стимулирования исполнителя при экономном расходовании средств, а также при возможном размещении заказа через конкурсные торги. |